筑牢反腐倡廉工作四道防線

□ 菅李峰

反腐倡廉工作是企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展以及長遠發(fā)展的堅強政治保證和紀律保證。反腐倡廉工作不但要常抓不懈，而且還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展形勢建立可行和有效的保障機制，建立和筑牢“四道防線”。

思想防線

思想決定行為。要想抓好反腐倡廉工作就必須加強黨員干部的思想教育，增強領導干部廉潔自律意識和自身的“防御能力”。同時，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門還要根據(jù)不同時期、不同形勢，不間斷地開展思想教育，保證企業(yè)黨員干部隊伍長遠健康發(fā)展。勝利油田臨盤采油廠一直把黨員干部的思想教育作為一項長期的基礎性工作來抓，以“自律樹形象、正氣作表率、廉勤促作為”為主題，不斷弘揚“領導干部有正氣才更有力量”的主旋律，把反腐倡廉理論學習作為各級領導班子和黨委中心組學習的重要內容，制訂年度學習教育計劃，開展系列學習活動，發(fā)放廉潔從業(yè)書籍，切實筑牢黨員干部的“思想堤壩”。

制度防線

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，制度是根本，執(zhí)行是關鍵。臨盤采油廠從實際出發(fā)，本著“可行、實用、有效”的原則，重新制定下發(fā)采油廠廉潔從業(yè)等相關制度。落實“一崗雙責”要求，完善責任機制，明確工作規(guī)范，實施黨風廉政建設定期報告制度，及時對職務調整和重點崗位人員進行廉政談話，按要求組織民主評議，將廉潔自律情況作為黨員干部年度考核的主要內容。通過與被考核人所在單位、部門的員工進行談話、民主評議等方式，考核干部的德能勤績廉情況，并作為干部任用的重要依據(jù)。

建立黨風廉政承包責任制也是做好反腐倡廉工作的有效保證。該廠建立領導干部黨風廉政承包責任制并加大考核力度，要求科級以上干部每月都要到各自基層承包點了解情況，在對所承包基層隊的黨風廉政建設指導和監(jiān)督的同時，對員工反映強烈和基層難以解決的問題，如實填寫在基層黨風廉政建設信息卡上，及時上交廠紀委。廠紀委及時協(xié)調有關部門答復解決，積極維護職工群眾利益。

文化防線

要想長期保持黨員干部的純潔性，就必須加強廉政文化建設，要積極推進廉潔文化“進班子、進機關、進基層、進合同、進崗位、進家庭”。推進形式要注重正面引導，貼近群眾、貼近生活、貼近實際、寓教于理、寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部和群眾樂于接受。

臨盤采油廠通過廉政文化廣場宣傳專欄、文化廣場大電視播放警示教育片、舉辦廉政漫畫展、送廉政春聯(lián)到基層和廉政詩歌創(chuàng)作朗誦比賽、外出參觀學習接受革命傳統(tǒng)教育等形式的創(chuàng)新，從正面引導和鼓勵員工積極參與唱廉政歌、看廉政片、寫廉政文、倡廉政風，使廉政文化理念和廉政意識入腦入心。通過廉政文化上墻面、上桌面、上講臺、上報欄、上網(wǎng)絡等多種形式，用廉政文化占領思想政治教育陣地，筑牢拒腐防變的道德防線。

圖為勝利油田團員青年在繪制“廉潔風險體系”文化主題墻。 孫 凱 攝

保護防線

企業(yè)紀檢監(jiān)察部門應加強“保護防線”，必須著力加強各種案件查處和問題查糾，切實做到在嚴肅懲治中教育和保護干部，這也是保證企業(yè)健康和諧發(fā)展的有效措施。首先，要重視信訪舉報監(jiān)督，完善信訪舉報目標管理、督察督辦和調查反饋機制。其次，要搞好主動訪、回頭訪，強化信訪監(jiān)督預警防范，深入排查化解矛盾糾紛，解決群眾反映的突出問題。最后，要暢通信訪舉報和投訴渠道，完善網(wǎng)上在線舉報平臺。

臨盤采油廠公布了24小時公開舉報電話，在生活和生產(chǎn)區(qū)域投放13個舉報箱，堅持每月派專人開箱，做好群眾來信來訪的受理工作。由紀委監(jiān)察科牽頭，每季度召開一次信訪部門聯(lián)席會議，分析研究熱點、難點問題，與效能監(jiān)察、專項檢查等相結合，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，加強責任追究，取得了查處一案、教育一片、糾正一批的良好效果。該廠2010年共受理各類信訪舉報9件，辦結上級交辦案件6件,案件處結率達100%。