山西省城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)分析

李 娟

(太原師范學(xué)院 經(jīng)濟系, 山西 太原 030012)

山西省城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)分析

李 娟

(太原師范學(xué)院 經(jīng)濟系, 山西 太原 030012)

改革開放三十多年來,山西省城鎮(zhèn)居民的收入不斷增長,生活水平也有了很大改善。但與全國相比,收入水平明顯偏低,而且差距逐漸拉大。收入結(jié)構(gòu)中工薪收入仍然是主要的收入來源,其次為轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營凈收入略有增長,財產(chǎn)性收入增長幅度不大。針對這一現(xiàn)狀,山西省政府應(yīng)繼續(xù)加快經(jīng)濟發(fā)展,提高工資收入;加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、拓寬投資渠道、加強體制建設(shè),進一步完善社會保障體系,提高居民的轉(zhuǎn)移性收入。因此,改善山西省城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu),提高收入水平,在一定程度上可以促進山西經(jīng)濟健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

山西省;城鎮(zhèn)居民;收入結(jié)構(gòu)

改革開放三十多年來,山西省城鎮(zhèn)居民的收入不斷增長,生活水平也有了很大改善。但與全國相比,收入水平明顯偏低,而且差距逐漸拉大。因此,改善山西省城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu),提高收入水平,在一定程度上可以促進山西經(jīng)濟健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、山西省城鎮(zhèn)居民收入現(xiàn)狀

改革開放以來,山西省城鎮(zhèn)居民收入增長較快,1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅有 301.4元,2006年首次突破萬元,為 10 027.7元,到 2008年山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 13 119.05元,比 2007年增長 13.4%。(《山西統(tǒng)計年鑒—2009》6-2、《山西統(tǒng)計年鑒—2008》6-2)在城鎮(zhèn)居民總體收入不斷增加的同時也出現(xiàn)了一些新的變化,主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1.人均可支配收入大幅提高,但與全國有差距

表 1 山西與全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對比情況(2000—2008年) 單位：元

表 1給出了 2000—2008年,山西省與全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長狀況及兩者之間存在的差距?？梢钥闯?全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從 2000年的 6 280.0元增加到了 2008年的 15 780.8元,為 2.51倍;與此同時,山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也從 2000年的 4 724.1元增加到了2008年的 13 119.1元,是 2000年的 2.78倍,總體上增長幅度基本相同。

但山西省城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平的差距不斷拉大。差距最小的為 2003年,兩者相差 1 467.2元,之后幾年差距逐漸拉大,2008年兩者差距擴大為 2 661.7元。可以看出,山西省城鎮(zhèn)居民總體收入低于全國平均水平。

2.省內(nèi)人均可支配收入總體差距較為顯著

表 2 山西省城鎮(zhèn)居民按人均可支配收入等級劃分(2008年)

表 3 山西省各地市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(2001—2008年) 單位：元

表 4 山西省部分年份城鎮(zhèn)居民人均全部收入來源 單位：元

從表 2可以看出,在調(diào)查的 1 810戶城鎮(zhèn)居民中,最高收入 178戶和最低收入 177戶,所占比重基本相同。但從人均可支配收入上來看,最高收入戶為 33 011.1元是最低收入戶4 574.6元的 7.2倍,是更低收入戶 3 625.8元的 9.1倍;即使中等收入戶人均可支配收入 12 501.0元也是最低收入戶的2.7倍,是更低收入戶的 3.4倍;而最高收入戶人均收入與中等收入戶相比也為 2.6倍。由此可以看出,山西省城鎮(zhèn)居民不同收入階層的收入差距較大。

3.省內(nèi)不同地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差距較大

表 3給出了 2001—2008年山西省各地市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長及對比狀況。表中數(shù)據(jù)顯示：山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不斷增長,省會城市太原的人均可支配收入遠遠高于其他地市,而且高于山西省平均收入水平;除太原以外的其他城市之間收入水平也存在一定差距。以下是最高收入的太原市與最低收入城市之間進行比較所得出的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示,2001年山西省城鎮(zhèn)居民人均收入最低的為呂梁市 4 692.1元,收入最高的為太原市 6 500.2元,兩者收入相差 1 808.1元;2002年呂梁市與太原市的人均收入差距為1 655.5元;2003年人均收入最低的忻州市 6 412.0元,相差太原市 1 852.3元;到 2008年忻州市與太原市人均收入差距為 3 512元。這些數(shù)據(jù)說明,山西省地區(qū)間城鎮(zhèn)居民人均可支配收入存在一定差距,并且差距不斷拉大。

二、山西省城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)特征

山西省城鎮(zhèn)居民總收入主要由四個部分構(gòu)成：工薪收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入。

表 5 山西省部分年份城鎮(zhèn)居民人均全部收入構(gòu)成(%)

從山西省城鎮(zhèn)居民收入來源和構(gòu)成來看,主要有以下特征：

其一,在城鎮(zhèn)居民可支配收入中,工薪收入是最主要的來源。從表 4中可以看出,山西省城鎮(zhèn)居民可支配收入有了大幅提高,從 2000年的 4 724.11元增加到 2008年的 13 119.05元,增長近 2.8倍。而在居民可支配收入中占重要比重的工薪收入也從 2000年的 3 300.46元增加到 2008年的 9 019.35元,增長 2.7倍,二者增長幅度大體相同。

從表 5中給出的年份可以看出,工薪收入在城鎮(zhèn)居民家庭總收入中的比重較大,是最主要的收入來源,基本保持在65%～75%之間;而在工薪收入中,又以工資及補貼收入為主,2008年占到家庭總收入的 61.92%,其他勞動收入所占比重很小,只占到 3%～4%。由此可見,工資及補貼收入是山西省城鎮(zhèn)居民家庭總收入的重要來源。

其二,經(jīng)營凈收入略有增長。一直以來,經(jīng)營凈收入在山西省城鎮(zhèn)居民家庭收入中所占比重較小,但近幾年有小幅增長。2000年經(jīng)營凈收入僅有 108.69元,占總收入的 2.3%; 2005—2007三年中,經(jīng)營凈收入都保持在 3%～4%之間,增長并不明顯;2008年經(jīng)營凈收入增長到 983.21元,增長了 9倍,比重也增加到 7.09%。

其三,財產(chǎn)性收入增長幅度不大。財產(chǎn)性收入在山西省城鎮(zhèn)居民家庭總收入中所占比重最小,2000年僅為 50.94元,比重僅為 1.08%,而且主要集中在利息收入與股息和紅利收入這兩部分,這兩部分當中,又以利息收入為主,其他投資收入與出租房屋收入涉及較少。2005年財產(chǎn)性收入為136.38元,到 2008年為 202.31元,增長幅度并不大,比重也基本保持在 1.4%～1.5%之間,在總收入中仍然較小。

其中變化較明顯的是出租房屋收入,2008年在財產(chǎn)性收入當中所占比重已達到 39%,遠遠超過了利息收入所占比重19%,這是財產(chǎn)性收入當中一項比較大的變化。

其四,轉(zhuǎn)移性收入也是城鎮(zhèn)居民比較主要的收入來源。在山西省城鎮(zhèn)居民總收入當中,除了工薪收入之外,第二項主要收入來源是轉(zhuǎn)移性收入。轉(zhuǎn)移性收入有以下特點：(1)從絕對數(shù)值上看,城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)移性收入不斷增加。從 2000年的 1 267.06元增加到 2008年的 3 654.11元,增長了 2.9倍。而在轉(zhuǎn)移性收入當中又以養(yǎng)老金或離退休金為主要來源, 2008年為 2 966.83元,占財產(chǎn)性收入的 81%,占城鎮(zhèn)居民總收入的 21.41%,也是一項較為主要的收入來源。(2)從轉(zhuǎn)移性收入在城鎮(zhèn)居民總收入的比重來看,基本保持不變。2000年轉(zhuǎn)移性收入在總收入中所占的比重為 26.80%,2008年為26.37%,2005—2007三年中,所占比重基本維持在 22%左右;而轉(zhuǎn)移性收入中重要的一項養(yǎng)老金或離退休金所占比重也較為穩(wěn)定。2005年養(yǎng)老金或離退休金在總收入中的比重為 23.45%,到 2008年比重為 21.41%,2005—2007三年中,所占比重基本在 16%～19%之間。因此可以看出,轉(zhuǎn)移性收入在總收入中的比重并沒有明顯增長。

三、影響城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)的主要原因

其一,所有制結(jié)構(gòu)決定城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)。我國處于社會主義初級階段,始終堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。公有制為主體決定了我國城鎮(zhèn)居民獲取收入的最主要來源是工資。非公有制經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)揮了重要的作用,使得我國城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)有所變化,即：工資性收入的比重有所降低,2008年城鎮(zhèn)居民工薪收入為 9 019.4元,增長 -0.4%,是中部六省中唯一一個負增長的省份[1];非工資性收入的比重逐漸上升。但目前仍然以工資性收入為主,這也是由國情所決定的。另一方面,由于山西省經(jīng)濟發(fā)展水平與其他發(fā)達省份還有一定差距,因此城鎮(zhèn)居民工薪收入低于全國平均水平。2008年我國城鎮(zhèn)居民人均收入中工薪收入為 11 298.96元(《中國統(tǒng)計年鑒 -2009》9-5),山西省城鎮(zhèn)居民人均收入中工薪收入為 9 019.35元,低于全國平均水平;全國國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、其他單位在崗職工平均工資分別為：30 287元、18 103元和 28 552元,而山西分別為：26 222元、16 663元和 26 129元 (《中國統(tǒng)計年鑒 -2009》4-16),都分別低于全國平均水平 4 065元、1 440元和 2 423元,表明山西省城鎮(zhèn)居民工資水平偏低。

其二,個體私營經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。我國城鎮(zhèn)居民大多以工資收入為主,從事個體和私營經(jīng)濟的所占比重很少。一直以來,山西城鎮(zhèn)居民從事個體私營者為數(shù)不多,近幾年則有了一些發(fā)展。2008年山西個體私營者人數(shù)占城鎮(zhèn)居民家庭人口的比重為 14.9%,人均經(jīng)營凈收入為 983.21元,比上年增長 1.3倍,占山西省城鎮(zhèn)居民總收入的比重為 7.09%;而2008年我國城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營凈收入達到 1 453.57元,高于山西省 470.36元。個體私營經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,因此使得城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)營凈收入在居民總收入中的比重較低。

其三,居民家庭金融資產(chǎn)的增值能力較弱。[2]一直以來,財產(chǎn)性收入在山西省城鎮(zhèn)居民總收入中所占比重較小,2008年僅有 202.31元,占總收入比重為 1.46%。2008年的數(shù)據(jù)顯示,居民在利息、股息紅利與其他投資方面所獲得收入的比重相差不大,但是絕對數(shù)額卻很小,基本在 30～40元之間,這說明居民在金融投資和理財方面的能力較差。另一方面,城鎮(zhèn)居民在教育、住房、醫(yī)療等方面的預(yù)期支出較大,抑制了居民投資的積極性。

其四,國家政策推動轉(zhuǎn)移性收入增長。在城鎮(zhèn)居民的各項收入中,轉(zhuǎn)移性收入增長較快,是城鎮(zhèn)居民除工資以外的主要收入來源。在轉(zhuǎn)移性收入中,養(yǎng)老金或離退休金又是主要的收入來源。2008年山西省相繼出臺了一系列強農(nóng)惠民政策,各級政府不僅保證了對“三農(nóng)”的投入、補貼力度,同時也調(diào)高了城鎮(zhèn)低保金、養(yǎng)老金的發(fā)放標準,使得城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入有了很大的提高。

四、增加城鎮(zhèn)居民收入的對策和措施

針對山西省城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)中的問題,下面提出一些調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、增加居民收入的政策性建議和措施：

其一,加快山西省經(jīng)濟發(fā)展,提高居民工資收入。[3]針對山西省城鎮(zhèn)居民以工資性收入為主的現(xiàn)狀,要提高居民收入,首先要增加居民的工資性收入。因此,加快山西省經(jīng)濟發(fā)展,提高企業(yè)效益,增強企業(yè)競爭力成為重中之重。

發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是當代中國的主題。經(jīng)濟發(fā)展是解決城鎮(zhèn)居民收入的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,居民收入問題是經(jīng)濟發(fā)展問題,而經(jīng)濟發(fā)展問題要通過生產(chǎn)力的發(fā)展來解決。因此,我們必須始終抓住發(fā)展生產(chǎn)力不放松,加快經(jīng)濟發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。同時,利用科學(xué)技術(shù)的推動作用,努力打造和培育山西的品牌龍頭企業(yè),帶動其他中小企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)效益,增強企業(yè)在市場中的競爭力,這樣才能從根本上提高山西城鎮(zhèn)居民整體收入水平,縮小與全國及其他省份的收入差距。

其二,加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。目前就業(yè)形勢較為嚴峻,就業(yè)壓力較大,山西省應(yīng)積極加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵居民自謀職業(yè),尤其是鼓勵大學(xué)生利用自身所學(xué)知識和國家給予的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。各級政府積極配合,為個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供平臺,可以考慮以下幾個方面：(1)簡化相關(guān)審批手續(xù)。(2)繼續(xù)提供資金支持,并且可加大支持力度。(3)創(chuàng)造良好的環(huán)境,對相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、教育等方面給予優(yōu)惠政策。(4)鼓勵外省單位或個人來山西省辦私營企業(yè),增加居民就業(yè)渠道等。

其三,拓寬投資渠道,加強體制建設(shè),增加居民財產(chǎn)性收入。(1)創(chuàng)新金融、保險等產(chǎn)品,為城鎮(zhèn)居民提供更多的投資渠道。山西省城鎮(zhèn)居民投資的金融產(chǎn)品主要集中在股票、債券及其他投資收入。2008年財產(chǎn)性收入中對于保險收入、知識產(chǎn)權(quán)收入等均未涉及,這表明山西省城鎮(zhèn)居民投資產(chǎn)品還有待創(chuàng)新,金融機構(gòu)、保險公司除了要針對現(xiàn)有需求設(shè)計產(chǎn)品外,還應(yīng)主動深入了解居民,前瞻性地開掘、發(fā)現(xiàn)、培育市場需求,開發(fā)相應(yīng)的新產(chǎn)品,以滿足廣大居民不同角度不同層面的需求。(2)加強體制建設(shè),保障居民投資安全。我國城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入來源主要有房地產(chǎn)市場和資本市場。其中作為第二項收入來源的資本市場,市場起伏很大,2008年 90%以上股民損失慘重,其財產(chǎn)性收入大幅縮水,因此政府要加強資本市場的誠信建設(shè),保證更多居民對市場信息的知情權(quán)和投資安全,為居民獲得財產(chǎn)性收入提供制度保障。

其四,進一步完善社會保障體系,提高居民的轉(zhuǎn)移性收入。[2]離退休金和社會救濟等屬于政府轉(zhuǎn)移性的支付,這部分收入仍然居于城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入的主導(dǎo)地位。隨著國家各項惠民政策的落實,山西省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金或離退休金確實有了很大提高,但是其他幾方面收入較少。因此,各級地方政府應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)居民的生活狀況給予不同程度的補貼,提高最低生活補助,進一步完善社會保障體系,使城鎮(zhèn)居民的社會救濟收入、辭退金、贍養(yǎng)收入等能夠有所提高。

[1]山西省城鄉(xiāng)居民收入增長新特點,《山西省 2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》解讀十[EB/OL].http：//www.sxagri.gov. cn/detail.asp?id={EC8E6ED2-9140-472A-AC66-B068F45BD743}.

[2]王曉軍.青海城鎮(zhèn)居民收入水平縱橫比較分析[J].青海統(tǒng)計, 2009(10).

[3]劉兆征.關(guān)于山西居民收入差距拉大的思考[J].經(jīng)濟問題, 2007(12).

【責(zé)任編輯 張進峰】

2010-09-10

李 娟 (1981-),女,山西平定人,太原師范學(xué)院經(jīng)濟系講師,碩士。

山西省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題：《構(gòu)建和諧山西進程中的居民收入問題研究》

1672-2035(2011)03-0061-04

F036

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