公益性地質(zhì)調(diào)查成果宣傳與共享的重要途徑

■漆海霞

（中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京 100037）

加快實(shí)現(xiàn)公益性地質(zhì)調(diào)查成果社會(huì)共享，滿足社會(huì)各界對(duì)地質(zhì)知識(shí)與地球科學(xué)信息日益增長(zhǎng)的需求。是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的一項(xiàng)重要職責(zé)。歷時(shí)十二年的新一輪國(guó)土大調(diào)查完美收官，公益性地質(zhì)調(diào)查在基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、水工環(huán)等領(lǐng)域取得了很多很重要的成果，如何做好地質(zhì)大調(diào)查成果宣傳與共享，如何適應(yīng)新的形勢(shì)，積極推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查成果的應(yīng)用，使地質(zhì)工作更加緊密地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)，成為我們工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 推進(jìn)網(wǎng)站群建設(shè)，提升地質(zhì)調(diào)查成果宣傳與共享水平的重要意義

網(wǎng)站群系統(tǒng)也稱為網(wǎng)站集群系統(tǒng)，是指統(tǒng)一規(guī)劃，建立在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，分級(jí)管理，分級(jí)維護(hù)，耦合程度高，信息可以實(shí)現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的網(wǎng)站集合。通過(guò)網(wǎng)站群建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局屬單位和地質(zhì)行業(yè)公益性地質(zhì)調(diào)查成果信息分級(jí)維護(hù)、統(tǒng)一共享，便于用戶對(duì)公益性地質(zhì)調(diào)查成果的檢索和利用。通過(guò)建立有效的網(wǎng)站管理平臺(tái)，提供內(nèi)容管理、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)管理方面的有效手段，降低網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)的成本，達(dá)到中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局對(duì)地質(zhì)大調(diào)查成果集成與宣傳方面的新需求。

目前，我們的地質(zhì)成果主要按照地質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、成果資料、實(shí)物資料、各類圖件、資料、圖書(shū)等形式。推進(jìn)成果數(shù)字化建設(shè)，面向全社會(huì)開(kāi)放，并提供多種形式的服務(wù)是目前我們面臨的重要工作。大力推進(jìn)網(wǎng)站群建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)公益性地質(zhì)大調(diào)查成果宣傳和共享的最重要、最直接、最簡(jiǎn)捷、最經(jīng)濟(jì)的方式。

2 目前地質(zhì)調(diào)查成果宣傳與共享面臨的主要問(wèn)題

地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站是公益性地質(zhì)調(diào)查成果宣傳和社會(huì)化共享的最重要的途徑之一，但隨著地質(zhì)調(diào)查工作的推進(jìn)，公益性地質(zhì)調(diào)查成果的不斷推出，成果資料社會(huì)化共享更加迫切，所面臨的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：

2.1 門(mén)戶網(wǎng)站分工協(xié)作機(jī)制尚未建立，專業(yè)信息來(lái)源無(wú)法保障

地調(diào)局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站自2000年1月1日開(kāi)通以來(lái)，在線服務(wù)的專業(yè)信息量和質(zhì)量與國(guó)外網(wǎng)站相比還很低，信息資源的擁有量和能夠提供在線服務(wù)的信息量相比極不匹配。

在京主要直屬單位、六大區(qū)地調(diào)中心、部分?。▍^(qū)、市）地調(diào)院和環(huán)境監(jiān)測(cè)站都建立了自己的網(wǎng)站，其中地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院和各?。▍^(qū)、市）環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、地下水情網(wǎng)上發(fā)布工作。但總體來(lái)看，局屬各單位網(wǎng)站普遍用于發(fā)布單位簡(jiǎn)介、工作動(dòng)態(tài)等基本信息，在線地質(zhì)數(shù)據(jù)、地質(zhì)圖、出版物等專業(yè)信息服務(wù)還比較少。

從2010年開(kāi)始，地調(diào)局成立新聞處，建立了通訊員制度，新聞信息的報(bào)送量有所增加，但地調(diào)專業(yè)信息仍然缺乏，所以局網(wǎng)站目前信息發(fā)布內(nèi)容極不平衡，需要加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站資源信息規(guī)劃、分類、整合、采集等方面的研究工作。

2.2 目前我國(guó)地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)Internet信息服務(wù)還比較分散，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與組織管理

目前，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及直屬單位網(wǎng)站服務(wù)比較分散，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與組織管理。準(zhǔn)確地說(shuō)是一群網(wǎng)站，而非網(wǎng)站群。地調(diào)局網(wǎng)站與局直屬單位網(wǎng)站雖然實(shí)現(xiàn)了互相鏈接，但基本上是相互獨(dú)立，沒(méi)有從內(nèi)容上進(jìn)行關(guān)聯(lián)，未建立統(tǒng)一的目錄結(jié)構(gòu)體系，而且缺乏統(tǒng)一管理，有必要建立起以中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站為核心的網(wǎng)站群，樹(shù)立“中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局”這個(gè)服務(wù)品牌。

3 推動(dòng)網(wǎng)站群建設(shè)，大力提升地質(zhì)調(diào)查成果宣傳與共享水平

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)依托于國(guó)家地質(zhì)調(diào)查骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，目前已具規(guī)模并不斷發(fā)展完善，網(wǎng)站主要宣傳公益性地質(zhì)調(diào)查進(jìn)展與成果、地質(zhì)文獻(xiàn)資料以及地學(xué)科普知識(shí)等信息，已成為以地質(zhì)業(yè)務(wù)信息為主體，兼顧黨務(wù)、政務(wù)信息的綜合性網(wǎng)站，對(duì)促進(jìn)公益性地質(zhì)調(diào)查成果的宣傳和地質(zhì)資料的社會(huì)化服務(wù)起到了很好的支撐作用。

3.1 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站作為地質(zhì)調(diào)查主流程信息化的四個(gè)支撐體系之一——國(guó)家地質(zhì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分，主要為地質(zhì)調(diào)查成果的社會(huì)化服務(wù)提供重要的技術(shù)支撐作用。

網(wǎng)站運(yùn)行體系架構(gòu)主要由“三個(gè)體系”和“三個(gè)層次”構(gòu)成。三個(gè)體系包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行管理和安全保障服務(wù)體系；三個(gè)層次包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層、資源層和應(yīng)用層。在體系結(jié)構(gòu)中，每個(gè)層次的結(jié)構(gòu)和功能相對(duì)獨(dú)立，下一層為上一層提供支持和服務(wù)。三個(gè)體系提供工程總體開(kāi)發(fā)的各層次的保障，包括各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障、組織與管理保障、安全措施與安全技術(shù)保障等。“三個(gè)體系”將管理形式和技術(shù)手段有機(jī)地結(jié)合在一起，使網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行長(zhǎng)久發(fā)展有扎實(shí)的基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的保障。

3.2 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局網(wǎng)站內(nèi)容管理機(jī)制

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局網(wǎng)站從建設(shè)初期就非常重視網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)機(jī)制的建設(shè)。網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制主要包括：網(wǎng)站信息的采集、信息加工、信息審批、信息發(fā)布、信息安全監(jiān)控、信息歸檔等有序的過(guò)程：

信息采集: 從已指定的各網(wǎng)站上采集信息，包括政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國(guó)土資源網(wǎng)等政府媒體網(wǎng)站。

信息報(bào)送: 主要來(lái)源渠道：一是局機(jī)關(guān)各部室；二是局屬各單位；三是行業(yè)信息。

信息加工：對(duì)于通過(guò)采集各指定網(wǎng)站得到或者各單位報(bào)送上來(lái)的信息，進(jìn)行篩選編輯，報(bào)批。

信息發(fā)布：將經(jīng)過(guò)審批后的信息通過(guò)內(nèi)容管理系統(tǒng)，進(jìn)行發(fā)布。

系統(tǒng)管理和監(jiān)控：對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全方位監(jiān)控和管理，包括各個(gè)流程中的數(shù)據(jù)查詢、管理；采集、報(bào)送信息的管理以及數(shù)據(jù)歸檔等。

3.3 局系統(tǒng)網(wǎng)站群資源目錄體系建設(shè)已經(jīng)完成

網(wǎng)站信息的組織是根據(jù)網(wǎng)站內(nèi)容的屬性、受眾對(duì)象及其特征，將網(wǎng)站信息分門(mén)別類地列出，并按照一定體系系統(tǒng)地組織起來(lái)的一種手段。網(wǎng)站信息的構(gòu)建是網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，網(wǎng)站信息的構(gòu)建是一個(gè)新興的信息科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域和實(shí)踐活動(dòng)，是綜合了web設(shè)計(jì)、圖書(shū)館學(xué)與信息科學(xué)、人機(jī)交互、可用性工程、經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)、認(rèn)知心理學(xué)、人類文化學(xué)等多學(xué)科的一門(mén)交互學(xué)科，非常強(qiáng)調(diào)可用性和可視化。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局網(wǎng)站信息資源體系建設(shè)的過(guò)程中，不單單強(qiáng)調(diào)所用技術(shù)和硬件設(shè)備的先進(jìn)性、功能的領(lǐng)先性、界面的美化性，更重要是把網(wǎng)站用戶的需求作為網(wǎng)站設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)需求分析、可用性研究、元數(shù)據(jù)應(yīng)用和組織規(guī)劃，參照《政務(wù)信息資源目錄體系》、《地質(zhì)圖書(shū)分類法》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從總體框架、技術(shù)要求、核心元數(shù)據(jù)、信息資源分類、信息資源標(biāo)識(shí)符編碼方案、技術(shù)管理要求六方面構(gòu)建中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站群資源目錄體系，資源目錄體系是地質(zhì)行業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)的重要組成部分，它的建成為推動(dòng)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局網(wǎng)站群建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3.4 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局網(wǎng)站內(nèi)容管理與發(fā)布平臺(tái)建設(shè)

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺(tái)從2004年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)三期的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站信息發(fā)布的動(dòng)態(tài)化、信息化管理；設(shè)計(jì)了工作流控制功能，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息發(fā)布全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同操作；研制了稿件編輯的可視化工具，具備了圖文混排的功能；實(shí)現(xiàn)了各個(gè)網(wǎng)站維護(hù)機(jī)構(gòu)和部門(mén)人員的信息管理；實(shí)現(xiàn)了信息的生命周期控制；具備了內(nèi)容的批量處理功能。

經(jīng)過(guò)10年的建設(shè)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站已經(jīng)具備了良好的網(wǎng)站運(yùn)行系統(tǒng)，內(nèi)容管理機(jī)制，網(wǎng)站群建設(shè)資源目錄體系，具備了建設(shè)網(wǎng)站群的所有硬件和軟件條件。推動(dòng)網(wǎng)站群建設(shè)，有利于提升公益性地質(zhì)調(diào)查成果宣傳和社會(huì)化共享程度。

4 提升地質(zhì)大調(diào)查成果宣傳與共享水平的幾點(diǎn)建議

4.1 形成統(tǒng)一服務(wù)形象的“網(wǎng)站群”

建立以中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局“互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站”的“主站”為核心，以局屬單位“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站”的子站為技術(shù)支撐，形成中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)一服務(wù)形象的“網(wǎng)站群”。

網(wǎng)站群的實(shí)現(xiàn)是發(fā)展到一定歷史階段的必然，是網(wǎng)站資源的綜合利用和規(guī)范管理的需要。然而，要實(shí)現(xiàn)真正意義的網(wǎng)站群體系必須在建設(shè)模式和技術(shù)手段上達(dá)到必要的高度。

整合資源、集成應(yīng)用、共享信息、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同機(jī)制是網(wǎng)站群構(gòu)建的基本要素。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查局的組織管理機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，建議采用網(wǎng)站群的垂直建設(shè)模式，垂直化梳理資源管理模式；運(yùn)用網(wǎng)站群技術(shù)，縱向整合系統(tǒng)的總體應(yīng)用結(jié)構(gòu)圖。

局及局屬單位，完成主站與子站間數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)，這種應(yīng)用集中、數(shù)據(jù)集中管理模式，可以真正實(shí)現(xiàn)整體網(wǎng)站資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、信息共享。通過(guò)信息轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一條信息在本站點(diǎn)內(nèi)不同欄目間的流轉(zhuǎn)，還可實(shí)現(xiàn)同一條信息在不同站點(diǎn)間的多級(jí)流轉(zhuǎn)與共享?；诰W(wǎng)站群的統(tǒng)一內(nèi)容設(shè)計(jì)，群內(nèi)所有子站能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)欄目信息內(nèi)容的自動(dòng)下達(dá)與上傳。這對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)地質(zhì)大調(diào)查成果共享非常有利。

4.2 完善內(nèi)容管理平臺(tái)

目前我們使用的內(nèi)容管理平臺(tái)雖然能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)站群建設(shè)的基本功能，但仍然不夠完善，網(wǎng)站群內(nèi)容管理平臺(tái)應(yīng)該是一個(gè)集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)審核和信息發(fā)布為一體的網(wǎng)站工作平臺(tái)，可以對(duì)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合管理。系統(tǒng)集站點(diǎn)管理、用戶管理、信息管理和信息發(fā)布于一體，通過(guò)對(duì)欄目、模板、信息的組織和管理，再通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布功能，自動(dòng)生成網(wǎng)站群體系。

系統(tǒng)支持獨(dú)立的多站點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立域名、獨(dú)立域管理員、以及獨(dú)立的采編發(fā)數(shù)據(jù)加工體系，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站和網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)共享和呈送。形成各個(gè)部門(mén)的信息集成平臺(tái)的集合，在這個(gè)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)和信息可來(lái)自于各個(gè)子站的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)，使得多站點(diǎn)資源共享。使得地調(diào)局門(mén)戶網(wǎng)從零散的“一群網(wǎng)站”，整合成具有海量信息和資源的“網(wǎng)站群”。

4.3 從試點(diǎn)單位開(kāi)始開(kāi)展地調(diào)局網(wǎng)站群部署工作

選擇一兩個(gè)局屬單位為網(wǎng)站群試點(diǎn)單位，進(jìn)行兩個(gè)子站的重構(gòu)，成熟后推廣。

在網(wǎng)站群重構(gòu)中，主站可以從網(wǎng)站建設(shè)風(fēng)格、欄目設(shè)置及運(yùn)行維護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范性引導(dǎo)，指導(dǎo)各級(jí)子網(wǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)。建立分布式網(wǎng)站構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群的集中管理、協(xié)同維護(hù)、分布式部署的統(tǒng)一。 通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站的集中管理，整合和統(tǒng)一調(diào)配信息資源，依托獨(dú)立的管理維護(hù)和獨(dú)立的服務(wù)器體系，也就是分布式構(gòu)架的網(wǎng)站群系統(tǒng)的支持，可以互相共享呈送信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群體系內(nèi)的數(shù)據(jù)協(xié)同維護(hù)。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民在2011年關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查新聞宣傳工作的批示中指出：地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)宣傳工作。地質(zhì)調(diào)查新聞宣傳對(duì)推動(dòng)地質(zhì)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，凝聚地調(diào)系統(tǒng)廣大干部職工合力，以及高舉“兩面旗幟”、推動(dòng)“358”宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，具有非常重要的意義，是地質(zhì)調(diào)查工作的重要組成部分。地質(zhì)行業(yè)網(wǎng)站群是公益性地質(zhì)調(diào)查成果宣傳與共享的重要途徑，大力推進(jìn)地質(zhì)行業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)公益性地質(zhì)調(diào)查成果宣傳與提高社會(huì)化共享程度意義非凡。

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