網(wǎng)絡(luò)黨支部”的現(xiàn)代意蘊(yùn)

　　【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的深入發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)黨支部”應(yīng)運(yùn)而生，它將網(wǎng)絡(luò)作為開(kāi)展黨建工作的輔助工具，與黨組織有著一致的組織章程和工作目標(biāo)。它的出現(xiàn)，為新形勢(shì)下黨建工作的研究提出了新的課題，是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的反映，有助于黨的民主建設(shè)；它豐富了黨建工作的方法和手段，為黨建工作拓展了更廣闊的空間。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)黨支部 現(xiàn)代意蘊(yùn) 現(xiàn)實(shí)意義
　　
　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已深入到我們生活的各個(gè)方面，進(jìn)而改變著我們的生活、生產(chǎn)方式。不少學(xué)者就如何將網(wǎng)絡(luò)用于加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作做了相關(guān)研究。2007年，“網(wǎng)絡(luò)黨支部”初現(xiàn)媒體，2010年，有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”建立的相關(guān)報(bào)道大量出現(xiàn)。
　　“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的特點(diǎn)
　　社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，組織是“精心設(shè)計(jì)的以達(dá)到某種特定目標(biāo)的社會(huì)群體。俱樂(lè)部、學(xué)校、教堂、醫(yī)院、監(jiān)獄、公司和政府機(jī)構(gòu)都是組織的例子?！雹賹?duì)“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”進(jìn)行研究的學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間導(dǎo)致了社會(huì)組織模式的重大變革，“彈性”和“網(wǎng)絡(luò)”是這種新組織的兩個(gè)關(guān)鍵特色。相比傳統(tǒng)的社會(huì)組織，新型的以網(wǎng)絡(luò)空間為依托的組織有四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是以“趣緣”為基礎(chǔ)，即以“共同的興趣”為成員加入組織、參加組織活動(dòng)的基本動(dòng)力；二是具有“開(kāi)放與彈性”，即相對(duì)傳統(tǒng)組織來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)組織的開(kāi)放性和彈性增強(qiáng)許多，成員可以較為自由地加入或退出網(wǎng)絡(luò)組織；三是“去中心化與扁平化”，即網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)組織賴(lài)以建立的信息資源控制基礎(chǔ)，打破了信息控制的權(quán)力中心，使得組織結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地呈現(xiàn)出從集權(quán)化到分權(quán)化、從等級(jí)化到扁平化的轉(zhuǎn)變；四是高效性，相對(duì)傳統(tǒng)組織，網(wǎng)絡(luò)組織的成員參加組織活動(dòng)時(shí)有更高的志愿性和主動(dòng)性，成員之間交流直接、雙向互動(dòng)，可以在最廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行交流，且反饋迅速，因此網(wǎng)絡(luò)組織較傳統(tǒng)組織能更高效地開(kāi)展活動(dòng)。②
　　基于此，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行解讀，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已成立的“網(wǎng)絡(luò)黨支部”具有很強(qiáng)的相似性。其主要特征為：將網(wǎng)絡(luò)作為開(kāi)展黨建工作的輔助工具。這些網(wǎng)絡(luò)黨支部利用網(wǎng)絡(luò)工具增強(qiáng)宣傳效果、提高學(xué)習(xí)效率、豐富組織生活形式，部分擔(dān)負(fù)起了黨支部應(yīng)履行的職責(zé)。也就是說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)黨支部”并非新型“網(wǎng)絡(luò)組織”的一種，它建立的基礎(chǔ)依然是馬克思·韋伯意義上的科層制，有著與現(xiàn)實(shí)黨組織一致的組織章程和工作目標(biāo)。唯一不同的是，它與現(xiàn)實(shí)中的黨組織相比，無(wú)法完成所有任務(wù)，如：因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的“隱匿性”，不能保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，不能完成對(duì)黨員或發(fā)展對(duì)象的政治審查等。正因如此，見(jiàn)于報(bào)道的“網(wǎng)絡(luò)黨支部”并沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)構(gòu)成，如《炎陵縣大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)黨支部工作制度》明確規(guī)定：“炎陵縣大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)黨支部依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展活動(dòng)，不是黨的正式基層組織，不具備發(fā)展黨員職能，支部?jī)?nèi)的黨員仍然實(shí)行屬地管理，不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。”③由此可見(jiàn)，當(dāng)前的“網(wǎng)絡(luò)黨支部”是我黨基層組織形式的一種延伸。在當(dāng)前我國(guó)仍然處于工業(yè)社會(huì)，而網(wǎng)絡(luò)尚未完全改變生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力社會(huì)構(gòu)成基礎(chǔ)的前提下，“網(wǎng)絡(luò)黨支部”更多地體現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)工具屬性的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，它為新形勢(shì)下黨組織的建設(shè)和發(fā)展提供了新的思路。對(duì)這種新思路進(jìn)行進(jìn)一步的探討，完善并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在組織建設(shè)中的作用，對(duì)新形勢(shì)下黨建工作具有現(xiàn)實(shí)的意義。
　　“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的現(xiàn)代意蘊(yùn)
　　雖然近年萌發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)黨支部”尚未在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域找到明確的定義，但它的出現(xiàn)為新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作帶來(lái)了新的思路，拓展了黨建研究的空間。
　　“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的出現(xiàn)，為新形勢(shì)下黨建工作的研究提出了新的課題。有社會(huì)學(xué)家提出：信息技術(shù)革命和資本主義重構(gòu)已經(jīng)誘發(fā)新的社會(huì)形式——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。其特征為：戰(zhàn)略決策性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化；組織形式網(wǎng)絡(luò)化；工作的彈性與不穩(wěn)定性；勞動(dòng)個(gè)體化；由無(wú)處不在的縱橫交錯(cuò)的變化多端的媒體系統(tǒng)所構(gòu)筑的現(xiàn)實(shí)虛擬的文化；通過(guò)形成一種由占主導(dǎo)地位的活動(dòng)和占支配地位的精英所表達(dá)出來(lái)的流動(dòng)的空間和無(wú)時(shí)間的時(shí)間（Timeless time），而造成的生活、時(shí)間和空間的物質(zhì)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)新的社會(huì)組織形式以其普遍的全球性，擴(kuò)散到全世界，一如20世紀(jì)工業(yè)資本主義及其孿生敵人——工業(yè)國(guó)家主義所做的那樣，它撼動(dòng)各種制度，轉(zhuǎn)變各種文化，創(chuàng)造財(cái)富卻又引發(fā)貧窮，激發(fā)貪婪、創(chuàng)新和希望，又強(qiáng)加苦難，灌輸絕望。不管你是否有勇氣面對(duì)，它的確是一個(gè)新世界。④“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的出現(xiàn)，雖然并未完全反映和代表著尚未成形的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的虛擬組織特點(diǎn)，但至少告訴我們，一塊新的陣地已經(jīng)出現(xiàn)。面對(duì)工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型，黨的建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的天地。對(duì)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的關(guān)注和研究，將從社會(huì)學(xué)意義上為黨建工作拓展廣闊的空間，開(kāi)辟新的途徑。
　　“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的建立是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的反映。十七大新《黨章》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，客觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨的基層組織的建立面臨很多新的問(wèn)題。多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)方式并存，各種新建立的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多，出現(xiàn)了有黨員卻沒(méi)有黨的基層組織、或有黨的基層組織卻很難發(fā)揮作用的情況。另外，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動(dòng)日趨廣泛，流動(dòng)黨員越來(lái)越多，流動(dòng)范圍越來(lái)越寬，基層黨組織如何正確、有效履行職責(zé)等，這些都是目前黨的基層組織建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。⑤網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為解決以上情況提供了新的思路。網(wǎng)絡(luò)信息具有無(wú)界性的特點(diǎn)，這種無(wú)界性無(wú)疑為流動(dòng)黨員的組織和管理提供了極大的方便。以宜賓長(zhǎng)寧縣大學(xué)生村官網(wǎng)上黨支部為例，該縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官黨員通過(guò)QQ群建立了網(wǎng)絡(luò)黨支部，消除了時(shí)空阻隔。⑥同樣，廣西貴港市港北區(qū)通過(guò)建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，為流動(dòng)黨員搭建教育、管理、服務(wù)平臺(tái)，破解了流動(dòng)黨員“聯(lián)系溝通難”、“組織學(xué)習(xí)難”、“開(kāi)展活動(dòng)難”、“指導(dǎo)服務(wù)難”四大管理難題。至2010年3月，港北區(qū)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”注冊(cè)流動(dòng)黨員420多名，其中96%的會(huì)員加入了支部QQ群或短信手機(jī)群，流動(dòng)黨員在網(wǎng)上接受教育培訓(xùn)、組織生活達(dá)860多人次。⑦“網(wǎng)絡(luò)黨支部”充分利用了網(wǎng)絡(luò)工具，破解了地域限制帶來(lái)的流動(dòng)黨員組織、管理的難題，緊隨信息技術(shù)發(fā)展步伐，與時(shí)俱進(jìn)，延伸和拓展了傳統(tǒng)黨建工作。
　　“網(wǎng)絡(luò)黨支部”有助于黨的民主建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織原則?！饵h章》明確規(guī)定：“必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面?！痹诂F(xiàn)實(shí)中，客觀存在黨員在組織面前“想一說(shuō)二”的現(xiàn)象。雖然就網(wǎng)上黨建工作而言，黨員身份是確定的，但在隱匿性的網(wǎng)絡(luò)中，交流雙方并不碰面。在這種狀況下，雙方的交流最大限度地減少了傳統(tǒng)面對(duì)面交流過(guò)程中可能的客觀干擾因素，如對(duì)方形象、身體語(yǔ)言、環(huán)境氛圍等造成的影響；即使交流雙方本就認(rèn)識(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境仍能起到提高交流效果的作用。例如：重慶市大渡口區(qū)新一社區(qū)創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)黨支部”后，黨員隨時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向黨支部表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)和想法，監(jiān)督社區(qū)黨支部的一切工作。⑧可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)可以一定程度上卸下黨員的思想包袱，有助于黨內(nèi)民主建設(shè)；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了信息發(fā)送范圍，傳播速度迅捷，傳播容量大，且受眾群體龐大，有助于我們黨的民主建設(shè)。
　　結(jié) 語(yǔ)
　　“網(wǎng)絡(luò)黨支部”是新生事物，它的出現(xiàn)，是信息化建設(shè)發(fā)展的必然。既然網(wǎng)絡(luò)可以作為黨建工作的新型工具，那么充分研究網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，并使之為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作服務(wù)就具有現(xiàn)實(shí)的意義。由于“網(wǎng)絡(luò)黨支部”尚處于萌發(fā)階段，它的不完整性和不確定性有待進(jìn)一步探討與深化。隨著“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”理論及其客觀存在的不斷成熟，“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的功能、意義也將會(huì)逐步深化、升華，其帶來(lái)的思考也將從網(wǎng)絡(luò)的工具性進(jìn)入到一個(gè)全新的社會(huì)學(xué)領(lǐng)域。（作者分別為宜賓學(xué)院政府管理學(xué)院講師；西南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授）
　　
　　注釋
　?、俅骶S·波普諾：《社會(huì)學(xué)》，李強(qiáng)等譯，北京：人民大學(xué)出版社，1999年，第189頁(yè)。
　?、邳S少華：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)學(xué)：學(xué)科定位與議題》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006年，第182～188頁(yè)。
　?、邸把琢昕h大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)黨支部工作制度”，見(jiàn)http://zt.dangjiancn.com/ylbbs/viewthread.jsp?tid=4
　　④卡斯特：《認(rèn)同的力量》，夏鑄九譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年，第2頁(yè)。
　　⑤中國(guó)社會(huì)主義學(xué)會(huì)精神文明建設(shè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)：《面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨：黨的建設(shè)知識(shí)讀本》，青島：青島出版社，2001年，第246頁(yè)。
　?、迍⑺桑骸伴L(zhǎng)寧成立大學(xué)生村官網(wǎng)上黨支部”，見(jiàn)http://bbs.ybvv.com/viewthread.php?tid=259855&extra=page%3D3。
　　⑦吉其廷：“港北區(qū)‘網(wǎng)絡(luò)黨支部’破解流動(dòng)黨員四大管理難題”，見(jiàn)http://www.ggdj.com.cn/Article/jcdj/jgsy/201003/11246.shtml。
　　⑧黃繼伯：“‘網(wǎng)絡(luò)黨支部’的執(zhí)政新體驗(yàn)”，見(jiàn)http://news.xinhuanet.com/banyt/2005-01/27/content_2514983.htm。