淺談如何加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)

山東省聊城市位山灌區(qū)管理處 趙繼任

淺談如何加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)

山東省聊城市位山灌區(qū)管理處 趙繼任

內(nèi)部審計作為我國審計監(jiān)督體系的一個重要組成部分,對國家、單位均發(fā)揮了重要作用。在新的形勢下,高層次的審計監(jiān)督必然要求高水平、高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊伍，來進一步完善內(nèi)部審計工作。

內(nèi)部審計 隊伍建設(shè) 高素質(zhì) 復(fù)合型人才

國家審計署審計長李金華曾把內(nèi)部審計定位為四個字 “管理+效益”，內(nèi)部審計師的主要作用是“確認和建議”。內(nèi)部審計為單位管理者出謀劃策、降低單位風險,從而在實質(zhì)上提高財務(wù)報告內(nèi)容的真實和可靠性。內(nèi)部審計工作能否在推動制度改革、促進單位發(fā)展中充分發(fā)揮作用，審計監(jiān)督是否得力、有效，最根本在于內(nèi)部審計隊伍的建設(shè)。

一、內(nèi)部審計隊伍存在的問題

1、人員素質(zhì)不高

內(nèi)部審計在社會經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用，審計人員的自身修養(yǎng)受到全社會的普遍關(guān)注。我們應(yīng)當看到內(nèi)審隊伍中還存在信念動搖、效率不高、紀律松懈，法制觀念淡薄的現(xiàn)象。事實表明審計干部如果不加強自身修養(yǎng)，就很有可能迷失方向，甚至走向違法犯罪的道路。因此，加強審計人員自身修養(yǎng)，有利于內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。

2、業(yè)務(wù)水平總體不很高

首先，知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業(yè)知識及部分常用的經(jīng)濟法規(guī)，但真正懂得經(jīng)濟學(xué)原理的人很少。其次，知識的深度不夠。國際準則及國際慣例等知識較為貧乏；會計學(xué)界的新問題、新動向了解不多。最后知識的融會貫通能力較差。

3、審計方法落后

隨著內(nèi)部審計由財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營管理領(lǐng)域的擴展，原來舊的審計方法已不再適應(yīng)現(xiàn)狀。審計人員應(yīng)力求在審計方法上有所創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會現(xiàn)狀，提高審計水平和審計質(zhì)量。

4、內(nèi)部審計的權(quán)威性、獨立性得不到保障

內(nèi)部審計自身的特殊屬性決定了其機構(gòu)是本部門本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)，這就促使內(nèi)部審計的獨立性受到很大的制約。人們總是把內(nèi)部審計的職能定義于內(nèi)部監(jiān)督。在遇到國家利益與本部門、單位利益相沖突的情況時，內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性就有可能會遇到挑戰(zhàn)。

加強內(nèi)審行業(yè)的隊伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)審計人才是推動內(nèi)審事業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急,也是防范審計風險的最有效措施。

二、加強內(nèi)部審計隊伍的建設(shè)的措施

1、培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才

內(nèi)部審計是高層次、綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督,要求審計人員必須具有過硬的思想政治素質(zhì)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和高度的責任感。

1.1 加強審計人員思想道德修養(yǎng)

內(nèi)部審計人員要堅持國家和人民的利益高于一切的原則，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅決同違反財經(jīng)法紀，影響經(jīng)濟健康發(fā)展，損害人民群眾利益的行為作斗爭。工作中不當變色龍，墻頭草，敢于堅持真理，大膽揭露問題。不斷強化法制意識，牢固樹立依法審計思想，對單位的財務(wù)收支和經(jīng)營活動進行有效審計和客觀、公正的評價,為單位的決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.2 嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計人員任職資格標準，落實內(nèi)部審計人員資格認證制度，促使內(nèi)部審計人員具備必要的素質(zhì)并達到應(yīng)有的水平。改善內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)，實行審計人員從業(yè)準入制，加強內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)和交流，自覺地進行后續(xù)教育。

2、培養(yǎng)復(fù)合型內(nèi)審人才

審計署黨組書記劉家義同志在全國審計工作會議上提出，審計機關(guān)要培養(yǎng)查核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和精通管理的行家里手，并對審計工作提出了更高的標準和要求。我們只有在專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，拓寬知識口徑，擴展知識范圍，加強審計干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專家型、復(fù)合型、領(lǐng)軍型審計人才才能適應(yīng)日趨復(fù)雜的審計工作需要。

3、打造具有高科技審計手段的內(nèi)審隊伍

首先，由于我國財務(wù)管理活動的信息化及財務(wù)數(shù)據(jù)的電子化，造成傳統(tǒng)的審計方法和手段已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展要求，取而代之的將是全新的審計方式、方法和手段。為適應(yīng)發(fā)展我們必須應(yīng)用科學(xué)化的方法和手段，培養(yǎng)和造就一大批掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)審計人才。其次是通過科學(xué)處理和利用審計信息,查找本單位管理中存在的問題和疑點，從標本兼治的角度有針對性地提出審計建議，進一步提升審計的質(zhì)量和水平，由過去單純的以查錯糾弊為主轉(zhuǎn)移到為本單位服務(wù)與建設(shè)性管理中來，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

4、合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),增強其獨立性

內(nèi)部審計組織機構(gòu)是內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，獨立性是審計工作的靈魂,不能有效保證審計機構(gòu)和人員組織上的獨立性、工作中的自主性和權(quán)威性,就不能保證審計質(zhì)量和規(guī)避審計風險。科學(xué)、有效的內(nèi)部審計組織機構(gòu),是內(nèi)部審計發(fā)揮作用的關(guān)鍵。另一方面,組織地位的提高,獨立性增強又為內(nèi)審人員卓有成效地履行職責,發(fā)揮內(nèi)審的職能作用提供了條件。

在以后的工作中我們要以嚴格執(zhí)行審計“八不準”鐵紀律和各項廉政規(guī)定為核心，以轉(zhuǎn)變工作作風為突破口，深化文明審計，逐步建立起一支具有現(xiàn)代知識素養(yǎng)和職業(yè)道德水準、業(yè)務(wù)過硬、充滿活力的內(nèi)部審計隊伍，為更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要繼續(xù)努力工作。

[1]內(nèi)部審計規(guī)范匯編M