關(guān)于國(guó)際政治中道德因素的幾點(diǎn)思考

■ 周榮水/文

關(guān)于國(guó)際政治中道德因素的幾點(diǎn)思考

■ 周榮水/文

國(guó)際政治中的道德因素是隨著國(guó)際社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，其內(nèi)涵也是隨著國(guó)際社會(huì)的發(fā)展而在不斷地發(fā)生變化。當(dāng)前，道德因素在國(guó)際政治中的影響和作用越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視，它對(duì)規(guī)范國(guó)家間的交往關(guān)系和維系國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。但另一方面，各國(guó)普遍把追求國(guó)家利益作為國(guó)際交往的首要目標(biāo)以及道德自身存在的缺陷等各種因素，又制約著國(guó)際道德的發(fā)展。國(guó)際道德甚至還被某些西方國(guó)家扭曲異化，成為他們推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。因此，研究和界定國(guó)際政治中道德因素發(fā)展情況，對(duì)維護(hù)和增進(jìn)國(guó)家利益、營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

道德因素在國(guó)際政治中發(fā)展的原因和條件

第一，國(guó)際政治自身特性催生、發(fā)展和豐富了道德在國(guó)際政治中的現(xiàn)實(shí)意義。一是國(guó)際政治行為追求國(guó)家利益的特性。各國(guó)普遍把國(guó)家利益置于其對(duì)外交往的核心地位，作為其政策和戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但各國(guó)在擁有特定國(guó)家利益的同時(shí)，又往往在國(guó)際事務(wù)的某些領(lǐng)域存在著共同的利益。國(guó)際道德作為維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益的共識(shí)，成為民族國(guó)家追求本國(guó)國(guó)家利益的心理制約。二是國(guó)際政治主體具有的互動(dòng)相關(guān)性。各國(guó)對(duì)于利益的追求盡管存在著差異性和對(duì)立性，但彼此間又是相互關(guān)聯(lián)和促進(jìn)的。任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立存在于當(dāng)今世界，一國(guó)政策及其變化勢(shì)必對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生影響。這種相互關(guān)聯(lián)和牽制，要求任何國(guó)家在追求利益時(shí)都不能是隨心所欲的，而是應(yīng)該有一定限度。而這恰在一定程度上體現(xiàn)了道德原則的約束和作用。三是國(guó)際政治活動(dòng)呈現(xiàn)的日益廣泛性。首先，國(guó)際政治參與主體的不斷增多。除國(guó)家外，國(guó)際組織、跨國(guó)公司等非國(guó)家行為主體在國(guó)際政治中日益活躍。其次，國(guó)際政治活動(dòng)的廣泛性還表現(xiàn)在它與經(jīng)濟(jì)、文化、價(jià)值等人類生存和生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生著越來(lái)越廣泛的聯(lián)系。參與主體與活動(dòng)領(lǐng)域的日益擴(kuò)展為國(guó)際道德的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐動(dòng)力。

第二，全球化時(shí)代尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)際社會(huì)中出現(xiàn)了國(guó)際道德深入發(fā)展的一系列條件。一是各國(guó)間相互依存態(tài)勢(shì)空前深化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)手段的不斷發(fā)展，各國(guó)之間的相互依存迅速加深，世界日益成為一個(gè)相互滲透的有機(jī)整體。相互依存帶來(lái)的國(guó)家間權(quán)力與利益充分交融和密不可分，使得國(guó)際道德在協(xié)調(diào)利益分配、緩解沖突紛爭(zhēng)、促進(jìn)共同發(fā)展時(shí)，成為了可能和必要的選項(xiàng)。二是全球性問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)。全球生態(tài)失衡、環(huán)境污染、人口爆炸、糧食危機(jī)、資源短缺、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和國(guó)際恐怖主義猖獗等急劇增多的全球性問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)共同面臨的難題，它們的解決需要各國(guó)間甚至是全球性的緊密合作。“全球性問(wèn)題導(dǎo)致了當(dāng)代國(guó)際政治的內(nèi)容發(fā)生調(diào)整”，成為國(guó)際道德發(fā)展的一個(gè)較大動(dòng)因。三是國(guó)際權(quán)力和利益觀正在發(fā)生變化。相對(duì)的、合作的和軟性的權(quán)力利益觀日益取代絕對(duì)的、單一的和僵硬的權(quán)力利益觀。直接的強(qiáng)權(quán)和損人利己的做法越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的抵制，各國(guó)開(kāi)始將著眼點(diǎn)放在協(xié)調(diào)和互助上，并認(rèn)同權(quán)力和利益的實(shí)現(xiàn)要放在國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)中來(lái)考慮。目前，“世界各國(guó)普遍主張‘政治上和平共處，經(jīng)濟(jì)上互惠合作’，并謀取在戰(zhàn)略高度建立‘伙伴關(guān)系’”。這種國(guó)際關(guān)系調(diào)整的新態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了國(guó)際道德的發(fā)展。

道德因素對(duì)國(guó)際政治的影響和作用

第一，國(guó)際道德為國(guó)際政治各行為主體開(kāi)展國(guó)際交往提供了行為規(guī)范，有助于國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定和有序。國(guó)際社會(huì)綿延至今，已經(jīng)形成了許多規(guī)范國(guó)家行為的道德標(biāo)準(zhǔn)，諸如保護(hù)人權(quán)、主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯、聯(lián)盟中的信用原則甚至是一些針對(duì)交戰(zhàn)雙方的道德約束等，有的還通過(guò)國(guó)際法或國(guó)際條約的形式固定了下來(lái)。如二戰(zhàn)后形成的《聯(lián)合國(guó)憲章》、《世界人權(quán)宣言》等就包含了許多被各國(guó)共同接受的國(guó)際道德準(zhǔn)則，成為指導(dǎo)當(dāng)前各國(guó)交往和處理彼此間關(guān)系的行為規(guī)范，同時(shí)也是國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序發(fā)展的重要調(diào)節(jié)機(jī)制。

第二，國(guó)際道德對(duì)各國(guó)追求國(guó)家利益的行為構(gòu)成一定的約束，有助于各國(guó)間建立互利合作的良好關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大凡不符合一個(gè)歷史時(shí)代主流價(jià)值觀念的權(quán)力目的，最終往往都是要失敗的。因此在這個(gè)意義上，道德規(guī)定合理的、正當(dāng)?shù)膰?guó)家權(quán)力目的，影響著國(guó)家追求利益的可行性和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如美國(guó)小布什政府上臺(tái)伊始的外交政策核心是一意孤行的“單邊主義”，它與日益發(fā)展的世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化相違背，受到世界上大多數(shù)國(guó)家的反對(duì)，其結(jié)果是到處碰壁與受挫，最后許多國(guó)際問(wèn)題的解決都不得不回歸到聯(lián)合國(guó)等多邊協(xié)調(diào)合作的框架中來(lái)。此外，國(guó)際道德要求各國(guó)在追求利益同時(shí)，還需承認(rèn)國(guó)家間存在的相互義務(wù)。如針對(duì)日益嚴(yán)重的南北問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家有必要在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展方面承擔(dān)起更多的責(zé)任已成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重要共識(shí)。在國(guó)際社會(huì)相互依存不斷深化的今天，各國(guó)間建立互利合作的關(guān)系已經(jīng)是國(guó)家間交往的主要形式。

第三，國(guó)際道德是發(fā)展中國(guó)家反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施控制、顛覆、操縱等霸權(quán)行徑的有力武器。盡管多數(shù)發(fā)展中國(guó)家早在二戰(zhàn)結(jié)束后就已相繼取得國(guó)家主權(quán)的獨(dú)立，但在很大程度上仍難擺脫西方發(fā)達(dá)國(guó)家的控制。為了維護(hù)政治和經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，發(fā)展中國(guó)家紛紛聯(lián)合起來(lái)，致力于反抗西方國(guó)家的擴(kuò)張、掠奪、顛覆、控制、操縱等霸權(quán)行徑，成為了建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的倡議者和斗士，而國(guó)際道德原則是他們手中的有力武器。其中，中國(guó)新主張的“在互相尊重領(lǐng)土主權(quán)完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則基礎(chǔ)上，建立公正、合理的國(guó)際新秩序”受到了廣大發(fā)展中國(guó)家的普遍歡迎，因?yàn)樗从沉藦V大殖民地國(guó)家和落后國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)要求國(guó)家平等和正義的國(guó)際道德愿望。隨著近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家實(shí)力和地位的不斷提高，他們也正逐漸成為推動(dòng)國(guó)際道德確立和發(fā)展的重要力量。

第四，國(guó)際道德的發(fā)展有助于解決國(guó)際社會(huì)面臨的全球性問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)《世界人類義務(wù)宣言》指出，“鑒于全球性問(wèn)題需要全球性辦法，而求得全球性解決辦法只能依靠所有文化和社會(huì)所推崇的理念價(jià)值和規(guī)范”。全球性問(wèn)題具有全球性、全面性、整體關(guān)聯(lián)性以及嚴(yán)重挑戰(zhàn)性，從根本上威脅到人類生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境，無(wú)論是從后果和解決途徑上講，都是與整個(gè)國(guó)際社會(huì)聯(lián)系在一起的。國(guó)際道德強(qiáng)調(diào)關(guān)注的人類整體利益、國(guó)家間和平共處和全球性合作等理念，無(wú)疑將促使各國(guó)承擔(dān)起更多的地區(qū)和全球責(zé)任，對(duì)全球問(wèn)題的解決過(guò)程有著積極而深遠(yuǎn)的影響。

道德因素在國(guó)際政治中發(fā)展的困境與變異

其一，各國(guó)普遍追求本國(guó)利益而忽視道德原則的約束，是國(guó)際道德發(fā)展面臨的根本困境。在當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家利益的特殊性占據(jù)矛盾的主要方面，相對(duì)于普遍性來(lái)說(shuō)，它處于強(qiáng)勢(shì)地位。盡管世界上多數(shù)國(guó)家都承認(rèn)一種關(guān)于國(guó)際社會(huì)和整個(gè)人類的義務(wù)感的國(guó)際道德，但各國(guó)還是普遍把本國(guó)利益的重要性放在其對(duì)外政策的首要位置。特別是當(dāng)本國(guó)的利益與國(guó)際道德發(fā)生矛盾時(shí)，各國(guó)往往是把后者放在一邊。美國(guó)世界秩序?qū)W會(huì)主席羅伯特·C·約翰遜曾呼吁，“實(shí)行超世界的‘全球人文主義’，以所謂的人類利益克服狹隘的國(guó)家利益”。但這種呼吁在當(dāng)前條件下顯然還缺乏現(xiàn)實(shí)操作性，事實(shí)上各國(guó)在“全球利益”的名義下，追求的仍然是本國(guó)的利益。目前這種以強(qiáng)烈民族意識(shí)和強(qiáng)勢(shì)國(guó)家利益為主流的國(guó)際政治價(jià)值觀現(xiàn)狀，深刻影響著道德對(duì)國(guó)家行為的約束能力，成為國(guó)際道德發(fā)展的主要困境。

其二，國(guó)際道德自身的普適性與各國(guó)價(jià)值觀的多元化存在一定矛盾。國(guó)際道德作為普遍的價(jià)值體系，本身存在著普適性問(wèn)題；而各國(guó)基于不同的國(guó)家制度和文化傳統(tǒng)，又都擁有不同的道德觀和價(jià)值觀。二者之間的矛盾成為國(guó)際道德確立和發(fā)展的一大障礙。人們?cè)谧非笃降?、自由等方面的心理特征和基本愿望可能是大致相同的，但是在不同文化傳統(tǒng)影響下，所形成的道德信念卻是各式各樣的。雖然亨廷頓指出，“各文明的人民應(yīng)尋求和擴(kuò)大與其他文明共有的價(jià)值觀、制度和實(shí)踐”。但各國(guó)在文化價(jià)值觀方面的差異，不是在短時(shí)間內(nèi)可以彌合的，它將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際道德的發(fā)展起著制約作用。

其三，西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往憑借其在國(guó)際社會(huì)中的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)把西方的道德標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際道德標(biāo)準(zhǔn)。由于美歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中居于主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)的地位，因此“當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系倫理是以西方為主導(dǎo)而構(gòu)成的，其形成的過(guò)程就是西方現(xiàn)代性的擴(kuò)張過(guò)程”。西方國(guó)家試圖將自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作為放之四海而皆準(zhǔn)的普遍原則，“將其所謂的‘普遍人權(quán)’為核心的價(jià)值觀作為全世界共同的價(jià)值觀念，并欲以此為基礎(chǔ)建立國(guó)際新秩序，其實(shí)質(zhì)正是為了保持和維護(hù)他們的世界主導(dǎo)地位”。美歐主張的“人權(quán)高于主權(quán)”的論調(diào)不過(guò)是其推行強(qiáng)權(quán)政治的幌子，廣大發(fā)展中國(guó)家離開(kāi)了主權(quán)的架構(gòu)及其國(guó)際法的保護(hù)，是不可能實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立發(fā)展和現(xiàn)代意義上的人權(quán)的。當(dāng)前，“國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享受人權(quán)的前提和保障”。西方國(guó)家試圖將自身價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他國(guó)家的做法顯然違背了國(guó)際道德原有的目的和意義。盡管世界多極化的趨勢(shì)在不斷發(fā)展，但美歐在國(guó)際社會(huì)中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生大變化。因此，這些帶有明顯“西方范式”特點(diǎn)的國(guó)際道德異化現(xiàn)象還將在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在和發(fā)展下去。

(責(zé)任編輯：李瑞蔚)