我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染出現(xiàn)的問題及管理對(duì)策

從我國(guó)工業(yè)污染的整體狀況來看，工業(yè)污染成為影響我國(guó)環(huán)境的重要原因。工業(yè)污染是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、資源高能消耗的原因造成的。工業(yè)企業(yè)為了最大程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，往往表現(xiàn)出不同的環(huán)境管理方法。本文首先指出了工業(yè)企業(yè)污染對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的影響，在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的管理現(xiàn)狀及存在的問題，最后提出了工業(yè)企業(yè)污染管理的對(duì)策。

一、工業(yè)企業(yè)污染對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的影響

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，出現(xiàn)的環(huán)境污染問題越來越明顯。因此，提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的管理顯得尤其的重要。工業(yè)污染在加快我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染的同時(shí)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活造成了不良的影響。世界環(huán)境保護(hù)組織對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的評(píng)估和預(yù)測(cè)表明。我國(guó)環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)損失主要表現(xiàn)為給人們身體健康帶來的影響，身體健康的影響占污染經(jīng)濟(jì)損失的86%。很多地方因?yàn)閲?yán)重的工業(yè)污染，而對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈徒】翟斐闪藝?yán)重的影響。

二、工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一） 環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不完善

環(huán)境法律制度的構(gòu)建，主要有兩個(gè)方面的工作:首先是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系構(gòu)建,其次是環(huán)境政策法律法規(guī)的實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法處于構(gòu)建和實(shí)施的初級(jí)階段，整體不夠完善，法律條文的原則性太高，造成了可操作性較低。在我國(guó)制定的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)里面，雖然制定了很多要求工業(yè)企業(yè)履行的職責(zé)和禁止做出某種行為的相關(guān)規(guī)定,但是這些規(guī)定并沒有給出相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任的具體條款，導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理污染行為時(shí)沒有制裁的準(zhǔn)確依據(jù)。

（二）環(huán)境保護(hù)資金支持不到位

當(dāng)前，我國(guó)的排污收費(fèi)制度，并沒有完全的解決排污收費(fèi)的意義、費(fèi)用的使用范圍以及收費(fèi)與收費(fèi)者之間利益脫鉤這一關(guān)系；沒有完全建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的污染行為的相關(guān)政策；沒有足夠的鼓勵(lì)性政策對(duì)環(huán)保投資者進(jìn)行鼓勵(lì)；對(duì)環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠稅率的稅收政策還不夠健全等。政府的環(huán)保投資效果燈不明顯。在很多的領(lǐng)域，政府可以通過調(diào)動(dòng)民間的各種投資，來實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的落實(shí)。

（三）企業(yè)對(duì)環(huán)境污染管理認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)比較薄弱，他們?cè)谒枷肷洗嬖谳^大的誤區(qū)，僅僅重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，沒有考慮可持續(xù)性發(fā)展，甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為環(huán)境污染管理工作的目標(biāo)并不是保護(hù)環(huán)境，而是應(yīng)付政府環(huán)保部門的檢查。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分企業(yè)希望自己以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，為了達(dá)到這一目的，不惜鉆法律的空子。比如，偷偷排放污水污物，隱瞞排污量等等，逃避他們保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

（四）粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響

目前，我國(guó)大部分企業(yè)都是初級(jí)加工企業(yè)，這類企業(yè)需要消耗大量的資源，由于我國(guó)的科技水平相對(duì)較低，所以采用的設(shè)備比較落后，再加上管理水平有限，造成我國(guó)現(xiàn)在仍處于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式階段，與世界平均水平相比，我國(guó)生產(chǎn)單位在GDP的能耗比率較高?？傊覈?guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，污染物的排放量較高。

三、我國(guó)工業(yè)企業(yè)污染管理的對(duì)策

（一）完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系

首先要將環(huán)境管理的內(nèi)容和范圍做好定位，保證環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度的統(tǒng)一，提高國(guó)有企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)水平，充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)治污的決心和動(dòng)力。再就是要提高排污收費(fèi)制度的完善水平，擴(kuò)大排污收費(fèi)的有效范圍，及時(shí)的把各種放射性污染物及相關(guān)的污染物排放，納入到環(huán)保排污收費(fèi)管理的范圍。

（二）企業(yè)要加強(qiáng)綠色管理

工業(yè)企業(yè)要不斷的提升自身的綠色管理水平，實(shí)施的途徑主要是：從系統(tǒng)角度出發(fā)，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，通過不斷改進(jìn)的方式獲得有效的環(huán)境保護(hù)成效，不盲目的進(jìn)行環(huán)保設(shè)備的投資，在充分考慮企業(yè)自身狀況的條件下，做好生產(chǎn)的綠色節(jié)能管理。

（三）提高科技水平，加大科研投入

提高科技水平是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。要想改變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，必須研發(fā)新的動(dòng)力能源，新的制造材料，也就是說必須依靠科技進(jìn)步的力量，才能從根本上解決資源短缺以及環(huán)境污染的問題。所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)加大對(duì)科研部門的資金投入，對(duì)科研部門的工作人員研發(fā)新的生產(chǎn)設(shè)備、排污設(shè)備以及廢棄物的回收處理設(shè)備提供資金支持。

四、結(jié)語(yǔ)

工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要管理工作，其管理成效的高低，將直接的關(guān)系到人們的生活與健康。因此，要正確處理好企業(yè)環(huán)境管理部門與政府環(huán)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系，正確處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提高企業(yè)的綠色節(jié)能生產(chǎn)水平。

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（作者簡(jiǎn)介：王靜（1982-），女，河南洛陽(yáng)宜陽(yáng)人，中專，洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局 ，研究方向：環(huán)境保護(hù)。）