建言獻策“十二五”共建活力新貴定

■ 文/謝 軍

建言獻策“十二五”共建活力新貴定

■ 文/謝 軍

“十二五“期間，貴定縣城鎮(zhèn)化發(fā)展將更好，讓更多的百姓享受到城鎮(zhèn)化帶來的便捷生活，加強住房保障，使中、低收入困難群體享受到公租房、廉租房、經(jīng)適房，實現(xiàn)住有所居。同時加快農(nóng)村危房改造，使廣大農(nóng)民住得安全、舒適。

“金海雪山”已成為貴定的旅游名片。（蔡華頻/攝）

《貴定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》是統(tǒng)領(lǐng)貴定縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的中長期規(guī)劃，是指導(dǎo)貴定縣履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的重要依據(jù)和今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀性、全局性、綱領(lǐng)性文件。實施好規(guī)劃，對于建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化貴定，具有十分重大的意義。

與以往相比，“十二五”時期貴定縣將面臨更多的新命題和新挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)復(fù)蘇的向好態(tài)勢，但全面復(fù)蘇仍面臨諸多不確定因素；區(qū)域經(jīng)濟面臨穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)拉動經(jīng)濟增長的內(nèi)生力仍然不足。想要解決好這些問題，就要深入貫徹落實十七屆五中全會、省委十屆十次全會和全省工業(yè)發(fā)展大會精神，從變化的形勢中樹立宏觀眼光，加強戰(zhàn)略思維，捕捉發(fā)展機遇，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到規(guī)劃實施的全過程，使之真正成為具有大視野，體現(xiàn)貴定特色，富于前瞻性、指導(dǎo)性的高水準規(guī)劃。人民群眾是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本元素和力量，如何實現(xiàn)貴定又好又快、更好更快發(fā)展，取決于貴定縣的人民群眾，取決于熱愛、關(guān)心貴定縣發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門。

目前，貴定縣正處于按照省委、省政府又好又快、更好更快發(fā)展的要求，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期。貴定縣委、縣政府為了進一步完善貴定縣重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程序，提高貴定縣“十二五”建設(shè)的社會參與度和透明度，充分吸納社會各界的智慧和愿望，進一步策劃、篩選、論證一批大項目，加強與中央、省、州主管部門的對接，爭取讓更多的項目進入上級“十二五”規(guī)劃項目庫，為貴定縣“十二五”發(fā)展起到支撐和保障作用。為使貴定“十二五”建設(shè)“集民智、顯民意、謀民利”，貴定縣委、縣人民政府依托《當代貴州》雜志、當代黨建網(wǎng)、貴定政府網(wǎng)等平臺，開展了“建言獻策十二五，共建活力新貴定”建議征集活動?；顒娱_展以來，受到了省州的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家及貴定縣干部群眾的高度關(guān)注和贊譽。圍繞活動開展，當代貴州雜志社記者進行了相關(guān)采訪，在對省州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和貴定縣部分主要部門負責(zé)人的采訪中，記者們深刻感受了社會各界對貴定“十二五”時期的發(fā)展寄予的厚望，以及貴定縣各級干部的決心。

黎光武（省農(nóng)業(yè)委員會黨組書記）：“十二五”時期，貴定縣農(nóng)業(yè)發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)化的思路來總攬發(fā)展全局，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，要以對人民負責(zé)的態(tài)度，認真研究，盡快解決。制定措施保護好環(huán)境和水生野生動植物等自然資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，認真落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，盡可能多和有效地引導(dǎo)農(nóng)民成立與市場對應(yīng)的專業(yè)合作社，積極引進具有競爭力的特色種養(yǎng)植公司，規(guī)范公司與農(nóng)民的合作關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)做大做強，爭取成為帶動農(nóng)民增收致富的龍頭企業(yè)，積極爭取有機食品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，為企業(yè)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要做好區(qū)域規(guī)劃，不斷培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)、扶強、扶大戶，不斷培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

王禮全（省政府發(fā)展研究中心主任）：不思一城，不足以謀一隅。貴定縣“十二五”期間的發(fā)展目標，一定要有大的視野，要站在全省發(fā)展的大局，站在黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的大局來思考。

應(yīng)該說，在加快工業(yè)發(fā)展上，貴定縣具有一定優(yōu)勢。除了自然資源豐富、交通基礎(chǔ)條件好之外，還有不少有利因素。首先，在國家安排的區(qū)域發(fā)展重點部署中，就有“黔中經(jīng)濟區(qū)”，不少央企也看準商機向西部擴張發(fā)展，貴定縣作為“黔中經(jīng)濟區(qū)”的重要組成部分，將迎來一個發(fā)展的大好機遇。此外，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，各地加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些都給貴定縣加快發(fā)展工業(yè)帶來了歷史性機遇。貴州實施工業(yè)強省戰(zhàn)略也為貴定縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有利條件。

貴定縣境內(nèi)現(xiàn)有“五鐵兩高”的快速交通網(wǎng)絡(luò)，還有臨近貴陽龍洞堡機場的便利條件，逐漸形成了陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，縮短了貴定與其他地區(qū)的時空距離，凸顯了貴定縣的區(qū)位優(yōu)勢。這些都為貴定縣實施工業(yè)強縣和加快城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和足夠的支撐力。盡管說貴定縣加快發(fā)展工業(yè)機遇良好，基礎(chǔ)條件具備，但還有大量的艱苦工作要做。

要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要認識到人是決定一切的根本。要千方百計擴大投資，為工業(yè)加快發(fā)展提供支撐。工業(yè)發(fā)展，投資是關(guān)鍵，沒有足夠的投資就不可能有發(fā)展活力。應(yīng)通過改善發(fā)展環(huán)境，調(diào)動各方面的投資積極性，著力抓好招商引資，實現(xiàn)招商引資的大突破，使工業(yè)項目建設(shè)獲得資金保障。按照改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路，大力發(fā)展資源深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，下決心以市場為導(dǎo)向搞好資源的就地轉(zhuǎn)化，提高資源的綜合利用水平。加快貴定產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高發(fā)展的集中度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集，是提高貴定縣發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的有效措施。

黃家培（黔南自治州委書記）：貴定縣在全省縣級區(qū)域中率先開展的“建言獻策十二五，共建活力新貴定”活動，是貴定縣實行黨務(wù)、政務(wù)公開的一次生動體現(xiàn)。貴定縣“十二五”經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須要按照省、州要求，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，按照“一村一品”的要求，使當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品成為群眾增收的主要渠道，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿。在工業(yè)發(fā)展上，要千方百計加快項目的制定、儲備，對現(xiàn)有項目要加快建設(shè)進度，盡快建成投產(chǎn)，扎實做好工地施工安全工作。政府要樹立服務(wù)的理念，加強優(yōu)秀干部的選拔、任用，讓人民群眾切實感到便利，得到實惠，提高政府在人民群眾中的公信力，讓群眾和企業(yè)感到滿意。不斷提高政府工作人員的素質(zhì)，展示政府的良好形象。特別是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸襟，求真務(wù)實，真抓實干，善于學(xué)習(xí)，樹立為人民服務(wù)的理念，嚴格、高效地解決群眾的問題與困難，通過不斷完善和改進政府工作，促進貴定經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

吳勝華（黔南自治州副州長）貴定縣是我曾經(jīng)工作過的地方，無論從工作還是從感情，都希望貴定縣能夠緊緊抓住省委、省政府加快工業(yè)發(fā)展的機遇，充分挖掘貴定縣在黔中經(jīng)濟區(qū)中作為交通樞紐的潛力，抓好昌明工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭到“十二五”期末，能夠率先在黔南自治州所有縣市中全面實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標。貴定縣有著一個好的班子，“建言獻策十二五，共建活力新貴定”這個活動很有意義，抓對了時間。相信貴定縣通過這次活動，能夠更好形成群策群力、上下統(tǒng)一的工作局面，衷心祝愿貴定縣的經(jīng)濟社會發(fā)展能夠成為黔南自治州各地的表率。

雷永吉（貴定縣人大副主任）：“十二五”期間，貴定縣城北工業(yè)聚集區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力擴大增量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷改革創(chuàng)新。具體而言，就是要有科學(xué)的發(fā)展思路，明確的發(fā)展目標。通過加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、品牌帶動、和諧構(gòu)建、創(chuàng)新管理機制等方式，實現(xiàn)園區(qū)新型建材、醫(yī)藥制造、煙葉生產(chǎn)、服裝加工等行業(yè)的發(fā)展。著力完善公共服務(wù)平臺建設(shè)；強化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度；落實、兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策；加強招商引資，特別是產(chǎn)業(yè)招商工作；創(chuàng)新建設(shè)理念，增強園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能；加大節(jié)能減排工作力度；切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

張廣仁（貴定縣發(fā)展改革局局長）：按照省委、省政府要求，在新的五年規(guī)劃中，貴定要加快三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)核心指標的翻番計劃。要達到這個目標，一是要在農(nóng)業(yè)上增加科技含量，實踐證明，增加農(nóng)業(yè)科技含量是實現(xiàn)一產(chǎn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障；二是在工業(yè)發(fā)展上，要充分利用貴定交通樞紐的作用，大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，突出工業(yè)對發(fā)展的帶動；三是立足貴定金海雪山的品牌效應(yīng)，加快以旅游業(yè)為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過工業(yè)的發(fā)展，促進旅游的發(fā)展。

“十二五”期間，貴定縣發(fā)展和改革局的首要責(zé)任就是要作好規(guī)劃，為縣委、縣政府當好參謀。作為發(fā)改部門，要認真履職、編制、理清項目庫，要有清晰的框架，掌握全縣方方面面項目的思路，做好項目的安排，對各期做什么、怎么做都要有細致的安排，作好對項目實施的相關(guān)部門的指導(dǎo)，促進目標的達成。同時要加強學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，熟練掌握理解中央、省、州政策，唯此，才能更好履行發(fā)改委的職責(zé)，更好地開展工作。從現(xiàn)有掌握的情況分析，“十二五”期間，貴定縣要如期實現(xiàn)省、州、縣的既定目標盡管有困難，但還是可以克服的。相信在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，只要貴定縣各職能部門能夠確實堅定信心不動搖，科學(xué)規(guī)劃，認真履責(zé)，到“十二五”期末，貴定縣一定能夠?qū)崿F(xiàn)核心指標翻番。

彭湘新（貴定縣建設(shè)局局長）：“十二五”期間，貴定縣要達到真正意義上的躋身貴陽城市經(jīng)濟圈，進入全省經(jīng)濟強縣、撤縣建市的目標，靠的是縣委、縣政府的帶領(lǐng)，靠的是全縣上下的同心同力。

希望在“十二五“期間，貴定縣城鎮(zhèn)化發(fā)展更好，讓更多的百姓享受到城鎮(zhèn)化帶來的便捷生活，加強住房保障，使中低收入困難群體享受到公租房、廉租房、經(jīng)適房，實現(xiàn)住有所居。同時加快農(nóng)村危房改造，使廣大農(nóng)民住得安全、舒適。在未來的政府機構(gòu)改革中，住建局將承擔(dān)著建設(shè)城鄉(xiāng)一體化等責(zé)任，要發(fā)揮好職能作用，為縣委、縣政府當好城鎮(zhèn)化發(fā)展的助手，組織好全縣住建大項目的實施、服務(wù)，規(guī)劃和發(fā)展建筑和房地產(chǎn)業(yè)，使貴定縣城鄉(xiāng)群眾共同分享經(jīng)濟社會快速發(fā)展的成果。

（編輯/李姍）