如何掘金老年人口紅利

　　我國已經(jīng)進入人口老齡化社會，隨著老齡人口比重的不斷增加，老年人口紅利將成為社會人口紅利的重要組成部分。因此，積極挖掘老年人口紅利成為了我國推動社會發(fā)展的一個新的動力點。挖掘老年人口紅利，就必然要求我們在人口老齡化加快的階段，實施積極的老齡化戰(zhàn)略，延長老年人口紅利的收獲期。
　　
　　人口紅利和老年人口紅利
　　通常認為，“人口紅利”是指人口轉(zhuǎn)變過程中形成了一個低人口負擔比的利好人口年齡結(jié)構(gòu)，有助于經(jīng)濟投資和經(jīng)濟發(fā)展。換言之，人口紅利（Population bonus）被等同于人口機會窗口（Demographic opportunity window）。筆者一直認為這個觀點是值得商榷的。在筆者看來，人口紅利是人口對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和價值。就實質(zhì)而言，人口紅利是人口的產(chǎn)出和貢獻，包括社會、經(jīng)濟、文化和生態(tài)等諸多方面的產(chǎn)出和貢獻，不同的人口有不同的產(chǎn)出和貢獻。
　　根據(jù)經(jīng)驗事實的概括，我們可以提出四種人口紅利，即人口更替或者人口增長紅利、人口投資或者說人力資本紅利、人口轉(zhuǎn)移或者說人口流遷紅利、人口轉(zhuǎn)型或者說老年人口紅利。人口更替紅利是指人口再生產(chǎn)所帶來的消費以及物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的貢獻。一波接一波的人口增長帶來了消費的推動、帶來了勞力和軍力的供給，產(chǎn)生最基本、最重要的人口紅利。人口再生產(chǎn)是社會存在的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的動力。人口投資紅利則通過對嬰幼兒人口和青少年人口的投資在人口發(fā)展生命周期的工作期煥發(fā)出來，以人口的體能、技能和智能推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。人口投資紅利是指人口的健康、教育等復(fù)合投資所帶來的人力資本的提升所創(chuàng)造的人口貢獻。人口流動遷移是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要機制，通過人口流遷，可以轉(zhuǎn)化人口壓力為人口動力，使富余勞動力變成必要勞動力，從而對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用，產(chǎn)生人口轉(zhuǎn)移紅利。人口轉(zhuǎn)型紅利則特指老年人的社會化和社會參與所產(chǎn)生的價值貢獻，這在老齡化社會特別重要。通過老年人口再社會化轉(zhuǎn)變自身的社會角色，從賦閑的離退休人員轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鳛榈墓ぷ髡撸ㄟ^再就業(yè)、續(xù)就業(yè)或者志愿活動來開發(fā)老年人力資源的價值，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，從中我們可以收獲人口轉(zhuǎn)型紅利。
　　總之，人口紅利不能籠統(tǒng)言之，有一個看問題的角度選擇。我們不該固守一隅，以偏概全。從古到今，人口都在產(chǎn)生紅利，有大小、有早晚、有差別，但不存在有無的問題（除非是零素質(zhì)人口）。只要有人口的存在，就有紅利的存在，區(qū)別只在于大?。ㄖ塾趧趧尤丝诨蛘吖ぷ魅丝冢┮约霸缤恚ㄖ塾谏芷冢貏e是人口投資紅利的產(chǎn)生需要時間）。
　　老年人口紅利就是人口轉(zhuǎn)型紅利，就是幫助老年人樹立積極的老年社會角色和形象。老年人力資源的開發(fā)利用是積極老齡化的希望所在。根據(jù)對第五次人口普查數(shù)據(jù)的分析，有近一半的老年人口屬于文盲半文盲，高中以上文化程度的只占5％。在60～74歲年齡段，大學文化程度老年人口總量有110萬。如果這些老年人口健康狀況良好的話，那么應(yīng)該說這110萬老年人口屬于比較寶貴的人才資源，有較大的開發(fā)價值。隨著新一代受過良好教育的年輕人進入老年期，今后老年人力資源的含金量會逐步提高。
　　人口紅利的影響因素分析
　　無論哪種紅利，最終都要落實到促進人力資源的充分開發(fā)和人力資本的戰(zhàn)略儲備兩個基本點上，為此要作出有長遠眼光又符合實際的政策措施和制度安排。人口紅利既取決于人口自身擁有的人力資本，也取決于“人盡其才、物盡其用、貨盡其暢”的政策環(huán)境和制度安排。不管是在什么時期，能否獲得人口紅利，關(guān)鍵在人力資本的積累和人力資源的開發(fā)。古今中外，只有人口紅利的大小，卻不存在人口紅利的有無問題?！叭丝诘拓摀取敝皇翘峁┝双@得更多人口紅利的結(jié)構(gòu)性條件，但本身并不是人口紅利，人口轉(zhuǎn)變打開的只是機會之窗。但中國卻很可能是有窗口之美，無機會之實。短期看，采取積極就業(yè)政策才可能獲得更多的人口紅利，如鼓勵創(chuàng)業(yè)、為勞動密集型產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、提高就業(yè)參與率、完善現(xiàn)代企業(yè)制度提高勞動生產(chǎn)率，等等?！俺浞帧笔且粋€相對的概念，大而言之，可以理解為一個“極限值”。我國人口紅利并沒有充分挖掘。在理論上，只要還有失業(yè)現(xiàn)象、還有工作滿意度不高現(xiàn)象，就難言“充分”。
　　教育年限的延長可以獲得更多的人口紅利，因為可以獲得更多的人力資本特別是知識型和技能型的人力資本。體力型勞動力和技能型勞動力所帶來的人口紅利存在著明顯的差別。接受過更多教育的人，其勞動產(chǎn)出更高。但社會是分層的，崗位是多樣的，我們既需要體力型勞動者，也需要技能型勞動者。我們關(guān)注的與其說是他們所創(chuàng)造的紅利的高低，不如承認這些人口紅利存在著類型的差別。有時候，不同類別的人口紅利只是提供了觀察問題的視角，卻難以區(qū)別它們的高下，我們生活的世界永遠具有“生態(tài)多樣性”。長期看，只有大力發(fā)展教育事業(yè)，普及義務(wù)教育，從9年延長到12年，使人人能上學、個個都好學，才能煥發(fā)出人口的投資紅利。人力資本積累和人力資源開發(fā)是人口紅利不可或缺的兩個方面。從歷史的前后關(guān)系看，人口紅利是人力資本的釋放。20世紀后期人類關(guān)注“人口”。到了21世紀，我們要倡導(dǎo)“人腦論”，智慧、知識和創(chuàng)新是地球“最后的資源”。我國對人口投資還不夠重視，特別是欠發(fā)達地區(qū)對教育事業(yè)的發(fā)展還有待大力加強。
　　開掘老年人口紅利勢在必行
　　老年人口紅利將成為社會人口紅利的重要組成部分。人口紅利的關(guān)鍵點在人力資源的開發(fā)，延長退休年齡可以延長高齡勞動者的人口紅利，但也可能在某些行業(yè)因為就業(yè)崗位有限導(dǎo)致年輕人推遲就業(yè)或者暫時失業(yè)從而喪失年輕勞動者的人口紅利。無論如何，在人口老齡化加快的階段，我們要實施積極老齡化戰(zhàn)略，延長老年人口紅利的收獲期。
　　在人口老齡化不斷深化、挑戰(zhàn)趨大的時期，我們要高度重視“老年人口紅利”和“人口轉(zhuǎn)型紅利”，挖掘老齡化社會的力量，通過健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化組合成的綜合應(yīng)對戰(zhàn)略實現(xiàn)老年人的幸福老齡化和整個社會的成功老齡化。同時，筆者想提醒一點，在人口老齡化面前我們是可以有所選擇而非只能被動應(yīng)對，這就是通過調(diào)整和完善人口生育戰(zhàn)略“控制人口老齡化”，實現(xiàn)“適度人口老齡化”。至少生育兩個孩子是一個可持續(xù)社會必須服從的人口規(guī)律和人口價值。
　　雖然人口老齡化充滿挑戰(zhàn)，但老年人口將是產(chǎn)生新人口紅利的主體，他們在觀念和行為層面上的“老有所望、老有所學、老有所樂、老有所為、老有所用、老有所成”對中國的發(fā)展意義重大，是產(chǎn)生老年人口紅利的新動力。中國老年人口規(guī)模巨大，中國的老年福利保障制度需要根據(jù)國情國力來設(shè)計和完善，突出老年的共建、共享、共生的思想。在尊重多樣性和個人意愿的前提下，具有一定彈性和選擇性的退休制度可以起到一石多鳥的作用，用制度安排來激發(fā)老年人口紅利。
　　退休是人生新起點。終生健康、終生學習、終生工作的理念表明人生并不會因為退休而出現(xiàn)斷裂。老年群體身上蘊藏著巨大的潛能，只要規(guī)劃好晚年，再圖發(fā)展，就可以創(chuàng)造出新的人生傳奇。在“制度性退休”和“功能性退休”之間存在著一個老年發(fā)展時期，無論是老年人的健康、知識還是道德都有一個老年發(fā)展的時期和空間。筆者于2002年提出的“老年發(fā)展理論”試圖從老年人自身的角度來認識老齡化內(nèi)在的積極力量并開拓促進老年人以及老齡社會實現(xiàn)成功老齡化目標的路徑。老年發(fā)展是指老年人積極的社會發(fā)展，就是老年期的繼續(xù)社會化，就是老年生活的學習化和工作化傾向，具體包括了老年期的健康發(fā)展、知識發(fā)展、角色發(fā)展、心理發(fā)展、婚姻發(fā)展和價值發(fā)展等。
　　
　　老年的社會發(fā)展指的是老年人要在參與社會發(fā)展、貢獻自身力量的過程中實現(xiàn)人生的升華。老年的社會發(fā)展就是要保持老年期的工作角色和社會角色，并通過扮演這樣的角色來獲得老年幸福必不可少的成就感。心理學家的研究發(fā)現(xiàn)，老年人是否有成就感在很大程度上影響著他們的壽命。老年發(fā)展往往肇始于個體生命的發(fā)展，結(jié)果卻反映在健康老齡化、積極老齡化和成功老齡化的結(jié)構(gòu)—功能的變遷上。通過積極的老年發(fā)展，我們將減輕來自老年人口的負擔和壓力，來激發(fā)老年人群身上存在的積極力量。激發(fā)人口老齡化的正面效應(yīng)，讓老年人通過自身的發(fā)展來促進社會的發(fā)展，讓老年人通過參與社會的發(fā)展來促進自身的發(fā)展，這是相輔相成的一個過程。
　　在人口老齡化時代，老年可能成為人生四季最長的一段歲月，它可能日漸腐朽也可能充滿生機，結(jié)果如何在很大程度上取決于老年人的生活態(tài)度。“烈士暮年、壯心不已；老驥伏櫪，志在千里”，這才是積極老齡化的心理圖景。老年并不是人生的終結(jié)，而是人生新的開始。譬如，退休往往意味著退而不休，這也常常是有很高自我實現(xiàn)要求的老年人自覺的尋求。在這個意義上，退休只是意味著換一個領(lǐng)域，對角色來說，是舊的不去新的不來，所以是“轉(zhuǎn)崗”而不是完全意義上的“下崗”。因為只要擁有健康，老年人照樣可以在不同的程度上作出自己的貢獻，創(chuàng)造出新的價值。到了晚年，如果能夠做到養(yǎng)老無憂，“老年發(fā)展”就是絕對不可忽視的問題了，而我們知道，在老年人口中，總有一部分老年人存在著強烈的“老年發(fā)展”的欲求。成功的老齡社會對老年人群中的精英分子至少有一種寄望：不要倚老賣老止步不前；而要自強不息，再攀高峰?！蔼毶破渖怼惫倘徊诲e，老有所成、“兼善天下”則更好。這才是老年價值實現(xiàn)的最高境界。老年發(fā)展是體現(xiàn)老年價值的最好途徑。
　　應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，探索老年人口紅利開發(fā)模式
　　從國內(nèi)外老年學研究的成果來看，無論是老年人個體或是老年人家庭、老年人生活的社區(qū)和老年人生活的社會，都要大張旗鼓地推動健康老齡化、積極老齡化、和諧老齡化，最后實現(xiàn)幸福的和成功的老齡化。老年人不僅是豐裕社會的共享者，也是和諧社會的共建者，還是多元社會的共生者。政府要確保有條件的老者能全方位繼續(xù)參與社會的政治、經(jīng)濟、文化及其他活動，保護和促進老年人的尊嚴、參與價值。消除年齡歧視，促進老少平等?！澳芰Ρ疚弧钡纳鐣取澳挲g歧視”的社會更有活力、更有希望。目前，日本65歲及以上的老年人口有20%在工作，歐洲則有7%。社會和家庭固然有著養(yǎng)老的責任，但老年人對社會和家庭也有不可推卸的責任。我們需要強調(diào)老年人對社會發(fā)展的責任。一個共融、共建、共享的社會才是和諧幸福的老齡社會。
　　馬克思說過，時間不僅是人的生命的尺度，而且是人的發(fā)展的空間。世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)提出：“生命已經(jīng)增加了歲月，現(xiàn)在我們必須給歲月以生命”。如果說“給生命以歲月”指的是對長壽的追求，那么“給歲月以生命”實際上是要賦予生存時間以價值和意義。所以，這里的生命具有兩個不同的含義，前者指的是生物學意義的生命，后者指的是社會學意義的生命。老年人口的最大資源就在于他們擁有閑暇時間。老年是使人生趨向完善的階段，是自我價值實現(xiàn)再上臺階的階段。所以，對“養(yǎng)老”的研究要上升到對“養(yǎng)心”的研究，或者說從對“消極養(yǎng)老”的研究要拓展到“積極養(yǎng)老”的研究?！跋麡O地養(yǎng)”無異于等死，生活如果沒有了目標和價值，將是沒有意義可言的。老年人在解決了溫飽問題之后，最重要的將是精神文化生活，精神文化生活的實際狀況將直接關(guān)聯(lián)著老年人的滿意度。老年發(fā)展就是要“給歲月以生命”?！梆B(yǎng)老”是老年人的基本需求，是初級的人道主義問題，而“發(fā)展”則是老年人的高級需求，是高級的人道主義問題。養(yǎng)老只是老年人不斷伸展的需求之鏈的出發(fā)點。
　　老年期依然存在著一個繼續(xù)發(fā)展的時期?！巴硕恍荨爆F(xiàn)象的大量出現(xiàn)意味著“退職”的概念將逐漸替代“退休”的概念，職業(yè)只是一個工作平臺，其角色可能中斷也可以重新獲得。老年期不僅僅是一個養(yǎng)老的問題，也有一個越來越重要的老年發(fā)展和老年價值問題。我們需要提倡新的五個“老有”，即“老有所學、老有所為、老有所用、老有所成、老有所樂”。志工和義工是老年人積極的再社會化途徑。對于老年人晚年的精神寄托，道德升華和價值實現(xiàn)有著重要的意義。中國需要在老年人群中傳播和發(fā)揚老年志愿者文化，鼓勵老年人的精神自養(yǎng)。志愿者活動可以在形式上非常多樣化，但值得肯定的是，它的本質(zhì)是老年的道德發(fā)展和老年的價值發(fā)展。越來越多的老年志愿者行動不僅可以樹立積極的老年人形象，而且可以幫助充實老年人的生活，提高老年人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。
　　人口老齡化的挑戰(zhàn)和機遇：一是“未富先老”，挑戰(zhàn)大，必須做大蛋糕；二是“邊富邊老”，需要關(guān)注老年人群對社會發(fā)展成果的共享權(quán)利，包括參與發(fā)展機會的共享。老年人價值實現(xiàn)的途徑和平臺非常廣闊。老年人的價值實現(xiàn)并不僅僅局限于經(jīng)濟的范疇，例如再就業(yè)和續(xù)就業(yè)；也包括豐富多樣的社會參與活動，如志愿者活動。健康的老年人普遍追求“老有所用”。早在1982年，維也納第一次世界老齡大會就指出要重視老年人身上存在的“自我建樹”愿望。在一個老齡化程度不斷提高的社會，老年人的社會發(fā)展非常重要，老年發(fā)展越是停滯，社會發(fā)展的障礙就越大。隨著人均受教育年限的延長，新生代老年人所擁有的人力資本也就越多，到老年繼續(xù)學習的動力就越強。人性的發(fā)展是以滿足層次的提高而提高的。老年人“發(fā)揮余熱”這種價值性需求在今后會越來越突出，因為今后知識型老人會越來越多。隨著時代的進步，老年人的自我認知水平和需求層次都在提高。老年發(fā)展理論告訴我們，發(fā)展是老年的主題。讓生活有新色彩，讓自我有新感覺，這將是新一代老年人的追求。正如有的老人所感嘆：“老年人最好的心理療養(yǎng)就是適度工作。想著還有人需要你，心里就感到無比快樂?！弊尷先酥貧w社會，關(guān)愛社會，從消極的力量變成積極的力量，既獲得人生的樂趣，又促進社會的發(fā)展。老年義工做法就是一種非常好的促進老年發(fā)展的做法。不發(fā)達國家和發(fā)達國家相比，老年人的社會發(fā)展、知識發(fā)展、角色發(fā)展往往相對滯后。成功的老齡化戰(zhàn)略就是要使老年發(fā)展和社會發(fā)展充分融合和協(xié)調(diào)起來。
　　我們需要三個未雨綢繆：一是患不富，所以需要老年人共建豐裕社會。二是患不均，所以主張老年人共享社會成果；三是患不和，所以主張多元共生、和諧共進。老齡問題的實質(zhì)是代際和諧、老少同樂的問題。和諧老齡化配合健康老齡化、積極老齡化可以保障老齡化中國收獲新的持續(xù)的人口紅利。需要明確的是，老年人不僅是豐裕社會的共建者，也是和諧社會的共融者，更是幸福社會的共享者。社會要尊重和保障老年群體的共享權(quán)利，看到和挖掘老年群體的潛力和價值，同時創(chuàng)造讓老年人老有所為、老有所用、老有所成的平臺和機會。為此，我國要建構(gòu)起實現(xiàn)健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化的環(huán)境—政策—制度—文化的支持體系。（作者為北京大學人口所、老年學所教授）