對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村教學(xué)管理現(xiàn)狀的分析及對(duì)策的思考

　　所謂教學(xué)管理是指為達(dá)到一定的目的，按照一定的教學(xué)原理和方法，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)的人、財(cái)、物和事進(jìn)行有效組織和協(xié)調(diào)活動(dòng)的過(guò)程，也就是對(duì)教師個(gè)人的備、講、練、批、輔和研等方面的要求和規(guī)范。這既是教師天天面對(duì)的日常工作，又是保證教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)于教學(xué)管理應(yīng)制定具體要求和評(píng)價(jià)方法。在農(nóng)村，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量一直徘徊不前，這是一個(gè)很?chē)?yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要提高教學(xué)質(zhì)量，我們得找原因，有一點(diǎn)不容忽視，就是農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理存在著許多問(wèn)題。這應(yīng)引起高度重視，并及時(shí)采取措施、進(jìn)行改進(jìn)，只有努力提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，才能為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
　　一、對(duì)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題的分析
　　1.農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)缺乏先進(jìn)的管理理念
　　理念決定管理。有什么樣的理念，就有什么樣的管理。當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)管理，還是在一種極為落后的理念的指導(dǎo)下進(jìn)行的，還是一種傳統(tǒng)的理念在支撐農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理。這種觀念是教條的、行政的，重統(tǒng)一輕個(gè)性，重服從輕交流及重形式輕內(nèi)容的落后的管理理念。例如，教師的備課管理：對(duì)教師的備課要求還是幾十年不變，統(tǒng)一格式規(guī)范、統(tǒng)一時(shí)間檢查。對(duì)于格式，要求每個(gè)教師的教案必須具備教學(xué)目的、教學(xué)難點(diǎn)、教學(xué)重點(diǎn)、課時(shí)分配和教學(xué)進(jìn)程這幾個(gè)部分，一個(gè)也不能少；甚至有的學(xué)校還與津貼掛鉤，少一節(jié)課、缺一個(gè)部分扣多少錢(qián)，都有相關(guān)的規(guī)定，非常明確。對(duì)于時(shí)間，一般每月由教務(wù)處、教研組檢查一次，并做好記錄、分出等級(jí)。這樣的管理雖然從管理環(huán)節(jié)上看是面面俱到的，但由于理念落后而造成的管理粗放，卻導(dǎo)致了教學(xué)水平的低下。因?yàn)榻虒W(xué)管理片面追求形式致使備課喪失了適應(yīng)教學(xué)的真正意義——教學(xué)重點(diǎn)沒(méi)有被突出，教學(xué)難點(diǎn)沒(méi)有被突破。
　　2.農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理淡化教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要
　　由于諸多因素的影響，農(nóng)村學(xué)校的教師從事教學(xué)研究的主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，學(xué)校只依靠制度管理強(qiáng)行推進(jìn)，使得教師的主動(dòng)地位、主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和發(fā)揮。這樣，造成了被檢查者與檢查者的對(duì)立，導(dǎo)致教師教研意識(shí)的淡化、教學(xué)管理有效性的喪失。教師的教學(xué)工作就成了追求學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，教師的教研活動(dòng)只為了不受制度的處罰。例如，教案書(shū)寫(xiě)、授課環(huán)節(jié)、教案詳略、數(shù)量多少、作業(yè)次數(shù)、檢測(cè)評(píng)講、聽(tīng)課節(jié)次和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)這些教研活動(dòng)都被寫(xiě)進(jìn)了教學(xué)管理制度中，且與年度考核、評(píng)優(yōu)和評(píng)先等掛鉤。顯然，過(guò)分依賴(lài)不切實(shí)際的管理制度，淡化了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要。
　　3. 農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)缺乏切實(shí)有效的過(guò)程管理
　　有效的管理，既重視終端，又注重過(guò)程管理。教學(xué)管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)工作的平時(shí)指導(dǎo)，要通過(guò)提高過(guò)程的管理來(lái)獲得高質(zhì)量的效果。在農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理中，恰恰缺少這樣的平時(shí)指導(dǎo)，甚至指導(dǎo)水平喪失。從某種程度上講，平時(shí)的指導(dǎo)比定時(shí)的檢查更有意義。平時(shí)的指導(dǎo)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)給予糾正，也就可以及時(shí)提高質(zhì)量，可以不必等問(wèn)題嚴(yán)重到一定程度才發(fā)現(xiàn)和制止。例如，教師交工作計(jì)劃。有的農(nóng)村中小學(xué)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的教師對(duì)交來(lái)的計(jì)劃看都不看一眼，只要交了就行。這種缺乏指導(dǎo)的管理，就是不負(fù)責(zé)任的管理、低效益的管理。
　　4.農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)缺乏質(zhì)量管理的創(chuàng)新意識(shí)
　　只有提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校才會(huì)有生命力、知名度和美譽(yù)度。要提高教學(xué)質(zhì)量，首要的問(wèn)題就是管理本身要有質(zhì)量。好的教學(xué)管理才能保證好的教學(xué)質(zhì)量。多年的教學(xué)實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理質(zhì)量令人擔(dān)憂。例如，教學(xué)計(jì)劃。這應(yīng)該是教學(xué)的一個(gè)基本藍(lán)圖和基本構(gòu)想，它指導(dǎo)著教師在一段時(shí)間里的教學(xué)。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)該是在認(rèn)真鉆研教材的基礎(chǔ)上所做的科學(xué)規(guī)劃和合理安排。可是，現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)，一般都將教學(xué)計(jì)劃當(dāng)做一種形式，只要求有就行，既沒(méi)有質(zhì)量的要求，也沒(méi)有數(shù)量的要求。甚至有些教師的教學(xué)計(jì)劃與實(shí)際的教學(xué)情況差異很大，而有的教師寫(xiě)教學(xué)計(jì)劃純粹是為了應(yīng)付檢查，根本起不到指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的作用。此外，對(duì)學(xué)生作業(yè)的要求只有數(shù)量的要求，沒(méi)有質(zhì)量的規(guī)定。例如，有的教師在學(xué)生的作業(yè)上批個(gè)“查”字，再寫(xiě)個(gè)日期，檢查時(shí)居然也過(guò)了關(guān)。
　　5.農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)阻礙教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展
　　首先，對(duì)教學(xué)資源的不正確使用阻礙了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。一是為數(shù)不少的教師抄現(xiàn)成的教案集；二是部分教師在互聯(lián)網(wǎng)上盲目下載、照搬現(xiàn)成教案；三是個(gè)別教師課后補(bǔ)教案以應(yīng)付檢查；四是一些教師缺乏對(duì)教學(xué)資源有效的開(kāi)發(fā)和利用。其次，教案設(shè)計(jì)、實(shí)際教學(xué)與新課改的理念、新課標(biāo)下的課堂教學(xué)之間存在差距。一是教案設(shè)計(jì)中體現(xiàn)應(yīng)用教具和采用現(xiàn)代化技術(shù)手段的不突出；二是在實(shí)際的教學(xué)中沒(méi)有很好地體現(xiàn)新課改的理念；三是教師對(duì)新課標(biāo)下課堂教學(xué)如何反思深感迷茫；四是教師采取注入式教學(xué)的現(xiàn)象仍較為普遍，教師講、學(xué)生聽(tīng)，教師問(wèn)、學(xué)生答的傳統(tǒng)教學(xué)方式根深蒂固。再次，教師給學(xué)生布置的作業(yè)形式單一、不重質(zhì)量，且課后作業(yè)較多。一是作業(yè)布置欠層次、欠梯度，一刀切的現(xiàn)象普遍，并且基本都是布置課本上的書(shū)面作業(yè)，缺乏具有針對(duì)性、實(shí)踐性、活動(dòng)性、探究性、調(diào)查性的作業(yè)；二是為應(yīng)付檢查，只注重作業(yè)次數(shù)，不注重作業(yè)的質(zhì)量；三是能夠讓學(xué)生當(dāng)堂完成的書(shū)面作業(yè)較少，大部分都是在課后完成，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。最后，教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還沒(méi)有成為教師自覺(jué)的行為。一是有的教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記字跡潦草，敷衍塞責(zé)；二是有的教師為了完成任務(wù)，大段地抄寫(xiě)或網(wǎng)絡(luò)下載，應(yīng)付了事，沒(méi)有收到良好的學(xué)習(xí)效果。
　　6. 農(nóng)村學(xué)校的考核評(píng)價(jià)機(jī)制抑制了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展
　　學(xué)?？己私處煿ぷ鞫际峭ㄟ^(guò)量化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一般的學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)都不同程度地涵蓋了：表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教研課、論文獲獎(jiǎng)（或發(fā)表)、課題研究和指導(dǎo)學(xué)生作品獲獎(jiǎng)(或發(fā)表)等。應(yīng)該說(shuō)，在目前還沒(méi)有更為先進(jìn)的評(píng)價(jià)制度出臺(tái)前，用這種辦法也是完全可以的。但事實(shí)上，量化評(píng)價(jià)卻實(shí)實(shí)在在地成了不少教師投機(jī)的幌子。例如，不會(huì)寫(xiě)文章，沒(méi)關(guān)系，只要肯出錢(qián)，一篇可以拿來(lái)發(fā)表的論文便有了；又如，一些獎(jiǎng)項(xiàng)拿不到，跑跑關(guān)系就到手了。諸多事實(shí)表明，如果不創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，就必將抑制教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
　　7.農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高缺乏先進(jìn)的管理手段
　　管理手段的現(xiàn)代化程度是管理水平高低的一個(gè)重要方面，現(xiàn)代高水平的管理，一般都輔助了現(xiàn)代化的管理設(shè)備?？梢哉f(shuō)，我國(guó)目前大多數(shù)學(xué)校都開(kāi)始著手這方面的努力。但是，在農(nóng)村，現(xiàn)代管理手段還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村學(xué)校的管理還是以老一套為主，因此，管理效率比較低。
　　當(dāng)然，制約農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的因素還有很多，例如，管理體制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、資金投入和師資力量等都將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)制約著農(nóng)村的教學(xué)管理工作。我們應(yīng)當(dāng)從自身教育的管理著手，循序漸進(jìn)，不斷提高教學(xué)管理水平、提升教學(xué)管理質(zhì)量。
　　二、對(duì)農(nóng)村學(xué)校提高教學(xué)管理水平應(yīng)采取對(duì)策的思考
　　1..農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)要樹(shù)立新的教育教學(xué)理念
　　在教學(xué)管理中，要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)執(zhí)教，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)的理念。素質(zhì)教育的目的就是為了學(xué)生的發(fā)展，是為學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)生活作準(zhǔn)備的過(guò)程。有人認(rèn)為，素質(zhì)教育主要是以活動(dòng)為主，發(fā)展學(xué)生的能力和特長(zhǎng)，展示學(xué)生個(gè)性。其實(shí)，素質(zhì)教育同樣要注重質(zhì)量，要使學(xué)生在德、智、體、美各方面得到較好的發(fā)展，就要樹(shù)立以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體的教育理念，這樣教育才會(huì)和諧發(fā)展。要樹(shù)立這樣的觀念：教育要對(duì)孩子的成長(zhǎng)和終生負(fù)責(zé)，教育要與學(xué)生的學(xué)業(yè)、幸福和未來(lái)聯(lián)系在一起，教育要致力于發(fā)揮學(xué)生的長(zhǎng)處。此外，現(xiàn)在的教育還必須使用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，要建立起完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。
　　
　　2.. 農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)要堅(jiān)持義務(wù)教育的拓展和質(zhì)量的提高相結(jié)合
　　近年來(lái)，在農(nóng)村學(xué)生受教育面拓寬的同時(shí)，農(nóng)村教育質(zhì)量卻呈下滑趨勢(shì)。因此，要堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合、多方位發(fā)展的對(duì)策，使義務(wù)教育既能保證學(xué)生得到均等的教育機(jī)會(huì)，也能提高教育教學(xué)質(zhì)量。
　　3. 農(nóng)村學(xué)校要提高教師的地位和加強(qiáng)后備教師隊(duì)伍建設(shè)
　　在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下，農(nóng)村教師是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展必須依靠的知識(shí)力量。解決農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨的問(wèn)題：一是留住現(xiàn)有教師，讓他們安心從事農(nóng)村教育的同時(shí)又不斷進(jìn)步，適應(yīng)農(nóng)村教育的需要。這意味著我們需要積極改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的待遇。二是提升農(nóng)村教師的事業(yè)感，讓他們找到成就感和歸屬感。三是輸入現(xiàn)代教育教學(xué)理念，對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的素質(zhì)，引導(dǎo)其真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育青黃不接的現(xiàn)象。
　　4.農(nóng)村學(xué)校要對(duì)教師人事管理制度進(jìn)行改革
　　應(yīng)嚴(yán)格把好教師入口關(guān)和推行教師崗位聘任制，建立健全教師培訓(xùn)制度和機(jī)制，堅(jiān)決清退不合格和超編職工。不能把優(yōu)秀教師都留在城市和重點(diǎn)學(xué)校，要提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平，鼓勵(lì)城市教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教。應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，制定城鄉(xiāng)一體化的教師編制管理辦法，讓城市中小學(xué)既可以接納農(nóng)村教師來(lái)校進(jìn)修，也可派員下鄉(xiāng)，逐步打破城鄉(xiāng)教師的身份限制甚至身份歧視。這樣有助于農(nóng)村教師能力的發(fā)揮，可以有效地利用優(yōu)秀教師資源。
　　5.農(nóng)村學(xué)校要改善教師的生活狀況和工作條件
　　在農(nóng)村，教師工資待遇低，生活環(huán)境差，想留住他們，使教師成為有吸引力的職業(yè)，必須要提高教師的待遇，改善他們的生活條件，特別是應(yīng)給一些在環(huán)境差的地方執(zhí)教的教師支付高額崗位津貼。如果農(nóng)村教師在工資待遇和環(huán)境方面都不低于城市教師，那么就會(huì)有更多的教師愿意到農(nóng)村，農(nóng)村也就有更多的機(jī)會(huì)選擇優(yōu)秀教師。此外，我們還應(yīng)緩解農(nóng)村教師的負(fù)擔(dān)，在不斷完善教學(xué)設(shè)備的同時(shí)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村教師長(zhǎng)期超負(fù)荷工作和教非所學(xué)等問(wèn)題，以此來(lái)激發(fā)教師的工作熱情。
　　6. 農(nóng)村學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)
　　首先，學(xué)校要讓管理者走出去，開(kāi)拓他們的視野，提高他們的管理能力和水平；要多與名校溝通聯(lián)系，定期開(kāi)展教學(xué)或教研活動(dòng)?？梢宰叱鋈W(xué)習(xí)別人的管理，聽(tīng)別人的課，也可以把一些名師和知名管理者請(qǐng)進(jìn)來(lái)舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)講座，交流管理經(jīng)驗(yàn)，逐步提高教學(xué)人員的管理水平，強(qiáng)化教研組和備課組建設(shè)。其次，要用好互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)信息服務(wù)，完善資源共享，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)管理中的作用。再次，要以新的教育理念，引領(lǐng)管理制度的重建和完善工作，依制度規(guī)范加強(qiáng)管理。最后，要采取切實(shí)有效的措施抓教學(xué)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)教師的智慧引領(lǐng)學(xué)生的發(fā)展。
　　7. 農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源共享是促進(jìn)教師科學(xué)發(fā)展的基石
　　教師應(yīng)是課改中最重要、最活躍的因素之一，他們是課程改革最前沿的執(zhí)行者。他們是否具備創(chuàng)新精神和開(kāi)拓意識(shí)，直接影響著課程改革的效果。學(xué)校要用好現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施，積極搭建“人在家中坐，盡知天下事”的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)：一是要建立學(xué)校信息中心，選配好信息技術(shù)人員，加大校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、研究、開(kāi)發(fā)、管理和利用；二是要選好骨干，搭好架子，讓他們成為支撐校園網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量；三是要“開(kāi)辟教學(xué)管理大家談”等校園專(zhuān)欄，專(zhuān)門(mén)收集教師們整理上傳的優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課例和優(yōu)秀課件，拿出來(lái)與大家共享其嶄新的教學(xué)理念。
　　8. 農(nóng)村學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)管理是教師實(shí)施教研興校的保證
　　辦好學(xué)校僅靠骨干教師是不行的，要依靠全體教師。為了科學(xué)有序地實(shí)施教研工作，必須采取具有創(chuàng)新意識(shí)的措施，調(diào)動(dòng)他們自覺(jué)參與教研工作的積極性。行政領(lǐng)導(dǎo)必須將自己鍛造成業(yè)務(wù)型人才，在學(xué)用結(jié)合、整合理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐中，率先做到有學(xué)習(xí)、有討論、有研究和有實(shí)踐。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)除了完成好自己的本職工作以外，還要做到：每人每學(xué)期要主持兩次以上的教研活動(dòng)；每學(xué)年帶年輕教師兩人以上，深入課堂聽(tīng)課并講評(píng)；與教師談心，了解教師的進(jìn)步，聽(tīng)取教師的意見(jiàn)；面向全體教職工作學(xué)術(shù)報(bào)告或?qū)ｎ}講座，展示自己的學(xué)術(shù)水平，提升自己的理論修養(yǎng)；在強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的同時(shí)，提倡教師自主學(xué)習(xí)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，介紹自己的讀書(shū)感悟；在開(kāi)展教研活動(dòng)中，倡導(dǎo)教師之間互相推薦好書(shū)好文，進(jìn)行交流分享；狠抓集體備課，努力促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)；要求教師將課題研究的重心下移到班級(jí)實(shí)際和學(xué)科突出問(wèn)題的診斷上，在內(nèi)容實(shí)、形式活、方法巧和效果優(yōu)這四個(gè)方面下工夫，從圍繞一個(gè)課題、開(kāi)展一項(xiàng)研究、積累一套資料、撰寫(xiě)一篇論文、上好一堂匯報(bào)課開(kāi)始，展開(kāi)求真務(wù)實(shí)的教學(xué)研究活動(dòng)。
　　總之，制約農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的因素很多，要提高教學(xué)管理質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)，需要管理者不斷探索和創(chuàng)新。因此，要搞好農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)及管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量，必須從實(shí)際出發(fā)，以教學(xué)為中心，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化管理，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，才能逐漸改變義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量低下的現(xiàn)狀。
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　　 （責(zé)任編輯：梁金）