嘉興市地表水質(zhì)主要影響因素及治理對(duì)策分析

呂 升，陳 吉，蘇營(yíng)營(yíng)

（1.浙江省嘉興市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，浙江 嘉興 314000；2.浙江省嘉興市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，浙江 嘉興 314000）

1 引言

嘉興市地處太湖流域末端，全市河道縱橫，湖蕩眾多。河道總長(zhǎng)度13802km，水域面積273.24km2，其中市、縣二級(jí)主干河道57條，總長(zhǎng)度959km，1萬m2以上湖蕩66個(gè)，水面積38.29km2，水面積率7.96%，河道分布密度為3.5km／km2，為典型的平原水網(wǎng)。自“七五”以來，嘉興市經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，GDP從“七五”初期47.90億元增至“十一五”末的2296.00億元，增長(zhǎng)了近50倍，年增長(zhǎng)率最快達(dá)到25.8%，下轄的5個(gè)縣（市）均步入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣行列。但地表水環(huán)境質(zhì)量則出現(xiàn)了明顯惡化，一方面由于地處太湖流域末端受來水水質(zhì)影響明顯，另一方面也受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的內(nèi)源污染，地表水質(zhì)不斷惡化成了“江南水鄉(xiāng)”的“切膚之痛”?！笆晃濉币詠?，嘉興市充分把握國(guó)家主要污染物減排的政策導(dǎo)向，全力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)工程和基礎(chǔ)能力建設(shè)，地表水環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到有效遏制，局部區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量有了一定改善，地表水質(zhì)總體進(jìn)入緩慢修復(fù)的階段。然而，2011年上半年，由于受多方面因素的影響，全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)又重新出現(xiàn)明顯惡化趨勢(shì)，在全市64個(gè)市控?cái)嗝嬷?，劣Ⅴ類斷面比上年凈增加?7個(gè)，三項(xiàng)主要污染物濃度也均有不同幅度的上升，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷濃度分別同比上升3.8%、25.6%和3.2%。

針對(duì)上述情況，為了全面分析研究造成水質(zhì)下降的原因，為下一步水污染防治重點(diǎn)提供參考意見，筆者篩選了具有代表性的13個(gè)地表水重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面，在各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的配合下，于6月下旬至7月上旬進(jìn)行了一次全面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)閱所有調(diào)查斷面近年來主要指標(biāo)變化狀況，沿河排摸了其上游主要污染源分布，現(xiàn)場(chǎng)檢查所在河道水質(zhì)情況。綜合各類資料，對(duì)重點(diǎn)斷面水質(zhì)惡化原因進(jìn)行了初步分析。

2 調(diào)查斷面基本情況

本次調(diào)查篩選的13個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面分布于南湖、秀洲、嘉善、平湖、桐鄉(xiāng)、海寧等6個(gè)縣（市、區(qū)），主要為以上各縣（市、區(qū)）的出境斷面，有一定的區(qū)域特點(diǎn)，且上半年斷面主要污染物指標(biāo)惡化幅度相對(duì)較大。13個(gè)斷面分布及水質(zhì)年際變化情況見表1、圖1。

表1 地表水重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面主要指標(biāo)變化情況

圖1 13個(gè)調(diào)查斷面主要指標(biāo)年際變化情況

2.1 高錳酸鹽指數(shù)

13個(gè)斷面高錳酸鹽指數(shù)均值“十一五”期間除2007年有小幅攀升外，基本呈逐年下降趨勢(shì)，后2年下降幅度較大。各監(jiān)測(cè)斷面中，除柏樹橋斷面“十一五”前4年超過Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其余各斷面均保持在Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)線以下，“十一五”期末，紅旗塘大壩和池家浜水文站斷面水質(zhì)已能達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

在2011年，各監(jiān)測(cè)斷面高錳酸鹽指數(shù)出現(xiàn)明顯反彈，13個(gè)斷面平均升幅達(dá)到11.6%。其中5個(gè)斷面的上升幅度達(dá)到15%以上，最高的白馬水泥廠斷面升幅高達(dá)26.3%；紅旗塘大壩斷面高錳酸鹽指數(shù)濃度重新回到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)線以上，池家浜水文站斷面雖目前尚未突破Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)線，但上升幅度達(dá)到18.0%，僅次于白馬水泥廠斷面，惡化趨勢(shì)明顯；13個(gè)斷面中柏樹橋和嘉興二縣漁壩2個(gè)斷面高錳酸鹽指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定。

2.2 氨氮

13個(gè)斷面氨氮濃度平均值“十一五”各年度均超過Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但“十一五”期末有8個(gè)斷面濃度達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中七星和油車港出口斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，紅旗塘大壩和池家浜水文站斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

2011年上半年嘉興市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)惡化在氨氮濃度上反映得最為明顯，13年斷面平均濃度與上年同期相比上升幅度達(dá)到21.6%。8個(gè)斷面的氨氮濃度同比上升幅度在30%以上，最高的白馬水泥廠斷面上升幅度達(dá)到64.1%；七星斷面氨氮濃度上升42.6%后由上年度Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)直接躍升至Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，新文橋、油車港出口、紅旗塘大壩、清涼大橋和新生新運(yùn)橋等5斷面氨氮濃度各下降了一個(gè)類別；池家浜水文站和嘉興二縣漁壩2個(gè)斷面氨氮濃度相對(duì)穩(wěn)定；柏樹橋斷面氨氮濃度同比下降15.1%，但與2010年全年平均相比仍有較大幅度的上升。

2.3 總磷

“十一五”期間總磷平均濃度走勢(shì)與高錳酸鹽指數(shù)相仿，初期微升后逐年走低，期末達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，13個(gè)斷面中僅新生新運(yùn)橋超過Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，油車港出口、紅旗塘大壩和池家浜水文站斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其他各斷面全年平均濃度均在Ⅲ類至Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之間。

三項(xiàng)地表水水質(zhì)主要指標(biāo)中，總磷上半年的惡化程度相對(duì)較好，13個(gè)斷面平均濃度上升幅度為6.3%，但值得關(guān)注的是，池家浜水文站和紅旗塘大壩2個(gè)水質(zhì)相對(duì)較好斷面總磷濃度上升幅度較大，分別達(dá)到31.1%和22.7%；白馬水泥廠和青陽匯斷面的總磷濃度同比均上升了18.7%；楓南大橋、新生新運(yùn)橋和嘉興二縣漁壩3個(gè)斷面上半年總磷平均濃度同比都有不同程度的下降。

從13個(gè)調(diào)查斷面三項(xiàng)主要指標(biāo)變化情況來看，高錳酸鹽指數(shù)的抬升具有普遍性，除個(gè)別斷面外，幾乎所有斷面都以12%左右的幅度上升；氨氮除柏樹橋斷面異常性下降和池家浜水文站基本保持穩(wěn)定外，其余各斷面均出現(xiàn)上升，且八成以上斷面上升幅度很大；總磷相對(duì)較穩(wěn)定，但仍有4個(gè)斷面出現(xiàn)大幅走高跡象。

2.4 斷面周邊污染源分布情況

從本次對(duì)13個(gè)重點(diǎn)地表水監(jiān)測(cè)斷面周邊污染源排摸情況來看，嘉興市工業(yè)污染源格局并未發(fā)生顯著變化，工業(yè)廢水基本都已入網(wǎng)處理，近年來通過對(duì)工業(yè)污染源的大力整治，如桐鄉(xiāng)市污水處理廠尾水排海、秀洲區(qū)家庭式噴水織機(jī)廢水集中收集處理等，排入河道的工業(yè)污染物總量得到進(jìn)一步削減，僅零星有部分排水量小、污水處理廠收集管網(wǎng)尚未覆蓋的工業(yè)企業(yè)廢水經(jīng)自行處理后直排河道；畜禽養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域特征，養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣、星羅棋布，養(yǎng)殖規(guī)模隨市場(chǎng)上下波動(dòng)；農(nóng)村集居區(qū)生活污水管網(wǎng)仍未完善，基本所有監(jiān)測(cè)斷面周邊的村級(jí)集居區(qū)均未接通污水管網(wǎng)，生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，生活垃圾隨意拋棄河邊，任由風(fēng)雨帶入河流；目前農(nóng)村生活污水和養(yǎng)殖廢水已使大部分小支流河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化，主干河流水位一旦下降，支流內(nèi)污水進(jìn)入主干河流，直接威脅到監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)；此外，從周邊農(nóng)田灌溉系統(tǒng)設(shè)置來看，種植業(yè)灌溉用水流經(jīng)農(nóng)田后尾水最終也匯入地表水體。

本次調(diào)查中對(duì)部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)進(jìn)行了取樣分析，結(jié)果顯示，經(jīng)6月份強(qiáng)降雨后，大部分?jǐn)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)和氨氮濃度均有所下降，而由于暴雨對(duì)農(nóng)田耕地的沖刷將化肥農(nóng)藥殘留帶入河道，總磷濃度有所升高。值得注意的是，平湖市兩個(gè)出境斷面青陽匯和小新村總磷濃度反彈幅度相當(dāng)大。

3 地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)惡化原因分析

3.1 氣象水文因素影響

2011年上半年以來，長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭遇50年來罕見干旱，嘉興市也受波及，降水量同比大幅度下降，為新中國(guó)成立后有觀測(cè)資料以來降水量最少的一年。根據(jù)嘉興市氣象局提供的資料，1月～5月份，嘉興市區(qū)降雨量為171.5mm，比去年同期（549.4mm）減少68.8%，造成河道水位嚴(yán)重下降；2011年1～5月嘉興市區(qū)平均水位2.63m，較去年同期（3.03m）下降15.2%。嘉興市河網(wǎng)水源主要包括上游來水和降水，其中降水約占25%，假設(shè)上游來水保持原有水平，降水量下降68.8%，則水體總水量下降17.2%。從水位數(shù)據(jù)分析，由于河道上部容水量大，下部相對(duì)較小，因此，雖然嘉興市水位僅比上年同期下降15.2%，實(shí)際河道總水量減少比例應(yīng)遠(yuǎn)高于此。這一現(xiàn)象從上半年嘉興市大部分河道河床裸露程度也可得到映證（表2）。

表2 嘉興市2011年和2010年1－5月份降水量統(tǒng)計(jì)

在暫不考慮河流自凈能力的情況下，地表水污染物濃度基本取決于污染物納入量和水體的總水量，受納水體水量的減少，將直接導(dǎo)致污染物濃度的升高。按理論計(jì)算，在排入河道污染物總量不變的前提下，水體水量下降17.2%，則水體污染物濃度將上升20.8%。同時(shí)，由于水位下降河道變淺，會(huì)進(jìn)一步降低水體自凈能力，加劇水質(zhì)惡化，步入惡性循環(huán)。

3.2 農(nóng)業(yè)面源污染

3.2.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

受國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)影響，食品肉類價(jià)格不斷上揚(yáng)，豬肉價(jià)格一度高達(dá)32元／kg，牛羊肉價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶形成極大利好，導(dǎo)致上半年嘉興市禽養(yǎng)殖總量全面上升。據(jù)市農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)，嘉興市上半年畜禽養(yǎng)殖上升趨勢(shì)明顯，養(yǎng)殖戶總數(shù)達(dá)到17971戶，二季度末生豬存欄量為263.29萬頭，比2010年同期增加12.58%，肉豬和仔豬存欄率同比增加均在13%以上；沿河養(yǎng)殖的鴨類養(yǎng)殖量同比增加也達(dá)到6.05%，且各養(yǎng)殖畜禽品種二季度比一季度仍呈上升趨勢(shì)，勢(shì)必導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便排泄量大大增加，對(duì)地表水環(huán)境構(gòu)成極大威脅。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多養(yǎng)殖場(chǎng)緊臨河道而建，雖近幾年對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治取得了一定成效，但缺乏長(zhǎng)效管理，畜禽養(yǎng)殖污染沒有從根本上得到徹底解決，今年以來大幅度新增養(yǎng)殖使原有治理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行無法達(dá)到預(yù)期的處理效果，跟風(fēng)養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶甚至不具備處理能力，未經(jīng)有效處理的大量畜禽廢渣液仍然就近排放到小河道，日積月累長(zhǎng)期淤積，主干河道水位下降則受污水體大量匯入，對(duì)地表水造成區(qū)域性污染。

3.2.2 農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染

嘉興市屬重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)，上半年是早稻育苗和插秧季節(jié)，在育苗和翻耕農(nóng)田時(shí)都要施用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)灌溉尾水基本都直接排入附近河道。出于價(jià)格等方面的考慮，低毒農(nóng)藥替代和測(cè)土施肥工作目前尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，化肥中所含磷、氮和農(nóng)藥殘留物隨灌溉尾水進(jìn)入水體，也對(duì)地表水體造成污染。

3.2.3 漁業(yè)污染

通過調(diào)查，秀洲區(qū)油車港出口斷面上游大片水域都進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，嘉善縣池家浜水文站上游河道兩側(cè)也有珍珠養(yǎng)殖，其餌、飼料等殘留物通過養(yǎng)殖水置換進(jìn)入地表水體，珍珠養(yǎng)殖過程中還不斷對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域投放畜禽糞便提高水體營(yíng)養(yǎng)，對(duì)附近河道構(gòu)成較嚴(yán)重和持久的污染。

3.3 生活源污染

調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)監(jiān)測(cè)斷面上游零星分布著居民集居區(qū)?！笆晃濉逼陂g，為配合主要污染物減排工作，生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，管網(wǎng)已到達(dá)所有建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水收集處理率有了一定的提升，但支管網(wǎng)的建設(shè)卻仍顯滯后，村落型集居點(diǎn)生活污水基本未經(jīng)處理直接排入附近河道，與養(yǎng)殖廢水一起造成地表水富營(yíng)化。如按每人每天用水量70L計(jì)算，未入網(wǎng)居民每萬人每天排入河道的生活污水量700t，按生活污水氨氮濃度40mg／L計(jì)算，每年隨生活污水排入河道的氨氮總量就達(dá)到10t以上，給地表水體帶來的影響同樣不容忽視。

3.4 工業(yè)污染

目前嘉興市工業(yè)企業(yè)廢水入網(wǎng)處理率已達(dá)90%，各監(jiān)測(cè)斷面上游沿河只有分布有零星排水量不大的小型企業(yè)，而排河污水處理廠成為當(dāng)前對(duì)地表水質(zhì)量構(gòu)成威脅的主要工業(yè)源。目前該市規(guī)模較大的排河污水處理廠均座落于嘉善縣:如清涼大橋斷面上游的姚莊污水處理廠，紅旗塘大壩上游的西部水務(wù)和洪溪污水處理廠，池家浜水文站上游的大成環(huán)保有限公司等。通過查閱嘉善縣4大污水處理廠處理水量和排放濃度，紅旗塘大壩上游的西部水務(wù)和洪溪污水處理廠上半年合計(jì)處理污水總量605.52萬t，同比增加8.9%，排放河道的主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮為464.98t、18.12t，同比增幅為9.6%、10.7%，總磷排放量因濃度降低而有所下降；清涼大橋上游的姚莊污水處理廠半年廢水排放量292.38萬t，同比增加49.8%，化學(xué)需氧量排放量達(dá)104.1t，同比上升22.9%，氨氮和總磷排放量有所下降；池家浜水文站上游的大成環(huán)保有限公司上半年廢水排放總量57.98萬t，同比下降7.7%，但三項(xiàng)主要污染物排放量均有所上升，具體為化學(xué)需氧量55.1t（↑4.4%）、氨氮0.67t（↑42.6%）、總磷0.14t（↑40.0%）。從監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果看，并未發(fā)現(xiàn)4家污水處理廠有超標(biāo)排放現(xiàn)象，但由于納管企業(yè)產(chǎn)能有所放大其廢水產(chǎn)生量也相應(yīng)增多及處理后濃度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)稍有升高，使最終排入河道的化學(xué)需氧量和氨氮總量出現(xiàn)了一定幅度的增長(zhǎng)，總磷排放量增長(zhǎng)則體現(xiàn)在局部區(qū)域。

3.5 河底淤泥累積

由于河道兩側(cè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水及生活污水的排入，使沉積在河床底部的污泥長(zhǎng)期積累，特別是水流不暢的支流河道更為明顯，在雨量較少、枯水期和春夏之交氣溫逐漸回升的季節(jié)，河底污泥發(fā)酵，也會(huì)使地表水中污染因子濃度出現(xiàn)升高。同時(shí)，大部分監(jiān)測(cè)斷面河道都通航，上半年全市水位下降時(shí)，往來船只攪動(dòng)河底淤泥，使污泥顆粒長(zhǎng)久懸浮于水體中，也使水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受到一定的影響。

3.6 結(jié)果分析

作為太湖流域末端城市，在上游來水污染物濃度基本穩(wěn)定的情況下，罕見的干旱氣象條件使河網(wǎng)總水量大幅下降，而區(qū)域內(nèi)源排入地表水體的污染物總量不降反升，造成了上半年全市各地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)的大幅度上升。從各項(xiàng)指標(biāo)惡化程度比較來看，氨氮的惡化程度遠(yuǎn)高于其他兩項(xiàng)指標(biāo)，充分體現(xiàn)了本區(qū)域農(nóng)業(yè)面源和生活源污染占主導(dǎo)地位的鮮明特征。因此，進(jìn)入“十二五”以后，工業(yè)污染源對(duì)嘉興市水體水質(zhì)的影響已相對(duì)較小，城鎮(zhèn)生活源影響隨著生活污水入網(wǎng)處理率的快速提高也正逐步緩解；極端氣象條件對(duì)嘉興市水質(zhì)的影響相當(dāng)明顯但無法掌控；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、種植業(yè)污染、農(nóng)村生活源污染成為影響嘉興地表水環(huán)境質(zhì)量的最重要因素，其特征污染物氨氮和總磷是地表水體的主要定類指標(biāo)。

4 對(duì)策和建議

4.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理

應(yīng)繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，在鞏固前幾年綜合整治成果的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖散戶向集中養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、排泄物資源化無害化處理方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少畜禽排泄物直排河道總量。對(duì)已關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)要回頭看，防止因畜禽肉類市場(chǎng)價(jià)格上升而重新開展養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)原有養(yǎng)殖戶新增養(yǎng)殖能力和新增養(yǎng)殖戶的環(huán)境監(jiān)管要及時(shí)跟上。在農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域大力推廣低毒無毒農(nóng)藥對(duì)長(zhǎng)效劇毒農(nóng)藥的替代工作，減少農(nóng)藥殘留對(duì)水體的污染；大力開展測(cè)土施肥，減少無機(jī)肥使用量，合理使用化肥的種類、規(guī)格和數(shù)量，從源頭防止氮磷肥對(duì)水體污染。

4.2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排工作，結(jié)合“兩新”工程建設(shè)，將生活污水收集管網(wǎng)快速向村級(jí)集居區(qū)輻射，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率，將居民集中區(qū)納入污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，全力提高生活污水集中處理率；對(duì)于管網(wǎng)建設(shè)確有難度的偏遠(yuǎn)集居區(qū)，應(yīng)全面推廣低／無動(dòng)力生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，以村民公約等形式全面杜絕農(nóng)村生活污水直接排入河道的現(xiàn)象；要結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)資金的使用，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持補(bǔ)助力度，以推動(dòng)農(nóng)村污染減排工作。

4.3 加強(qiáng)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排內(nèi)河污水處理廠的日常監(jiān)管，鼓勵(lì)通過提標(biāo)改造進(jìn)一步降低污染物排放濃度，通過深度處理中水回用減少?gòu)U水排放量，從而削減排入河道的污染物總量，減輕河網(wǎng)所承受的污染負(fù)荷；以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷等手段逐步淘汰直接排河小企業(yè)，過渡期間應(yīng)督促做好廢水處理工作，防止偷排、漏排、滲排現(xiàn)象；嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管、超標(biāo)、超總量排放等環(huán)境違法行為；加強(qiáng)固體廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止因儲(chǔ)存不當(dāng)造成二次污染，防止運(yùn)輸過程中違法將工業(yè)污泥傾倒河道或棄置于其它地方，造成水體污染。

4.4 加強(qiáng)河道疏浚清淤

結(jié)合“清潔河網(wǎng)行動(dòng)”，加強(qiáng)水利、建設(shè)、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡最大努力爭(zhēng)取對(duì)所有地表水監(jiān)測(cè)斷面上游河道進(jìn)行清淤疏浚，有效降低河床淤泥對(duì)水質(zhì)的影響，清淤河道應(yīng)有效覆蓋到污染嚴(yán)重的村間小河道；對(duì)列入河道清淤疏浚計(jì)劃的監(jiān)測(cè)斷面上游河道要爭(zhēng)取工期前提，并采取有效措施防止工程期間監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)嚴(yán)重惡化現(xiàn)象；對(duì)疏浚過程中產(chǎn)生的河底淤泥應(yīng)有妥善的處置方法，盡可能遠(yuǎn)離水體，不得簡(jiǎn)單置于河道兩側(cè)，一經(jīng)雨水沖刷又重新流入水體。

4.5 多管齊下，形成治水合力

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)支持、行政考評(píng)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育等手段，建立健全治水的激勵(lì)約束機(jī)制，做到財(cái)力有保障、政績(jī)有考核、技術(shù)有支撐、分析有數(shù)據(jù)、改善有計(jì)劃，使計(jì)劃落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人，考評(píng)獎(jiǎng)懲明確，把工程進(jìn)度、淘汰落后、提標(biāo)整治、畜禽退養(yǎng)等列入目標(biāo)責(zé)任考核，讓主動(dòng)想抓和被動(dòng)想管結(jié)合起來，把相關(guān)職責(zé)部門單位組織起來，形成多方治水的合力，確保區(qū)域地表水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。

［1］朱 喜，張揚(yáng)文.五里湖水污染治理現(xiàn)狀及繼續(xù)治理對(duì)策［J］.水資源保護(hù)，2009（1）:86～89.

［2］申金玉，石亞東，甘升偉，等.太湖流域湖西區(qū)入湖水量變化趨勢(shì)及成因分析［J］.水資源保護(hù)，2011（4）:48～50.