全球通脹下越南經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前形勢

　　當(dāng)前越南不僅面臨通脹問題，更為嚴(yán)重的是，國家外匯嚴(yán)重短缺，而經(jīng)濟(jì)卻美元化現(xiàn)象嚴(yán)重
　　
　　越南經(jīng)濟(jì)亮紅燈，CPI高居不下
　　
　　2011年是越南正式革新的第25個年頭，過去一段時間，越南經(jīng)濟(jì)取得的成績是值得稱贊的。1月19日越共召開的第十一次全國代表大會報(bào)告指出：2001-2010年，越南經(jīng)濟(jì)年均增長速度達(dá)到7.2%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變；按照實(shí)際價格計(jì)算，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是2000年的3.4倍，2010年人均GDP達(dá)到了1168美元；財(cái)政收入和出口總額是2000年的5倍；文化、社會、外交和國防等各方面都取得了重大成就。
　　盡管這樣，越南經(jīng)濟(jì)還存在不少深層次的問題，2008年由高通脹引起的恐慌，正是這些問題的集中爆發(fā)。盡管這一次金融動蕩后政府推出緊急應(yīng)對措施取得一定成效，加上國際金融危機(jī)蔓延導(dǎo)致國際商品價格下跌從而使越南暫時躲過了危機(jī)，但并不意味著越南經(jīng)濟(jì)的隱患已經(jīng)消除。近些年來越南經(jīng)濟(jì)增長過熱，通貨膨脹嚴(yán)重；貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，對外資的吸引力下降；貨幣持續(xù)貶值，外匯黑市猖獗；外匯儲備銳減；財(cái)政赤字過大。其中，尤為突出的是，CPI高居不下，時時刺激百姓和政府緊繃的神經(jīng)。
　　經(jīng)過2008年的震蕩，2009和2010年越南的CPI基本得以控制。然而，進(jìn)入2010年后，越南的CPI逐步恢復(fù)了上漲勢頭，第四季度達(dá)到了11.75%。進(jìn)入2011年以來，CPI保持持續(xù)升勢，1-3月份的同比增長率分別達(dá)到：12.17%、12.31%和13.89%，月環(huán)比增長率達(dá)到1.74%、 2.09%和2.17%，大有后浪推前浪之勢。在國際原油、黃金和大宗商品價格處于上漲趨勢的背景下，可以預(yù)計(jì)，接下來的幾個月，越南的CPI將持續(xù)升高。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，2011年越南CPI漲幅將超過16%，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出政府制定的7%的目標(biāo)。
　　
　　越南盾貶值，國家外匯嚴(yán)重短缺
　　
　　當(dāng)前越南不僅面臨通脹問題，更為嚴(yán)重的是，國家外匯嚴(yán)重短缺，而經(jīng)濟(jì)卻美元化現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　從理論上說，一國合理的外匯儲備余額為進(jìn)口額的3個月額度加上短期債務(wù)余額，因此，越南當(dāng)前的合理外匯儲備水平應(yīng)超過300億美元。但實(shí)際上，據(jù)各種非越南官方途徑得到的數(shù)據(jù)，越南外匯儲備在2008年底為236億美元，2009年底為160億美元，2010年底為136億美元，當(dāng)前則不足100億美元。而越南的外貿(mào)逆差高居不下，2008-2010年分別為：175億美元、122億美元和126億美元。2011年第一季度，越南出口總額為192億美元，進(jìn)口總額223億美元，貿(mào)易逆差超過30億美元。外債方面，2008、2009年政府及政府擔(dān)保外債規(guī)模分別為218億美元和279億美元，2010年6月30日為290億美元，其中短期債務(wù)大約為100億美元。這樣的形勢意味著，政府隨時可能陷入支付困境。
　　為了化解這一風(fēng)險(xiǎn)，最直接的辦法是貶值本幣，大量拋出越南盾，購買市場上的美元以增加儲備，同時促進(jìn)出口，抑制進(jìn)口，減少外貿(mào)逆差。另外，越南自由市場上的美元匯率長期高于國家銀行的美元匯率，差價大約在10%左右，這次貶值有利于兩種價格趨于一致，符合越南最終實(shí)現(xiàn)貨幣自由兌換的改革目標(biāo)，也減輕了央行長期以來的外匯壓力。
　　越南的一些經(jīng)濟(jì)智囊則一直主張，通過一次性本幣貶值到位，徹底解決長期困擾越南經(jīng)濟(jì)的一些問題，如外匯價格扭曲和由此帶來的黑市交易猖獗，促進(jìn)出口，抑制進(jìn)口，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡等，哪怕這需要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)他們的推斷，越南經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一段時間的調(diào)整和適應(yīng)后，將在下半年恢復(fù)平穩(wěn)。
　　政府部門緊鑼密鼓出臺救助措施
　　
　　面對高通脹和外匯嚴(yán)重短缺的緊迫形勢，除了央行采取一次性大幅貶值本幣以外，越南總理阮晉勇在2月24日緊急召見了各個方面的主要領(lǐng)導(dǎo)人討論應(yīng)對舉措。會后，阮晉勇簽署政府第11號決議，批準(zhǔn)實(shí)施抑制通貨膨脹、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和保障社會民生的七項(xiàng)措施并就各部委負(fù)責(zé)的相關(guān)工作進(jìn)行具體分工。
　　緊接著，越南國家銀行（央行）、財(cái)政部、投資計(jì)劃部、海關(guān)和工商部等各部門相繼頒布了各種具體措施。其中，國家銀行采取連續(xù)幾次提高利率、法定儲備率的措施，并強(qiáng)制國有企業(yè)把美元出售給銀行，加大打擊外匯黑市交易，禁止金條買賣；投資計(jì)劃部于3月19日出臺防止經(jīng)濟(jì)美元化的五項(xiàng)措施；工商部和海關(guān)聯(lián)合采取許多控制和減少貿(mào)易逆差的措施；財(cái)政部也出臺增加收入、控制財(cái)政赤字、節(jié)省經(jīng)常性開支的各項(xiàng)配套措施，并配合其他部門打擊美元黑市交易、金條交易，出臺具體政策保障民生等。
　　
　　越南經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)不至于陷入崩潰
　　
　　筆者認(rèn)為當(dāng)前越南政府出臺的這些措施，態(tài)度堅(jiān)決、力度空前，而且針對經(jīng)濟(jì)美元化現(xiàn)象進(jìn)行打擊，并大力堵塞金店等金融監(jiān)管漏洞，似乎擊中了越南經(jīng)濟(jì)的要害，從理論上來說，可以達(dá)到提高百姓對越南盾的信心，緩解國家外匯短缺的目標(biāo)，因而越南短期內(nèi)還不至于陷入危機(jī)或者崩潰。然而，這些措施的效果如何，還要取決于政府部門的要求與實(shí)際執(zhí)行規(guī)定效果之差距有多大。
　　需要慎重考慮的是，越南政府通過這些行政措施來治理經(jīng)濟(jì)，與建立市場經(jīng)濟(jì)體制的初衷相違背，并且也有悖于越南居民長期以來持有美元、自由買賣黃金的習(xí)慣，這必然會引起一些不良后果。雖然外匯短缺問題暫時得到緩解，美元化現(xiàn)象暫時得以抑制，通脹增速趨于平穩(wěn)，但是總體經(jīng)濟(jì)活躍度將下降、增長速度放緩、外資撤離、失業(yè)率增高、貧困人口增加，社會不穩(wěn)定因素增加。在當(dāng)前中東北非局勢出現(xiàn)動蕩的國際背景下，越南政府也不得不小心謹(jǐn)慎。
　　越南經(jīng)濟(jì)與我國經(jīng)濟(jì)，無論是規(guī)模還是出現(xiàn)的問題，都沒有太多的可比性，即使越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)，那也是在對東南亞其他國家產(chǎn)生普遍影響之后，才會間接地影響到我國。
　?。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院馬克思主義研究院副研究員）
　　■（責(zé)編/杜美麗 美編/葉銳）