2009年以來(lái)中國(guó)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策評(píng)述

何 丹,李 晶

(華東師范大學(xué) 中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心,上海 200062)

●區(qū)域發(fā)展

2009年以來(lái)中國(guó)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策評(píng)述

何 丹,李 晶

(華東師范大學(xué) 中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心,上海 200062)

2009年以來(lái)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)務(wù)院陸續(xù)批復(fù)了十多項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策。研究表明這些規(guī)劃與政策體現(xiàn)出了更加明晰細(xì)化的區(qū)域空間格局、多元多極的區(qū)域發(fā)展模式和注重協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好發(fā)展理念等三方面的特征。文章從資源重組、空間重構(gòu)和管理體系三個(gè)角度分析其仍然存在以下問(wèn)題:現(xiàn)階段過(guò)于偏重重組優(yōu)質(zhì)資源,忽視發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展;造成 “政策交集”地區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑選擇的“兩難”處境;需進(jìn)一步完善仍處于分割狀態(tài)的規(guī)劃管理體系等。最后,針對(duì)以上問(wèn)題提出政策建議。

中國(guó);區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策;評(píng)述

一、引 言

近年來(lái),尤其是在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,中國(guó)延續(xù)多年“東快西慢”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間增長(zhǎng)格局正悄然改變,呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì):一是 2009年?yáng)|部地區(qū)的 GDP增長(zhǎng)率(7.2%)僅高于東北地區(qū) (5.5%),而落后于中、西部地區(qū)(8.4%和 10.9%)①。二是東部沿海地區(qū)經(jīng)歷了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期,進(jìn)入到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、二次騰飛的階段;而中西部地區(qū)處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段。三是西部地區(qū)經(jīng)過(guò)十年大開(kāi)發(fā),進(jìn)入培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)并重的新階段。四是東北地區(qū)的老工業(yè)基地處于全面振興的關(guān)鍵期,到了加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的新增長(zhǎng)極的階段[1]。特別是 2009年以來(lái)國(guó)家密集出臺(tái)的若干區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的外部壓力的同時(shí),也響應(yīng)了地方政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高民生的利益訴求。

實(shí)際上國(guó)內(nèi)學(xué)者也持續(xù)關(guān)注區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策的研究,成果主要集中在對(duì)國(guó)外區(qū)域規(guī)劃理論的引介及本土化應(yīng)用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間規(guī)劃和中國(guó)區(qū)域發(fā)展政策演變等方面,如增長(zhǎng)極理論[2]、梯度推移理論[3]、極化和擴(kuò)散理論[4]、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論[5]和點(diǎn) -軸理論[6-7]等;在區(qū)域空間發(fā)展模式上主要集中在以城市群、都市區(qū)[8-14]等的角度構(gòu)建區(qū)域空間,并結(jié)合中國(guó)實(shí)際應(yīng)用到長(zhǎng)株潭城市群[15-16]、中原城市群[17-18]、東北地區(qū)三大城市群[19]和山東半島城市群[20]等;在國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展政策演變方面,學(xué)者們根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的演變劃分為若干階段[21-23]。相比較來(lái)看,有關(guān)都市區(qū)、城市群的研究較為深入,國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策的研究描述介紹居多,尤其是對(duì) 2009年以來(lái)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與政策對(duì)未來(lái)中國(guó)區(qū)域發(fā)展的影響及存在的問(wèn)題缺乏研究。本文以 2009年以來(lái)國(guó)家批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃及政策為研究對(duì)象,首先對(duì)其特征進(jìn)行分析,然后重點(diǎn)對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行探討,最后提出相關(guān)的政策建議。

二、區(qū)域規(guī)劃及政策的特征分析

從空間格局上看,中國(guó)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策經(jīng)歷了 “沿海與內(nèi)地”、“東中西三大地帶”和 “東、中、西和東北”三種戰(zhàn)略區(qū)域劃分的演變。并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)突出了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等城市群地區(qū)的核心作用,現(xiàn)階段又劃分了職能更明晰化的若干經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。這種 “大圈圈”到“小圈圈”的變化正是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的國(guó)家戰(zhàn)略在區(qū)域空間上 “投影”過(guò)程。特別是 2009年以來(lái)國(guó)務(wù)院相繼批復(fù)及有望批復(fù)的基于四大國(guó)家戰(zhàn)略分區(qū)的十多項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策性文件 (表 1),更加清晰地反映了上述區(qū)域空間重構(gòu)的趨勢(shì),以及中央政府期望形成動(dòng)態(tài)均衡的網(wǎng)絡(luò)狀空間格局的政策意愿或戰(zhàn)略意圖[24]。

表1 2009年以來(lái)國(guó)務(wù)院批復(fù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策一覽表

從發(fā)展模式上看,上述區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)出中國(guó)從沿海沿江的 “T”型發(fā)展模式和點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式,到東中西協(xié)調(diào)互動(dòng)與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推進(jìn)模式的轉(zhuǎn)變;由主要依靠東部沿海的三大都市圈的單級(jí)驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)向依靠覆蓋全國(guó)的多點(diǎn)多元驅(qū)動(dòng)模式的發(fā)展[25]。即使在東部沿海地區(qū)也將進(jìn)一步形成三大五小 (珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、遼寧沿海、山東半島、江蘇沿海、海西、北部灣)的多點(diǎn)多元的發(fā)展模式 (圖 1)。

圖1 2009年以來(lái)批復(fù)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策示意圖

從發(fā)展理念上看,上述區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策性文件的發(fā)展理念踐行了科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、多極化發(fā)展和環(huán)境友好的理念?；谄淠繕?biāo)和意義,可以將上述發(fā)展規(guī)劃及政策性文件分為重點(diǎn)發(fā)展型、改革崛起型和合作開(kāi)放型三類 (表 2)[26]。

表2 2009年以來(lái)批復(fù)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策分類表

三、區(qū)域規(guī)劃及政策的問(wèn)題探討

上述區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策性文件是在各種背景和內(nèi)外因的驅(qū)動(dòng)下形成的,具有很多積極意義。一方面增強(qiáng)國(guó)家宏觀政策的可行性,在空間格局上細(xì)化了國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略;另一方面注重不同區(qū)域的資源稟賦,充分發(fā)揮了各地比較優(yōu)勢(shì),在發(fā)展模式和具體的發(fā)展理念上體現(xiàn)差異性。

就已經(jīng)批復(fù)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策來(lái)看,有一些表象值得關(guān)注。一是數(shù)量大:批復(fù)的國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃及政策的數(shù)量大于前四年的總和[25];二是概念新:一個(gè)冠以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之名、兩個(gè)冠以生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、兩個(gè)命名循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和兩個(gè)命名綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等;三是空間范圍差別大:如促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃的范圍涉及 103萬(wàn) km2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于橫琴總體發(fā)展規(guī)劃的 106.46 km2的空間范圍。盡管數(shù)量大概念新,但就其具體的發(fā)展定位來(lái)看雷同表述較多 (表1)。例如東北地區(qū)兩個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 (吉林省圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃和遼寧省的沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃)的戰(zhàn)略定位都直指東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái),而且有六個(gè)區(qū)域規(guī)劃的定位都有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或先進(jìn)制造業(yè)基地等等。這種并非基于資源稟賦和內(nèi)生動(dòng)力、且具“普適性”的區(qū)域發(fā)展定位,極易造成后續(xù)招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展的地方保護(hù),也會(huì)進(jìn)一步惡化土地集約開(kāi)發(fā)的制度環(huán)境。就其造成這樣表象的深層次因素來(lái)看可以從下面幾個(gè)方面來(lái)深入剖析。

(一)競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源重組

一般而言,區(qū)域規(guī)劃空間范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)往往是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) (或者就直接異化為 GDP、人口規(guī)模),因此劃定范圍也就不可避免地存在“人為因素”。如有些劃分的空間范圍并未實(shí)現(xiàn)類似長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的長(zhǎng)期自發(fā)形成、自主培養(yǎng)的自下而上的過(guò)程,而是大多以 GDP和人口數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn),整合周圍的發(fā)達(dá)地區(qū)。例如安徽省的發(fā)展現(xiàn)狀是皖中和皖江強(qiáng)而皖南和皖北弱,現(xiàn)有皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) (以下簡(jiǎn)稱皖江城市帶)和合肥經(jīng)濟(jì)圈的范圍就覆蓋了安徽省域發(fā)展最好的地區(qū),2009年合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶的地區(qū)生產(chǎn)總值分別約占全省的 38%和 67%,分別涉及占安徽省約 30%和 50%的人口②。在當(dāng)前缺乏應(yīng)有的制度安排下,這種“區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源”的重組將會(huì)進(jìn)一步制約皖北皖南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。

上述“區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源”的重組類似企業(yè)剝離不良資產(chǎn)、重組優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市的市場(chǎng)行為,這種行為在近期批復(fù)的規(guī)劃中具有一定的普遍性,但在中國(guó)特有的政治文化背景下又具有極強(qiáng)的示范意義?？梢灶A(yù)見(jiàn)各“促進(jìn)增長(zhǎng)政體”特征的地方政府[27]將會(huì)積極重組本區(qū)域的優(yōu)質(zhì)資源 (往往忽略發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展),加入到盡快獲得國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的 “錦標(biāo)賽”[28]中來(lái)。中央積極推動(dòng)地方政府(主要是省級(jí)人民政府)主導(dǎo)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出于以下良好的愿望:進(jìn)一步細(xì)化國(guó)家的戰(zhàn)略意圖并且使其更具空間操作性,同時(shí)準(zhǔn)確體現(xiàn)地方政府的發(fā)展訴求,充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性和創(chuàng)造性。但不可否認(rèn)的是地方政府在“錦標(biāo)賽”中獲得中央批復(fù)后,“國(guó)字號(hào)”的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將成為地方政府向中央政府爭(zhēng)取寬松的土地指標(biāo)、環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策的工具。而這樣的體制環(huán)境反過(guò)來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府通過(guò)重組區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源獲取寬松政策的意愿,進(jìn)而使得編制規(guī)劃的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

(二)兩難的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)

區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源重組必將導(dǎo)致區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu),使得某些特定地區(qū) (城市)發(fā)展定位重復(fù)、銜接困難的問(wèn)題尤為突出。例如海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)把浙南的溫州、臺(tái)州、麗水、衢州、金華納入規(guī)劃范圍,長(zhǎng)三角區(qū)域的規(guī)劃范圍也包括了上海、浙江、江蘇,在這個(gè)背景下浙南地區(qū)的發(fā)展定位面臨跨區(qū)域發(fā)展路徑上孰輕孰重的“兩難”境界。溫州市在“十二五”期間將“積極融入長(zhǎng)三角”以拉近與上海、杭州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;同時(shí)又“加強(qiáng)對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”以打造海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市③。而在具體實(shí)施過(guò)程中,處于 “政策交集”的溫州市卻鮮有得到兩個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃的特殊優(yōu)惠政策。不僅在跨區(qū)域?qū)用嫔?即便在一個(gè)省域范圍內(nèi)的區(qū)域空間發(fā)展也面臨著定位重復(fù)和銜接困難的問(wèn)題。“皖江城市帶”和 “合肥經(jīng)濟(jì)圈”的規(guī)劃空間范圍已經(jīng)破碎化了安徽省域城鎮(zhèn)體系中傳統(tǒng)的皖北、皖中、皖江、皖南四大分區(qū),規(guī)劃涉及范圍之間有較大的重復(fù) (圖 2),而重復(fù)區(qū)域所涉及到的城市同樣面臨著發(fā)展定位和路徑選擇上的“兩難”。以淮南市為例,合肥經(jīng)濟(jì)圈對(duì)其定位為“實(shí)施合淮同城化戰(zhàn)略,極力拉近淮南與合肥的距離”;而在省域城鎮(zhèn)體系中將淮南定位為 “兩淮一蚌”城市群的核心城市,進(jìn)而成為引領(lǐng)皖北發(fā)展的重要支撐之一。以上相關(guān)問(wèn)題都是在重新編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)必須著力解決的。

圖2 安徽省內(nèi)三個(gè)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃疊加圖④

(三)分割的規(guī)劃管理體系

中國(guó)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)漸漸清晰,從東、中、西和東北四大戰(zhàn)略區(qū)到本文所探討的 2009年以來(lái)的區(qū)域規(guī)劃和政策,再到各區(qū)域發(fā)展所依托的若干城市群。四大戰(zhàn)略分區(qū)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及政策的制定往往是由國(guó)家和省級(jí)發(fā)改委牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門制定的,而城市群規(guī)劃則涉及到國(guó)土資源或住建部所管轄的土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,盡管學(xué)者們一直在呼吁實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)合一”[29-32],但其進(jìn)展成效也不容客觀。加之行政管理分權(quán)是以區(qū)域 “塊塊”原則為基礎(chǔ)的多層次、多地區(qū)的“M”型結(jié)構(gòu),這使得各地區(qū)之間的相互聯(lián)系是水平的,相互依賴度不強(qiáng),使得規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中受到 “諸侯經(jīng)濟(jì)”的阻礙[33]。2009年以來(lái)出臺(tái)的 17區(qū)域規(guī)劃及政策中 4個(gè)是跨省域的,而 13個(gè)是在省域范圍內(nèi)的?？缡∮虻膮^(qū)域規(guī)劃及政策由于缺少激勵(lì)及約束機(jī)制,使得所涉及省份 (或地區(qū))特別是 “政策交集”地區(qū)在規(guī)劃實(shí)施管理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中仍然會(huì)各自為政、缺乏協(xié)調(diào)。即使在走過(guò)了近 30年歷程的東部沿海三大城市群中依然存在這種現(xiàn)象,那對(duì)于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等這一類近期批復(fù)的、缺乏自下而上培育過(guò)程的跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)將面臨更復(fù)雜的問(wèn)題。相比較而言,多數(shù)區(qū)域規(guī)劃和政策的空間范圍大都落實(shí)到具體的省域范圍內(nèi),比如遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶,江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶等規(guī)劃實(shí)施管理不僅較為容易地獲得基于省級(jí)政府行政資源的執(zhí)行力保證,也可以相對(duì)容易地做到省域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展[34]。

四、結(jié) 論

2009年以來(lái)的國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與政策體現(xiàn)出了更加明晰細(xì)化的區(qū)域空間格局、多元多極的區(qū)域發(fā)展模式和注重協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好發(fā)展理念等三方面的特征。但是仍然在資源重組、空間重構(gòu)和管理體系上存在以下問(wèn)題:現(xiàn)階段過(guò)于偏重重組優(yōu)質(zhì)資源,忽視發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展;造成 “政策交集”地區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑選擇的“兩難”處境;需進(jìn)一步完善仍處于分割狀態(tài)的規(guī)劃管理體系等。

這些問(wèn)題期望在區(qū)域制度建設(shè)上得到解決。首先,在區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源重組方面可以分兩步走,一方面積極促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源地區(qū)的又好又快發(fā)展,充分發(fā)揮其集聚帶動(dòng)優(yōu)勢(shì);另一方面也要未雨綢繆地制定相關(guān)的“反哺機(jī)制”——優(yōu)勢(shì)資源地區(qū)發(fā)展到一定階段后,可以制度化保障與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,在區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)方面應(yīng)該高度重視“政策交集”地區(qū)所肩負(fù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“橋梁”作用。實(shí)際上這些地區(qū)往往是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“增長(zhǎng)極”之一,只是在區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源中“被”重組,在未來(lái)的制度建設(shè)上應(yīng)該讓其回歸本質(zhì),真正成為協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的橋梁。而分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展是“政策交集”地區(qū)解決定位 “兩難”,實(shí)現(xiàn)回歸橋梁本質(zhì)的重要途徑之一。最后,在規(guī)劃管理體系方面要理順現(xiàn)有的規(guī)劃體系,重點(diǎn)是找到自下而上發(fā)展訴求與自上而下約束機(jī)制之間的平衡點(diǎn),通過(guò)立法在國(guó)家層面上實(shí)現(xiàn) “兩規(guī)合一”或者 “多規(guī)合一”。

[注 釋]

① 數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù) http://219.235.129.58/welcome.do.

② 資料來(lái)源:安徽省和省內(nèi)相關(guān)地區(qū) 2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

③ 資料來(lái)源:溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)《溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要 (初稿)》。

④ 資料來(lái)源:安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 (2004—2020年)、合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 (2008—2020年)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃初稿 (2010—2020年)。

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[責(zé)任編輯:余志虎]

The Review on China's RegionalDevelopment Plann ing and Policies since 2009

HE Dan,L IJing
(The Center for Modern City Studies,East China Nor mal University,Shanghai200062,China)

In order to cope with the financial crisis,several regional development planning and policies have been proposed by the State Council since 2009.In this context,the paper intends to make a holistic review to evaluate these proposals.In the first place,the study finds that these regionalplanning and policy reflects three characteristics:more explicit and detailed regional spatialpatterns,multiple and multipolemodelof regional development,sustainable development and environmental friendly development concepts.Moreover,the paper discusses their existing problems from three angles:resources reorganization,space reconstruction and the management system,and demonstrates some problems as follows:ignoring coordinated development between developed and undeveloped region at the present stage,causing strategic orientation and development path selection of“policy intersection area”dilemma,and further perfecting divisional planningmanagement system.At last,based on the above problems,suggestions of policies are put forward.

China;regional development planning and policies;review

F061.5

A

1007—5097(2011)03—0036—05

10.3969/j.issn.1007-5097.2011.03.010

2010—11—01

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 (50608032);上海浦江人才計(jì)劃和教育部留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目

何 丹 (1971—),男,云南昆明人,副教授,碩士生導(dǎo)師,博士,研究方向:區(qū)域規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略研究;

李 晶 (1986—),女,山西長(zhǎng)治人,碩士研究生,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃。