注重合作項(xiàng)目過(guò)程管理 提高應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的能力
——以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為例

王聯(lián)曉

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315012）

注重合作項(xiàng)目過(guò)程管理 提高應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的能力
——以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為例

王聯(lián)曉

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315012）

中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上存在較大差異，在開展高職中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題。為了及時(shí)解決這些問(wèn)題，提高項(xiàng)目管理人員有效解決新問(wèn)題的能力，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有針對(duì)性地采取了應(yīng)對(duì)的方法及措施。

高職；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目；過(guò)程管理；新問(wèn)題；能力

越來(lái)越多的高職院校正在通過(guò)舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，吸收優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而，在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上存在較大差異，在項(xiàng)目的操作運(yùn)行過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生各種分歧或誤會(huì)，如果不及時(shí)解決，可能會(huì)導(dǎo)致不必要的糾紛甚至更嚴(yán)重的后果，影響合作項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量和管理效益，難以保證項(xiàng)目的順利開展。因此，在開展中外合作項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)建立與國(guó)外合作院校對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理與溝通機(jī)制、建立健全項(xiàng)目管理制度、提高管理人員的素質(zhì)和能力、加強(qiáng)與學(xué)生的溝通、堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能及時(shí)有效地解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的能力，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

建立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理與溝通機(jī)制，搭建項(xiàng)目管理與溝通橋梁

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是由中外雙方共同組織實(shí)施的，因此，注重中外雙方的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)項(xiàng)目的常態(tài)化管理顯得非常重要。只有建立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理與溝通機(jī)制，才能確保中外雙方溝通順暢，及時(shí)了解項(xiàng)目的實(shí)施狀況，有效解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。下面以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為例做一說(shuō)明。該院與澳大利亞霍姆斯格蘭學(xué)院合作舉辦國(guó)際商務(wù)和會(huì)計(jì)兩個(gè)高等?？茖W(xué)歷教育項(xiàng)目已有9年的辦學(xué)歷史，目前兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

圖1 合作項(xiàng)目管理機(jī)制圖

在管理中，如果教學(xué)秘書遇到不能解決的問(wèn)題會(huì)立即向?qū)I(yè)群主任反映，專業(yè)群主任經(jīng)與分院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商認(rèn)為此事重大很難解決時(shí)可向外事辦提出，外事辦會(huì)出面與澳方海外部經(jīng)理溝通時(shí)如果問(wèn)題還得不到解決，需約定時(shí)間在雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面協(xié)商解決。

表1 合作雙方對(duì)應(yīng)的溝通機(jī)制表

例如，在合作初期，我們發(fā)現(xiàn)澳方有些教材存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嫌疑，不符合我國(guó)舉辦中外合作辦學(xué)的要求，外事辦及時(shí)與合作院校溝通指出這一問(wèn)題，合作院校也認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題同意更改，答應(yīng)我們盡快完成自編教材的編寫。后來(lái)合作院校組織專家將所有引進(jìn)教材更新為該校自編教材，并且每?jī)赡旮乱淮危滩牡闹R(shí)產(chǎn)權(quán)屬于澳方合作院校，消除了教材侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的隱患。

又如，由于澳方合作項(xiàng)目的費(fèi)用結(jié)算全部以澳元為單位，因此，他們?cè)谑栈爻杀緯r(shí)，要求我校以澳元支付費(fèi)用。當(dāng)匯率發(fā)生變化時(shí)，外事辦及時(shí)與對(duì)方海外項(xiàng)目部經(jīng)理協(xié)商，指出由于澳元升值增加了中方的辦學(xué)成本。后經(jīng)協(xié)商確定，若匯率變化在10%以內(nèi)，雙方不考慮對(duì)方的匯率損失，若超過(guò)10%，雙方可協(xié)商確定成本回收費(fèi)用。

再如，由于浙江省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是在2007年由省物價(jià)局、省財(cái)政廳和省教育廳統(tǒng)一制定的，規(guī)定高職高專類中外合作項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬(wàn)元，與之前我校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差較大，降低了1/3多。我校外事辦在第一時(shí)間與澳方進(jìn)行了溝通提出降低辦學(xué)費(fèi)用以便繼續(xù)合作。但由于對(duì)方提出他們?cè)谠擁?xiàng)目合作上僅收回成本費(fèi)，無(wú)法再降低辦學(xué)費(fèi)用，協(xié)商一度陷入僵局。后經(jīng)雙方約定，我校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴合作院校談判，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，帶上省物價(jià)局、省財(cái)政廳和省教育廳關(guān)于中外合作辦學(xué)的文件。談判比較順利，最后通過(guò)自行開展英語(yǔ)教學(xué)的方式，替代了以前由澳方負(fù)責(zé)英語(yǔ)教學(xué)的方式，化解了因辦學(xué)成本降低所帶來(lái)的新問(wèn)題。

建立健全項(xiàng)目管理制度，為應(yīng)對(duì)新問(wèn)題提供政策依據(jù)

為了做好中澳合作項(xiàng)目的管理工作，學(xué)校專門成立了國(guó)際交流學(xué)院和外事辦公室，兩個(gè)部門一套班子合署辦公。國(guó)際交流學(xué)院負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的日常運(yùn)作和管理；外事辦公室主要對(duì)項(xiàng)目的開展提供政策指導(dǎo)。在日常管理中，中外雙方主要以電子郵件的方式管理和安排合作項(xiàng)目，討論項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)商解決方案。中外雙方還制定了相關(guān)的規(guī)章制度，確保合作項(xiàng)目的正常實(shí)施。參加合作項(xiàng)目的學(xué)生除了要遵守中方學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還要根據(jù)合作項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求遵守中外雙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，如《浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與霍姆斯格蘭學(xué)院學(xué)生手冊(cè)》、《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法》、《中澳合作項(xiàng)目學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》、《雙語(yǔ)教學(xué)管理規(guī)定》、《中澳合作項(xiàng)目教師手冊(cè)》、《中澳合作項(xiàng)目教師評(píng)聘暫行規(guī)定》、《中澳合作項(xiàng)目教材審定制度》、《新生入學(xué)須知》、《新生入學(xué)協(xié)議書》、《中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定條例》、《中澳合作教育項(xiàng)目學(xué)生赴霍姆斯格蘭學(xué)院深造獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法》等。這些制度的出臺(tái)規(guī)范了項(xiàng)目管理，為提高應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的能力提供了基礎(chǔ)，為項(xiàng)目的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。

提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)和能力，是應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的關(guān)鍵

在項(xiàng)目管理中，管理人員的素質(zhì)和能力直接影響到項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量和效率。因此，提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)和能力是應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的關(guān)鍵，應(yīng)常抓不懈。我們的主要做法有：

1.嚴(yán)格挑選管理人員，要求管理人員不但要有較強(qiáng)的外語(yǔ)溝通能力，還要有良好的職業(yè)素質(zhì)。

2.選派管理人員到澳方進(jìn)修學(xué)習(xí)，了解國(guó)外院校的管理制度和政策，與國(guó)外合作院校管理部門對(duì)口交流，提高管理能力。

3.邀請(qǐng)國(guó)外院校專家到學(xué)校舉辦培訓(xùn)班，對(duì)項(xiàng)目管理人員和教師進(jìn)行培訓(xùn)。

4.要求所有管理人員不斷學(xué)習(xí)和掌握合作院校的相關(guān)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度，在合作項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理能力。

加強(qiáng)與學(xué)生溝通，確保項(xiàng)目管理政策和制度的實(shí)施

根據(jù)我院多年來(lái)中外合作辦學(xué)的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：加強(qiáng)與學(xué)生之間的溝通至關(guān)重要，將其貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程可以大大提高項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量。溝通問(wèn)題主要表現(xiàn)為：外方管理人員沒(méi)有及時(shí)針對(duì)相關(guān)管理制度或政策與中方管理人員溝通；中方管理人員對(duì)管理政策或制度的目的和要求理解不一致；沒(méi)有考慮到給學(xué)生留有充足的時(shí)間理解和接受這些制度或政策。這樣就給項(xiàng)目的管理帶來(lái)了很大的困難，會(huì)導(dǎo)致教師對(duì)項(xiàng)目不能正確理解，影響項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生對(duì)項(xiàng)目的誤解則可能導(dǎo)致許多不該出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目生源的流失。因此，加強(qiáng)中方管理部門、外方管理部門和學(xué)生三方之間的信息溝通，確保項(xiàng)目管理政策和制度能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到學(xué)生，避免誤解和新問(wèn)題的發(fā)生顯得尤為重要。

在與學(xué)生溝通的過(guò)程中，我們把做好中外合作項(xiàng)目的始業(yè)教育看做是提高學(xué)生管理能力的關(guān)鍵，具體認(rèn)識(shí)和做法如下。

中外合作項(xiàng)目的始業(yè)教育是學(xué)生入校后正式了解項(xiàng)目的運(yùn)作情況、特點(diǎn)，接受項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定和要求的過(guò)程，對(duì)于學(xué)生盡快適應(yīng)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)，掌握學(xué)習(xí)方法，提高德智體各方面素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)自己的理想至關(guān)重要。因此，要高度重視，合理安排，認(rèn)真實(shí)施中澳合作項(xiàng)目的始業(yè)教育工作。

首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為了做好始業(yè)教育工作，中外合作項(xiàng)目管理部門要成立始業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由國(guó)際交流學(xué)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由主管教學(xué)的副院長(zhǎng)、主管學(xué)生的副書記、外事辦副主任、合作項(xiàng)目語(yǔ)言群主任和合作項(xiàng)目專業(yè)群主任組成。國(guó)際交流學(xué)院院長(zhǎng)的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)始業(yè)教育的工作，確定始業(yè)教育的目標(biāo)和要求，協(xié)調(diào)處理始業(yè)教育中存在的問(wèn)題，確保始業(yè)教育高質(zhì)量完成；主管教學(xué)副院長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹中外合作項(xiàng)目教學(xué)管理規(guī)定和要求，落實(shí)始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)；主管學(xué)生工作副書記的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹中外合作項(xiàng)目學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定和要求，落實(shí)始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)；外事辦副主任的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹中外合作項(xiàng)目的管理規(guī)定和要求，落實(shí)始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)；合作項(xiàng)目語(yǔ)言群主任的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹英語(yǔ)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)進(jìn)程及學(xué)習(xí)特點(diǎn)，明確語(yǔ)言能力培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言的興趣；合作項(xiàng)目專業(yè)群主任的職責(zé)是負(fù)責(zé)介紹合作項(xiàng)目專業(yè)課的學(xué)習(xí)進(jìn)程及學(xué)習(xí)特點(diǎn)，明確專業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣。

其次，要合理確定始業(yè)教育的時(shí)間。中外合作項(xiàng)目對(duì)新生而言比較陌生，而且內(nèi)容較多，不可能在幾天內(nèi)了解和熟悉，因此，在確定始業(yè)教育的時(shí)間時(shí)，一定要合理安排，一般建議把入學(xué)的第一學(xué)期作為始業(yè)教育時(shí)間。

再次，要明確始業(yè)教育的形式和要求。要求學(xué)生通過(guò)參加學(xué)校舉辦的始業(yè)教育講座、學(xué)習(xí)學(xué)生手冊(cè)和相關(guān)規(guī)章制度、參加研討會(huì)等多種形式接受始業(yè)教育的課時(shí)數(shù)不低于50課時(shí)。

最后，要制定始業(yè)教育計(jì)劃。要把始業(yè)教育工作做好必須認(rèn)真做好始業(yè)教育計(jì)劃，具體應(yīng)包括時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、形式、學(xué)時(shí)、組織者或主講人等內(nèi)容。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求

中外合作辦學(xué)的目的是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，在項(xiàng)目的實(shí)施和管理中，除了中方的教學(xué)管理外，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量和管理還要滿足國(guó)外政府對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，當(dāng)合作雙方在具體執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生分歧時(shí)，應(yīng)嚴(yán)把項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)，絕不能以降低項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、影響教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)，形成解決分歧的方案及措施。

實(shí)際上，在實(shí)施中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的過(guò)程中，無(wú)論是教學(xué)質(zhì)量、管理水平還是師資隊(duì)伍，都要嚴(yán)格按照中方和外方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行外方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的教育教學(xué)理念和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師教學(xué)能力的提高會(huì)有很大的幫助，對(duì)中方學(xué)校的教育教學(xué)改革會(huì)有很好的借鑒作用。實(shí)踐證明，在我校舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的9年中，項(xiàng)目的教學(xué)和管理水平有了明顯提高，國(guó)際化師資隊(duì)伍逐年壯大，學(xué)生的素質(zhì)和能力有了明顯增強(qiáng)，畢業(yè)生的就業(yè)率近幾年一直保持在95%以上。如我校中澳合作項(xiàng)目國(guó)商0571班的一個(gè)學(xué)生在省高職高專實(shí)用英語(yǔ)口語(yǔ)大賽中獲得特等獎(jiǎng)，國(guó)商0861班的一個(gè)學(xué)生在省高職高專實(shí)用英語(yǔ)寫作比賽中獲得特等獎(jiǎng)。筆者認(rèn)為，這些成績(jī)的取得都是與我校在中外合作項(xiàng)目中嚴(yán)把項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量關(guān)分不開的。

總之，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要不斷地加以探索和研究，只有重視項(xiàng)目的過(guò)程管理，建立對(duì)應(yīng)的溝通機(jī)制，建立健全管理制度，提高管理人員的素質(zhì)和能力，嚴(yán)格教學(xué)過(guò)程管理，才能不斷提高項(xiàng)目管理水平和應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的能力。

[1]黃雪英，李永寧.高職中外合作辦學(xué)模式及其質(zhì)量監(jiān)控[J].黑龍江高教研究，2009，（6）.

[2]佛朝暉.中外高校合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建構(gòu)[J].高等工程教育研究，2006，（6）.

[3]中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例[S].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

王聯(lián)曉（1962—），男，陜西咸陽(yáng)人，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，外事辦副主任，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

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1672-5727（2011）07-0025-02