試論大學生政治參與的現(xiàn)實意義

　　
　　【摘要】大學生的政治素質(zhì)和政治參與程度直接影響著我國民主政治發(fā)展的未來。大學生政治參與是大學生政治社會化的重要手段；是政治文明建設和政治延續(xù)的需要；是加強和改進大學生思想政治教育的需要；是促進政府和學校決策民主化和科學化的需要；是維護高校和社會穩(wěn)定的需要。
　　
　　【關(guān)鍵詞】大學生政治參與現(xiàn)實意義
　　
　　政治參與是社會民主化提高的重要標志。亨廷頓把人們的政治參與作為評判現(xiàn)代政治體制民主與否的標志之一。他說：“評判一個政治體制是否民主依據(jù)的標準涉及兩個維度，一個是競爭，一個是參與?！雹俅髮W生是青年中的高知識、高層次群體，是未來的國家事務管理者，他們的政治素質(zhì)和政治參與程度直接影響著我國民主政治發(fā)展的未來。
　　政治參與是大學生政治社會化的重要手段
　　政治參與是大學生政治生活實踐的主要方式，是大學生通過政治參與來體現(xiàn)其接受和認同政治文化的過程。大學生的政治社會化實際上是大學生在特定的政治關(guān)系中，通過社會政治實踐活動，逐步獲得政治知識和能力，形成和改變自己的政治心理和政治思想的能動過程。之所以說是能動的過程，一方面從政治體系的角度來看，政治社會化是政治教育培訓過程，是一定的統(tǒng)治階級為了維護其政治統(tǒng)治，通過一定的渠道將其政治文化傳授給其社會成員的過程；另一方面，從學生個體看，青年大學生通過學習并遵循政治參與制度，從而使自己的參與行為規(guī)范化、正常化。通過政治參與，大學生表達自己的需求，以有效地維護和實現(xiàn)自己的利益，從而提高了自身的政治社會化程度。大學生通過政治參與，不斷獲得新的政治知識，加深對政治世界的了解，根據(jù)參與政治所取得的實際效果，矯正自己的政治行為，從而形成更穩(wěn)定的政治態(tài)度和政治觀念。在政治參與過程中，大學生能夠深化和擴展自己的政治知識，了解政治體系的結(jié)構(gòu)和運行過程，積累政治經(jīng)驗，對政治體系進行直接的體認，鍛煉自己知政、論政、參政的能力，增強對國家的認同感、責任感和對政治體系的歸屬感，培養(yǎng)自己的民主意識，成長為更具有民主觀念和民主能力的政治人。
　　政治參與是政治文明建設和政治延續(xù)的需要
　　黨的十七大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標?！闭螀⑴c是社會主義政治文明的重要標志，也是社會主義政治文明建設的重要內(nèi)容。社會主義真正實現(xiàn)了大多數(shù)人的民主，是人類社會政治文明發(fā)展的質(zhì)的飛躍，代表了人類社會政治文明發(fā)展的趨勢。而所有這些都離不開大學生現(xiàn)在和將來的積極支持和參與。
　　第一，大學生廣泛、自覺的政治參與是社會主義政治文明在高等學校建設和發(fā)展當中的本質(zhì)表現(xiàn)。社會主義國家的政治文明的根本特征是國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當家作主。只有使廣大青年大學生在政治參與的過程中充分表達政治愿望和利益要求，參與學校政策制定和決策產(chǎn)生的過程，才能使政策和決策體現(xiàn)群眾的意志，符合學生的愿望和需要。否則，人民當家作主在高等學校只能是抽象的理論和空中樓閣。因此，政治參與是實現(xiàn)人民當家作主的重要環(huán)節(jié)，是社會主義政治文明的本質(zhì)要求。
　　第二，大學生是參與政治文明建設的一支不可忽視的力量。隨著高等教育的發(fā)展，高等教育的招生和在校生規(guī)模持續(xù)快速增加。2008年全國各類高等教育在校生總規(guī)模達到2907萬人，高等教育毛入學率達到23.3%。普通高等教育共招生607.66萬人，比上年增加41.74萬人；在校生2021.02萬人，比上年增加136.12萬人，增長7.22%。②這都表明高等教育正在從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，越來越多的青年大學生將成為社會發(fā)展的重要推動力量。近年來，大學生參與各種社會實踐，成為宣傳實踐國家大政方針的生力軍。另外，大學生黨團員的比例也逐年上升，在學校的民主選舉、民主決策等政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　第三，大學生還是推動政治文明可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的第十六號文件（以下簡稱十六號文件）第一次明確指出，要把大學生培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)合格的建設者和可靠的接班人。社會主義制度的建立，實現(xiàn)了人類歷史上政治文明的飛躍，真正確立了人民當家作主的政治制度。然而，社會主義制度的確立只為實現(xiàn)人民當家作主提供了基本條件和堅實基礎(chǔ)，人民當家作主不可能隨著社會主義制度的建立而天然形成，更不能一蹴而就。對于中國這樣一個經(jīng)濟和文化水平比較落后、政治參與程度較低的發(fā)展中國家，政治文明的建設和發(fā)展，特別應重視青年，尤其是青年大學生政治素質(zhì)的提高。胡錦濤在加強和改進大學生思想政治教育工作會議的講話中指出，要使大學生成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，不僅要大力提高他們的科學文化素質(zhì)，更要大力提高他們的思想政治素質(zhì)。只有真正把這項工作做好了，才能確保黨和人民的事業(yè)代代相傳、長治久安。③
　　政治參與是加強和改進大學生思想政治教育的需要
　　中共中央、國務院第十六號文件指出，大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。
　　一方面，參與政治既是對大學生進行思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑，也是大學生思想政治覺悟和素質(zhì)的體現(xiàn)。大學生關(guān)心社會發(fā)展，積極投身政治文明建設，把所學知識投入到實踐當中，在實踐中認識社會、了解國情，從而增強他們對政治制度、法律規(guī)定和國家大政方針的理解和認可，從而提高他們的思想政治素質(zhì)。另一方面，政治參與實踐是檢驗思想政治教育效果的最有效的手段。只有在參與政治的活動過程中，才能真正反映大學生的思想政治素質(zhì)，檢驗我們的思想政治教育效果，為政治理論課的教學評價提供有力依據(jù)，大大增強理論教學的針對性和實效性。
　　政治參與是促進政府和學校決策民主化和科學化的需要
　　決策民主化、科學化是政治參與的重要功能。因此，我們黨和政府歷來非常重視決策民主化，重視發(fā)揮人民群眾在決策中的作用。毛澤東提倡“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，鄧小平強調(diào)：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”④在高校的政治生活和管理中，能否聽取包括廣大學生在內(nèi)的各方面的意見，是決策是否正確的關(guān)鍵?！凹媛爠t明，偏信則暗”，必須把群眾的意見和智慧集中起來，形成正確決策。
　　改革開放后，我國十分注重發(fā)揮人民群眾的智慧，在政治改革的實踐中逐步確立了不經(jīng)過深入的調(diào)查研究不決策，不經(jīng)過系統(tǒng)的咨詢論證不決策，不經(jīng)過充分的征求各方面意見不決策的“三不決策原則”，為科學民主決策提供了有力的制度保證。決策過程必須充分發(fā)揚民主，最大限度地讓民眾，包括各級領(lǐng)導、管理者、各方面專家、代表真正參與決策。高等學校是民主、科學思想的發(fā)源地，要實現(xiàn)決策的民主化、科學化，落實“三不決策原則”，就必須集思廣益，多方獲取信息，全面考慮問題。在制定與學生相關(guān)的政策的過程中，只有吸引大學生參與，才能真正落實“三不決策原則”，做到科學決策。如在大學生行為規(guī)范、伙食價格、學分制、學位實施辦法等與學生生活、學習密切相關(guān)的學生管理、教學、后勤服務等方面的工作，應該采取座談會、聽證會等形式廣泛征求學生意見，必要時還可以召開學生代表大會予以討論。
　　政治參與是維護高校和社會穩(wěn)定的需要
　　首先，合法有序的政治參與是形成社會和高校政治穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。合法有序的政治參與增強了大學生的主人翁責任感，培養(yǎng)了大學生愛黨、愛國、愛校意識，喚起了他們參與學校和國家建設的政治熱情，強化了他們的政治歸屬感。
　　其次，政治參與以制度化的形式增強了政治系統(tǒng)信息的交流和反饋，有利于政府和高校的正確決策，及時解決各種大學生群體矛盾。如國家就業(yè)政策的調(diào)整等政策，與大學生的實際利益密切相關(guān)，這需要大學生的積極參與，發(fā)表意見。這種上下貫通，正確決策，容易取得政府和大學生的協(xié)調(diào)一致，是社會和高校穩(wěn)定的制度保證。
　　最后，政治參與滿足了大學生日益強烈的參與政治生活的愿望。引導大學生適度參與政治生活，合理有序地釋放其政治參與熱情，讓大學生群體的影響力和決策層的權(quán)威達到一種適度的均衡，可以有效避免大規(guī)模非制度參與，是高等學校政治穩(wěn)定的安全閥門。（作者為中國人民大學馬克思主義與思想政治教育專業(yè)博士研究生、洛陽師范學院學生處處長）
　　
　　注釋
　　①[美]塞繆爾·亨廷頓：《第三波——二十世紀末的民主化浪潮》，劉軍寧譯，上海三聯(lián)書店，1998年，第6頁。
　　②2008年教育發(fā)展統(tǒng)計，http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/info5515.htm.
　　③胡錦濤：“進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，大力培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)建設者和接班人”，2005年1月17日。
　?、堋多囆∑轿倪x》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第168頁。