乘國家第二輪西部大開發(fā)之勢加快推進(jìn)平壩新型工業(yè)化進(jìn)程

■ 文/張富杰

圖/平壩縣委宣傳部

我們將乘國家新一輪西部大開發(fā)之勢，堅(jiān)定不移地把實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的重要突破口，既要綠水青山，更要金山銀山，牢固樹立工業(yè)發(fā)展快則經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則綜合實(shí)力強(qiáng)的理念，積極探索具有平壩特色的新型工業(yè)化道路。

乘國家第二輪西部大開發(fā)之勢加快推進(jìn)平壩新型工業(yè)化進(jìn)程

■ 文/張富杰

圖/平壩縣委宣傳部

貴州省平壩縣新峰機(jī)電設(shè)備有限公司于2007年6月入駐平壩夏云工業(yè)園，2008年12月建成投產(chǎn)。該公司專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營鋁電解設(shè)備，70%的產(chǎn)品主要銷往馬來西亞、印度。

平壩是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)28個(gè)縣區(qū)之一，處在貴陽、安順工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊的中間位置，交通、資源條件優(yōu)越，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨(dú)厚。自2007年平壩提出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得重大進(jìn)步，2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值可望突破30億元，但工業(yè)仍是平壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，可以說平壩的差距在工業(yè)，但潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。我們將乘國家新一輪西部大開發(fā)之勢，堅(jiān)定不移地把實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的重要突破口，既要綠水青山，更要金山銀山，牢固樹立工業(yè)發(fā)展快則經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則綜合實(shí)力強(qiáng)的理念，積極探索具有平壩特色的新型工業(yè)化道路。

最近，我們召開了全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資大會(huì)，提出“十二五”時(shí)期全縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上、工業(yè)增加值年均增長25%以上、工業(yè)投入年均增長30%以上、到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上的奮斗目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，全力抓好“一區(qū)四園”建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞平壩至貴陽“一軸兩橫三縱”城市路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)把黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、夏云工業(yè)園、馬場工業(yè)園、羊昌工業(yè)園、樂平工業(yè)園打造成“三高三富三美”型工業(yè)園區(qū)。“三高”，即園創(chuàng)高產(chǎn)出、企創(chuàng)高利潤、人創(chuàng)高素質(zhì)；“三富”，即富國富民富縣；“三美”，即花園式企業(yè)、公園式廠區(qū)、觀光式園區(qū)。每個(gè)園區(qū)實(shí)行“五個(gè)一”的管理運(yùn)作模式，即：一個(gè)園區(qū)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)融資平臺(tái)、一套封閉運(yùn)行的服務(wù)體系，由縣工商、稅務(wù)、國土、消防等部門分別在園區(qū)明確專人負(fù)責(zé)在規(guī)劃、建設(shè)、土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。園區(qū)通過市場化運(yùn)作，以商養(yǎng)工、以園養(yǎng)園，走滾動(dòng)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。尤其要充分利用馬場的區(qū)位、資源等優(yōu)勢，把馬場這個(gè)地方打造成20萬人口以上的山水田園城市、生態(tài)文明城市、商貿(mào)金融城市，建成黔中新興產(chǎn)業(yè)示范園。

入駐于平壩縣環(huán)宇工業(yè)園區(qū)的臺(tái)泥（安順）水泥有限公司2×4000td水泥熟料配套純低溫余熱發(fā)電新型干法生產(chǎn)線項(xiàng)目，是屬于國家水泥產(chǎn)業(yè)政策支持和鼓勵(lì)建設(shè)的大型新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資12億元人民幣。項(xiàng)目一期計(jì)劃總投資63918萬元，計(jì)劃于2011年3月28日點(diǎn)火投產(chǎn)。

第二，積極支持“三線”企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢。對軍工企業(yè)，積極支持黎陽航空動(dòng)力上市，推動(dòng)企業(yè)在重點(diǎn)科研項(xiàng)目上與科研院所、國際組織合作，提升競爭力。對民品企業(yè)，在認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)系工作制度、相互支持制度、定期通報(bào)情況制度、重大決策征求意見制度、重大事項(xiàng)限期辦結(jié)制度、督促檢查制度等“七項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立聯(lián)系中央省屬廠場制度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，對企業(yè)反映的問題，定期專題研究解決。積極支持高峰機(jī)械廠加快上市步伐，培育品牌，搶占市場；加大對企業(yè)廠區(qū)的道路交通、水電設(shè)施、廠群關(guān)系等方面的幫扶協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)解決好黎陽老二區(qū)改造，平水、高峰等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)廠道路建設(shè)、平水廠職工住房及企業(yè)周邊治安等問題，讓平壩留得住企業(yè)，讓企業(yè)留得住人才；積極幫助平水廠實(shí)施“兩集中一園區(qū)”計(jì)劃，即家屬區(qū)向平壩縣城集中、新增固定資產(chǎn)投資和要求其配套企業(yè)向夏云工業(yè)園集中，以平水廠為核心大力引進(jìn)40家以上配套企業(yè)入駐平壩，建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)園；要把平水廠、高峰廠等重要中央省屬企業(yè)納入夏云工業(yè)園，享受工業(yè)園在土地、稅收、服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。

第三，堅(jiān)持“抓大不放小”，全面推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。大力培育龍頭企業(yè)。從2011年起，縣財(cái)政預(yù)算2000萬元作為工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息和對有貢獻(xiàn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過政策扶持，力爭“十二五”期間，組建一批煤炭生產(chǎn)和深加工龍頭企業(yè)；重點(diǎn)扶持3至5家優(yōu)質(zhì)米加工業(yè)企業(yè)、2家清真食品企業(yè)、1家辣椒制品企業(yè)，在2012年確保18家白酒企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)；爭取在“十二五”期間積極培育一批產(chǎn)值分別上5億元、10億元、50億元的工業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，縣政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極構(gòu)建銀企合作平臺(tái)，每年重點(diǎn)扶持10—20家食品加工、機(jī)械加工縣屬規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。

2010年12月25日，全國人大常委會(huì)委員長吳邦國親筆為平壩題詞——“山里江南 故土平壩”。簡短的八個(gè)字，語重心長，飽含著委員長對故土平壩的無限眷念和對平壩發(fā)展的極大關(guān)懷。

第四，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。通過引進(jìn)一批、培訓(xùn)一批、實(shí)崗鍛煉一批等途徑，加強(qiáng)工業(yè)人才培育，為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。加大對工業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、一般干部的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、管理等內(nèi)容的培訓(xùn)力度、做到主要領(lǐng)導(dǎo)熟悉工業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)精通工業(yè)，一般干部了解工業(yè)；利用干部選拔任用的積極導(dǎo)向，引導(dǎo)懂工業(yè)、會(huì)管理的干部到工業(yè)園區(qū)掛職、任職和發(fā)展，鼓勵(lì)各類人才到園區(qū)辦企業(yè)，參與園區(qū)管理；建立完善工業(yè)企業(yè)管理、科技、營銷、高級技術(shù)工人收入與業(yè)績掛鉤分配制度；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展提供人才保障。積極開展創(chuàng)“三優(yōu)”活動(dòng)，即優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)推行“一對一”和“代辦制”服務(wù)，讓投資者用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)最快生產(chǎn)，享受最高效率的服務(wù)。充分發(fā)揮縣非公經(jīng)濟(jì)投訴中心的作用，建立暢通的反饋、解決、監(jiān)督渠道，對企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，做到有求必應(yīng)，及時(shí)幫助解決，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”目標(biāo)，即園區(qū)服務(wù)零收費(fèi)、解決問題零抱怨、化解矛盾零上訪。

（作者系中共平壩縣委書記 編輯/李?yuàn)櫍?/p>