民營企業(yè)社會責任缺失原因及對策分析

　　【摘要】在2009年重慶市打黑除惡行動中，重慶市一些民營企業(yè)涉案，表現(xiàn)出企業(yè)社會責任的缺失。通過對其原因的分析，探討民營企業(yè)社會責任建設的對策，為政府管理、企業(yè)建設過程提供決策幫助。提升民營企業(yè)的社會責任，需要民營企業(yè)自身、地方政府及社會多方面的共同努力。
　　【關鍵詞】民營企業(yè) 社會責任 評價體系
　　
　　企業(yè)社會責任缺失的原因分析
　　
　　企業(yè)與員工方面。企業(yè)應努力發(fā)展與員工的良好關系。員工是企業(yè)除顧客之外的第二個“上帝”，應經(jīng)常對員工進行技能培訓，使員工了解企業(yè)，滿足員工的合理要求，提高員工的忠誠度和滿意度。但有些民營企業(yè)卻缺乏對職工的責任意識，片面追求利潤的最大化，侵害員工的合法權益。其主要表現(xiàn)是：
　　第一，工作超時。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》關于勞動時間的規(guī)定，“勞動者每天工作時間不得超過8小時，每周工作時間不得超過44小時”，但有的民營企業(yè)員工每天工作時間大大超過8小時，剝奪了勞動者的休息權。
　　第二，保障不到位。有的民營企業(yè)工作環(huán)境十分惡劣，企業(yè)為了節(jié)省成本開支，不顧員工生命財產(chǎn)安全，生產(chǎn)安全設施不全，重慶市涪陵區(qū)某建筑企業(yè)曾經(jīng)由于安全設施不健全導致鋼管扎傷人的事件發(fā)生。
　　許多企業(yè)沒有做好職業(yè)病的防范工作，國家規(guī)定特殊崗位要定期進行體檢，有的企業(yè)只與員工簽訂一年或半年的勞動合同來規(guī)避企業(yè)風險，實際上是損害了員工的健康和安全，使其得不到相應保障。
　　第三，侵犯員工人身權利。企業(yè)對員工存在性騷擾、強迫勞動、扣押職工居民身份證、強迫職工繳納保證金等侵權行為。重慶某客運有限公司的一線員工，如售票員在進行正式工作時都必須繳納2000元的押金，如果工作時間沒有超過三個月，那么2000元的押金不予退還。企業(yè)與員工的地位不平等，處于被迫狀態(tài)。
　　企業(yè)與消費者方面。作為市場經(jīng)濟基礎的信用狀況目前正在經(jīng)歷一場危機。一段時期以來，民營企業(yè)存在生產(chǎn)假冒偽劣商品、欺詐客戶、違約毀約等現(xiàn)象，這些不道德的工商活動給企業(yè)、社會和個人帶來了損害，嚴重地干擾了市場經(jīng)濟秩序。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　第一，企業(yè)生產(chǎn)不合格的商品，卻貼上合格的檢驗證，以次充好或貼上名牌商品的商標，欺騙顧客。商品信息不全，或刻意刪減不利信息；第二，利用廣告信函、傳單等發(fā)布虛假信息；第三，虛構貨源、企業(yè)信息，偽造營業(yè)執(zhí)照，竊取合同文書等進行詐騙活動；第四，利用回收產(chǎn)品，低進高出，謀取暴利，采取不正當手段價格欺騙；第五，利用對方法律素質(zhì)低或法律文件的不健全，在合同中設下種種陷阱，騙取對方財物。
　　企業(yè)與政府方面。第一，企業(yè)應履行法定義務，如實納稅就是最重要的義務之一。有關部門統(tǒng)計，民營企業(yè)如實納稅還有待進一步強化，有相當一部分企業(yè)還不能如實納稅，偷稅漏稅時有發(fā)生。
　　第二，企業(yè)有協(xié)助政府管理的義務，如實向政府監(jiān)管部門申報生產(chǎn)經(jīng)營情況也有待加強，例如食品、藥品監(jiān)管、統(tǒng)計部門、民用爆破物資監(jiān)管、安全監(jiān)管、印刷品管理等各類監(jiān)管部門，但是，目前多數(shù)企業(yè)不能按照監(jiān)管部門的要求自覺向有關部門如實申報，從而使政府在進行決策時缺乏相關的資料。
　　第三，政府有監(jiān)管的權利，政府是市場經(jīng)濟管理者，只有政府才有能力對市場進行管理，政府通過制定各種法律法規(guī)來引導市場向其所規(guī)定的方向運動，企業(yè)服從政府的管理，同時，政府又通過企業(yè)來促使地方經(jīng)濟發(fā)展，為地方政府創(chuàng)造更多的財富，擴大就業(yè)，改善民生。
　　第四，政府有計劃引導的權利，政府通過城市發(fā)展規(guī)劃進行土地出讓，通過政府采購等方式來引導企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方向，企業(yè)接受政府的引導而實現(xiàn)盈利。但在實際工作中，少數(shù)民營企業(yè)通過獲取政府的公共資源獲取暴利。
　　企業(yè)與資源環(huán)境保護方面。企業(yè)與資源是一對孿生兄弟，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要消耗大量的資源，隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)消耗資源也成為一個重要問題。資源的有限性和企業(yè)追逐利潤的無限性，導致人們無節(jié)制地使用環(huán)境資源造成環(huán)境污染、資源枯竭，社會的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)，為此，民營企業(yè)應當履行社會責任，通過技術革新減少生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)對環(huán)境可能造成的污染，降低能耗，節(jié)約資源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
　　
　　民營企業(yè)承擔社會責任的對策
　　
　　民營企業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展，在市場、規(guī)模、效益諸多方面都取得了顯著成就，但是民營企業(yè)發(fā)展歷史較短，企業(yè)總體規(guī)模較小，企業(yè)在公司治理結(jié)構上不規(guī)范，企業(yè)文化建設比較薄弱，這些成為民營企業(yè)社會責任意識淡漠的主要原因。提升民營企業(yè)的社會責任，需要民營企業(yè)自身、地方政府及社會多方面的共同努力。
　　提高民營企業(yè)家的素質(zhì)。民營企業(yè)家應加強自身的道德文化修養(yǎng)，增強企業(yè)管理人員的道德責任意識，廣泛開展企業(yè)社會責任的教育，樹立民營企業(yè)正確經(jīng)營觀念。誠實守信是民營企業(yè)家基本標準，在市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)之間的競爭歸根到底是信用的競爭，企業(yè)是否講信用是企業(yè)能否生存的決定性因素。
　　民營企業(yè)的誠信建設主要從這幾方面進行：第一，要強化企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)常參加學習、培訓，比如重慶市曾組織民營企業(yè)家到中央黨校學習培訓，增加他們的責任心、使命感；第二，扎扎實實抓好產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費者認同企業(yè)產(chǎn)品，以產(chǎn)品和服務塑造企業(yè)的形象；第三，在企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都貫徹誠信思想，企業(yè)對股東誠信、企業(yè)對員工誠信、企業(yè)對消費者誠信、上級對下級誠信、上道工序?qū)ο碌拦ば蛘\信等，形成一個良好的誠信氛圍。
　　市場制度。民營企業(yè)生存的基礎是市場，市場制度完善發(fā)展需要民營企業(yè)自身來承擔。國家為此制定了多個市場準入的法律法規(guī)，這就是為民營企業(yè)建立相對應的市場環(huán)境，方便民營企業(yè)成長壯大。民營企業(yè)作為市場的主體就必須嚴格遵守市場管理制度，這也是民營企業(yè)的社會責任。
　　民營企業(yè)要成為負責任的企業(yè)，需要解決的首要問題就是改善公司治理，明確企業(yè)法人的責任；第二是強化對社會和環(huán)境影響的管理；第三是將商業(yè)戰(zhàn)略和責任結(jié)合起來；第四與利益相關者積極合作，平衡利益關系；第五是編制責任報告，定期向社會公眾公布。
　　因此，重慶民營企業(yè)首先應清理公司的法人治理結(jié)構，明確公司股東的權利和義務；其次與各利益相關人，股東、員工、消費者、政府、企業(yè)競爭對手建立長期有效的溝通機制，制定企業(yè)社會責任年度報告并適時公布企業(yè)社會責任年度報告。要借鑒國際、國內(nèi)大企業(yè)社會責任標準，改變民營企業(yè)“勞工標準低、勞工權益保護不充分”的不良社會形象。
　　政府管理。在國家層面，應積極制定相應法律法規(guī)或部門規(guī)章來引導、約束企業(yè)承擔社會責任的行為；地方政府積極采取措施引導民營企業(yè)承擔社會責任，形成民營企業(yè)的外部激勵和約束機制，在規(guī)范民營企業(yè)承擔社會責任的同時也對政府行為進行規(guī)范。
　　第一，建立健全民營企業(yè)履行社會責任法制化。企業(yè)在履行社會責任會時要增加企業(yè)成本，同時又不能為企業(yè)帶來直接收益，這樣就會導致一些企業(yè)放棄履行社會責任，從而在市場競爭中獲取生產(chǎn)成本的比較優(yōu)勢，其他民營企業(yè)也跟風效仿而影響行業(yè)甚至地區(qū)民營企業(yè)履行社會責任的積極性?？扑拐J為，人有機會主義傾向，制度是在一個特定群體內(nèi)確立并實施的規(guī)范，限制人們的機會主義行為，使人們的行為可以預見。為維護社會公共利益、保障社會正常運轉(zhuǎn)，政府就應當建立企業(yè)承擔社會責任的法律制度。
　　第二，制定民營企業(yè)承擔社會責任的考核機制。政府作為市場的管理者，運用宏觀調(diào)控機制，制定法律制度和規(guī)章，以利益為紐帶，引導民營企業(yè)承擔社會責任。
　　民營企業(yè)能夠正常承擔社會責任，政府就給予這些企業(yè)正常的待遇，如不能正常承擔社會責任，就會限制其企業(yè)正常經(jīng)營行為，在政府采購中這些企業(yè)就可能喪失機會，在企業(yè)年度檢驗中也可能有嚴重影響。
　　構建民營企業(yè)社會責任評價體系。在適當?shù)臅r機制定民營企業(yè)承擔社會責任的衡量標準，構建符合民營企業(yè)實際的社會責任評價體系，有些國家已經(jīng)制定和應用了企業(yè)社會責任評價標準，如ISO14000標準、SA8000標準等。我國對企業(yè)的評價還沒有就企業(yè)社會責任展開，主要停留在經(jīng)濟層面，不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。為此，應該建立符合我國國情的、適應民營企業(yè)、保障民營企業(yè)健康發(fā)展的社會責任評價體系。
　　
　　結(jié) 論
　　民營企業(yè)社會責任缺失案例的出現(xiàn)，反映了這一地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，20多年前浙江省某地是假冒偽劣的代名詞，通過這些年的建設，這里的民營企業(yè)成為全國甚至全球矚目的焦點，通過對民營企業(yè)社會責任缺失的原因分析，目的是為重慶市民營企業(yè)健康有序發(fā)展找到切實的對策，重慶市作為西部地區(qū)唯一的直轄市，民營企業(yè)發(fā)展方興未艾，在地方經(jīng)濟建設中起著舉足輕重的作用，民營企業(yè)勇于承擔社會責任是歷史發(fā)展的必然。（作者分別為長江師范學院經(jīng)濟與工商管理學院副教授；涪陵義和成人學校講師）