基層黨建三『重奏』創(chuàng)先爭優(yōu)譜和諧

□陳永慶

基層黨建三『重奏』創(chuàng)先爭優(yōu)譜和諧

□陳永慶

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，牙克石市采取有效措施，推動基層黨建工作規(guī)范化建設，提高基層黨建工作科學化水平，使基層黨建工作成為科學發(fā)展的“導航儀”，民生改善的“催化劑”，社會穩(wěn)定的“定盤星”，有力推動了“和諧牙克石”建設。

圍繞中心，做科學發(fā)展“導航儀”

立足科學發(fā)展，著力在鞏固和擴大學習實踐成果上下功夫，引導廣大基層黨員和基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，突出林業(yè)黨建功能區(qū)特點，重點在推進生態(tài)文明建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等方面加大考核力度，使干部考核評價體系更加科學、完善。在實績考核評價體系中、打破以“GDP”為核心的實績考核模式，建立涵蓋黨的建設、經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全方位、多元化考核評價指標體系，將GDP考核由“總分成績”變?yōu)椤皢慰瞥煽儭?，將是否符合科學發(fā)展列為考核的出發(fā)點和立足點，引導各級黨組織、各級黨員領導干部在“調(diào)結構，促轉型”上下功夫，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。2010年，市委把黨員領導干部的學習情況作為領異干部實績考核的重要指標，作為干部選拔、任用的重要憑據(jù)和條件。強化考核結果的運用，形成了鼓勵學習、鼓勵創(chuàng)新的選人用人導向，有力推動了學習型基層黨組織建設。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，引導他們將工作重點放在“保民生、抓穩(wěn)定、促和諧”上，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉變，為確保林區(qū)穩(wěn)定提供了堅強的組織保障。

把握核心，做民生改善“催化劑”

一是注重方向引導。進一步強化生態(tài)文明建設、“六個一幸福指數(shù)”（有一份穩(wěn)定的工作，有一個較高的收入，有一個良好的環(huán)境，有一個較高的素質(zhì)，有一份愉悅的心情）和社會事業(yè)發(fā)展等民生方面的內(nèi)容，引導各級黨組織在資源配置中向民生傾斜，在行政服務中注重民生事業(yè)發(fā)展,有力推動了群眾關心的再就業(yè)、大病醫(yī)療、小區(qū)物業(yè)等涉及百姓民生的難點、熱點、焦點問題的解決。二是注重實踐創(chuàng)新。深入推進“雙百工程”（以“百村示范，百村攻堅”為主要內(nèi)容的嘎查村活力整體提升工程），采取“領導聯(lián)、部門包、干部駐、政策扶、科技入、企業(yè)幫”等措施，對不同類型的后進黨組織采用不同方式創(chuàng)建和轉化，幫助其進一步理清了農(nóng)牧民致富、村集體經(jīng)濟發(fā)展的思路。并進一步深化“牽手連心”活動。組織100余家機關、企事業(yè)單位與67個社區(qū)（村）黨組織掛鉤幫扶，組織近千名黨員與貧困戶結對幫扶，為貧困群眾解難事、辦實事5000余件。三是注重黨內(nèi)關懷。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，依托各種扶貧、涉農(nóng)涉牧項目，在推進“項目+專業(yè)合作+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”等活動中開展實地培訓，解決了農(nóng)牧民黨員技術缺乏、市場信息不靈等致富難題，通過有序引導，使一大批林區(qū)剩余勞動力得到有效安置和轉移。同時，以推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，因地制宜開展“雙培富民”活動，使一大批農(nóng)民黨員干部成為致富帶頭人，使一大批符合入黨條件的農(nóng)民致富帶頭人加入了黨組織，提高了基層黨組織領導新農(nóng)村新林區(qū)經(jīng)濟工作的能力，為農(nóng)民的增收致富創(chuàng)造了條件。

突出重點，做社會穩(wěn)定“定盤星”

注重抓源頭。以構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局為落腳點，推進問政于民、問需于民、問計于民的和諧平臺建設。推廣定期走訪、分片包戶、干部“下訪”等做法，建立起黨員領導干部聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的新機制。暢通群眾訴訟渠道，在全市57個社區(qū)和10個行政村設立了“百姓心聲站”，接待群眾反映的問題、意見和建議，搭起了暢通黨群關系、干群關系的“連心橋”。注重打基礎。以基層社會矛盾綜合治理為突破口，加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、強化街道社區(qū)職能。把社會穩(wěn)定和諧作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能，深入開展社會矛盾排查化解工作。同時，以“共駐共建”為載體，不斷提升社區(qū)工作規(guī)范化建設。結合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力開展“雙鏈雙推雙提”、“無職黨員設崗定責”、“為民服務全程代理”等活動，有效滿足廣大基層群眾多樣化服務需求，使社區(qū)建設在構建和諧社會中的支撐作用進一步凸現(xiàn)。注重抓根本。從轉變各級領導干部的群眾工作理念入手，推進信訪維穩(wěn)工作，變被動為主動、變應急為常態(tài)、變封堵為疏導、變無序為規(guī)范，加大源頭治理和“事要解決”力度，注重社情民意、輿情監(jiān)控，把握新形勢下群眾工作的主動權。完善村“兩委”協(xié)調(diào)機制，對村重大事務實行“黨支部提議、‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議，決議內(nèi)容和實施結果公開”的“四評議兩公開”制度，把黨的領導與村民自治、黨內(nèi)基層民主與農(nóng)牧民主人翁地位融為一體，有效防止了社會矛盾的產(chǎn)生?！?/p>

（作者單位：呼倫貝爾市委組織部）

責任編輯:張濱艷