淺談監(jiān)理在工程建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用

周振華

工程建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)的工程建設(shè)中已經(jīng)扮演著越來(lái)越重要的角色了，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，建設(shè)監(jiān)理就是通過(guò)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制以及合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等手段來(lái)盡可能好地實(shí)現(xiàn)工程既定目標(biāo)，以提高建設(shè)水平和投資效益。隨著目前工程項(xiàng)目注入資金的多元化，工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度及專業(yè)化程度也越來(lái)越高，因此對(duì)監(jiān)理在工程建設(shè)中起到的作用也提出了更高的要求。

在工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，除了質(zhì)量的控制之外，組織協(xié)調(diào)是最為重要、最為困難的，也成為監(jiān)理是否成功的關(guān)鍵。有人說(shuō)人是世界上最難管理的，也是這個(gè)道理，通過(guò)在大同某粉煤灰砌塊項(xiàng)目上的監(jiān)理工作積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，就建設(shè)監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。

大同某總公司粉煤灰綜合利用項(xiàng)目位于大同，總投資 1.2億元，采取三方籌集資金;該工程采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立柱基及條形基礎(chǔ)。總建筑面積 4 345.90m2，高10m，最大跨度15m;混凝土結(jié)構(gòu)部分為1層，局部為2層。本工程室內(nèi)外高差 0.200，本工程室內(nèi)地坪±0.000相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高1 220.3m?？拐饛?qiáng)度 7度設(shè)防。工程總工期為 90 d。

1 “組織協(xié)調(diào)”的目的

在本次工程中組織協(xié)調(diào)的目的是為了實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資、工期、安全目標(biāo)，使其完美體現(xiàn)建設(shè)工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)造良好的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部人際、組織關(guān)系以及與政府和社會(huì)組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。

2 對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目組織關(guān)系往往由建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，施工總承包單位，監(jiān)理單位，材料供應(yīng)商組成，而監(jiān)理單位能使其之間相互配合是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。

3 對(duì)建設(shè)單位與施工承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)

建設(shè)單位與施工承包單位對(duì)工程承包合同負(fù)有共同履約的責(zé)任，在工作中，對(duì)一些具體問(wèn)題產(chǎn)生某些意見(jiàn)分歧是常有的事。監(jiān)理工程師應(yīng)處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細(xì)致地協(xié)調(diào)處理各種矛盾(例如:本案合同中規(guī)定合同工期為 90 d，實(shí)際由于擬建地搬遷，現(xiàn)在的地質(zhì)情況復(fù)雜，全為巖石層，經(jīng)監(jiān)理方及時(shí)與建設(shè)單位、施工單位溝通，合理的順延了部分工序的工期，贏得了建設(shè)單位、施工單位的信任)。而在不同的施工階段，需要協(xié)調(diào)業(yè)主與承建單位關(guān)系的內(nèi)容也不盡相同，因此，協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和方法也隨階段的變化而變化。

4 施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)

作好施工準(zhǔn)備是順利組織施工的先決條件。施工準(zhǔn)備工作，包括施工所必需的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具、技術(shù)和場(chǎng)地等準(zhǔn)備，這就需要業(yè)主和承建單位雙方分工協(xié)作，共同完成，為開(kāi)工和順利施工創(chuàng)造條件(例如本案中施工單位專業(yè)為建筑安裝專業(yè)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)土建施工中配備的技術(shù)力量很是欠缺，開(kāi)工后數(shù)十日不能進(jìn)入工程施工正軌，建設(shè)單位對(duì)于工程初期的施工局面開(kāi)展很是不滿，面對(duì)如此情況，監(jiān)理部及時(shí)召開(kāi)針對(duì)工程準(zhǔn)備階段的會(huì)議，幫助施工隊(duì)縷清工程準(zhǔn)備階段的重點(diǎn)，以確保工程有序進(jìn)行)。

5 施工階段的協(xié)調(diào)

施工階段是監(jiān)理階段的重中之重，這階段的協(xié)調(diào)工作，包括解決進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付的簽證、設(shè)計(jì)變更簽證等一系列關(guān)鍵的問(wèn)題。

在工程建設(shè)過(guò)程中影響進(jìn)度的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，同時(shí)造成協(xié)調(diào)工作也十分復(fù)雜，這就要求監(jiān)理工程師掌握知識(shí)全面，熟悉圖紙，做事有原則，有依據(jù)，要掌握好影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的第一手資料，做好原始記錄，在建設(shè)單位和施工單位就進(jìn)度產(chǎn)生矛盾時(shí)，以自己掌握的第一手資料為根據(jù)，確定影響進(jìn)度的原因，在這項(xiàng)工作中，監(jiān)理方應(yīng)做到獨(dú)立自主，始終以事實(shí)說(shuō)話，特別注意不偏袒任何一方，實(shí)踐證明，只有這樣，監(jiān)理單位才能贏得建設(shè)單位和施工單位的信任，才能順利的開(kāi)展各項(xiàng)工作。

質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)。實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可，對(duì)沒(méi)有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準(zhǔn)使用，對(duì)不合格的工程部位不予驗(yàn)收簽證，也不予計(jì)算工程量，不予支付進(jìn)度款(在本案中，監(jiān)理部要求施工單位，在初期的材料進(jìn)場(chǎng)就把好關(guān)，站好崗，不允許一件不合格材料進(jìn)場(chǎng)，從源頭確保工程的質(zhì)量;工程施工中，施工單位提出由于建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，基礎(chǔ)混凝土改為現(xiàn)場(chǎng)攪拌，上報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位同意，從而加大了監(jiān)理的工作量，針對(duì)施工單位提出的施工計(jì)劃，監(jiān)理方召開(kāi)了針對(duì)混凝土澆筑的專項(xiàng)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)定，綜合施工單位上報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃，最終決定基礎(chǔ)承臺(tái)部分現(xiàn)場(chǎng)攪拌，而基礎(chǔ)梁的澆筑仍然使用商品混凝土;在混凝土的澆筑中，監(jiān)理部采取同施工單位同時(shí)間作業(yè)的辦法，對(duì)原材計(jì)量、攪拌用水、運(yùn)輸、振搗等每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都加強(qiáng)監(jiān)理力量，從而在基礎(chǔ)施工完畢收集數(shù)據(jù)時(shí)收到滿意的答卷，雖然增加了監(jiān)理的工作量，但是卻得到了建設(shè)單位的認(rèn)可)。

簽證的協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)變更或工程項(xiàng)目的增減是合同簽訂時(shí)無(wú)法預(yù)料的和未明確規(guī)定的。對(duì)于這種變更，監(jiān)理工程師要仔細(xì)認(rèn)真研究，合理計(jì)算價(jià)格，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，并實(shí)行監(jiān)理工程師簽證制度(本案中由于地質(zhì)為巖石層，基礎(chǔ)開(kāi)挖中產(chǎn)生一定的超挖工程量，施工單位要求簽證，通過(guò)監(jiān)理的認(rèn)真分析及現(xiàn)場(chǎng)勘察，結(jié)果不予認(rèn)可)。

6 對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部的組織協(xié)調(diào)

由于工程投資大，項(xiàng)目復(fù)雜，監(jiān)理方配備人員也相對(duì)較多，做好項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部的協(xié)調(diào)管理是順利開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)理工作的重中之重。

7 要嚴(yán)格遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德

對(duì)于缺乏基本職業(yè)道德素養(yǎng)的人員，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)予以辭退，因?yàn)楸O(jiān)理單位提供的就是服務(wù)，在工程實(shí)例中，往往因?yàn)閭€(gè)別人員的行為不當(dāng)，可能影響對(duì)整個(gè)監(jiān)理部甚至單位的評(píng)價(jià)。

8 在工作委任上要職責(zé)分明

對(duì)監(jiān)理部每一個(gè)崗位，都應(yīng)訂立明確且詳細(xì)的目標(biāo)和崗位責(zé)任，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)。同時(shí)要明確崗位職權(quán)。

9 在工作評(píng)價(jià)上要實(shí)事求是

在監(jiān)理項(xiàng)目中，任何的監(jiān)理一份子都希望自己的工作做出成績(jī)，并得到組織肯定。但工作成績(jī)的取得，不僅需要主觀努力，而且需要一定工作條件和相互配合。評(píng)價(jià)監(jiān)理部成員的工作成績(jī)應(yīng)實(shí)事求是，這樣才能使監(jiān)理部成員熱愛(ài)自己的工作，并對(duì)工作充滿信心和希望。

監(jiān)理任務(wù)重在協(xié)調(diào)，我們只有經(jīng)過(guò)不斷的研究、探索，才能讓工程監(jiān)理圓滿的完成本次工程監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理人員是建設(shè)工程中一個(gè)必不可少的一份子，要充分發(fā)揮監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中的積極作用，就要求每一個(gè)參建單位作好本職工作，互相協(xié)調(diào)，為建設(shè)工程的更好前景而努力。

[1] 李建梅.組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重要任務(wù)[J].山西建筑，2010，36(9):228-229.