發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是山東可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

王桂榮,韓群群

(中國石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東東營 257061)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是山東可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

王桂榮,韓群群

(中國石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東東營 257061)

氣候變暖、能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)使人們不得不重新思考傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的缺陷和弊端。各國共同認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。山東省在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式下,消耗大量能源和資源,造成了環(huán)境污染,因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)山東省經(jīng)濟(jì)與能源、環(huán)境關(guān)系,實現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

低碳經(jīng)濟(jì);山東經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長;可持續(xù)發(fā)展

近年來,全球氣候的異常變化和非再生能源的不斷減少,引起了人們對能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的恐懼,各國紛紛尋找新的途徑,減少對環(huán)境和資源的破壞,避免能源危機(jī)和生態(tài)危機(jī),以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。各國共同認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。低碳經(jīng)濟(jì)最早由英國在 2003年能源白皮書《我們的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》提出:低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和新能源開發(fā)利用等途徑而實現(xiàn)的以低能耗、低污染和低排放為主要特征的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

中國近年來城市化進(jìn)程加快,工業(yè)化規(guī)模和程度不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠生產(chǎn)要素大量投入的粗放型增長方式。2007年中國二氧化碳排放量首次超過美國,居世界第一,國際社會在溫室氣體減排方面對中國施加了巨大壓力,因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。山東作為東部沿海的經(jīng)濟(jì)大省,經(jīng)濟(jì)總量占全國1/10,而經(jīng)濟(jì)增長方式卻呈現(xiàn)高能耗、高污染和高排放的粗放高碳特征,亟待發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中把握機(jī)遇。

一、山東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切性

山東省在“十一五計劃”期間,地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持高于全國水平的增長速度,分別為14.7%、14.3%、12.1%、11.9%和12.5%。①雖然山東經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就,但增長的背后也存在著許多問題,如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、能源結(jié)構(gòu)較單一、資源和能源消耗大、環(huán)境污染較嚴(yán)重等,這些問題如果不及時解決,將影響山東經(jīng)濟(jì)社會的全面長期發(fā)展。

(一)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式

山東經(jīng)濟(jì)增長速度較快,但經(jīng)濟(jì)增長主要依靠生產(chǎn)要素的投入,即通過大規(guī)模的投資發(fā)展煤炭、鋼鐵、焦炭、化工、大型裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高污染和高資源消耗的產(chǎn)業(yè)。這些項目一旦啟動,其周期較長的特性將使山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加不易。山東經(jīng)濟(jì)由于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資而受益,就越來越依賴對這些產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資。

圖1 山東固定資產(chǎn)投資增加值和地區(qū)生產(chǎn)總值增加值趨勢

圖2 山東2000—2009年消費率和投資率對比

圖3 山東2000—2009年消費和投資對GDP拉動率對比

近年來,山東每年都要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,其中很重要的就是淘汰部分行業(yè)的落后產(chǎn)能。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要原因就是山東部分行業(yè)存在產(chǎn)能過剩,低水平、高能耗的產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍不斷出現(xiàn),這都是經(jīng)濟(jì)增長方式不合理的表現(xiàn)。

(二)長期失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)由各部門及部門內(nèi)部組成的比例,其中第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)。從 2009年山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,山東經(jīng)濟(jì)增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)56.3%,低耗能、低污染、低排放的第三產(chǎn)業(yè)的比重則較低,僅為34.1%。

2009年山東省生產(chǎn)總值位居全國第三,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就并不協(xié)調(diào),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。通過對比2009年地區(qū)生產(chǎn)總值排名前10名省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn),山東作為GDP排名第三的省份,其第三產(chǎn)業(yè)比重在10個省份中排第九位,明顯落后于其他省份,第二產(chǎn)業(yè)比重在10個省份中居第二位,僅次于河南,見圖4。這說明山東經(jīng)濟(jì)過于依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。

地區(qū)生產(chǎn)總值反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量特征,經(jīng)濟(jì)增長速度反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量特征和潛在動力。2010年兩會期間,山東省長姜大明在回答記者有關(guān)2009年山東經(jīng)濟(jì)總量排名被江蘇超過的問題時曾說:我們不看重排名,更看重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。的確,國際上公認(rèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律是第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升,之后在較高的水平穩(wěn)定下來。山東近10年,農(nóng)業(yè)比重不斷降低,但 2002—2006年第三產(chǎn)業(yè)的比重不升反降,與此同時,工業(yè)所占比重呈現(xiàn)增長趨勢,直到近幾年才伴隨著山東轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策有所降低,見圖5。這說明山東過去長期依靠發(fā)展重工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,目前已經(jīng)意識到并開始加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

圖4 2009年全國 GDP前10名省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比

圖5 山東近10年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)圖

(三)日益增加的能源壓力

1.能源結(jié)構(gòu)不合理,能源消費嚴(yán)重依賴煤炭

山東的一次能源消費主要是原煤和原油,其他一次能源很少。其中又以原煤為主,近幾年原煤所占比重平均在76%以上。在終端能源消費中,仍以原煤消費為主,原油也占較高比重,近年來其他終端能源比重有所提高。電力消費在2004年后有較大幅度降低。這說明山東能源結(jié)構(gòu)比較單一,嚴(yán)重依賴污染較大的煤炭,而且對煤炭的消費方式也很落后,70%以上的原煤未經(jīng)處理直接燃燒,煤炭入洗率僅20%,大部分洗精煤等優(yōu)質(zhì)煤用于出口,煤炭利用率較低,發(fā)電動力用煤只占原煤消耗總量的30%,而國際平均水平為 65%[1]。其他如石油、天然氣、核能等相對清潔的能源所占比重較低,而對水電、風(fēng)能可再生能源的利用則更少,見表1。因此,山東能源結(jié)構(gòu)很不合理,有待優(yōu)化調(diào)整。

遇得失。肖鵬的一篇網(wǎng)絡(luò)連載小說，牽扯出東麓山腳下恢復(fù)高考入學(xué)的第一批大學(xué)學(xué)子，人稱77級。他們從命運中脫穎而出，人生經(jīng)歷極具戲劇性和歷史性；他們面對改革開放前后完全不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，開創(chuàng)了各異的人生。他們因社會而啟蒙，又成為社會的啟蒙者；而他們的蛻變，其實就是一個時代的蛻變。肖鵬的小說記錄了一代人，又修改了一代人，而人生，更像是一個不斷修改的過程。韓少功借自己的77級求學(xué)經(jīng)歷入筆，切入一個風(fēng)云際會的年代，將一代人的情懷和思辨寓于其中，也使得這部作品更富深意。

表1 山東能源消費結(jié)構(gòu) %

2.能源供需矛盾日漸加深,缺口擴(kuò)大

山東是全國重要的能源基地,石油儲量豐富,煤炭儲量位于全國前10行列內(nèi)。山東電網(wǎng)發(fā)電量和總裝機(jī)容量均居全國前列。但隨著山東經(jīng)濟(jì)的不斷增長,對能源的消費也不斷增加,使得能源的供需矛盾逐漸顯現(xiàn)。

山東近幾年一次能源生產(chǎn)量增加較少,基本維持在14000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平,而一次能源消費量卻連續(xù)攀升。這使得山東能源供給矛盾不斷突出,能源出現(xiàn)缺口,并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。2001年山東能源缺口99.62萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2002年有少許富余,此后能源缺口不斷擴(kuò)大,到2008年能源缺口達(dá)17609.91萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,見表2。預(yù)計2010年山東能源缺口接近兩億噸。山東能源以煤炭為主,能源缺口主要靠國內(nèi)山西、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)和朝鮮、越南、印尼和澳大利亞等國的煤炭來補給,這既增加了運輸成本,也給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不確定性。這一切都來源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和能源結(jié)構(gòu)單一,以及人口的增加和經(jīng)濟(jì)的過快發(fā)展。

表2 山東近幾年能源生產(chǎn)和能源消費情況

3.單位 GDP能耗高,能源利用效率較低

山東近10年單位 GDP能耗先升后降,2003年達(dá)到最高點,此后隨著山東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式加快,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,節(jié)能減排,單位GDP能耗逐漸下降,見表3、表4。

表3 山東單位GDP能耗情況噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元

表4 2009年全國單位GDP能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元

雖然山東單位 GDP能耗狀況有所好轉(zhuǎn),但同全國其他省份相比,GDP能耗仍較高。2009年單位GDP能耗全國平均水平為1.077,山東為1.072,與全國平均水平基本相當(dāng),而北京僅為0.606,這說明山東與其他發(fā)達(dá)省份相比,在節(jié)能減排、集約型發(fā)展方面還有較大差距。廣東、江蘇、山東、浙江和上海同屬地區(qū)生產(chǎn)總值排名前10的省市,但山東卻沒有進(jìn)入單位GDP能耗最低的前10位,而廣東、上海、浙江和江蘇都挺進(jìn)了GDP能耗最低的前5位。由此可以看出,山東經(jīng)濟(jì)總量的高速增長是以高能耗為代價的,山東經(jīng)濟(jì)增長方式亟待改變,否則能源的危機(jī)將嚴(yán)重制約山東經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(四)嚴(yán)重的環(huán)境污染

山東近10年工業(yè)化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,并為治理污染付出了較大的代價。山東環(huán)境污染主要有水污染、大氣污染和固體污染?！?009年山東環(huán)境質(zhì)量狀況報告》中顯示,山東水環(huán)境不容樂觀。2009年全省省控河流監(jiān)測顯示,水質(zhì)符合 Ⅱ類的有7個,占4.9%;Ⅲ類的22個,占15.5%;Ⅳ類的32個,占22.5%;Ⅴ類的28個,占19.7%;劣于Ⅴ類的53個,占37.3%。省控河流水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為45.14%。

2009年山東排放工業(yè)廢水38.67億噸,比上年增長7.75%。根據(jù)中國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,Ⅲ類水質(zhì)以上的地面水才能作為生活飲用水,2009年山東適合作為生活飲用水即Ⅲ類水質(zhì)以上的河流所占省控河流比重僅為20.4%,而且《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定Ⅱ類已經(jīng)屬于輕度污染,由此可見,山東省控河流水體污染情況比較嚴(yán)重。

山東大氣污染也比較嚴(yán)重,2009年二氧化硫排放量為159.03噸,占全國的7.2%,位居全國第一。其中,電力方面二氧化硫排放量最大,這是因為煤炭是山東利用最多的能源。2009年山東氮氧化物排放量為138.22萬噸,比上年增長8.4%,電力、熱力的生產(chǎn)和能源供應(yīng)排放最大,占59.9%。此外,山東粉塵排放量居全國第二位,空氣污染比較嚴(yán)重,極大地危害著人們的身體健康。

在固體廢物方面,2009年山東工業(yè)固體廢物產(chǎn)生14137.95萬噸,比上年增長8.9%,為此山東不得不投入更多的資金建設(shè)廢物綜合回收利用裝置和城市生活垃圾處理站以處理固體廢物。[2]

目前,山東環(huán)境污染較為嚴(yán)重,不但給人民群眾的身體健康帶來危害,而且使山東治理污染付出了更大的經(jīng)濟(jì)代價。

二、山東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

過去山東經(jīng)濟(jì)靠投入大量生產(chǎn)要素、發(fā)展重工業(yè)實現(xiàn)了高速增長,但也消耗了大量能源和資源,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。在金融危機(jī)和全球可再生能源不斷減少的背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是山東實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

(一)確定山東低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建立低碳經(jīng)濟(jì)政策體系

國務(wù)院制定了《低碳經(jīng)濟(jì)綜合性工作方案》,各地也在制定本地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃方案,將指導(dǎo)本地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)有步驟有目標(biāo)地發(fā)展。山東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先要根據(jù)省情制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,包括明確的發(fā)展目標(biāo),還包括促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財政政策、稅收政策、金融政策和法律法規(guī)。山東省低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略旨在建立山東低碳經(jīng)濟(jì)政策體系,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供市場和資金上的支持,促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,從而引領(lǐng)企業(yè)低碳生產(chǎn)、居民低碳消費。

(二)繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用

在消費和出口都不旺盛的時候,擴(kuò)大投資固然可以拉動經(jīng)濟(jì)增長,但大規(guī)模的投資更多的是廠房的新建和改造以及設(shè)備的更新。在消費不旺盛的條件下,更多的投資只會造成產(chǎn)能的增加甚至過剩。產(chǎn)能過剩和需求不足引起的停工都會造成能源和資源的大量浪費。長期靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長,會造成資源過度消耗和環(huán)境污染。所以,山東要完善社會保障體系,切實增加居民收入,以擴(kuò)大居民消費,發(fā)揮居民消費對經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重

山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重過高,工業(yè)尤其是重工業(yè)既消耗大量能源和資源,又容易對環(huán)境造成污染,應(yīng)維持工業(yè)的適當(dāng)比重。山東應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),因為服務(wù)業(yè)具有低能耗、低污染、低排放和高附加值的特征。山東具有良好的優(yōu)勢,可以大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險、旅游等服務(wù)業(yè)。

在工業(yè)方面要加快新型工業(yè)化發(fā)展,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。山東工業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平都落后于發(fā)達(dá)國家,導(dǎo)致能耗高、資源消耗多、產(chǎn)品成本高。加快新型工業(yè)化發(fā)展,以信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化,積極進(jìn)行企業(yè)自主創(chuàng)新,改進(jìn)工藝,改善管理,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,減少資源的浪費和能源的消耗。

(四)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源

目前山東主要消費的能源是煤炭,不僅能效不高,而且排放物多、污染大。而山東富含的水能、風(fēng)能和太陽能等能源沒有被充分利用,黃河三角洲和半島沿海一帶風(fēng)力資源比較豐富,目前大唐、華能、華電、國電、國家電網(wǎng)和神華集團(tuán)共6家能源央企已經(jīng)在東營規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電場。2009年6月,東營黃河南風(fēng)電場一期工程開工建設(shè),項目投產(chǎn)后年發(fā)電量可達(dá)到9600萬千瓦時。此外,東營還規(guī)劃了河口風(fēng)電場、利津風(fēng)電場和黃河口風(fēng)電場。大唐東營風(fēng)電項目是東營市首個并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電項目,目前有33臺風(fēng)機(jī),其中23臺已并網(wǎng)發(fā)電,全部投產(chǎn)后年發(fā)電量可達(dá)9500多萬千瓦時。在濰坊,到2010年將建成4個風(fēng)力發(fā)電場。其中華能壽光風(fēng)電場一期項目總投資5.6億元,規(guī)劃為4.95萬千瓦,安裝了33臺1500千瓦的風(fēng)機(jī),目前已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電,其他3個風(fēng)電項目也正在加緊施工。在萊州,總投資220億元的大唐、華能、華電等風(fēng)電項目正在建設(shè),目前完成裝機(jī)容量30萬千瓦,3年內(nèi)裝機(jī)容量將超過百萬千瓦。[3]

山東豐富的風(fēng)力資源已經(jīng)引得華能、華電、國電、大唐4大發(fā)電集團(tuán)在山東競相爭逐,同時也帶動了電網(wǎng)公司的參與,國家電網(wǎng)下屬的魯能集團(tuán)先后在煙臺海陽、威海榮成和濱州沾化投資的風(fēng)電項目已經(jīng)開工。根據(jù)規(guī)劃,2010年,黃河三角洲地區(qū)內(nèi)新增火電裝機(jī)500萬千瓦以上,風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等能力達(dá)到180萬千瓦左右,新增地?zé)峁┡娣e300萬平方米,新能源應(yīng)用比例高于全省10個百分點以上。[4]

(五)加大低碳技術(shù)研究投資,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,減少能源消耗與污染排放。但中國還是發(fā)展中國家,發(fā)展的壓力依然巨大,不能停止發(fā)展或者低速發(fā)展。因此,為了維持中國的快速發(fā)展,同時減少對環(huán)境和資源的破壞,就必須同時加大對低碳技術(shù)研究的投資,爭取使中國低碳技術(shù)處在世界先進(jìn)水平,只有這樣,才能搶占世界低碳產(chǎn)業(yè)制高點。例如,杭州市成立了全國第一個規(guī)模達(dá)50億元的低碳產(chǎn)業(yè)基金,由政府主導(dǎo),面向高碳改造、低碳升級和無碳替代。高碳改造包括節(jié)能減排,低碳升級包括新材料、新裝備、新工藝升級原有設(shè)備,無碳替代包括核能、風(fēng)能、太陽能等新能源。初期發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),企業(yè)需要付出一定成本,也面臨技術(shù)壓力,因此,山東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也要成立自己的低碳產(chǎn)業(yè)基金,為本地區(qū)低碳領(lǐng)域企業(yè)提供資金、技術(shù)和信息支持。還要建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證體系,鼓勵人們消費有低碳標(biāo)識的產(chǎn)品,對低碳產(chǎn)品生產(chǎn)商提供優(yōu)惠條件,促進(jìn)低碳產(chǎn)品的推廣使用。山東人口眾多、市場廣闊,企業(yè)數(shù)量和集中度也比較大,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)低碳產(chǎn)品在山東有著廣闊的前景。

(六)大力發(fā)展清潔能源技術(shù),減少污染物排放

在煤炭利用方面,要大力推廣清潔煤技術(shù),加快煤層氣的開發(fā)利用;加大煤炭開采技術(shù)研究,提高煤炭開采效率,減少煤炭生產(chǎn)過程中的能源浪費。在煤炭發(fā)電中,應(yīng)用新技術(shù)提高煤炭發(fā)電轉(zhuǎn)化率,減少污染物排放。加大煤層氣和油層氣的回收開發(fā)利用,減少能源浪費。建立山東清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),大力發(fā)展 CDM項目,積極減排二氧化碳。

(七)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)概念,倡導(dǎo)低碳生活

低碳經(jīng)濟(jì)好處很多,應(yīng)高度重視,將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為一項基本省策來實施。要動員全省力量,發(fā)揮電視電臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)概念,提高全省人民對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,普及低碳生活知識,促進(jìn)樹立低碳生活意識和低碳消費觀念。具體來說,要倡導(dǎo)節(jié)約用電用水,加強垃圾分類和回收利用,鼓勵乘坐公共汽車,使用節(jié)能燈、太陽能熱水器,逐漸減少并最終杜絕一次性消費品的使用等。通過這些,使全省人民在日常生活中踐行低碳經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

[1]劉倩,徐天祥.山東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2010(4):28-29.

[2]山東省環(huán)境質(zhì)量狀況報告[R].濟(jì)南:山東省環(huán)境保護(hù)廳,2009.

[3]華能大唐華電布局黃三角[EB/OL].(2009-12-18)[2010-10-30].http://news.stockstar.com/info/darticle.aspx?id=ss,20091218,30161765.

[4]黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].(2010-02-23)[2010-10-30].http://news.dyfc.net/news/show.asp?id=1219188page=8.

注釋:

①數(shù)據(jù)來源于山東省經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)。

[責(zé)任編輯:張巖林]

Low-Carbon Economy Is the Inevitable Choice of Shandong’s Sustainable Development

WANG Guirong,HAN Qunqun
(School of Economics and Management,China University of Petroleum,Dongying,Shandong 257061,China)

Confronted with the clim ate change,energy crisis and ecological crisis,people have to think over again about the flaw s and disadvantages of the traditional Economic grow th mode.Low-carbon economy which is first put forward by UK government has been agreed on by most countries of the world and is being implemented with efforts.The global brains consider low-carbon economy is an effective solution to get at the goal of people’s sustainable development.In the traditional Economic grow th mode,it has cost lots of energy and resources to maintain Shandong’s Economic grow th with the environment destroyed severely.To implement low-carbon economy is the compulsory demand of coordinating Shandong economy with the energy and environment so as to realize the sustainable development of Shandong economy.

low-carbon economy;Shandong economy;Economic grow th;sustainable development

F127;F205

A

1673-5595(2011)02-0010-05

2010-11-24

王桂榮 (1960-),女,江蘇連云港人,中國石油大學(xué)(華東)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,從事能源經(jīng)濟(jì)、能源管理和能源發(fā)展戰(zhàn)略等方面研究。