“中國(guó)發(fā)展”影響力的一種解讀

周海林 郭朝先

(1.中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心，北京100038;2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，北京100836)

“中國(guó)發(fā)展”影響力的一種解讀

周海林1郭朝先2

(1.中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心，北京100038;2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，北京100836)

通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境利用以及軟實(shí)力的分析，對(duì)“中國(guó)發(fā)展”產(chǎn)生的影響作出了基本判斷:“中國(guó)發(fā)展”在國(guó)際社會(huì)中的整體影響力被誤認(rèn)，我們看到的依然是“中國(guó)因素”在不同領(lǐng)域發(fā)揮的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系看到的是“中國(guó)低廉的勞動(dòng)力”、“中國(guó)寬松的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境”、“早期沒(méi)有限制的資源環(huán)境濫用”以及“中國(guó)廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)與人口紅利”;在全球或亞洲金融危機(jī)中，其他國(guó)家看重的是中國(guó)多年積累的“外匯”;在全球治理或危機(jī)處理中，國(guó)際社會(huì)期望的是沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的“中國(guó)義務(wù)和責(zé)任”，等等。這些都是“單一因素”在特定領(lǐng)域中產(chǎn)生的“被”作用。中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)揮積極和主動(dòng)性影響作用還需要時(shí)間，需要幾代人的繼續(xù)努力。中國(guó)曾經(jīng)是世界上極有影響的大國(guó)，中國(guó)的崛起是事物發(fā)展的正常過(guò)程，過(guò)多地談?wù)撈溆绊懛从车囊苍S是其影響力的缺乏。

中國(guó)發(fā)展;影響力;存在性;成長(zhǎng)性;解讀

“發(fā)展的影響力”通常是指一個(gè)國(guó)家以自身的發(fā)展為前提，以經(jīng)濟(jì)、文化、科技、政治、制度、軍事等方面的突出優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，對(duì)世界和其他地區(qū)產(chǎn)生影響的能力。古羅馬帝國(guó)、近代之前的中國(guó)、19世紀(jì)的英國(guó)以及20世紀(jì)的美國(guó)等對(duì)世界產(chǎn)生過(guò)重大影響。從發(fā)展的進(jìn)程看，“影響”是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，基本上可以分成三個(gè)階段:存在性、成長(zhǎng)性以及實(shí)質(zhì)性的影響。這一過(guò)程類似于任何事物甚至個(gè)體人的發(fā)展過(guò)程，從無(wú)到有(打破業(yè)已存在的平衡)、從量變到質(zhì)變(改變業(yè)已存在的結(jié)構(gòu))，都會(huì)引起“部分(被影響者)”的關(guān)注與“整體(結(jié)構(gòu))”的反應(yīng)。這既是一個(gè)正常的過(guò)程，也是一個(gè)“非”常的過(guò)程。從衰落以后的中華帝國(guó)到回歸正常發(fā)展道路的中國(guó)，“中國(guó)發(fā)展”或“中國(guó)因素”正在經(jīng)歷著“影響”的前兩個(gè)階段，實(shí)質(zhì)性的影響力尚在形成之中。

1 “中國(guó)因素”在國(guó)際舞臺(tái)上正在產(chǎn)生日益增加的積極影響

明年是里約會(huì)議20年，這20年是中國(guó)日益融入到世界大舞臺(tái)的20年，是中國(guó)日益走向繁榮富強(qiáng)的20年，是中國(guó)的國(guó)際影響力日益擴(kuò)大的20年，“中國(guó)因素”漸成國(guó)際社會(huì)的一道風(fēng)景線。

1.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了世界技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為繁榮世界經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與穩(wěn)定。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于同期世界平均水平，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)中的比重增大，地位不斷提高，2010年已超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。圖1顯示，1992年之前，由于受匯率波動(dòng)等因素的影響，中國(guó)GDP占世界的比重有所波動(dòng)，一般在2%以下。1992年以來(lái)，中國(guó)GDP占世界的比重出現(xiàn)穩(wěn)定提高的趨勢(shì)，2010年中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)9.4%。從對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，1992年之前，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)維持比較低的水平。1992年之后，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，多數(shù)年份超過(guò)10%，近幾年則保持在20%左右(圖1)。從與其他主要經(jīng)濟(jì)體比較來(lái)看，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是穩(wěn)定上升的，而美國(guó)、日本和歐盟對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則呈逐步下降趨勢(shì)，兩者之間形成了鮮明的對(duì)比(圖2)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，很好地發(fā)揮了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”的作用。在東亞金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)政府承受著巨大壓力，堅(jiān)持人民幣匯率的穩(wěn)定，對(duì)迅速阻止金融危機(jī)的大面積擴(kuò)散起到了重要作用，對(duì)穩(wěn)定東亞經(jīng)濟(jì)秩序做出了重要貢獻(xiàn)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，為了更有效地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，中國(guó)積極參與國(guó)際和區(qū)域合作，與周邊國(guó)家和地區(qū)簽署了多個(gè)雙邊貨幣互換協(xié)議，提升了共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心和能力。到2009年7月底中國(guó)央行先后與香港、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、白俄羅斯和阿根廷等地區(qū)與國(guó)家的六家央行簽署了貨幣互換協(xié)議，共計(jì)6 500億元人民幣(合950億美元)。2009年7月初，中國(guó)宣布在香港和廣州、上海等五個(gè)內(nèi)地主要貿(mào)易城市之間開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。在外部需求突然下降時(shí)，中國(guó)充當(dāng)了東亞各國(guó)出口的穩(wěn)定器，有效防止了各國(guó)貿(mào)易的劇烈下滑。20世紀(jì)90年代以來(lái)，分別由于東南亞金融危機(jī)與美國(guó)科技泡沫破裂，亞洲各國(guó)在1998年與2001年經(jīng)歷了兩次大的出口下降。但是，多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口下降程度要遠(yuǎn)小于其出口下降程度，而且兩者的比率要遠(yuǎn)小于對(duì)中國(guó)出口額在其總出口額中的比率，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口甚至還有所增加。中國(guó)的這種緩沖作用為亞洲國(guó)家調(diào)整政策與采取相應(yīng)的行動(dòng)贏得了時(shí)機(jī)，在一定程度上提高了這些國(guó)家應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的能力。

圖1 中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的比重及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)Fig．1 Proportion of China’s economy in the world economy and China’s contribution to the world’s economy growth

圖2 各國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率變化Fig．2 Change of contribution rates of different countries to the world economy growth

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了世界技術(shù)進(jìn)步，表現(xiàn)為:第一，中國(guó)市場(chǎng)有助于分?jǐn)偲渌麌?guó)家進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的高額成本。例如，中國(guó)每年大量的采購(gòu)空中客車及波音飛機(jī)，提高了空中客車及波音飛機(jī)研發(fā)的回報(bào)率。飛機(jī)，特別是民用大型飛機(jī)生產(chǎn)成本的學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)十分明顯。中國(guó)大量采購(gòu)歐美生產(chǎn)的大飛機(jī)，有效分?jǐn)偭舜箫w機(jī)的研發(fā)成本。第二，中國(guó)增加了新產(chǎn)品及新技術(shù)的應(yīng)用可行性。由于中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大，并快速發(fā)展，使在發(fā)達(dá)國(guó)家一些新出現(xiàn)的技術(shù)有了應(yīng)用的可能性。例如，由于中國(guó)在進(jìn)行大量的建設(shè)投資，而發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)建筑工程較少，很多建筑新技術(shù)都是在中國(guó)率先使用。第三，競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了市場(chǎng)進(jìn)步。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)給發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了壓力。中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平快速的進(jìn)步，加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了市場(chǎng)進(jìn)步的速度。第四，在中國(guó)的跨國(guó)公司技術(shù)進(jìn)步速度很快。隨著中國(guó)在跨國(guó)公司全球生產(chǎn)體系中重要性的不斷提高，許多跨國(guó)公司都在中國(guó)建立了研發(fā)中心，外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)水平迅速提升，外國(guó)居民在中國(guó)申請(qǐng)的專利數(shù)保持較快的增長(zhǎng)速度。第五，中國(guó)為其他國(guó)家的技術(shù)研發(fā)提供了資金支持。中國(guó)已成為世界資本的重要來(lái)源地，在一定程度上為其他國(guó)家高新技術(shù)的發(fā)展提供了資金支持。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了世界產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了生產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)的配置效率。20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著科技進(jìn)步、貿(mào)易與投資自由化，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了新的分工現(xiàn)象——垂直專門化分工，即同一種產(chǎn)品內(nèi)部不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的分工。在新的分工格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家著重于發(fā)展耗能低、耗材少、附加價(jià)值高的知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，保持對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中品牌、營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈高端部分的控制，而將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集性環(huán)節(jié)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及高附加值的工序(或零部件的生產(chǎn))在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行，產(chǎn)品制造在很多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行，處于不同發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)不同層次的零部件或從事不同層次的工序。由于產(chǎn)業(yè)鏈條包含的技術(shù)含量相異，創(chuàng)造的附加價(jià)值也因此各不相同，以組裝環(huán)節(jié)創(chuàng)造的附加值最低，由組裝環(huán)節(jié)向上游和下游延伸，附加值漸次提升，從而形成了一個(gè)微笑曲線。中國(guó)參與國(guó)際分工在很大程度上促進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，進(jìn)一步深化了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了跨國(guó)公司利潤(rùn)，為生產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，提高世界經(jīng)濟(jì)整體效率做出了自己的貢獻(xiàn)。

1.2 中國(guó)資源環(huán)境利用惠益全球，世界各國(guó)共享中國(guó)發(fā)展紅利

中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)資源與能源的需求，直接帶動(dòng)了資源與能源出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接或間接地推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近20年來(lái)，中國(guó)日益成為“世界工廠”，每年大量出口制成品的同時(shí)，除了大量開發(fā)利用本國(guó)資源之外，又從世界各地大量進(jìn)口能源和礦產(chǎn)資源。由于龐大的資源進(jìn)口，中國(guó)日益成為資源富裕國(guó)的重要收入來(lái)源地，中國(guó)惠益自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也惠益越來(lái)越多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前中國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的品種多達(dá)200余種，大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口目的地有40多個(gè)。中國(guó)是澳大利亞、印度、巴西、南非、智利、俄羅斯、沙特、伊朗等國(guó)家的最主要的能源和礦產(chǎn)品貿(mào)易伙伴(見表1)。

表1 中國(guó)大宗短缺礦產(chǎn)品惠益的國(guó)家范圍與規(guī)模Tab．1 The amount ofmain deficientmineral products and the importing sources of China

中國(guó)大量進(jìn)口能源和礦產(chǎn)資源等初級(jí)產(chǎn)品，逐漸縮小了世界貿(mào)易原材料與制成品的價(jià)格“剪刀差”，有助于廣大發(fā)展中國(guó)家改善貿(mào)易條件，同時(shí)也有利于提高自然資源的價(jià)值與可持續(xù)利用。20世紀(jì)50年代，以普雷維什、辛格等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，初級(jí)產(chǎn)品與制成品價(jià)格之間的差距存在不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這被形象地稱為世界貿(mào)易價(jià)格“剪刀差”。由于初級(jí)產(chǎn)品的出口國(guó)主要是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件在長(zhǎng)期內(nèi)有惡化趨勢(shì)，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際交換十分不利，嚴(yán)重地貶低了自然資源的價(jià)值。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)增加了對(duì)世界初級(jí)產(chǎn)品的需求，在一定程度上提高了初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格水平，大大扭轉(zhuǎn)了初級(jí)產(chǎn)品對(duì)制成品相對(duì)價(jià)格下降的趨勢(shì)，進(jìn)而有助于廣大發(fā)展中國(guó)家改善貿(mào)易條件，并有助于公平國(guó)際貿(mào)易。近年來(lái)，在中國(guó)進(jìn)口需求大幅度上漲的同時(shí)，中國(guó)初級(jí)進(jìn)口更多來(lái)自于中南美洲、非洲和中東等地新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，更少來(lái)自于北美、歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在某些發(fā)展時(shí)期，特別是1990年以來(lái)，中國(guó)屢次成為世界某些資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)蘇的重要催化劑和防止滑坡的強(qiáng)大支撐力量。以有色金屬與鋼鐵行業(yè)為例說(shuō)明，1990－2003年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)曲折發(fā)展，有色金屬行業(yè)顯露進(jìn)入發(fā)展寒冬跡象。很大程度上，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致的對(duì)有色金屬生產(chǎn)與消費(fèi)能力的快速提升，世界有色金屬行業(yè)才免遭一難。2008年金融危機(jī)，世界有色金屬價(jià)格率先上漲，也是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。1975年以后，世界鋼鐵工業(yè)進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)近15年的減速發(fā)展時(shí)期。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)機(jī)械制造業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、集裝箱的迅猛發(fā)展，引發(fā)了鋼鐵需求與生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。加上印度與南非的因素，全球鋼鐵工業(yè)再次迎來(lái)繁榮發(fā)展的春天。2008年受全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，包括歐洲、北美、南美和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在內(nèi)的幾乎所有主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)量都有所下滑，全球粗鋼產(chǎn)量連續(xù)較2007年減少1.2%;而中國(guó)鋼材產(chǎn)量卻較2007年增長(zhǎng)2.6%，如果當(dāng)年中國(guó)鋼材產(chǎn)量保持在2007年水平，全球鋼產(chǎn)量減幅將提高一個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，作為全球礦產(chǎn)品加工冶煉大國(guó)與全球工業(yè)制造中心，中國(guó)每年則以隱含方式向世界輸出規(guī)模龐大的金屬礦產(chǎn)資源與能源礦產(chǎn)資源。機(jī)電類產(chǎn)品與化學(xué)類產(chǎn)品是目前中國(guó)出口的重要大宗貨物，二者出口在中國(guó)出口總量中的比重合計(jì)由1980年10.8%提高到2007年的52.3%。粗略估算，2007年僅這兩類產(chǎn)品出口累計(jì)向世界其他各國(guó)提供了中國(guó)當(dāng)年10%的能源消費(fèi)總量(折合2.5億t標(biāo)準(zhǔn)煤)，基本與中國(guó)當(dāng)年能源凈進(jìn)口規(guī)模相等。同年，中國(guó)出口金屬加工機(jī)床832萬(wàn)臺(tái)、原電池221億個(gè)、收音機(jī)近3.5億臺(tái)、集裝箱313萬(wàn)個(gè)、船舶106萬(wàn)艘、汽車61萬(wàn)輛，向世界間接輸出了規(guī)模可觀的金屬礦產(chǎn)資源。全球資源在中國(guó)環(huán)節(jié)以這樣的方式“一進(jìn)一出”，世界各國(guó)因此而共享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性成果。

1.3 “中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”沖擊傳統(tǒng)發(fā)展理念，增加了人類發(fā)展方式選擇的多樣性

中國(guó)以創(chuàng)新發(fā)展和改革開放的歷史腳步，以60年的時(shí)間走過(guò)西方國(guó)家近300年的工業(yè)化發(fā)展歷程，創(chuàng)造了人類發(fā)展的歷史奇跡。在國(guó)際上，中國(guó)發(fā)展的奇跡被概括成“北京共識(shí)”和“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩把中國(guó)發(fā)展道路的精髓概括為:循序漸進(jìn);邊學(xué)邊干，“摸著石頭過(guò)河”，而不是根據(jù)教條“按圖索驥”;曲線前進(jìn)，在形勢(shì)變化后敢于自我否認(rèn)、自我調(diào)整;重視改革、發(fā)展和穩(wěn)定間的平衡，注意保持社會(huì)凝聚力。美國(guó)高盛公司政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題高級(jí)顧問(wèn)喬舒亞·庫(kù)柏·雷默在《北京共識(shí)》中對(duì)一系列關(guān)于中國(guó)發(fā)展的新思想進(jìn)行了總結(jié):不僅設(shè)法發(fā)展自己的國(guó)家，而且還要知道如何與國(guó)際秩序接軌;堅(jiān)決進(jìn)行革新和試驗(yàn)，循序漸進(jìn)，“求變求新和創(chuàng)新是這種共識(shí)中體現(xiàn)實(shí)力的基本措辭”;強(qiáng)調(diào)自主自決，發(fā)展不對(duì)稱的軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)以避免沖突，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和利益，積極維護(hù)國(guó)家邊境和利益(如臺(tái)灣問(wèn)題);不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也同樣注重社會(huì)變化，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與完善管理改善社會(huì);不斷精心積累具有不對(duì)稱力量的工具(如美元外匯儲(chǔ)備)，在保持獨(dú)立的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

目前，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“北京共識(shí)”表現(xiàn)出了日益增長(zhǎng)的巨大影響力。由于“華盛頓共識(shí)”在拉美等發(fā)展中國(guó)家的試驗(yàn)失敗，目前更多拉美國(guó)家開始更加關(guān)注“北京共識(shí)”;非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)在保持政治穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展充滿興趣，紛紛到中國(guó)考察取經(jīng);俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人似乎開始接受中國(guó)道路的啟示，將關(guān)注重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上;哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦顯然是從中國(guó)而非國(guó)際貨幣基金組織尋找新的發(fā)展思路;印度總理莫漢·辛格強(qiáng)調(diào)，印度應(yīng)將中國(guó)視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球貿(mào)易的典范。

“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的成功，對(duì)西方傳統(tǒng)的發(fā)展理念形成了重大沖擊。中國(guó)改革和發(fā)展的成功并不是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開出的藥方之上，而是走出了一條自己的道路，引發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的討論，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)信仰受到了質(zhì)疑，進(jìn)一步豐富了發(fā)展理論的內(nèi)涵。中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界具有重要影響，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不僅具有重要的理論意義，而且直接為處于貧窮或發(fā)展中的國(guó)家在改革發(fā)展方式方面提供了一個(gè)可以借鑒的范例，并對(duì)東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展也富有啟示。正如世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)詹姆斯·亞當(dāng)斯所表示的:“中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得與其他國(guó)家分享”。世界銀行中國(guó)辦事處主任戴維·多拉爾就此總結(jié)指出，其他國(guó)家不可能簡(jiǎn)單地復(fù)制中國(guó)的所作所為，但中國(guó)對(duì)人類發(fā)展指數(shù)提高的堅(jiān)持、對(duì)改善投資環(huán)境的努力、對(duì)開放的熱情所構(gòu)成的制度性安排卻是其他國(guó)家可以效仿的。

2 發(fā)展影響力的虛實(shí)

2.1 國(guó)際“游戲規(guī)則”參與權(quán)制定權(quán)不充分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力較為有限

一國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力是指其運(yùn)用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力而對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響能力，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)與國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相互作用。一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是指其自身?yè)碛械慕?jīng)濟(jì)資源以及運(yùn)用這些資源的能力，其衡量指標(biāo)主要有經(jīng)濟(jì)總量、勞動(dòng)力資源、資本資源、科技資源等。一般地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是經(jīng)濟(jì)影響力的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)影響力圍繞著經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)影響力對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化有反作用力，一國(guó)在世界上有較強(qiáng)的影響力可以為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，可以贏得國(guó)際規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)、國(guó)際談判的話語(yǔ)權(quán)等，從而維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。所以，提高經(jīng)濟(jì)影響力是國(guó)家追求的目標(biāo)之一。本文認(rèn)為，衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力至少應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行度量:①進(jìn)出口貿(mào)易，并且一般來(lái)說(shuō)出口比進(jìn)口更重要;②資本輸出輸入，并且一般來(lái)說(shuō)資本輸出比資本輸入更重要;③產(chǎn)業(yè)影響力，指在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中某國(guó)產(chǎn)業(yè)是否處于控制地位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、或者掌握核心技術(shù)等;④該國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的地位與作用;⑤貨幣的可兌換性以及是否是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。對(duì)中國(guó)而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力小于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這主要體現(xiàn)在上述④和⑤項(xiàng)①。概括地講，就是對(duì)于當(dāng)前國(guó)際“游戲規(guī)則”，中國(guó)沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)的參與權(quán)、制定權(quán)。

新中國(guó)成立初期，中國(guó)更多是作為業(yè)已存在的國(guó)際規(guī)則與秩序的挑戰(zhàn)者，而不是擁護(hù)者和參與者。這種狀況直到1980年以后，才開始逐步轉(zhuǎn)變。到了1991年以后，中國(guó)開始認(rèn)識(shí)到加入國(guó)際制度是打破包圍、贏得負(fù)責(zé)任聲譽(yù)的重要條件，開始積極影響國(guó)際制度和規(guī)則的制定。而正是從這一時(shí)間開始，中國(guó)由挑戰(zhàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和秩序的“局外人”轉(zhuǎn)變成為了擁護(hù)和參與的“局內(nèi)人”。盡管如此，中國(guó)參與全球性政府間國(guó)際組織的比率不到2/3，參與全球性非政府組織(NGOs)的比率不足60%，仍有不少國(guó)際組織還沒(méi)有加入，與其他大國(guó)相比，中國(guó)參與程度依然很低。雖然中國(guó)已經(jīng)開始參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織持更加積極的態(tài)度，但由于綜合實(shí)力還相對(duì)較弱，對(duì)國(guó)際規(guī)則還處于適應(yīng)階段，很少提出有建設(shè)性的方案和建議。

在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的地位很能反映中國(guó)在參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的地位和能力。我國(guó)因恢復(fù)在IMF的合法席位和對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，分別于1980年和2001年獲得兩次特別增資，但在2006年之前中國(guó)在IMF的實(shí)際份額僅為2.98%，與加拿大并列第8位，居美、日、德、英、法、意、沙特之后。2011年3月3日，根據(jù)2008年改革方案，中國(guó)在 IMF的特別提款權(quán)(SDR)份額占3.72%，投票權(quán)占3.55%，均居第6位，仍排在美、日、德、英、法之后。而根據(jù)尚未生效的2010年改革方案，中國(guó)的SDR比重升至6.39%，投票權(quán)躍居第3，但2010年改革方案要到2012年才有望生效。

2.2 “滿的世界”條件下推進(jìn)壓縮式工業(yè)化，中國(guó)資源環(huán)境影響力被夸大

從全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系上看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)較小時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)完全可以滿足經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長(zhǎng)的資源環(huán)境需求，此時(shí)可稱之為“空的世界”。但隨著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)相對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的資源環(huán)境消耗已經(jīng)超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，從而使世界逐漸從“空的世界”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M的世界”。根據(jù)全球生態(tài)足跡網(wǎng)計(jì)算，目前全球總體上已進(jìn)入了“滿的世界”狀態(tài)。事實(shí)上，世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入滿的世界狀態(tài)已經(jīng)50多年了。

中國(guó)是在發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化，并形成“滿的世界”的背景下推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的，加上中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程與資源環(huán)境問(wèn)題又呈現(xiàn)明顯“壓縮式”特征，中國(guó)的資源環(huán)境全球影響力似乎被凸顯了。凡是中國(guó)購(gòu)買的原料、能源和材料，國(guó)際上均出現(xiàn)大幅度漲價(jià)。國(guó)際社會(huì)很容易將這些歸結(jié)為“中國(guó)因素”，而不管國(guó)際資本的“瘋狂炒作”、推波助瀾(還有美元作為計(jì)價(jià)貨幣走弱的原因等)。

由于中國(guó)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工的低端，大量低附加值的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)落在中國(guó)，中國(guó)成為名副其實(shí)的“世界工廠”，中國(guó)需求很大程度屬于發(fā)達(dá)國(guó)家引致的“需求”。在發(fā)達(dá)國(guó)家獲得研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌管理等價(jià)值鏈的高附加值同時(shí)，中國(guó)卻不得不進(jìn)口大量的能源和礦產(chǎn)品，還背負(fù)所謂的“中國(guó)資源威脅論”指責(zé)?？紤]到中國(guó)資源環(huán)境的利用效率，如果“世界工廠”的角色由其他國(guó)家承擔(dān)，這個(gè)世界將變得比現(xiàn)在更“滿”、更“熱”。發(fā)達(dá)國(guó)家通常忽略掉中國(guó)資源環(huán)境貿(mào)易基本特點(diǎn)，即資源環(huán)境進(jìn)口以直接輸入原材料的方式為主，資源環(huán)境出口以加工制成品的隱含式輸出為主;他們更為關(guān)心的是，當(dāng)前中國(guó)進(jìn)口的原油高達(dá)2.3億t，中國(guó)原油的外貿(mào)依存度超過(guò)60%;中國(guó)進(jìn)口的鐵礦石多達(dá)4.5億t，中國(guó)進(jìn)口的鐵礦石占世界出口總量的50%。中國(guó)資源環(huán)境的影響顯然遭遇別有用心國(guó)家的雙重標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，放大中國(guó)進(jìn)口資源環(huán)境的威脅而縮小中國(guó)出口資源環(huán)境的貢獻(xiàn)。

2.3 缺乏硬實(shí)力的有效支撐，中國(guó)軟實(shí)力整體偏弱

“軟實(shí)力”這一概念最先是由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈明確提出，他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家在國(guó)際政治中獲得其所期望的結(jié)果，有可能并不是通過(guò)利用軍事力量或經(jīng)濟(jì)制裁脅迫他人改變，而是因?yàn)槠渌麌?guó)家仰慕其價(jià)值觀，模仿其榜樣，渴望達(dá)到其繁榮和開放的水平，并愿意緊隨其后，或者是該國(guó)在國(guó)際政治中設(shè)立了議程，吸引了其他國(guó)家的參與。這種通過(guò)吸引而非脅迫的力量就被稱為軟實(shí)力。由于硬實(shí)力作為一種對(duì)抗性權(quán)利，在今天國(guó)際關(guān)系中的作用受到很大的限制，相應(yīng)地，軟實(shí)力的地位越來(lái)越突出。在全球化的時(shí)代，要有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)，增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)和軍事力量不夠，還必須要依靠軟實(shí)力發(fā)揮作用。軟實(shí)力已經(jīng)成為了衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位和國(guó)際影響力的重要指標(biāo)之一。

軟實(shí)力不是抽象的存在，而是一個(gè)國(guó)家在具體事件的操作和處理中，所體現(xiàn)出來(lái)的實(shí)實(shí)在在的能力。具體看，主要包括吸引力和感召力兩個(gè)核心部分。吸引力主要是指一個(gè)國(guó)家受到其他國(guó)家的欣賞、肯定和吸引，從而被效仿、傳播和支持的能力。從具體的表現(xiàn)上看，主要包括文化吸引力、制度模式的吸引力、國(guó)家形象吸引力，等等。感召力主要是指一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身特定的政治訴求的能力。從具體的表現(xiàn)上看，主要包括一個(gè)國(guó)家引導(dǎo)世界的話語(yǔ)權(quán)能力、“預(yù)見、防范、應(yīng)對(duì)”危機(jī)和收拾殘局的能力，制定國(guó)際規(guī)則和議程的能力，等等。吸引力和感召力都是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要指標(biāo)，然而，這兩個(gè)指標(biāo)反映的具體內(nèi)容還是有著明顯的差異。一般來(lái)講，軟實(shí)力體現(xiàn)的吸引力應(yīng)當(dāng)是主要依靠一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力資源自然發(fā)揮作用的過(guò)程，而軟實(shí)力體現(xiàn)的感召力卻需要國(guó)家加以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。

當(dāng)前“孔子學(xué)院”、“漢語(yǔ)”熱、“北京共識(shí)”等對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響說(shuō)明中國(guó)軟實(shí)力正在形成吸引作用。但是，國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際規(guī)則的制定等方面的明顯不足，說(shuō)明中國(guó)軟實(shí)力還不具備感召的能力。可以說(shuō)，中國(guó)的軟實(shí)力偏弱，在中國(guó)軟實(shí)力的構(gòu)成中，感召力弱于吸引力，中國(guó)有很好的軟實(shí)力文化和歷史資源，但我們并沒(méi)有很好的利用。

中國(guó)軟實(shí)力偏弱，顯然受到當(dāng)前硬實(shí)力不足的負(fù)面影響，但問(wèn)題不在這里。當(dāng)前主要的問(wèn)題是，軟實(shí)力沒(méi)有很好地與硬實(shí)力協(xié)同發(fā)揮作用。發(fā)達(dá)國(guó)家在全球分工中往往處于價(jià)值鏈高端，集中于品牌、研發(fā)等業(yè)務(wù)，在輸出其產(chǎn)品的同時(shí)往往也輸出了其價(jià)值觀和文化，物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品往往能夠較好地結(jié)合，硬實(shí)力的提高促進(jìn)了軟實(shí)力的提高。例如，美國(guó)好萊塢大片在全球的盛行，極大地宣傳了美國(guó)價(jià)值理念和文化傳統(tǒng);世界各地人們紛紛接受麥當(dāng)勞、牛仔褲等流行風(fēng)尚，也從一定層面上增強(qiáng)了對(duì)美國(guó)文化的認(rèn)可。相比之下，中國(guó)在全球分工中往往處于價(jià)值鏈低端，集中于制造、加工等業(yè)務(wù)，輸出的產(chǎn)品中幾乎沒(méi)有蘊(yùn)含任何無(wú)形資產(chǎn)，物質(zhì)產(chǎn)品和價(jià)值觀念沒(méi)有很好結(jié)合。甚至可以說(shuō)，由于中國(guó)很多產(chǎn)品都是為美國(guó)等西方國(guó)家貼牌生產(chǎn)，輸出的不是自身的價(jià)值觀和文化，而是美國(guó)等西方國(guó)家的價(jià)值觀和文化，非但不能有助于自身提高軟實(shí)力，而且還促進(jìn)美國(guó)等西方國(guó)家軟實(shí)力的提升。在國(guó)外消費(fèi)者眼里，“中國(guó)制造”更多是與“質(zhì)次價(jià)廉”、“血汗工廠”、“生態(tài)破壞”、“缺乏食品安全”等負(fù)面詞語(yǔ)聯(lián)系在一起，這又進(jìn)一步制約了中國(guó)軟實(shí)力的提高。

3 被誤認(rèn)的國(guó)家形象

里約20年，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和綜合國(guó)力快速提升的20年，20年時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從排名第11位上升到僅次于美國(guó)的第2位，進(jìn)出口貿(mào)易總量從排名第15位上升到僅次于美國(guó)的第2位。有鑒于這樣的巨變，近年來(lái)國(guó)際上開始熱議中國(guó)對(duì)世界的可能影響。

3.1 中國(guó)影響力被妖魔化的傾向

在一些人眼里，中國(guó)被描繪成“天使”，被看成是人類可持續(xù)發(fā)展的希望所在;而在另一些人眼里，尤其是多數(shù)不懷好意的西方媒體和有偏見的西方政客眼里，中國(guó)被描繪成“魔鬼”，中國(guó)的發(fā)展被看成是對(duì)全世界的威脅，突出地表現(xiàn)在“中國(guó)威脅論”。

“中國(guó)威脅論”一般是指中國(guó)的崛起對(duì)亞洲及世界的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅的觀點(diǎn)、理論和思潮。在冷戰(zhàn)時(shí)期，即存在“中國(guó)威脅論”。比如，在尼克松當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，制定的世界戰(zhàn)略就是“打一個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略”，即與蘇聯(lián)大戰(zhàn)的同時(shí)又與中國(guó)打局部戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)結(jié)束前的這種威脅論，主要是指在軍事方面。近年來(lái)，“中國(guó)威脅論”內(nèi)容不斷翻新，從“中國(guó)軍事威脅論”、“中國(guó)糧食威脅論”逐步衍生出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”、“中國(guó)貿(mào)易威脅論”、“中國(guó)資本威脅論”等諸多變種。近年來(lái)，隨著資源環(huán)境問(wèn)題的日益突出，美國(guó)、日本、印度及西方一些資源消耗國(guó)拋出了“中國(guó)資源威脅論”、“中國(guó)環(huán)境威脅論”、“中國(guó)生態(tài)威脅論”等論調(diào)，并在逐漸成為“中國(guó)威脅論”的主論調(diào)。最新版本的中國(guó)威脅論是“軟實(shí)力威脅論”。

美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈一方面肯定中國(guó)軟實(shí)力在增強(qiáng)，同時(shí)還指出，與中國(guó)的軍事力量相比，體現(xiàn)文化和形象凝聚力的軟實(shí)力更值得警惕。奈的這種中國(guó)軟實(shí)力論調(diào)是中國(guó)威脅論的軟實(shí)力版本。奈認(rèn)為中國(guó)和美國(guó)的軟實(shí)力之間的關(guān)系是現(xiàn)實(shí)主義的“零和關(guān)系”，中國(guó)軟實(shí)力建設(shè)所取得的成就是建立在美國(guó)軟實(shí)力的下降之上，中國(guó)軟實(shí)力的發(fā)展傷害了美國(guó)的利益，必須要受到制約。美國(guó)《外交》雜志的編輯部門——關(guān)系協(xié)會(huì)，在其網(wǎng)站上也開辟專門網(wǎng)頁(yè)以問(wèn)答的形式介紹中國(guó)的軟實(shí)力，并在其中的三個(gè)問(wèn)題中專門介紹了中國(guó)軟實(shí)力在東南亞、非洲和拉丁美洲的“滲入”情況。美國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為，中國(guó)文化的影響在世界上對(duì)美形成咄咄逼人之勢(shì)，而且中國(guó)軟實(shí)力的上升是以美國(guó)軟實(shí)力的下降為代價(jià)的。美國(guó)的這種對(duì)中國(guó)軟實(shí)力的恐懼癥，必將導(dǎo)致美國(guó)會(huì)想方設(shè)法阻礙中國(guó)軟實(shí)力的發(fā)展。

形形色色的“中國(guó)威脅論”泛濫，在于西方社會(huì)對(duì)中國(guó)根深蒂固的偏見。盡管現(xiàn)在世界已經(jīng)發(fā)生變化，冷戰(zhàn)結(jié)束了，但是世界上總有一部分人以冷戰(zhàn)思維看待問(wèn)題。他們認(rèn)為，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)強(qiáng)大起來(lái)要擴(kuò)張、要威脅，而現(xiàn)在已經(jīng)強(qiáng)大起來(lái)的中國(guó)，同樣也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家，同樣也會(huì)產(chǎn)生威脅。正是這種慣性思維的考慮，使一部分人對(duì)中國(guó)的發(fā)展心存疑慮。另外，從歷史上來(lái)看，當(dāng)年日本、德國(guó)崛起時(shí)都曾向外擴(kuò)張。因此，他們認(rèn)為中國(guó)也不會(huì)例外，而且中國(guó)的塊頭比日本、德國(guó)還要大得多，威脅也就更大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大成就是在西方圈定的“民主化路線圖”之外取得的，它為發(fā)展中國(guó)家樹立了一個(gè)成功范例，這是西方國(guó)家尤其所不愿意看到的。

3.2 中國(guó)影響力被夸大的傾向

與妖魔化中國(guó)影響力相聯(lián)系，在國(guó)際社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)夸大中國(guó)影響力的論調(diào)，其根本目的是要求中國(guó)承擔(dān)超越其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展階段的國(guó)際社會(huì)責(zé)任。這種論調(diào)主要是“中國(guó)責(zé)任論”、“中美共治論”、“中國(guó)獨(dú)秀論”。

(1)中國(guó)責(zé)任論。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、政局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的事實(shí)面前，2005年9月美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿佐利克在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)上做的一篇題為《中國(guó)往何處去:從會(huì)員到責(zé)任》的演講，提出了“利益相關(guān)者”這一概念，鼓勵(lì)中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)中“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)參與者”。一個(gè)月后，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的拉姆斯菲爾德接受德國(guó)《鏡報(bào)》采訪時(shí)，也表示“希望世界其他國(guó)家將敦促中國(guó)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的、更為融入的參入者”。2006年10月歐盟委員會(huì)發(fā)表了新的對(duì)華政策文件，題為《歐盟與中國(guó):更密切的伙伴、增長(zhǎng)的責(zé)任》，文件聲稱“一種更密切、更強(qiáng)有力的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合歐盟與中國(guó)的利益，與之而來(lái)的是增長(zhǎng)的責(zé)任和開放的需要，這要求雙方采取一致的行動(dòng)”。在歐盟對(duì)華六個(gè)政策文件中，這是第一次如此突出而明確地提出中國(guó)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)看到，“中國(guó)責(zé)任論”的興起不是偶然的，有著深刻、復(fù)雜的國(guó)際背景。這既與中國(guó)快速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)寄望中國(guó)能在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用有關(guān)，又與中國(guó)提出要走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界有關(guān)。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)快速發(fā)展的大國(guó)，國(guó)際社會(huì)寄望我們能夠多承擔(dān)一點(diǎn)國(guó)際責(zé)任，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，是情理之中的事。但是，西方社會(huì)所主張的“中國(guó)責(zé)任論”與中國(guó)人們的國(guó)際責(zé)任觀在出發(fā)點(diǎn)、內(nèi)涵和目的上均有差異。

概括說(shuō)，西方的“中國(guó)責(zé)任論”包括三種含意:其一，一些人出于對(duì)中國(guó)根深蒂固的偏見，頑固地認(rèn)為中國(guó)是個(gè)“不負(fù)責(zé)任”的國(guó)家，很早以來(lái)就不斷地“教訓(xùn)”中國(guó)要負(fù)起責(zé)任。這種傳統(tǒng)的觀念依然是當(dāng)今“中國(guó)責(zé)任論”的基本思想基礎(chǔ)。其二，有些人把世界存在和發(fā)生的一些問(wèn)題歸咎于中國(guó)，要中國(guó)對(duì)此負(fù)責(zé)。他們渲染油價(jià)上漲、資源競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染、全球變暖等問(wèn)題主要是由中國(guó)發(fā)展造成的。其三，“中國(guó)責(zé)任論”主張者的核心意圖是要中國(guó)維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際體系。要求中國(guó)配合美國(guó)等西方國(guó)家行事，并按美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)改造自己。

(2)中美共治論。有關(guān)中國(guó)的各種論調(diào)，經(jīng)過(guò)“更新?lián)Q代”，“中美共治論”或“兩國(guó)集團(tuán)論”(G2)算是最時(shí)髦的。美國(guó)專欄作家佩塞克是較早提到“兩國(guó)集團(tuán)”(G2)的學(xué)者。2006年9月，他通過(guò)彭博新聞社發(fā)表文章，標(biāo)題為“新世界經(jīng)濟(jì)秩序=中國(guó)+美國(guó)=兩國(guó)集團(tuán)”。華盛頓彼特森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伯格斯坦則在2008年7/8月份的《外交》雜志上，第一個(gè)詳細(xì)闡述了關(guān)于中美組建“兩國(guó)集團(tuán)”的看法。美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全助理布熱津斯基則認(rèn)為，世界上的問(wèn)題沒(méi)有中美“共治”，是解決不了的。哈佛大學(xué)教授尼爾·佛格森不但提出了“Chinamerica”的概念，而且道出了其中的實(shí)質(zhì):中美已經(jīng)走入“共生時(shí)代”，作為全球最大消費(fèi)國(guó)的美國(guó)與世界最大儲(chǔ)蓄國(guó)的中國(guó)應(yīng)該相互合作，方式是美國(guó)負(fù)責(zé)消費(fèi)、中國(guó)負(fù)責(zé)生產(chǎn)。

“中美共治論”顯然夸大了中國(guó)的實(shí)力和影響力。2010年，美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)14萬(wàn)億美元之多，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尚不足6萬(wàn)億美元，且人均GDP僅為美國(guó)的1/10。顯然，中美兩國(guó)還不在同一個(gè)數(shù)量級(jí)?！爸忻拦补艿膬蓸O世界”不是中國(guó)倡導(dǎo)的和諧世界，中國(guó)的外交理念是推動(dòng)共建和諧世界，中國(guó)的發(fā)展是和平發(fā)展，我們主張國(guó)際關(guān)系民主化，國(guó)家無(wú)論大小、貧富、強(qiáng)弱一律平等，“兩國(guó)集團(tuán)”不符合中國(guó)的外交政策。

國(guó)際社會(huì)上，對(duì)“中美共治論”也是普遍質(zhì)疑。一是質(zhì)疑其可行性。美國(guó)外交學(xué)會(huì)亞洲問(wèn)題專家易名和史國(guó)力認(rèn)為，中美的利益、價(jià)值觀和實(shí)力不相匹配，雙方要成立“兩國(guó)集團(tuán)”困難重重。二是強(qiáng)調(diào)“兩國(guó)集團(tuán)”不足以解決世界面臨的各種問(wèn)題?！锻饨弧冯s志主編霍格和布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員胡永泰認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和廣泛的意義上看，除非建立一個(gè)更有效更廣泛的國(guó)際體系，否則仍有可能出現(xiàn)因?yàn)閲?guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及大國(guó)興起導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的情況。三是關(guān)照沖突盟友的感受。一些學(xué)者認(rèn)為，世界走向“兩國(guó)集團(tuán)”格局將出現(xiàn)可悲的結(jié)果，美國(guó)將會(huì)付出失去亞洲長(zhǎng)期盟友的沉重代價(jià)，會(huì)引發(fā)日本國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)的政治后果。

總之，“中美共治論”理論雖然一定程度上承認(rèn)了中國(guó)的地位越來(lái)越重要的事實(shí)，但是仍舊高估了中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的國(guó)家實(shí)力，中國(guó)在許多重要層面仍然無(wú)法與美國(guó)平起平坐。只有知道了這個(gè)事實(shí)才可以更好地應(yīng)對(duì)“G2”理論，制定正確的國(guó)家戰(zhàn)略，為國(guó)家實(shí)力的發(fā)展和完善奠定條件，才能更好地維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益。

(3)中國(guó)獨(dú)秀論。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，“中國(guó)獨(dú)秀論”漸露苗頭。在一些西方人士看來(lái)，中國(guó)是最大新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一枝獨(dú)秀”，外匯儲(chǔ)備世界第一，應(yīng)該承擔(dān)起“更多重任”甚至“拯救世界”。如果說(shuō)“中國(guó)威脅論”是“棒殺”中國(guó)，那么“中國(guó)獨(dú)秀論”就有“捧殺”中國(guó)的嫌疑。當(dāng)然，在多元的世界里存在各種雜音是很正常的，關(guān)鍵是自己要有“主心骨”，既不能因外界的無(wú)端指責(zé)失去理性，也不要因別有用心的贊揚(yáng)而忘乎所以。

3.3 中國(guó)影響力自我膨脹的傾向

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，在部分國(guó)人心中，也形成浮躁、炫耀、盲目自夸的心態(tài)。自覺(jué)不自覺(jué)在不同場(chǎng)合中，甚至在國(guó)內(nèi)外各種媒體過(guò)分夸大中國(guó)的成就及影響力的言論，阻礙自我正確定位。如果是前兩種傾向是國(guó)外有意無(wú)意被誤讀的結(jié)果，那么，中國(guó)影響力自我膨脹的心態(tài)則是國(guó)人頭腦過(guò)熱、對(duì)自身實(shí)力和目前所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一種不正確的認(rèn)識(shí)，是一種缺乏責(zé)任意識(shí)的行為。說(shuō)得直白些，相對(duì)于國(guó)外勢(shì)力對(duì)于中國(guó)“棒殺”或“捧殺”，中國(guó)國(guó)內(nèi)某些充滿領(lǐng)導(dǎo)欲和不切實(shí)際的高調(diào)思維，無(wú)異于自毀前程。比如，媒體對(duì)近年發(fā)布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》表現(xiàn)出超常的熱情，宣稱“中國(guó)越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)大省已‘富可敵國(guó)’”，比如廣東省的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)沙特阿拉伯、阿根廷和南非;江蘇、山東和浙江等省的GDP也超過(guò)了G20部分國(guó)家。在實(shí)際行動(dòng)中，有些政府部門也是好大喜功，大手大腳，不切實(shí)際地搞“政績(jī)工程”、超標(biāo)準(zhǔn)舉辦各種大型國(guó)際會(huì)議等。

其實(shí)，對(duì)于目前中國(guó)狀況，我們應(yīng)該有一種清醒的認(rèn)識(shí)，切忌狂躁。早有有識(shí)學(xué)者提醒中國(guó)國(guó)力的“大小之辨”:人口大國(guó)VS素質(zhì)小國(guó)、儲(chǔ)蓄大國(guó)VS內(nèi)需小國(guó)、稅收大國(guó)VS社保小國(guó)、教育大國(guó)VS學(xué)術(shù)小國(guó)……。當(dāng)我們面對(duì)如此多、幾乎覆蓋了現(xiàn)代文明社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的落差需要去彌補(bǔ)，即便不說(shuō)是憂從中來(lái)，至少不能缺了一分敬畏。

更為重要的是，目前我國(guó)體制改革仍處在攻堅(jiān)階段，容易改的地方已經(jīng)改過(guò)，而剩下的任務(wù)都屬于“硬骨頭”，還有可能遭遇到改革過(guò)程中新形成的“利益集團(tuán)”的阻撓?，F(xiàn)在，距離改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平提出的“到2020年左右我國(guó)體制能夠定型”的時(shí)間越來(lái)越近，我們完全沒(méi)有理由盲目自信，而應(yīng)該是以“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感推進(jìn)我國(guó)的改革大計(jì)和完成國(guó)家現(xiàn)代化尚未完成的任務(wù)。

4 小結(jié)

現(xiàn)階段過(guò)多地談“中國(guó)”的影響力也許還有些過(guò)早。我們看到的依然是“中國(guó)因素”在不同領(lǐng)域發(fā)揮的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系看到的是“中國(guó)低廉的勞動(dòng)力”、“中國(guó)寬松的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境”、“早期沒(méi)有限制的資源環(huán)境濫用”以及“中國(guó)廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)與人口紅利”;在全球或亞洲金融危機(jī)中，其他國(guó)家看重的是中國(guó)多年積累的“外匯”;在全球治理或危機(jī)處理中，國(guó)際社會(huì)期望的是沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的“中國(guó)義務(wù)和責(zé)任”，等等。這些都是“單一因素”在特定領(lǐng)域中產(chǎn)生的“被”作用。作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，在20世紀(jì)以來(lái)建立的國(guó)際秩序中，中國(guó)依然只是發(fā)揮著“存在性”的影響，其“成長(zhǎng)性”影響正在引起不同視閾角度的關(guān)注。一個(gè)明顯的事實(shí)是，不論是對(duì)外還是對(duì)內(nèi)，“中國(guó)形象”依然是模糊的，對(duì)其充分客觀的認(rèn)識(shí)需要時(shí)間;中國(guó)還沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性影響的能力，國(guó)際社會(huì)也沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備接受中國(guó)的實(shí)質(zhì)性影響。只有到中國(guó)的國(guó)家意志力和人的意志力能夠在國(guó)際秩序演變過(guò)程中得到充分認(rèn)同的時(shí)候，我們期望的影響力才可能真正出現(xiàn)。

References)

［1］中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.發(fā)展的影響力:全球視野下的中國(guó)角色［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

［2］中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.繁榮與代價(jià):對(duì)改革開放30年中國(guó)發(fā)展的解讀［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

［3］【美】約瑟夫·奈.軟力量:世界政壇成功之道［M］.北京:東方出版社，2005.

［4］【美】約瑟夫·奈.軟力量比以往任何時(shí)代都發(fā)揮了更大的作用［N］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2011－09－13.

［5］陳岳.“中國(guó)威脅論”與中國(guó)和平崛起:一種“層次分析”法的解讀［J］.外交評(píng)論，2005，(6):93－99.

［6］劉建飛 .“中國(guó)責(zé)任論”:挑戰(zhàn)還是機(jī)遇［J］.瞭望，2007，(23):64.

［7］舒運(yùn)國(guó).駁斥“中國(guó)威脅非洲論”［J］.社會(huì)觀察，2007，(3):44－45.

［8］王玨.“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”及其國(guó)家形象悖論［J］.國(guó)際觀察，2007，(3):53 －57.

［9］韋弦.“中國(guó)影響論”露出端倪［N］.聯(lián)合早報(bào)，2009－07－06.

［10］吳建民 .用事實(shí)化解“中國(guó)威脅論”［J］.瞭望，2005，(37):12－14.

［11］徐百柯.中國(guó):防捧殺須先防自大［N］.中國(guó)青年報(bào)，2010－03－03.

［12］鄭永年.“中國(guó)模式”概念的崛起［N］.聯(lián)合早報(bào)，2004 －04 －20.

［13］左祥云.唱衰與捧殺:西方國(guó)家對(duì)華的正反兩手［J］.學(xué)習(xí)月刊，2010，(21):43 －44.

Interpretation of the Powerful Influence of China Development

ZHOU Hai-lin1GUO Chao-xian2
(1.The Administrative Center for China’s Agenda 21，Beijing 100038，China;2.Institute of Industrial Economics of CASS，Beijing 100836，China)

Based on the analysis of China’s economic development，utilization of resources and environmentand softpower，the paper draws the following conclusions.The overall influential power of“China development”in the world ismisinterpreted.Whatwe see is the role of“China Factor”in different fields.In the process of economic globalization，themarket economic system of capitalism sees the cheap labor power of China，the favorable environment of economic system，the misuse of resources and environment without restriction in the early period and the large consumptionmarketand population bonus.In the global financial crisis and Asian financial crisis，the other countriesmerely pay attention to China’s foreign exchange reserves.In the globalmanagementand crisismanagement，the internationalworld requires China to take the obligation and responsibility but does notgive China the discourse rights.Those listed above are indeed the influences in particular fields that China is reluctantly recognized.It will take a long time for China to play the active and positive roles by the efforts of several generations.China used to be one of themost influential countries in the world.The rise of China is a normal process.Toomuch emphasis on China’s influences does notmean China’s true power.

China development;influential power;existence;potential;interpretation

F061．3

A

1002－2104(2011)10－0027－08

10.3969/j.issn.1002－2104.2011.10．005

2011－10－02

周海林，研究員，主要研究方向?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展理論與政策。

(編輯:李 琪)