營(yíng)口解放初期使用的工薪實(shí)物券發(fā)展探究

陸 艷

（營(yíng)口市西炮臺(tái)遺址管理處，遼寧 營(yíng)口 115000）

營(yíng)口解放初期使用的工薪實(shí)物券發(fā)展探究

陸 艷

（營(yíng)口市西炮臺(tái)遺址管理處，遼寧 營(yíng)口 115000）

用“工薪實(shí)物券”發(fā)放工資，是在新中國(guó)剛剛成立時(shí)特定的歷史時(shí)期采取的一種工資制度。1949年，5月東北行政委員會(huì)決定以商業(yè)部的名義在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)行職工工薪實(shí)物券，即工資由現(xiàn)金和工薪實(shí)物券組成。工薪實(shí)物券雖不是貨幣類的鈔票，但確也起到了一些貨幣的職能，因?yàn)楣ば饺煌谪泿牛瑢?duì)合作社進(jìn)貨和資金周轉(zhuǎn)、銀行匯兌和百姓生活帶來(lái)一定的不利影響。1954年開(kāi)始工薪券停止發(fā)放。

工資；工薪實(shí)物券；發(fā)行印制；應(yīng)用

新中國(guó)成立初期，面對(duì)許多嚴(yán)重的困難和緊迫的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨著巨大的挑戰(zhàn)，人們的衣食住行如何得到保證是擺在新生的中華人民共和國(guó)面前必須解決好的問(wèn)題。人民政府把穩(wěn)定物價(jià)、安定人民生活作為當(dāng)時(shí)的重要任務(wù)，動(dòng)員各方面力量，采取實(shí)際措施，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，改善人民群眾的生活條件，實(shí)行工薪實(shí)物券制度就是一項(xiàng)保障民生的重要措施。

以一定比例的“工薪實(shí)物券”發(fā)放工資，是在新中國(guó)剛剛成立時(shí)特定的歷史時(shí)期采取的一種工資制度，具有戰(zhàn)爭(zhēng)年代實(shí)行“供給制”的影子?！肮┙o制”是民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在部分解放區(qū)實(shí)行的，在中華人民共和國(guó)建立初期對(duì)部分工作人員實(shí)行的免費(fèi)供給生活必需品的一種分配制度，是一種平均分配的形式，帶有戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義分配制度的性質(zhì)，是特定歷史條件下的產(chǎn)物。

營(yíng)口解放后，人民政府積極應(yīng)對(duì)各種困難，特別是狠抓經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)恢復(fù)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，組織生產(chǎn)自救，帶領(lǐng)群眾共度難關(guān)。營(yíng)口市內(nèi)各區(qū)、國(guó)營(yíng)工廠也增加生產(chǎn)，創(chuàng)造就業(yè)，使人民群眾逐步擺脫了生活困難。其中，營(yíng)口紡織廠作為國(guó)營(yíng)企業(yè)，為本地的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到了一定的作用。1930年由李子初、王翰生等合資集股50萬(wàn)銀元開(kāi)辦營(yíng)口紡織股份有限公司，即后來(lái)的營(yíng)口紡織廠，1932年投產(chǎn)，偽滿時(shí)期的1934年日本人投資進(jìn)行擴(kuò)建，并合并了朝鮮紡織株式會(huì)社、奉天東興紡織廠，改名營(yíng)口紡織株式會(huì)社，被日本人操控。二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗投降后，收歸中國(guó)，廠名為營(yíng)口紡織廠，營(yíng)口解放后，1950年10月改名為國(guó)營(yíng)營(yíng)口紡織廠?！?949年，東北雖然已經(jīng)得到解放，但通貨膨脹的慣性作用尚未得到控制，靠工資生活的國(guó)家機(jī)關(guān)、行政團(tuán)體及公營(yíng)企事業(yè)單位職工生活水平難以保證。為了解決這一實(shí)際問(wèn)題，東北行政委員會(huì)于當(dāng)年5月決定以商業(yè)部的名義在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)行職工工薪實(shí)物券?！雹诘搅?953年，在營(yíng)口紡織廠職工領(lǐng)取工資的收據(jù)里，主要是以現(xiàn)款為主，工薪實(shí)物券一欄幾乎都是空白（圖一）。

1949年上半年，東北行政委員會(huì)重劃了東北行政區(qū)劃，營(yíng)口市為遼東省下轄的五個(gè)市之一。下半年，根據(jù)省政府通知，營(yíng)口市的機(jī)關(guān)人員開(kāi)始執(zhí)行工薪支付實(shí)施辦法，即工資由現(xiàn)金和工薪實(shí)物券組成，當(dāng)時(shí)規(guī)定：機(jī)關(guān)工薪人員一律按照每人每月40%工薪實(shí)物券和60%的現(xiàn)金發(fā)放工資?，F(xiàn)金就是當(dāng)時(shí)流通使用的貨幣，而工薪實(shí)物券相當(dāng)于一種“工資分”，面值包括：一分、五分、十分三種，第二年，也就是1950年又發(fā)行了一套工薪實(shí)物券，面值包括：一分、五分、十分、五十分四種，根據(jù)行政級(jí)別的不同，得到的這種“工資分”也不同。

1949年2月，東北行政委員會(huì)發(fā)布公務(wù)人員工薪等級(jí)命令，規(guī)定了各級(jí)政府機(jī)關(guān)職員工薪等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同年7月，改為60%支付現(xiàn)金，40%支付工薪實(shí)物券，即“工資分”。由于處在特殊時(shí)期，“工資分”所含的實(shí)物價(jià)格波動(dòng)不定，每月的分值也不盡相同，時(shí)高時(shí)低，勢(shì)必會(huì)影響“工資分”的購(gòu)買力，鑒于此種情況，各月的“工資分”值均以報(bào)刊公布的分值計(jì)算，其計(jì)算方法是：職工的月“工資分”數(shù)乘以當(dāng)月的“工資分”值，等于月工資額，保證了職工的收入不受物價(jià)波動(dòng)的影響，是工薪實(shí)物券在這個(gè)特定的歷史階段的一大貢獻(xiàn)。工薪實(shí)物券可以在國(guó)營(yíng)商店購(gòu)買糧、油、鹽、煤、布五種商品，工薪實(shí)物價(jià)格一經(jīng)決定，各國(guó)營(yíng)商店對(duì)上述五種實(shí)物的銷售價(jià)格，未經(jīng)政府批準(zhǔn)不得調(diào)整（圖二）。

圖1

圖二

1949年發(fā)行使用的營(yíng)口區(qū)工薪實(shí)物券共有一分、五分、十分三種面值。面值不同，券的規(guī)格和顏色也不同，其中：一分面值的規(guī)格為4.9厘米×8厘米、紫色；五分面值的規(guī)格為5.5厘米×8.5厘米、綠色；十分面值的規(guī)格為5.8厘米×10厘米、黃色。正面從上到下是：東北行政委員會(huì)商業(yè)部、工薪實(shí)物券、面值、營(yíng)口區(qū)、發(fā)行年代等字樣，并蓋有方形紅色戳記，同時(shí)加蓋“票樣”紅色二字。背面文字是：一、此項(xiàng)工薪實(shí)物券每分之值，以每月財(cái)經(jīng)委員會(huì)公布每分之值為準(zhǔn)，在每月末公布之前，以上月公布每分之值為準(zhǔn)。二、此項(xiàng)工薪券不能代替貨幣行使，持此券者可到規(guī)定地區(qū)內(nèi)之國(guó)營(yíng)商店、職工合作社（或國(guó)營(yíng)企業(yè)指定之代售所）購(gòu)買規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之糧布油鹽煤五種實(shí)物，如不愿購(gòu)買上項(xiàng)五種物品時(shí)，而又為國(guó)營(yíng)商店所有者，亦可購(gòu)買（購(gòu)物找零時(shí)仍找工分券）。三、持此券可到東北銀行分支行辦理儲(chǔ)蓄，手續(xù)按總行工分券儲(chǔ)蓄辦法辦理，利息優(yōu)厚，但支取時(shí)仍支付此項(xiàng)工分券。四、此項(xiàng)工薪券自本年九月開(kāi)始發(fā)行，有效期間為四個(gè)月，至十二月底盡數(shù)收回，如有數(shù)字涂改污損不清者，即行作廢，以防假冒。東北行政委員會(huì)商業(yè)部。

圖三

1950年發(fā)行使用的工薪實(shí)物券共有一分、五分、十分、五十分四種面值（圖三）。不同面值券的規(guī)格和顏色如下：一分面值的規(guī)格為5.4厘米×8.3厘米、綠色，五分面值的規(guī)格為6厘米×9.3厘米、藍(lán)色；十分面值的規(guī)格為6.2厘米×10.7厘米、黃色；五十分面值的規(guī)格為6.8厘米×10.8厘米、紫色。正面從上到下是：東北人民政府貿(mào)易部、工薪實(shí)物券、面值、發(fā)行年代等字樣，并蓋有方形紅色戳記，同時(shí)加蓋“票樣”紅色二字等字樣。背面文字與1949年工薪實(shí)物券背面的文字基本相同，僅在第四條發(fā)行時(shí)間上稍有變動(dòng)，為“自一九五〇年四月開(kāi)始發(fā)行”，發(fā)行部門(mén)改為“東北人民政府貿(mào)易部”。

工薪實(shí)物券雖不是貨幣類的鈔票，但確也起到了一些貨幣的職能，所以在印刷、流通過(guò)程中，管理還是相當(dāng)嚴(yán)格的。劉世榮在《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期東北銀行所屬印鈔廠印鈔概況》中寫(xiě)道：一九四六年四月十四日我軍第一次解放長(zhǎng)春，東北銀行付總經(jīng)理王企之指派王紀(jì)元、陳子良二同志，接收偽滿帝國(guó)印刷廠、國(guó)務(wù)院印刷廠、國(guó)裕和八纮等印刷廠。這些廠五月下旬奉命撤離長(zhǎng)春、經(jīng)哈爾濱轉(zhuǎn)移到佳木斯。廠地設(shè)在現(xiàn)佳木斯電機(jī)廠南側(cè)冷庫(kù)院內(nèi)，對(duì)外稱軍區(qū)后勤部工業(yè)處。一九四九年十月遷廠到沈陽(yáng)與沈陽(yáng)造幣廠合并。而在此期間就印制了“工薪實(shí)物券”，具體記述是：“一九四九年至一九五〇年上半年，印制東北行政委員會(huì)民國(guó)三十八年生產(chǎn)建設(shè)實(shí)物有獎(jiǎng)公債券（二批）、票面額分一分、十分、五十分、壹百分四種。同年又印制東北行政委員會(huì)商業(yè)部工薪實(shí)物券，票面額：一分、五分、十分、五十分四種?！庇糜∷⒓垘诺募夹g(shù)設(shè)備和材料印刷工薪實(shí)物券，也是為了保證工薪實(shí)物券安全使用，防止偽造。

工薪實(shí)物券實(shí)行一段時(shí)間以后，根據(jù)使用的實(shí)際情況來(lái)看，也有不盡人意的地方?！肮ば饺吘共皇秦泿?，不具備貨幣持有的全部功能。因此，原來(lái)發(fā)行的意圖并沒(méi)有全部達(dá)到。一方面由于各地區(qū)工薪券分值不同，且只限于本地區(qū)使用，銀行亦不能辦理匯兌。另一方面，當(dāng)時(shí)職工與家屬分居者居多。這樣，對(duì)兩地分居職工，領(lǐng)到工薪券也無(wú)法使用，這部分人的生活仍然得不到保證。就大多數(shù)職工來(lái)說(shuō)，領(lǐng)了工薪券只限在貿(mào)易、合作系統(tǒng)使用，文教、衛(wèi)生、公用事業(yè)等方面不能當(dāng)錢(qián)花，也帶來(lái)了一些不便。工薪券的發(fā)行未完全滿足職工的要求，有的地方還讓私商鉆了空子，貶值收買工薪券，然后再向貿(mào)易系統(tǒng)購(gòu)買上述5種實(shí)物謀利。因?yàn)楣ば饺煌谪泿?，合作社收進(jìn)來(lái)的

工薪券不能直接繳存銀行，只能向貿(mào)易系統(tǒng)進(jìn)貨，而貿(mào)易部門(mén)往往商品品種又不全，不僅影響合作社進(jìn)貨也影響了

圖四

資金周轉(zhuǎn)。”③由于存在以上一些不足之處，而且，隨著經(jīng)濟(jì)狀況的逐漸好轉(zhuǎn)，工薪實(shí)物券最終取消不用了（圖四）。

1953年?duì)I口紡織廠的工資收據(jù)上印有“上記現(xiàn)款及工薪券如數(shù)收訖”字樣，說(shuō)明1953年的時(shí)候還在用工薪實(shí)物券代替一定的工資額度，同樣是營(yíng)口紡織廠的1954年、1955年和1957年的借資收據(jù)及1956年的工資收據(jù)上，分別只印有“上記現(xiàn)金如數(shù)收訖無(wú)訛”和“上記現(xiàn)款如數(shù)收訖”等字樣，已經(jīng)不見(jiàn)“工薪券”等字，由此可以證明，從1954年開(kāi)始，工薪實(shí)物券就停止隨工資發(fā)放并已收回，完成了其歷史使命。

經(jīng)過(guò)幾年的休養(yǎng)生息和發(fā)展生產(chǎn)，全國(guó)物價(jià)穩(wěn)定，公職人員的生活水平逐步提高，“工資分”可以購(gòu)買的糧、油、鹽、煤、布五種商品，已不能包括大部分的生活用品，1955年7月起，國(guó)家規(guī)定改行貨幣工資制。至此，工薪實(shí)物券徹底失去了存在的必要。

注釋：

① 于阜民《營(yíng)口通史》第586頁(yè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年3月第1版第1次印刷。

② 趙錫安、畢奉鵬、曹珊《東北銀行史》第154頁(yè)，中國(guó)金融出版社，1993年10月1版1印。

③同上第156頁(yè)。

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A

陸艷（1973-），女，山東荷澤，本科，館員，文物保管部主任，研究方向：博物館學(xué)與歷史建筑。