建筑業(yè)“十二五”：走向新的輝煌

◎ 本刊編輯部

剛剛過去的“十一五”期間，在政府政策的引導(dǎo)下，在企業(yè)、行業(yè)與社會的多方努力下，建筑業(yè)收獲了累累碩果。當(dāng)建筑業(yè)的產(chǎn)值不斷增大的時候，人們關(guān)注的目光一方面投向了建筑行業(yè)本身的健康和可持續(xù)發(fā)展，另一方面也在審視并思索著建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的社會責(zé)任。在建筑行業(yè)走向戰(zhàn)略升級與價值提升的關(guān)鍵時期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，為建筑業(yè)“十二五”期間的發(fā)展重點指明了方向。

提升建筑品質(zhì)。建筑業(yè)的輸出遠(yuǎn)非以量取勝。建筑是生活的居所，是工作的場地，是藝術(shù)的展現(xiàn)，也是國家的形象。建筑的品質(zhì)與人們的生活質(zhì)量息息相關(guān)。在過去，我國的建設(shè)規(guī)模大但品質(zhì)低。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，建筑行業(yè)的規(guī)劃水平、設(shè)計水平、材料水平都要有所提高。在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化上，我們在建筑中使用的鋼筋水泥的強(qiáng)度、標(biāo)號與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著很大的差距。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的增強(qiáng)，建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推廣使用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，提升建筑品質(zhì)。

規(guī)范建筑市場秩序。市場經(jīng)濟(jì)的良好運行需要有法、有序、有效的競爭環(huán)境，這離不開市場各方主體明晰自身角色與定位，謹(jǐn)守職業(yè)道德與法律規(guī)范。特別是要嚴(yán)格約束政府行為，完善交易機(jī)制，保證交易雙方的合法權(quán)益。更進(jìn)一步地，建筑行業(yè)需要努力打破省市地域和公路、鐵路、民航、港口、水利、房建不同子行業(yè)的市場分割壟斷。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括以下幾個方面。其一，隨著人們對建筑質(zhì)量需求的提高，建筑功能要求的增多以及不同區(qū)域?qū)ㄖ牟煌?，建筑業(yè)必須要適應(yīng)區(qū)域性、多樣性和個性化的市場需求。其二，培育一批施工總承包企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用。支持一批大型建筑業(yè)企業(yè)向多產(chǎn)業(yè)、綜合承包、設(shè)計施工一體化、資本實業(yè)運營一體化的高端運營方向發(fā)展。要改變建筑業(yè)企業(yè)無論大小同在一個平臺競爭的格局，構(gòu)筑建設(shè)工程承包企業(yè)的“立交橋”運行系統(tǒng)，形成一個有高有低、有總包有分包的立體結(jié)構(gòu)。其三，發(fā)展中小型建筑業(yè)企業(yè)。通過改變“高資質(zhì)企業(yè)承包，低素質(zhì)企業(yè)干活”、“層層分包，層層扒皮”的現(xiàn)狀，鼓勵中小企業(yè)走專業(yè)化、高效率的可持續(xù)發(fā)展之路。麻雀雖小五臟俱全，中小企業(yè)也可與高新技術(shù)相連接，開拓廣闊的技術(shù)應(yīng)用空間。其四，要積極促進(jìn)工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)間的整合與融合。

推動建筑業(yè)節(jié)能減排。目前歐盟、美國、日本都將建筑業(yè)列入低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排、克服金融危機(jī)的重點領(lǐng)域。目前全世界建筑達(dá)到3000億平方米，隨著低碳經(jīng)濟(jì)建筑的節(jié)能改造和品質(zhì)提升，必然遲早會在全球鋪開，由此形成巨大的市場商機(jī)，對此我國應(yīng)及早引起敏感和重視。

推動建筑業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。城市化、工業(yè)化的腳步從沒停止，我們暢想，未來世構(gòu)技術(shù)、預(yù)制拼裝在房地產(chǎn)、地鐵、市政領(lǐng)域的推廣應(yīng)用能夠推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程。

開拓國際建筑市場?？梢灶A(yù)計，未來我國建筑市場穩(wěn)定繁榮，建筑業(yè)的絕對規(guī)模仍將增長，但若要保持當(dāng)前的增速會有些困堆。所以建筑業(yè)要拓展新興市場空間，走向海外。

突破建筑業(yè)人才瓶頸。十年樹木，百年樹人，人才的重要性不言而喻。但是不夸張地說，如今的建筑業(yè)人才全面告急，不僅是高端的綜合性、復(fù)合型人才緊缺，而且普通農(nóng)民工也短缺。這是因為新生代農(nóng)民工大多不愿意從事建筑行業(yè)，當(dāng)前建筑工人低收入、長時間大體力勞動、體制外沒有福利的狀態(tài)是難以維持下去的。突破建筑業(yè)人才瓶頸的途徑之一是學(xué)習(xí)歐美等發(fā)達(dá)國家，順應(yīng)建筑工人職業(yè)化這一潮流和趨勢。

“十二五”規(guī)劃的高瞻遠(yuǎn)矚，讓我們先于時間的腳步一窺建筑業(yè)未來五年乃至更久的發(fā)展藍(lán)圖。依托科技進(jìn)步，注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，拓展國際視野，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，有了這些航標(biāo)的指引，我們期待建筑業(yè)滿懷信心地迎來下一次輝煌。