當(dāng)代中國白領(lǐng)階層政治參與特征與功能

王偉勤

（南京大學(xué)政府管理學(xué)院，南京210093；西北政法大學(xué)，西安710063）

當(dāng)代中國白領(lǐng)階層政治參與特征與功能

王偉勤

（南京大學(xué)政府管理學(xué)院，南京210093；西北政法大學(xué)，西安710063）

從政治心理視角看，當(dāng)代中國白領(lǐng)階層政治參與表現(xiàn)為自動參與、制度內(nèi)參與、組織性參與特征。白領(lǐng)階層政治參與一方面具有建設(shè)服務(wù)型政府的推動功能、緩解社會沖突的調(diào)適功能、維持社會秩序的穩(wěn)定功能；另一方面則因轉(zhuǎn)型期利益關(guān)系處于不斷變動調(diào)整中，其政治參與也可能有負(fù)面效應(yīng)。因此，在社會轉(zhuǎn)型和白領(lǐng)階層成長壯大過程中，需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)白領(lǐng)階層利益心態(tài)、利益觀念、利益理性的健康發(fā)展；引導(dǎo)白領(lǐng)階層政治參與利益動機(jī)純正化，防止利益動因關(guān)系合理格局發(fā)生畸變，引導(dǎo)白領(lǐng)階層形成合理的政治參與動因理念結(jié)構(gòu)。

白領(lǐng)階層；政治心理；政治參與；特征；功能

從政治心理視角看，任何政治參與主體的行為都反映著行為者特定的動機(jī)、態(tài)度等社會心理因素，這些心理因素影響著主體對政治過程是否參與、參與方式、參與強(qiáng)度等的偏好與選擇，參與的過程與效果又強(qiáng)化著需要與動機(jī)。隨著我國白領(lǐng)階層人數(shù)的增加，研究這一群體的政治心理、利益訴求以及與此相關(guān)的政治參與，對當(dāng)代中國的社會結(jié)構(gòu)與政治穩(wěn)定意義重大。

一、白領(lǐng)階層政治參與的特征

“白領(lǐng)”一詞最初由美國學(xué)者賴特·米爾斯在《白領(lǐng)：美國的中產(chǎn)階級》一書中提出，指由各種不依靠體力勞動的非自主的雇員所組成的職業(yè)群體。白領(lǐng)職業(yè)群體作為階層興起是西方國家從“工業(yè)社會”向“管理社會”轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。我國自1978年開始的經(jīng)濟(jì)改革對社會結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會階層分化過程中，出現(xiàn)了由經(jīng)理人員、工薪職員、辦事員、推銷員等組成的白領(lǐng)階層，他們一般具有較高的學(xué)歷，大多就職于三資企業(yè)與新興行業(yè)，收入高，消費(fèi)也高。他們關(guān)心國家與社會發(fā)展，積極參與政治，關(guān)注弱勢群體，熱心公益活動。其政治參與特征如下：

1.從政治參與主體意識看，表現(xiàn)為自動參與。白領(lǐng)階層關(guān)心黨和國家政策、對社會未來發(fā)展充滿信心，并表現(xiàn)出積極參與政治的特征。白領(lǐng)階層自動參與的動機(jī)根源于兩個方面：一方面源于白領(lǐng)階層對本群體特殊利益的認(rèn)知與追求。白領(lǐng)階層的利益與企業(yè)的生死存亡息息相關(guān)，而企業(yè)的發(fā)展又與國家政策緊密相聯(lián)。為了自身利益的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)，白領(lǐng)階層會關(guān)心國家大事與企業(yè)的發(fā)展前景；另一方面源于憂國憂民的知識分子情結(jié)。白領(lǐng)階層作為知識群體，具有對國家與社會發(fā)展的憂患意識、對不正常的社會現(xiàn)象的批判意識，對國家與社會發(fā)展充滿責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上，白領(lǐng)階層與其他社會群體政治參與相比，有著更強(qiáng)烈的社會責(zé)任感與國家意識，從而使其自動參與不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)利益的手段性參與，而是把政治參與提升到目的性參與的層次上。

2.從政治參與與制度的關(guān)系看，表現(xiàn)為制度內(nèi)參與。制度內(nèi)參與是指得到了法律的認(rèn)可與制度的保障的、為政治體系所接受、支持、鼓勵的政治參與。在古希臘時期，亞里士多德就觀察到擁有相對富裕的物質(zhì)財富與閑暇時間是中產(chǎn)階級能夠進(jìn)行制度內(nèi)政治參與的社會條件，城邦中的上層社會生活在驕奢淫逸的環(huán)境中，容易蔑視制度規(guī)范；社會底層者面臨嚴(yán)酷的生存壓力也會掙脫社會制度與規(guī)范的束縛，只有中產(chǎn)階級最安分守己，能夠聽從理性。[1]事實(shí)上，中產(chǎn)階級因其獨(dú)有的中庸態(tài)度與地位，也一直是西方社會主流價值觀的踐行者。當(dāng)代中國的白領(lǐng)階層屬于社會轉(zhuǎn)型過程中的受益群體，較高的專業(yè)技術(shù)能力有助于他們了解市場信息，通過合法方式獲得在整個社會中處在中等水平的收入。相對富裕的物質(zhì)條件及閑暇時間，使白領(lǐng)階層具備了制度內(nèi)政治參與的社會條件。我國的人民代表大會制度、多黨合作制與協(xié)商民主制等民主制度為包括白領(lǐng)在內(nèi)的社會各階層提供了參與政治的渠道。無論是外資還是私營企業(yè)的白領(lǐng)，對政協(xié)和人大這兩種主渠道的政治參與方式都給予了認(rèn)可，并成為他們表達(dá)利益和吐露心聲的場所。[2]

3.從政治參與的組織角度看，表現(xiàn)為組織參與。白領(lǐng)階層政治參與主要以組織參與方式實(shí)現(xiàn)，包括官方組織參與和民間組織參與。一般來說，選舉權(quán)與被選舉權(quán)等政治權(quán)利往往是通過官方組織參與實(shí)現(xiàn)的，而在公益方面白領(lǐng)們更愿意參加民間組織與社團(tuán)。在民間社團(tuán)中，白領(lǐng)階層享有充分的議事權(quán)和決定權(quán)，更加關(guān)注公益事業(yè)的具體項(xiàng)目與最終效果。據(jù)調(diào)查，白領(lǐng)青年經(jīng)常參加網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)組織的公益性活動，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)方式能夠給予其行動的自主感。他們不是把公益活動作為一種手段途徑謀求其他東西，而是期望能夠?qū)崒?shí)在在地幫助那些邊緣群體，同時感受一份自我作為的快樂。白領(lǐng)階層積極參與各種公益活動與組織，在關(guān)注弱勢群體、保護(hù)自然環(huán)境等公益領(lǐng)域中，他們是整個社會的先行者，是公民道德規(guī)范的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。[3]上海市社聯(lián)對浦東新區(qū)的部分白領(lǐng)從業(yè)者的調(diào)查顯示，17%的受訪白領(lǐng)參加了各種社團(tuán)組織，33.8%的白領(lǐng)參加了各種社交俱樂部。該研究的發(fā)現(xiàn)表明，結(jié)社參與各種公益組織活動已經(jīng)成為許多白領(lǐng)的重要的社會組成部分。[4]

二、白領(lǐng)階層政治參與的功能

實(shí)證研究表明，白領(lǐng)階層政治參與的社會功能是多元的，并不一定與政治穩(wěn)定成正比。白領(lǐng)階層政治參與究竟對社會發(fā)展產(chǎn)生何種影響取決于社會制度、發(fā)展階段、主體社會地位及心理變化等多種因素交互作用。當(dāng)代中國的白領(lǐng)階層還在不斷發(fā)展中，而發(fā)展的過程無疑充滿了各種變數(shù)。

1.白領(lǐng)階層政治參與的穩(wěn)定功能。首先是維持社會秩序的穩(wěn)定功能。社會秩序穩(wěn)定可以從兩個層面去理解，一是從秩序?qū)用婵?，公民遵從制度?guī)范，依靠制度維持現(xiàn)存社會秩序的穩(wěn)定；二是從心理層面看，公民表現(xiàn)出對當(dāng)局治理方式的心理認(rèn)同與政治服從行為。在當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型中，白領(lǐng)階層處于上升地位，有較高學(xué)歷與體面生活，能依靠個人努力獲取社會資源與財富，這些社會因素促成了白領(lǐng)對現(xiàn)存社會一定程度的滿足感，對社會未來發(fā)展的責(zé)任感、期望感。白領(lǐng)階層的主動參與塑造了政治人格，對社會的責(zé)任感培養(yǎng)了公民精神，對社會的滿足感與合法參與有助于踐行法治理念。白領(lǐng)階層對社會的期望感與適度參與減少了泄憤型群體突發(fā)事件的產(chǎn)生，避免了對政治體系造成參與過度壓力。其次是建設(shè)服務(wù)型政府的推動功能。在市場經(jīng)濟(jì)中成長的白領(lǐng)階層，具有理性精神，尊重契約，從而也形成了求真務(wù)實(shí)、注重效率的處事風(fēng)格。他們對于生活有著獨(dú)到的理解與看法，主張自主，希望人與人之間能夠進(jìn)行平等與自由的交往。白領(lǐng)階層會主動參與政治、關(guān)心國家發(fā)展與社會穩(wěn)定，能夠以獨(dú)立的精神思考、評議現(xiàn)實(shí)問題，關(guān)懷弱勢群體，積極參加民間公益性社團(tuán)，必將促進(jìn)作為治理與善治的主體之一的民間組織的發(fā)展。因此，白領(lǐng)階層政治參與有利于實(shí)現(xiàn)市場、政府與社會三種力量的平衡與協(xié)調(diào)，推動政府管理模式從統(tǒng)治型管理向以服務(wù)為導(dǎo)向的合作共治型的轉(zhuǎn)變。再次是緩解社會沖突的調(diào)適功能。社會分層理論認(rèn)為合理的社會分層結(jié)構(gòu)是兩頭小、中間大的“橄欖形”社會結(jié)構(gòu)，這樣的社會結(jié)構(gòu)有助于維護(hù)社會穩(wěn)定。龐大的中間階層是穩(wěn)定社會的力量，可以緩沖社會精英層與社會底層的直接沖突。當(dāng)代中國白領(lǐng)階層積極向上，對社會上層具有無形的監(jiān)督壓力，對社會底層則有明顯的示范作用，能激發(fā)社會底層產(chǎn)生向上流動的期望。轉(zhuǎn)型期的白領(lǐng)階層作為中間階層在一定程度上緩和了社會結(jié)構(gòu)緊張張力。

2.白領(lǐng)階層政治參與的穩(wěn)定風(fēng)險。有關(guān)西方中產(chǎn)階層的眾多研究表明，中產(chǎn)階層的社會政治功能是多元的，并且隨著社會條件的變化而變化：有時成為社會穩(wěn)定的力量；有時又影響現(xiàn)行社會制度的穩(wěn)定，甚至可能成為社會發(fā)展的“異化器”。[5]米爾斯在分析美國白領(lǐng)階層的政治功能時，認(rèn)為可從其他國家尤其是魏瑪共和國關(guān)于中產(chǎn)階級的討論中吸取經(jīng)驗(yàn)，但在學(xué)習(xí)時，更重要的是要從美國的事實(shí)和趨勢出發(fā)。他認(rèn)為白領(lǐng)階層的增長是國際共同趨勢，但因?yàn)楦鲊l(fā)展?fàn)顩r不一，各國白領(lǐng)工人的政治作用也不一樣，有自己的獨(dú)特特征。[6]232亨廷頓在研究發(fā)展中國家現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)，中產(chǎn)階級與穩(wěn)定的關(guān)系相近于穩(wěn)定同經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，已經(jīng)壯大的中產(chǎn)階級對政治領(lǐng)域發(fā)展起緩和作用。但是中產(chǎn)階級的形成如同經(jīng)濟(jì)增長一樣，又常常成為社會發(fā)展的高度不穩(wěn)定因素。[7]

當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型過程是一個利益關(guān)系變動、社會結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化的過程。社會轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含著社會風(fēng)險。利益關(guān)系、社會地位與消費(fèi)水平的變化都會影響白領(lǐng)階層政治參與。如果作為新中產(chǎn)的白領(lǐng)階層在轉(zhuǎn)型中社會地位相對下降、利益關(guān)系受損以及消費(fèi)水平相對下降，其政治參與特征與穩(wěn)定功能就會充滿變數(shù)。

一是“參與爆炸”而致的政治秩序風(fēng)險。中間階層本身具有搖擺性。與社會精英層及社會底層相比，這個階層是流動性最大的階層。我國的階層結(jié)構(gòu)正處在劇烈變化過程中，并沒有形成穩(wěn)定的階層結(jié)構(gòu)。當(dāng)前中國社會貧富差距相對過大已引起廣泛矚目，貧富差距過大，不但影響社會底層民眾的生活，影響他們上升為白領(lǐng)階層，而且也會引起現(xiàn)有白領(lǐng)階層地位的相對下降，產(chǎn)生“相對剝奪感”，從而加劇社會結(jié)構(gòu)緊張。貧富差距過大，社會階層結(jié)構(gòu)緊張，“被中產(chǎn)現(xiàn)象”可能會使白領(lǐng)與社會底層一起仇富。一旦社會上發(fā)生因貧富身份而致的突發(fā)性事件，白領(lǐng)階層就可能會利用網(wǎng)絡(luò)、大眾傳媒、新聞輿論等途徑參與，在“相對剝奪感”情緒下可能會缺乏理性審慎，對事情發(fā)展起到推波助瀾作用，間接泄憤型政治參與就會逐漸增多。如果白領(lǐng)階層在發(fā)展過程中遭遇社會地位相對下降，無法依靠自身才能獲得體面職業(yè)與生活的狀況，就會產(chǎn)生“相對剝奪感”，情緒逐漸激憤，理性逐漸消解，在激憤情緒中造成“參與爆炸”而致秩序風(fēng)險。二是非制度參與而致的法制淡漠風(fēng)險。白領(lǐng)階層作為中產(chǎn)階層能持久發(fā)揮穩(wěn)定社會秩序功能的前提在于中產(chǎn)階層足夠強(qiáng)大、足夠理性，即形成一個強(qiáng)大的中產(chǎn)社會，但我國白領(lǐng)階層的出現(xiàn)并不表明我國已進(jìn)入中產(chǎn)社會。目前我國仍為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)。成長中的白領(lǐng)發(fā)現(xiàn)在政治、社會生活中大量的潛規(guī)則在發(fā)揮著作用，而非明文的制度規(guī)范。假如在實(shí)際生活中大量的非制度參與方式有效，那么參與者就會運(yùn)用非制度的參與手段在政治參與中偏重工具理性，而忽視政治參與的價值理性，久而久之就會形成法制淡漠風(fēng)險。三是價值觀未成熟而致的公民道德風(fēng)險。中產(chǎn)社會的形成也就意味著中產(chǎn)階級社會價值觀成為整個社會的主導(dǎo)價值：足夠?qū)捜荨⒗硇?、協(xié)商。當(dāng)前我國白領(lǐng)階層還在不斷擴(kuò)大發(fā)展中，中產(chǎn)階級文化價值觀也在逐步發(fā)展，這個發(fā)展的過程充滿了變數(shù)，需要政府引導(dǎo)。并非隨著白領(lǐng)人數(shù)增多，其文化價值觀就會自發(fā)走向成熟。如果從事著白領(lǐng)職業(yè)，卻沒有形成相應(yīng)的遵從法治、注重權(quán)利與義務(wù)平等的公民道德，表里不一，隨波逐流，似是而非，則不但起不到推動法治政治的功能，還可能影響白領(lǐng)階層公民道德成長，從而造成公民道德風(fēng)險。

三、發(fā)揮政府引導(dǎo)優(yōu)勢，促進(jìn)白領(lǐng)階層政治參與

在社會轉(zhuǎn)型中，白領(lǐng)階層會逐步擴(kuò)充，應(yīng)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)優(yōu)勢，通過政黨組織整合、制度規(guī)范整合以及政治社會化整合方式對白領(lǐng)階層政治參與進(jìn)行引導(dǎo)，充分發(fā)揮其穩(wěn)定功能，防范政治秩序風(fēng)險。

1.政黨組織整合方式。隨著我國社會的發(fā)展，白領(lǐng)階層不但在整體上不斷壯大，內(nèi)部差異也在不斷擴(kuò)大，存在著白領(lǐng)階層群體利益與中國社會發(fā)展整體利益、白領(lǐng)階層群體利益與白領(lǐng)個體特殊利益之間的協(xié)調(diào)問題,中國政治發(fā)展的目標(biāo)是建立一個高度民主、法制、文明的社會，從利益角度講，就是建立一個主體利益能夠被充分代表、實(shí)現(xiàn)，利益能被保護(hù)、協(xié)調(diào)的社會。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨、作為一個全國性權(quán)威組織，掌握著社會的總體資源并對各階層的利益訴求起著分配、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)的作用。因此，在白領(lǐng)階層逐步發(fā)展的情況下，必須充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢與政治優(yōu)勢，增強(qiáng)對白領(lǐng)階層政治參與的吸納與包容，引導(dǎo)白領(lǐng)階層政治參與利益訴求與參與行為在“社會整體”與“階層特殊”利益、“階層整體”與“個體特殊”之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織是白領(lǐng)政治參與重要的組織途徑，也是基層民主參與的重要制度參與實(shí)現(xiàn)方式，應(yīng)積極探索發(fā)展新形勢下工會組織白領(lǐng)階層參與方式，實(shí)現(xiàn)基層民主政治參與制度化。

2.法制規(guī)范整合方式。公民對自身利益追求會妨礙他們確立利他主義的視野，他們僅從自身利益去進(jìn)行參與，甚至還可能采用不正當(dāng)競爭手段謀取私利，對他人、國家和社會公共利益構(gòu)成損害。因此利益關(guān)系中的公平與公正不能完全依靠政治參與主體的自覺來實(shí)現(xiàn)，而需要政府采取必要的措施加以維護(hù)，其核心是制度公正。我國對市場發(fā)展過程中合理的利益關(guān)系應(yīng)該嚴(yán)加保護(hù)，防止市場不公平競爭帶來的白領(lǐng)階層利益受損，減少政治生活非正常的利益交換關(guān)系，提高政府的實(shí)際作為和改善公民生活水平的能力。在制度公正的環(huán)境下，白領(lǐng)階層才能依靠自己進(jìn)行公平競爭、獲得被認(rèn)可的社會地位與體面的生活。公平的競爭也才能使白領(lǐng)階層增強(qiáng)社會正義感，以理性態(tài)度看待與評判社會現(xiàn)象，避免了政治參與中的極端情緒化反應(yīng)與偏激行為。

3.政治社會化方式。參與型文化是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、社會主義民主制度相適應(yīng)的新型政治文化。參與型文化有助于培養(yǎng)公民理性精神、培育社會資本。政治社會化的實(shí)質(zhì)是“社會人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢稳恕钡倪^程。通過政治社會化方式對白領(lǐng)階層進(jìn)行參與型文化培育，進(jìn)行政治參與學(xué)習(xí)實(shí)踐。只有持續(xù)政治社會化過程，白領(lǐng)階層才能將寬容、民主、妥協(xié)等理念內(nèi)化為自己的政治價值，并付諸于政治參與行為中。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府應(yīng)引導(dǎo)白領(lǐng)階層利益意識、利益心態(tài)、利益觀念、利益理性的健康發(fā)展；引導(dǎo)白領(lǐng)階層政治參與利益動機(jī)純正化，防止利益動因關(guān)系合理格局發(fā)生畸變；引導(dǎo)白領(lǐng)階層形成合理的政治參與動因理念結(jié)構(gòu)，依法行使主權(quán)、依法參與管理和監(jiān)督。

[1][古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].顏一，秦典華，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社,2003：138.

[2]汪國華.推進(jìn)“政治參與”有序化——“企業(yè)白領(lǐng)”政治參與的實(shí)踐反思[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報,2007，(3).

[3]倪芳.都市白領(lǐng)青年的公益責(zé)任認(rèn)同研究——上海市B俱樂部的社會學(xué)考察[J].中國青年研究,2009，(9).

[4]李友梅.社會結(jié)構(gòu)中的“白領(lǐng)”及其社會功能——以20世紀(jì)以來的上海為例[J].社會學(xué)研究,2005，(6).

[5]胡聯(lián)合，胡鞍鋼.中產(chǎn)階層：“穩(wěn)定器”還是相反或其他[J].政治學(xué)研究，2008，(2).

[6][美]萊特·米爾斯.白領(lǐng)：美國的中產(chǎn)階級[M].周曉紅，譯,南京：南京大學(xué)出版社，2006：232.

[7][美]塞繆爾·亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].李盛平，譯.北京：華夏出版社，1988：283.

D663

A

1002-7408（2011）11-0024-03

西北政法大學(xué)青年研究課題（08XJC011）。

王偉勤（1974-），女，陜西合陽人，南京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生，西北政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師，研究方向:社會風(fēng)險與公共危機(jī)管理。

[責(zé)任編緝：孫巍]