煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)成本費用標準的設定與考核

沈陽市煙草專賣局(公司)沈北區(qū)局 沈玉閣

一、煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制的重要性

成本費用控制是合理優(yōu)化資源，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，提高管理水平的一種行為。煙草企業(yè)作為我國支柱性產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，煙草企業(yè)銷售收入增長帶動我國稅收逐年大幅增長。在市場開放的現(xiàn)狀下，國外的煙草制品流入我國市場，占據(jù)原有煙草企業(yè)市場份額，加劇市場競爭力。面對國外煙草制品對我國煙草行業(yè)帶來的激烈競爭與挑戰(zhàn)，加強企業(yè)精細化管理水平，控制成本費用是促進商業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益，增強競爭力的有效手段。煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制可充分發(fā)揮財務部門協(xié)調(diào)作用，達到調(diào)動各部門在成本費用控制中的積極性，加強成本預算管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

二、煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制現(xiàn)狀

煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制隨著近年來改革的不斷深入，已取得了一定成效，但在市場競爭下，仍存在許多不足之處，如成本控制意識不強，成本控制機制不健全，財務成本核算系統(tǒng)不全面，成本控制考核不完善等問題。

(一)成本控制意識不強

我國煙草商業(yè)企業(yè)隸屬于國家獨資控管類行業(yè)，煙草價格由相關(guān)部門統(tǒng)一定制，產(chǎn)品價格遠高于成本，具有高度壟斷性，高收益率，壟斷性市場結(jié)構(gòu)令煙草企業(yè)缺乏市場競爭意識，企業(yè)重在業(yè)績片面發(fā)展，追求規(guī)模的擴大來達到對經(jīng)濟效益的追求，忽略成本費用的控制管理，無法對煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

(二)成本控制機制不健全

煙草企業(yè)屬于從上到下的管理模式，在企業(yè)管理者成本控制意識不強的影響下，成本控制管理仍處于理論階段，雖然煙草企業(yè)內(nèi)部已實行財務一體化管理，并制定成本控制制度，但管理浮于表面，管理者注重高額的經(jīng)濟效益而忽略了提高經(jīng)營利潤率，使成本控制制度流于形式，企業(yè)成本控制管理缺少可行性，造成煙草商業(yè)企業(yè)高成本，高浪費的現(xiàn)象。

(三)財務成本核算系統(tǒng)不全面

財務核算系統(tǒng)不全面，主要表現(xiàn)在兩方面，一是煙草企業(yè)生產(chǎn)難以創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝與原材料根據(jù)原有工序，改進空間小，資源優(yōu)化配置低，二是企業(yè)成本核算不精細，成本粗放化管理，對部門各項開支難以準確核算，無法找到優(yōu)化成本的方法，對煙草制品制造過程中，原材料采用，產(chǎn)品質(zhì)量損失成本，資金占用，人工費用等造成的管理不完善形成的損失，無法準確計量。

(四)成本控制考核不完善

煙草商業(yè)企業(yè)多注重成本事前預算控制，即對企業(yè)次年成本，費用進行預估，從而形成企業(yè)預算標準，由于控制考核制度不完善，預算數(shù)據(jù)多由部門或整體劃定，為考慮實際開支需求，預算金額遠大于實際需求額，因此，就存在企業(yè)部門成本，費用開支未遵循客觀費用需求，導致企業(yè)整體費用在預算限額之內(nèi)，而非以節(jié)約費用為目的的控制體系。

三、加強成本費用控制的主要措施與考核

加強煙草商業(yè)企業(yè)成本費用控制的主要措施與考核，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)加強成本控制意識

針對企業(yè)從上而下的管理模式，加強成本控制意識，首先從煙草商業(yè)企業(yè)管理者抓起，從而起到上行下效的效果。只有企業(yè)管理者注重成本控制管理，對各職能部門費用嚴格控制，形成節(jié)約資源，杜絕浪費的環(huán)境，將費用成本管理深入到企業(yè)各基層員工，增強員工成本控管意識，實現(xiàn)從內(nèi)而外的成本控制。

(二)健全成本費用管理機制

健全成本費用管理機制，首先應制定成本管理制度，明確成本費用管理目標，根據(jù)部門，產(chǎn)品不同，細化財務核算項目，加強財務考核與財務監(jiān)管工作，用制度約束各部門成本費用控制。另外，在制度制定基礎(chǔ)上，利用財務核算系統(tǒng)，對煙草制品各環(huán)節(jié)成本，費用核算明細，及時，準確的將各部門成本費用使用情況反映出來，為費用標準的設定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

(三)加強預算管理

預算管理不僅在于事前控制，還應在事中，事后加以管控。加強預算管理，首先規(guī)范預算編制，摒棄預算費用一刀切，限額費用的做法，從企業(yè)實際執(zhí)行角度出發(fā)，根據(jù)客觀情況，編制預算數(shù)據(jù)，維護預算準確性；其次，對預算費用進行細化，根據(jù)市場發(fā)展特點，在預算收入基礎(chǔ)上，厘定成本，并制定費用控制標準，事中加強費用審批強度，嚴格按照預算標準，在預算管理中對成本費用控制進一步發(fā)揮作用。

(四)完善成本費用考核機制

成本費用考核機制是對成本費用控制過程的評定，根據(jù)現(xiàn)有的管理制度，規(guī)定考核指標，考核目標，以及各部門，崗位的考核內(nèi)容，建立獎懲制度，定期對部門進行成本費用考核，在考核中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

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