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    惡意欠薪罪的理解與適用

    2011-11-14 07:23:38中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授王守俊
    中國(guó)工人 2011年5期
    關(guān)鍵詞:勞動(dòng)者刑法犯罪

    中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授 王守俊

    惡意欠薪罪的理解與適用

    中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授 王守俊

    惡意欠薪行為不僅破壞了勞動(dòng)關(guān)系中的誠(chéng)實(shí)信用原則和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,導(dǎo)致勞資雙方產(chǎn)生信用危機(jī)甚至對(duì)立,更為重要的是,惡意欠薪行為嚴(yán)重侵犯了廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán),對(duì)勞動(dòng)者及其家人的生活甚至生存造成了巨大危害,進(jìn)而加劇貧富差距,激化社會(huì)矛盾,引起群體性討薪事件及其他一些極端討薪事件的發(fā)生,甚至引發(fā)部分討薪不成者的上訪、堵路,乃至圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)行為,造成流血事件。惡意欠薪行為還導(dǎo)致部分勞動(dòng)者因討薪不成,生活困難,走上盜竊、搶劫等侵財(cái)性犯罪道路。這些都嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,影響和諧社會(huì)的建設(shè)。由此觀之,惡意欠薪行為的危害絕不亞于盜竊、詐騙等刑法犯罪,具有廣泛性和嚴(yán)重性。因此,在當(dāng)前通過(guò)民事制裁和行政制裁均不能對(duì)惡意欠薪進(jìn)行有效控制的情況下,對(duì)嚴(yán)重惡意欠薪行為予以刑事處罰,是完全必要的,也是非常緊迫的。只有將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪,運(yùn)用刑罰手段懲罰和教育欠薪者,才能產(chǎn)生較好的震懾和警醒作用,也才能迫使用人單位不敢輕易惡意欠薪。國(guó)外許多國(guó)家和地區(qū)就運(yùn)用刑法對(duì)惡意欠薪行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,我國(guó)香港地區(qū)也是如此。在香港,雇主蓄意欠薪可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款35萬(wàn)港元及監(jiān)禁3年。香港地區(qū)少有像內(nèi)地那樣嚴(yán)重的惡意欠薪事件的發(fā)生,欠薪入罪的法律規(guī)定應(yīng)該是主因之一。

    鑒于惡意欠薪行為嚴(yán)重的社會(huì)危害性和對(duì)惡意欠薪行為予以刑事制裁的輿論呼吁,2011年2月25日,第11屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)的《刑法修正案(八)》將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪。該修正案第41條規(guī)定:在刑法第276條后增加一條,作為第276條之一:“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?/p>

    “單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。”

    “有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰?!?/p>

    這就是刑法規(guī)定的惡意欠薪罪。立法機(jī)關(guān)將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪,運(yùn)用刑罰手段予以打擊制裁,必將會(huì)有效遏制惡意欠薪行為,保護(hù)廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán)利,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,并對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

    對(duì)法律的有效運(yùn)用和適用有賴于正確的理解。惡意欠薪罪的立法剛剛出臺(tái),筆者在這里從專業(yè)角度,結(jié)合刑法學(xué)理論談?wù)剬?duì)該罪的理解,希望對(duì)廣大勞動(dòng)者正確理解惡意欠薪罪的立法規(guī)定,以便有效運(yùn)用法律規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益有所幫助。

    □ 惡意欠薪罪的犯罪構(gòu)成

    按照我國(guó)通行的刑法學(xué)理論,犯罪由四個(gè)方面的要件構(gòu)成,即犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主體、犯罪主觀方面。犯罪客體是犯罪行為所直接侵犯或破壞的社會(huì)關(guān)系,反映出犯罪危害社會(huì)的本質(zhì);犯罪客觀方面是指犯罪的客觀外在表現(xiàn),如犯罪的行為、結(jié)果、對(duì)象等;犯罪主體是實(shí)施犯罪行為的人,即哪些人可以實(shí)施并構(gòu)成犯罪;犯罪主觀方面是犯罪行為人在實(shí)施犯罪行為時(shí)的主觀罪過(guò)心理,是故意還是過(guò)失。下面筆者先從這四個(gè)方面來(lái)談?wù)剱阂馇沸阶锏姆缸飿?gòu)成。

    惡意欠薪罪的客體

    惡意欠薪犯罪的客體是惡意欠薪行為直接侵犯的社會(huì)關(guān)系,即惡意欠薪罪侵犯了哪些法律所保護(hù)的權(quán)利或秩序,這是惡意欠薪犯罪危害社會(huì)的本質(zhì)表現(xiàn)。惡意欠薪犯罪首先直接侵犯了廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán)。勞動(dòng)者從事職業(yè)勞動(dòng)首要也是最直接的目的是獲取勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)絕大多數(shù)勞動(dòng)者及其家庭成員來(lái)說(shuō)是生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障,而勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán)則是任何職業(yè)勞動(dòng)者最基本的權(quán)利之一,只要從事職業(yè)勞動(dòng),就有權(quán)取得勞動(dòng)報(bào)酬,惡意欠薪行為則嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán)。

    此外,惡意欠薪行為還破壞了勞動(dòng)關(guān)系中的誠(chéng)實(shí)信用原則,導(dǎo)致勞資雙方產(chǎn)生信任危機(jī)甚至對(duì)立,危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,具體來(lái)說(shuō)就是人力資源的管理使用秩序也是惡意欠薪行為的客體內(nèi)容。

    當(dāng)然,惡意欠薪行為還會(huì)危害勞動(dòng)者及家人的生活甚至生存,進(jìn)而加劇貧富差距,激化社會(huì)矛盾,引起群體性討薪事件及其他一些極端討薪事件的發(fā)生,甚至造成流血事件,導(dǎo)致盜竊、搶劫等侵財(cái)犯罪的發(fā)生。這些都嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,影響和諧社會(huì)的建設(shè)。但是這些都屬于惡意欠薪行為間接造成的危害,并非其直接侵犯的社會(huì)關(guān)系,因而不能算是其犯罪客體。

    惡意欠薪罪的客觀方面

    惡意欠薪罪的客觀方面是惡意欠薪罪的客觀外在表現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定,惡意欠薪罪在客觀方面表現(xiàn)為“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為?!?/p>

    根據(jù)上述規(guī)定,構(gòu)成惡意欠薪罪首先要有“逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”或“不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”的行為。

    “逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬”就是有能力支付但躲閃支付,具體方式是“轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿”等。所謂“轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)”是指具有向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù)的人采取將自己的財(cái)產(chǎn)(包括貨幣、證券等金融資產(chǎn),也包括實(shí)物財(cái)產(chǎn))轉(zhuǎn)移到別人不能發(fā)現(xiàn)、查知的別處,如將實(shí)物財(cái)產(chǎn)運(yùn)走,藏匿,將貨幣、證券等金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)存到別人不知道的賬戶甚至轉(zhuǎn)移到其他人賬戶上等。所謂“逃匿”是指具有支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù)的犯罪人隱藏逃走,包括非攜款攜物逃走,也包括攜款攜物逃走。除了“轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)”、“逃匿”外,采取其他方法逃避支付的,也可以構(gòu)成“逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬”。

    “有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”是指具有向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù)的人有支付勞動(dòng)報(bào)酬的實(shí)際財(cái)產(chǎn)能力,卻公然拒不支付。如果沒有能力支付而不支付的,不構(gòu)成本罪。

    其次,惡意欠薪行為逃避或不支付的對(duì)象是“勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。何謂勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬?勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者因提供勞動(dòng)而獲得的各種形式的酬勞,不僅包括工資、還包括各種形式和名目的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。狹義的勞動(dòng)報(bào)酬指貨幣和可以轉(zhuǎn)化為貨幣的報(bào)酬,即薪酬;廣義的勞動(dòng)報(bào)酬除了包括薪酬以外,還包括勞動(dòng)者因提供勞動(dòng)而應(yīng)獲得的各種非貨幣形式的滿足。為更好地維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán),筆者認(rèn)為這里的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該作廣義的理解。但勞動(dòng)報(bào)酬不應(yīng)該包括勞動(dòng)者的各種非勞動(dòng)收入,如投資入股的股權(quán)分紅收入等。

    此外,欠薪行為對(duì)象范圍的確定還需要對(duì)“勞動(dòng)者”概念的外延做出明確界定。勞動(dòng)者字面意思是從事勞動(dòng)的人,包括取酬的和不取酬的,職業(yè)的和非職業(yè)的,與用人單位建立或形成勞動(dòng)關(guān)系的和未建立或未形成勞動(dòng)關(guān)系的等多種情形。這里的勞動(dòng)者其內(nèi)涵與外延該如何界定呢?

    筆者認(rèn)為,從更好地保護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán)的立法目的以及相關(guān)立法規(guī)定的角度考慮,本罪勞動(dòng)者的范圍也不應(yīng)該做過(guò)于狹義的理解。這里的勞動(dòng)者應(yīng)該是既包括適用勞動(dòng)法,與用人單位建立或形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,還包括雖不適用勞動(dòng)法,但與用人單位建立或形成特殊勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,如國(guó)有事業(yè)單位中的工作人員、國(guó)家機(jī)關(guān)中的工作人員,同時(shí)還應(yīng)該包括既沒建立或形成勞動(dòng)關(guān)系,也沒建立或形成特殊勞動(dòng)關(guān)系,而僅僅是和某個(gè)自然人雇主建立或形成個(gè)體雇傭關(guān)系的勞動(dòng)者,如家庭保姆,個(gè)人雇用的司機(jī)、保鏢等。即除了義務(wù)勞動(dòng)者外,凡是以獲得報(bào)酬為目的從事勞動(dòng)的人,均屬于這里的勞動(dòng)者范疇。

    構(gòu)成惡意欠薪罪還必須符合逃避或拒不支付的勞動(dòng)報(bào)酬“數(shù)額較大”的規(guī)定。對(duì)犯罪尤其是與財(cái)產(chǎn)財(cái)物有關(guān)的犯罪在犯罪構(gòu)成上做數(shù)額或數(shù)量的要求是我國(guó)刑事立法的特色,本罪亦沒有例外。但就本罪而言,具體要達(dá)到多大數(shù)額才算是“數(shù)額較大”,根據(jù)我國(guó)刑事司法的傳統(tǒng),還有待于最高司法機(jī)關(guān)做出司法解釋來(lái)確定。

    此外,構(gòu)成本罪在客觀上還要求“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”。只有經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付后仍不支付的,才可以惡意欠薪罪追究刑事責(zé)任。如果經(jīng)責(zé)令后支付的,就不構(gòu)成惡意欠薪罪,不追究刑事責(zé)任。這里的“政府有關(guān)部門”是指各級(jí)政府的人力資源和社會(huì)保障部門以及其他負(fù)有和諧勞動(dòng)關(guān)系、穩(wěn)定勞動(dòng)秩序職責(zé)的政府部門,也包括各級(jí)政府本身。

    惡意欠薪罪的主體

    惡意欠薪罪的主體是惡意欠薪犯罪行為的實(shí)施人,即哪些人可以構(gòu)成惡意欠薪罪。

    根據(jù)刑法修正案第41條即修正后的刑法第276條之一的規(guī)定,惡意欠薪罪的主體包括自然人,也包括單位,即自然人和單位都可以實(shí)施惡意欠薪犯罪行為,構(gòu)成惡意欠薪罪。自然人是指年滿16周歲,精神正常的個(gè)人,實(shí)踐中應(yīng)該主要是個(gè)人雇傭關(guān)系的雇主;依照刑法的相關(guān)規(guī)定,所謂單位,僅限于合法成立的單位,其具體范圍應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)確定。我國(guó)勞動(dòng)合同法第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行?!?/p>

    根據(jù)這一規(guī)定并結(jié)合上文對(duì)勞動(dòng)者范圍的理解,筆者認(rèn)為,單位應(yīng)該既包括中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等,也包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

    惡意欠薪罪的主觀方面

    惡意欠薪罪的主觀方面是惡意欠薪犯罪行為人在逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)的主觀心態(tài),即在拖欠勞動(dòng)報(bào)酬時(shí),對(duì)拖欠一事心里是怎么想的。根據(jù)刑法第276條之一的規(guī)定和拖欠行為的邏輯,惡意欠薪罪的主觀方面屬于故意,過(guò)失不能構(gòu)成惡意欠薪罪。所謂故意,就是指行為人明知自己負(fù)有向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù),應(yīng)該支付勞動(dòng)報(bào)酬,也具有實(shí)際的支付能力和條件,但拒不支付或逃避支付。如果不是故意,而是過(guò)失導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬支付延遲,則不構(gòu)成惡意欠薪。

    □ 惡意欠薪罪的認(rèn)定

    在司法實(shí)踐中認(rèn)定惡意欠薪罪,除了要嚴(yán)格依照刑法規(guī)定的構(gòu)成條件對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的各種拖欠款項(xiàng)行為進(jìn)行判定,看其是否符合刑法所規(guī)定的惡意欠薪罪的構(gòu)成要件,以此判定其是否構(gòu)成惡意欠薪罪外,還需要注意惡意欠薪罪與以下兩種情形的拖欠糾紛的區(qū)別;

    一是惡意欠薪犯罪與非惡意欠薪行為的區(qū)別

    惡意欠薪犯罪是有能力支付但以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付或者拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行為,其欠薪之惡意,一方面體現(xiàn)在明知自己有支付義務(wù)而故意不支付,另一方面更重要的就是有支付能力和條件而不支付。如果行為人雖然有支付義務(wù),也知道應(yīng)該支付,但沒有支付能力和條件,因而造成勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬拖欠的,其欠薪就不能算是惡意。如某建筑隊(duì)在完成一個(gè)工程施工任務(wù)后,由于工程發(fā)包方遲遲不支付工程款,而建筑隊(duì)本身又沒有財(cái)務(wù)支付能力,導(dǎo)致其所雇傭的建筑工人工資拖欠,這種情況下建筑隊(duì)對(duì)建筑工人勞動(dòng)報(bào)酬的拖欠就不屬于惡意,也不構(gòu)成惡意欠薪罪。

    二是惡意欠薪犯罪與一般合同款項(xiàng)拖欠的區(qū)別

    惡意欠薪犯罪其所欠的為勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,是一種特殊的債權(quán)——?jiǎng)趧?dòng)債權(quán),而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各種債權(quán)如各種合同款項(xiàng)拖欠是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的常見現(xiàn)象。其中,有的合同款項(xiàng)拖欠如借款、貨款拖欠與勞動(dòng)報(bào)酬拖欠區(qū)別明顯,但是也有許多合同款項(xiàng)拖欠卻容易與勞動(dòng)報(bào)酬拖欠混淆,比如承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同、委托合同等。在這些合同中,合同一方的履行內(nèi)容也是或者包括勞動(dòng)行為,另一方以支付一定數(shù)量款項(xiàng)作為對(duì)價(jià)。這種對(duì)價(jià)是不是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬?拖欠這些款項(xiàng)能否構(gòu)成惡意欠薪罪呢?

    筆者認(rèn)為,雖然從表面上看,上述合同中一方支付給另一方的合同價(jià)款也是或者包含有因?qū)Ψ教峁﹦趧?dòng)或勞動(dòng)成果而給付的報(bào)酬,但是從惡意欠薪罪的立法宗旨來(lái)看,本罪主要保護(hù)的是雇傭勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán),而上述合同中,當(dāng)事人雙方不存在雇傭關(guān)系,而是單純的勞動(dòng)或勞動(dòng)成果購(gòu)買關(guān)系,其合同價(jià)款不能算是雇傭勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)報(bào)酬,而是普通民事合同中的價(jià)款,因而拖欠這些價(jià)款不構(gòu)成惡意欠薪罪。

    三是惡意欠薪罪的處罰

    惡意欠薪行為的發(fā)生大多具有經(jīng)濟(jì)目的,很多拖欠者都想通過(guò)拖欠賴掉勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù),謀取不正當(dāng)利益。針對(duì)這種情況,為更有效地打擊、遏制惡意欠薪行為的發(fā)生,刑法在對(duì)惡意欠薪犯罪的處罰上,不僅規(guī)定了自由刑,而且規(guī)定了罰金刑。

    根據(jù)刑法第276條之一第1款的規(guī)定,逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

    這里所謂的“造成嚴(yán)重后果”,可以表現(xiàn)為不同的方面,如惡意欠薪導(dǎo)致勞動(dòng)者生活陷于困頓,嚴(yán)重影響其生活生存,甚至導(dǎo)致勞動(dòng)者實(shí)施自殺、攻擊或其他類犯罪等極端行為;惡意欠薪導(dǎo)致群體性上訪、集會(huì)事件的發(fā)生,影響社會(huì)穩(wěn)定等。

    針對(duì)單位實(shí)施的惡意欠薪犯罪行為,該條第2款規(guī)定:“單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。”

    在這里,所謂直接負(fù)責(zé)的主管人員,是指單位中負(fù)責(zé)主管人力資源和工資發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)人員,如負(fù)責(zé)人力資源工作的副經(jīng)理、人力資源部門主管、經(jīng)理等;所謂其他直接責(zé)任人員,是指單位中除了主管領(lǐng)導(dǎo)人員之外直接從事人力資源管理工作,并對(duì)惡意拖欠員工勞動(dòng)報(bào)酬行為負(fù)有直接行為責(zé)任的工作人員,如公司、企業(yè)的人力資源或財(cái)務(wù)部門的一般工作人員。

    另一方面,惡意欠薪行為雖然危害廣泛,但其本質(zhì)上仍然屬于勞動(dòng)債權(quán)債務(wù)糾紛。在運(yùn)用刑事手段解決之前,如果惡意欠薪者能及時(shí)支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬,也沒有造成嚴(yán)重后果,則其危害性也就大大降低了。在這種情形下,從維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的角度出發(fā),也就沒有必要對(duì)欠薪者施以刑罰。所以,刑法第276條之一第3款規(guī)定,“有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰?!惫P者認(rèn)為,這一規(guī)定是合適和恰當(dāng)?shù)摹?/p>

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