加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新提高審計(jì)質(zhì)量

河北省唐山市豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)人民政府 劉雅麗

加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新提高審計(jì)質(zhì)量

河北省唐山市豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)人民政府 劉雅麗

我國(guó)目前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，審計(jì)工作也處于從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，審計(jì)人員要加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新，加快審計(jì)發(fā)展，以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)工作需要。

審計(jì) 創(chuàng)新手段 依法審計(jì) 審計(jì)管理

審計(jì)是審計(jì)人員依法對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，用于維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)宏觀調(diào)控的獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，同時(shí)為保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全性提供建議，為保障企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性發(fā)表意見(jiàn)。

目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，審計(jì)工作也處于從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型。為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和新任務(wù)，審計(jì)人員要加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新。我認(rèn)為審計(jì)創(chuàng)新需要做到以下五方面：

一、更新審計(jì)理念

審計(jì)人員要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)創(chuàng)新，擯棄那些與時(shí)代要求不相適應(yīng)的舊的思想和觀念，積極適應(yīng)形勢(shì)需要，抓住主要環(huán)節(jié)，制定創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)必須緊密結(jié)合，在自己本職、熟悉、有積累的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新。應(yīng)考慮取得的成果要有助于查處大案要案，針對(duì)機(jī)制體制缺陷，解決組織管理、技術(shù)業(yè)務(wù)和效益等方面的問(wèn)題。創(chuàng)新審計(jì)理念，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，財(cái)政審計(jì)大格局觀念，堅(jiān)持“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障國(guó)家利益，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮審計(jì)的免疫功能，把科學(xué)的審計(jì)理念切實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上，運(yùn)用在實(shí)踐上，不斷提升審計(jì)工作的水平。

隨著審計(jì)內(nèi)容逐步走向微觀與宏觀并存、審計(jì)重點(diǎn)逐步走向真實(shí)合法與效益并存、審計(jì)方式逐步走向個(gè)案審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并存、審計(jì)結(jié)果逐步走向封閉與開(kāi)放并存，由此伴生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在逐步加大。因此必須樹(shù)立審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持依法審計(jì)，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威，保障審計(jì)工作的健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新審計(jì)方法

審計(jì)項(xiàng)目要提前謀劃，增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的目的性，本著“全局性、典型性和可行性”的原則，建立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告制度，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政策動(dòng)態(tài)收集，走訪有關(guān)部門(mén)，征求業(yè)務(wù)處室和上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)意見(jiàn)等方式，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，提出審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃提供充實(shí)的基礎(chǔ)信息和可操作性的工作方案。創(chuàng)造性地開(kāi)展審前調(diào)查，切實(shí)搞好審前調(diào)查，使審計(jì)實(shí)施方案制訂能夠符合實(shí)際，把握審計(jì)工作重點(diǎn)和規(guī)律，能夠不斷激發(fā)審計(jì)實(shí)施中創(chuàng)新的靈感，為實(shí)施審計(jì)創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要善于抓住審計(jì)項(xiàng)目中影響審計(jì)工作發(fā)展和成果的關(guān)鍵問(wèn)題與切入點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。

要注重審計(jì)實(shí)效，強(qiáng)化整改。審計(jì)整改是審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，是審計(jì)工作成果的具體體現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，在摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、進(jìn)行有效服務(wù)的同時(shí)，把審計(jì)整改同審計(jì)查處放在同等重要位置，依法監(jiān)督，公正處理，督促整改，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。正確對(duì)待審計(jì)查出的問(wèn)題，自覺(jué)做好審計(jì)整改工作，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，營(yíng)造有利于審計(jì)整改的和諧氛圍。

三、推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)

計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是指審計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)對(duì)被審程序進(jìn)行審查，以確定其處理和控制功能是否可行，是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下審計(jì)的主要手段。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的運(yùn)用幫助審計(jì)人員擴(kuò)展審計(jì)的范圍，提高了審計(jì)的正確性和準(zhǔn)確性，有助于提高審計(jì)工作的效率，降低審計(jì)成本。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)具有相當(dāng)大的機(jī)動(dòng)靈活性，微型計(jì)算機(jī)在一位審計(jì)人員的控制下就能對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)有效的分析。

大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，不斷地實(shí)踐和積累計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員與委托人的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，可以使委托人參與到審計(jì)活動(dòng)中來(lái)，及時(shí)地向?qū)徲?jì)人員反饋?zhàn)约旱南敕ê吞岢鲎约旱囊蓡?wèn)，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息供給者與需求者更加快捷和直接的接觸，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法是當(dāng)今信息化社會(huì)對(duì)審計(jì)工作發(fā)展的必然要求。審計(jì)人員要打破常規(guī)，善于運(yùn)用立體思維和發(fā)散思維，大力推行審計(jì)管理系統(tǒng)和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，把審計(jì)人員從龐雜瑣碎的數(shù)據(jù)計(jì)算和整理工作中解放出來(lái)，節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。

四、加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的管理

加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，建立審計(jì)項(xiàng)目管理的計(jì)算機(jī)流程，有效整合利用審計(jì)資源，合理調(diào)配審計(jì)力量，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性。為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，揭示存在的問(wèn)題，促進(jìn)提高資金使用效益。

要關(guān)注財(cái)政資金的完整性，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。關(guān)注宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和重大投資項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)家宏觀政策的落實(shí)，提升投資審計(jì)整體效果。關(guān)注體制、機(jī)制、制度層面問(wèn)題來(lái)促進(jìn)推動(dòng)財(cái)政改革、規(guī)范管理，增強(qiáng)審計(jì)建設(shè)性作用的發(fā)揮。關(guān)注重大案件線索，依法嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題。

五、加強(qiáng)審計(jì)人員知識(shí)的更新

審計(jì)創(chuàng)新體現(xiàn)審計(jì)活力，根本在于培養(yǎng)人才機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要建立剛性的培訓(xùn)教育機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型的審計(jì)隊(duì)伍。結(jié)合審計(jì)證的年檢，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育培訓(xùn)，提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。抽調(diào)部分鎮(zhèn)街的審計(jì)人員參加市一級(jí)審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的交流溝通。積極組織開(kāi)展審計(jì)實(shí)務(wù)研討、審計(jì)案例撰寫(xiě)和審計(jì)論文的評(píng)比，組織參加各種形式的學(xué)術(shù)講座，理論聯(lián)系實(shí)際，提高審計(jì)人員的工作水和綜合能力。

要提高審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)有針對(duì)性和實(shí)用性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷完善骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，建立目標(biāo)責(zé)任管理制度，把考核結(jié)果同年終考核相結(jié)合，制定相配套保障措施，將政治和經(jīng)濟(jì)等激勵(lì)措施引入管理機(jī)制，激發(fā)審計(jì)人員的進(jìn)取精神，創(chuàng)造人盡其才的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造良好工作氛圍。

總之，隨著時(shí)代的發(fā)展，審計(jì)工作的知識(shí)、內(nèi)容和技術(shù)都在不斷發(fā)展，審計(jì)人員必須更新審計(jì)知識(shí)和觀念，創(chuàng)新審計(jì)手段和審計(jì)管理，最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量的提高。