□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記 胡春華
扎實有效地做好我區(qū)社會管理工作
□內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記 胡春華
要認真學習領會中央省部級主要領導干部專題研討班精神。前不久舉辦的省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班,是中央全面準確把握國內(nèi)外形勢,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重要決策。胡錦濤總書記在研討班開班式上的重要講話,準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大理論和現(xiàn)實問題,深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性,科學分析了當前我國社會管理領域存在的突出問題及其原因,明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務,對進一步統(tǒng)一全黨思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,建設中國特色社會主義社會管理體系,具有十分重要的意義。講話高瞻遠矚、思想深刻,具有很強的針對性和指導性,是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新作出的全面系統(tǒng)闡述,是對馬克思主義社會管理理論的豐富和發(fā)展。習近平同志、周永康同志在專題研討班上的重要講話,對做好新形勢下群眾工作、加強和創(chuàng)新社會管理提出了明確要求。我們一定要認真學習領會這次省部級主要領導干部專題研討班精神,切實把思想認識統(tǒng)一到中央的分析判斷和決策部署上來。
要充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義。社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序,就必須有一定形式的社會管理。胡錦濤總書記強調指出,在我們這樣一個有13億人口、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的國家,社會管理任務十分艱巨繁重。加強和創(chuàng)新社會管理,是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是維護最廣大人民根本利益的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。當前,我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,社會管理領域存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。只有加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,妥善協(xié)調各方面利益關系,才能最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,保持社會和諧穩(wěn)定。我們一定要充分認識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義,切實增強做好社會管理工作的責任感和緊迫感。
要深刻認識我區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理的特殊性和復雜性。胡錦濤總書記分析指出的我國社會管理領域存在的突出問題,在我區(qū)都有所表現(xiàn),有的還比較突出,必須引起我們的高度重視。同時我們還要清醒地看到,同內(nèi)地省市相比,我區(qū)的社會管理工作任務更重、難度更大。我區(qū)是邊疆民族地區(qū),是我國成立最早的省級少數(shù)民族自治區(qū),是祖國北疆的安全穩(wěn)定屏障,是境內(nèi)外敵對勢力分裂滲透的重點地區(qū),對敵斗爭形勢嚴峻復雜,維護邊疆安寧穩(wěn)定責任重大、任務艱巨。我區(qū)地處“三北”、東西狹長,地廣人稀、居住分散,社會管理和服務成本較高、難度較大。我區(qū)是欠發(fā)達地區(qū),城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡,社會建設管理明顯滯后。我區(qū)正處在從農(nóng)牧業(yè)主導的傳統(tǒng)社會向工業(yè)主導的現(xiàn)代社會的快速轉型期,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進,社會結構和利益格局正在發(fā)生深刻變化,加強和創(chuàng)新社會管理面臨許多新情況新問題。我們一定要更加重視加強社會管理工作,切實加大這方面的投入和工作力度,不斷鞏固發(fā)展內(nèi)蒙古團結和諧穩(wěn)定的良好局面。
要緊密結合我區(qū)實際抓好中央精神的貫徹落實。各地區(qū)各部門要把學習貫徹中央省部級主要領導干部專題研討班精神作為重要政治任務來抓,組織廣大黨員和干部群眾深入學習領會胡錦濤總書記等中央領導同志重要講話精神。各級黨委中心組要進行專題學習研究,各級黨校、行政學院要搞好專題培訓,切實把各級領導干部的思想武裝好。要在全社會廣泛開展社會管理知識、法律和政策的學習宣傳活動,引導廣大黨員和干部群眾深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義、總體要求和重點任務,形成加強和創(chuàng)新社會管理的思想共識與工作合力。要緊密結合本地區(qū)本部門實際,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認真研究制定貫徹落實意見,拿出切實可行的工作舉措,推動社會管理工作不斷取得新成效。
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扎扎實實提高社會管理科學化水平
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表重要講話。他強調,加強和創(chuàng)新社會管理,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標,牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,提高社會管理科學化水平,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,加強社會管理法律、體制、能力建設,維護人民群眾權益,促進社會公平正義,保持社會良好秩序,建設中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
胡錦濤指出,社會管理,說到底是對人的管理和服務,涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線,堅持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
胡錦濤強調,各級黨委和政府要充分認識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,把社會管理工作擺在更加突出的位置,深刻認識和準確把握社會管理規(guī)律,加強調查研究,加強政策制定,加強工作部署,加強任務落實,不斷提高社會管理科學化水平,不斷促進社會和諧穩(wěn)定,努力為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標創(chuàng)造更加良好的社會條件。
一是要切實解決好影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。加強和創(chuàng)新社會管理,必須以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口。我區(qū)信訪案件長期居高不下,表面上是信訪問題,實質上是社會管理不到位,很多矛盾和問題沒有得到及時有效解決。去年以來,我們集中開展了社會矛盾排查化解專項行動,自治區(qū)從政策層面集中研究解決了10個方面、涉及32萬人的歷史遺留問題。中央交辦我區(qū)的信訪事項全部結案;自治區(qū)向下交辦和盟市自行排查信訪事項化解率均在96%以上;全區(qū)重復進京非訪量全國排序從9月份開始退出前10位,其中12月份退到第23位,取得了明顯成效。這些成果的取得是因為我們解決了大量的實際問題,鞏固和發(fā)展這一良好的工作勢頭,還要繼續(xù)在解決問題上下功夫。
自治區(qū)黨委、政府決定,今年繼續(xù)把化解社會矛盾作為社會建設管理的重點來抓,提出了明確的目標要求,旗縣、盟市(區(qū)直單位)、自治區(qū)三級信訪總量比去年下降20%以上;進京、赴區(qū)越級訪總量大幅度減少;重復進京非訪穩(wěn)定退出前10位;中央交辦的信訪事項結案率力爭達到100%,自治區(qū)交辦的信訪事項結案率達到80%以上。完成上述目標和任務,根本要靠解決問題,不能簡單地把事壓下去、把人堵回去,更不能弄虛作假。要把解決問題作為化解社會矛盾、解決信訪突出問題的根本途徑,用解決問題來衡量工作成效,切實做到案結事了、息訴罷訪。解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是最根本的群眾工作,是加強社會管理最基礎性的工作。我們要堅持把工作做在前面,對于涉及群眾切身利益的問題,不論群眾是否來信來訪,我們都要積極主動地去解決。
群眾有了困難、出現(xiàn)了矛盾和糾紛,來找信訪部門反映問題,這是對我們的信任。要進一步暢通信訪渠道,建立完善多部門聯(lián)合接訪、分類受理、首辦負責等制度,建立完善領導干部接訪、下訪、包案等制度和問責問效機制,使各類來信來訪都能得到及時受理。要堅持依法按政策辦事,解決問題要嚴格執(zhí)行相關政策,不得隨意亂開口子,更不能突破法律底線,努力做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。要進一步規(guī)范信訪秩序,積極引導群眾依法理性表達訴求和維護權益,對極少數(shù)無理纏訪鬧訪、擾亂社會秩序的要依法處理。
二是要進一步夯實社會建設管理的基層基礎?;鶎邮巧鐣ㄔO管理的基礎。我區(qū)一些地方基層基礎工作比較薄弱,問題出在下面,責任源于上面,很大程度是我們對基層基礎工作重視不夠、抓得不力造成的。各級黨委、政府都要高度重視、切實加強基層基礎工作。自治區(qū)要加強對基層工作的研究和指導,重點從體制和政策層面,為加強基層基礎工作創(chuàng)造條件、提供保證。盟市要認真落實自治區(qū)的各項決策部署,制訂出臺切實有效的工作措施,及時研究解決基層工作的實際問題。旗縣市區(qū)要把主要工作精力放在基層基礎工作上,確保社會建設管理各項工作任務落實到位。
要大力加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。近些年來,我們在加強旗縣和嘎查村建設方面下了不少功夫,但對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊關注不夠、投入不足。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要落實旗縣市區(qū)的工作部署,又要解決嘎查村的管理、服務等各類問題,缺少了這個中間環(huán)節(jié),基層工作就無法落到實處。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設只能加強,不能削弱。要結合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,切實選好配強黨政領導班子,健全完善工作職能。要進一步加大對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設的投入,努力改善辦公、交通、通訊等條件,滿足基層干部履行職能的需要。特別要抓緊解決蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必要的生活條件等方面的實際問題,使他們能夠安安心心地做好工作。
要充分發(fā)揮嘎查村黨組織在基層社會管理中的核心作用。我們要始終明確,加強基層組織建設,重點就是要抓好以黨組織為核心的嘎查村組織建設。去年,結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們提高了嘎查村級組織運轉經(jīng)費和嘎查村干部補助標準,整頓了一批軟弱渙散嘎查村黨支部,做了一些扎實有效的工作,今年要繼續(xù)以此為重點加強基層組織建設。要繼續(xù)大力整頓軟弱渙散嘎查村黨支部,特別要選好配強黨支部書記,使嘎查村黨組織成為農(nóng)村牧區(qū)社會建設管理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要切實抓好發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作,尤其是我們有近1/3的嘎查村主任不是黨員,要重點把優(yōu)秀的村干部培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀的青年農(nóng)牧民和致富能手吸收到黨內(nèi)來,逐步提高黨員素質和能力。要充分發(fā)揮黨支部的領導作用,把村民自治組織和共青團、婦女等其他組織團結凝聚起來,更好地服務農(nóng)牧民群眾。
要建立健全以街道社區(qū)黨組織為核心的新型社區(qū)管理體系。高度重視對街道社區(qū)工作的領導,全面加強街道社區(qū)黨組織建設。街道社區(qū)既是人們聚集生活的區(qū)域,也是人們參與社會活動的重要場所,在社會事務管理中的角色越來越重要。要把街道社區(qū)建設成為城鎮(zhèn)社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎。各級要把街道社區(qū)建設納入“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃,在城市發(fā)展中統(tǒng)籌抓好街道社區(qū)管理建設,努力提高街道社區(qū)服務城市居民的能力水平。加強社區(qū)工作者隊伍建設,建立經(jīng)費保障機制,加強社區(qū)活動場所和服務設施建設,確保有人管事、有錢辦事、有場所議事,努力為社區(qū)居民提供便捷完善的生活服務,在服務中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務,通過強化服務提高社會管理實效。
三是要進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理?;ヂ?lián)網(wǎng)極大地拓寬了人們獲取知識信息的渠道,豐富了人們的精神生活,擴大了思想文化交流,對人們思想行為的影響越來越大,已經(jīng)成為現(xiàn)實社會的一部分。如何加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,最大限度地發(fā)揮其積極作用、遏制其負面影響,是擺在我們面前的重大課題。許多事件表明,一般性問題、局部性事件,甚至某個單位、個人發(fā)生的問題,一經(jīng)網(wǎng)絡、手機傳播,特別是被一些別有用心的人利用和炒作,就會被無限放大,成為焦點問題、全局問題、政治問題,甚至把偏激行為擴展為非理性的社會情緒,危及社會安全乃至政權安危。
做好新形勢下社會管理工作,既要建設、利用好網(wǎng)絡,更要管理好網(wǎng)絡。各地和有關部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》,加快建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系,不斷提高利用和管理互聯(lián)網(wǎng)的能力。要努力培養(yǎng)造就一支高素質、專業(yè)化的網(wǎng)絡建設管理人才隊伍,充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,加強網(wǎng)上先進文化傳播陣地建設,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在重大事件、重大活動中的正面宣傳作用,形成網(wǎng)上正面輿論強勢。要及時分析網(wǎng)上輿情,準確把握網(wǎng)民的思想狀況和心理情緒,主動引導社會熱點問題,對傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早疏導、早處置,對重大突發(fā)性群體性事件及時發(fā)布權威信息,防止人為炒作影響社會穩(wěn)定。要高度警惕、嚴密防范敵對勢力利用網(wǎng)絡進行滲透破壞活動,堅決封堵煽動民族對立情緒、危害民族團結和國家統(tǒng)一、傳播反黨反社會主義言論、惡意攻擊黨和政府、挑撥黨群干群關系的有害信息,依法查處違法網(wǎng)站和個人。
四是要切實做好新形勢下的群眾工作。我們黨是靠群眾工作起家的,是在團結帶領全國各族人民共同奮斗中發(fā)展壯大的,而現(xiàn)在我們有些領導干部卻不屑于做、不善于做、不會做群眾工作了。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,廣大群眾對自身利益更加關切,利益訴求和表達渠道越來越多元化,群眾工作比以往任何時候都顯得更加重要而緊迫,作為黨的領導干部,群眾工作這個傳家寶任何時候都不能丟,切不可以為只要群眾的生活水平提高了,其他問題就會自然而然地解決,群眾心氣不順、心理失衡同樣會出大問題。最近幾年發(fā)生的一些群體性事件,大量無直接利害關系的群眾參與其中,給我們敲響了警鐘。
我們一定要站穩(wěn)群眾立場,分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作,都要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點,把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準。一定要統(tǒng)籌處理好各方面群眾的利益關切,特別是在涉及土地征用、城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、勞動社保等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的決策上,要充分考慮不同群眾的利益和承受能力,廣泛聽取各方面群眾的意見,避免因決策不當引發(fā)社會矛盾。一定要加強對群眾的教育引導,使廣大群眾正確認識和對待長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體利益與個人利益的關系,把思想工作做到群眾的心坎上,最大限度地爭取廣大群眾對我們各項工作的理解和支持,決不給不法分子借機鬧事和敵對勢力插手破壞以可乘之機。
當前,我們所處的社會管理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程不斷加快的新形勢,面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新特征,過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應。我們一定要順應形勢的發(fā)展變化,深入研究社會管理領域的新情況新問題,加強實踐探索和工作落實,不斷提高社會管理科學化水平。
一是要加快完善社會管理格局。中央明確提出,加強和創(chuàng)新社會管理,必須完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,建設中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。相對于抓經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定工作和黨的建設來說,我們對抓社會建設尤其是社會管理,研究不多、經(jīng)驗不足,領導體制和工作機制有待于我們不斷探索,逐步健全完善。
中央要求非常明確,我們的任務就是要把這一要求落到實處。按照中央的總體要求,如何既發(fā)揮好黨委在社會管理中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,又能組織動員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務群眾的工作;如何強化政府社會管理職能,提供更多更好的公共服務,使政府及各職能部門的管理更加協(xié)調有效;如何發(fā)揮好各類組織機構的協(xié)同作用,形成黨委和政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的社會管理和公共服務網(wǎng)絡;如何動員組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務,實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我發(fā)展,這些都需要我們在實踐中不斷進行研究和探索。只有把這些方面的問題都研究和解決好了,我們才能真正建立起黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,調動一切有利于社會和諧的積極因素,形成全區(qū)上下共建和諧社會的生動局面。
二是要加強對社會管理重大問題的研究。作為一個欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū),我們能夠在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會環(huán)境深刻變化的大形勢下,長期保持和諧穩(wěn)定局面,充分表明我們的社會管理是富有成效的。但同時也要看到,目前社會管理領域存在的問題還不少,特別是涉及各方利益協(xié)調、矛盾糾紛化解、流動人口管理、突發(fā)事件處置、妥善應對媒體、基層基礎建設等方面,出現(xiàn)了一系列新情況新問題。這些問題都是帶有普遍性的重大問題,其中有很多都是過去不曾遇到的,對有些情況我們了解得還不實不細,對解決這些問題我們還缺乏經(jīng)驗,在理念思路、體制機制、方法手段等方面還存在諸多的不適應。
加強和創(chuàng)新社會管理是一項系統(tǒng)工程,政治性、政策性、專業(yè)性都很強,必須加強對社會管理中帶有普遍性、規(guī)律性重大問題的研究,不斷提高社會管理理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新能力。各級領導干部要加強對社會管理知識的學習,努力掌握社會管理的有關理論,掌握科學分析社會形勢的方式方法,把握社會管理的規(guī)律和特點,切實提高社會管理的能力。各地區(qū)各部門要組織專門力量,緊緊圍繞社會管理領域普遍性的重大問題,深入實際、調查研究,把握內(nèi)在規(guī)律,制定切實可行的政策措施。各級黨校要主動適應加強和創(chuàng)新社會管理的要求,加大對領導干部社會管理知識的教育培訓,有關院校要加強社會管理相關學科建設,加強社會管理和創(chuàng)新的重大課題研究和決策咨詢工作,為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。
三是要積極探索創(chuàng)新社會管理方法手段。近年來,隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,社會結構發(fā)生重大變化,整個社會的開放性、流動性大大增強,越來越多的“單位人”變成“社會人”,很難在傳統(tǒng)“單位體制”內(nèi)把工作覆蓋到每個人。隨著城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和社會成員之間收入分配差距的擴大,群眾利益訴求呈現(xiàn)差異化、多樣化特征,利益矛盾日漸突出。隨著信息網(wǎng)絡和新興媒體的快速發(fā)展,境外因素與境內(nèi)因素、網(wǎng)上互動與社會互動往往相互交織,社會管理環(huán)境越來越復雜,任務越來越艱巨,傳統(tǒng)方法手段已經(jīng)難以適應社會管理需求。要在繼承和運用以往社會管理有效做法的基礎上,不斷創(chuàng)新方法手段,提高工作的針對性和有效性。
推進社會管理方法手段創(chuàng)新,要剛柔相濟、多管齊下、綜合施治,在提高整體效能上花氣力。硬辦法要用好,該嚴的一定要嚴;軟辦法要有效,把情、理、法融為一體;老辦法不能丟,要結合新的實際用足用活;新辦法要跟上,充分借鑒區(qū)內(nèi)外的好經(jīng)驗、好做法,適應現(xiàn)代社會管理需求進行大膽創(chuàng)新。中央領導在這次專題研討班的講話中,介紹了一些地方的社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗,并就總結推廣社會管理新經(jīng)驗、有效解決社會管理突出問題提出了明確要求。我們一定要充分借鑒這些好的經(jīng)驗和做法,切實把中央要求和內(nèi)蒙古實際緊密結合起來,積極進行實踐探索,扎實有效地做好我區(qū)社會管理工作?!?/p>
(本文系胡春華同志2011年2月28日在全區(qū)盟市廳局主要領導干部專題研討班上的講話,發(fā)表時略有刪減,標題為編者所加)
責任編輯:仝浩生