縣域生態(tài)環(huán)境建設(shè)對比分析

任莉芳

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展后勁。山西省右玉縣和內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣以右玉縣殺虎口為界相毗鄰，在氣候類型、年均降水量、無霜期、日照時數(shù)、海拔高度、土地、地貌類型幾個方面，兩縣無大的差別，而兩縣在生態(tài)環(huán)境上卻有著較為明顯的差異，右玉縣的森林覆蓋率為52%，和林格爾縣為32%，差距的形成可能與兩地政策的價值取向有關(guān)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，其社會效益和經(jīng)濟效益是經(jīng)過長期堅持不懈的造林積累而日見顯現(xiàn)。以山西省右玉縣和內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣為例作對比分析。

1 較為明顯的差距

右玉縣位于山西省西北端，地理坐標(biāo)為北緯 39°41′～40°17′，東經(jīng)112°07′～112°38′，東西寬45.7 km，南北長67.7 km，土地總面積1 969 km2，總?cè)丝?10.8萬人。右玉東連左云縣，南與山陰縣、平魯區(qū)接壤，北以古長城為界，西與內(nèi)蒙古自治區(qū)的涼城和和林格爾縣毗鄰，距毛烏素沙漠僅 100 km，歷史上是天然的大風(fēng)口。

和林格爾縣(簡稱和林)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中南部，地理坐標(biāo)為北緯 39°58′～40°41′，東經(jīng) 111°26′～111°18′之間，東西寬 85 km，南北長90 km，土地總面積3 436 km2，總?cè)丝?8.8萬人，和林北靠呼和浩特市郊，西連托克托縣，南接清水河，東和東南與山西省左云縣、右玉相毗鄰。

右玉縣是國家貧困縣，同時又是全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)最好的縣之一，全縣森林覆蓋率已達 52%，高出全國平均水平 30多個百分點，先后被評為“三北防護林建設(shè)先進縣”“全國治沙先進單位”“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”“國家 4A級旅游景區(qū)”。境內(nèi)森林密布，灌木叢生，良好的區(qū)域小氣候已經(jīng)形成，沙塵暴天數(shù)減少51%，平均風(fēng)速降低29.2%，年平均降水量較周邊地區(qū)多30mm～40mm。

和林縣也是“全國綠化先進縣”，2010年還被第二屆中國綠色名縣推薦委員會授予“中國綠色”名縣稱號，全縣森林面積已達164.9萬畝，森林覆蓋率已達 32%。

右玉縣的森林面積是150萬畝，和林縣是 164.9萬畝，和林比右玉的森林面積大，但森林覆蓋率和人均森林面積相比右玉是和林的1.62倍和1.56倍。

造成分屬兩省毗鄰兩縣生態(tài)環(huán)境存在差距的原因是什么，這就得從自然和人為兩方面的因素去剖析。

2 從自然因素看

從氣候類型看，右玉屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，干燥多風(fēng)是右玉氣候的主要特征;和林屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候中的中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，干旱多風(fēng)是主要特征;右玉的年均氣溫介于2℃～4℃之間，極端最低-40.4℃，極端最高 36℃;和林的年均氣溫是 3.6℃～5.6℃，極端最低-34.5℃，極端最高37.5℃，從氣候類型上看，兩縣相差較小。從降水量、無霜期和日照時數(shù)來看，右玉年均降水量為414mm，無霜期104 d，日照時數(shù)為2 944 h;和林年均降水量為417.5mm，無霜期118 d，日照時數(shù)為 2 941.8 h，兩縣差別也很小。從海拔高度和地貌類型上看，右玉的平均海拔高度為 1 400m，是黃土風(fēng)沙覆蓋的緩坡丘陵區(qū)，南高北低，四周環(huán)山，蒼頭河縱貫?zāi)媳?，東西兩側(cè)均為土石山地，南北為黃土丘陵，中間平緩，山、丘、川都有;和林的海拔高度為1 522m，地形地貌多樣，山、丘、川兼?zhèn)洌瑬|高西低、南高北低，有黑河、渾河兩大水系，兩縣的差別也不大。從土地類型上看，右玉大部分被黃土風(fēng)沙覆蓋，土壤類型為淡栗鈣土，以沙壤、輕沙壤為主，保肥力差，有機質(zhì)含量低。和林的土地類型以栗褐土為主，干旱肥力不是很高，再生能力低。綜合以上幾方面的自然因素，除了和林面積較大這一因素外，右玉和毗鄰的和林自然條件差別不大。

3 從人為因素看

一年一場風(fēng)，從春刮到冬，白天點油燈，黑夜土堵門，曾經(jīng)的右玉三丈六的城墻為流沙所埋，全縣僅存殘次林 8 000畝，森林覆蓋率僅為 0.3%，生態(tài)環(huán)境極度惡化，風(fēng)沙、干旱、水土流失、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，被稱為不毛之地。而今，右玉大半的土地面積被森林所覆蓋，這在中國北方半荒漠化地區(qū)，是非常罕見的，而更令人驚奇的是，這一切成就，全都是人力所為。

新中國成立后，右玉第一任縣委書記張榮懷經(jīng)過徒步考察，謀劃出植樹造林，防風(fēng)固沙，改善惡劣自然環(huán)境的生存思路，他提出:“右玉要想存，就得風(fēng)沙停，要想風(fēng)沙停，就得多栽樹”。之后的右玉 18任縣委書記一任接著一任干，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民把植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)從未動搖，只有方法上的改進，沒有方向上的偏差，而右玉植樹造林改善生態(tài)環(huán)境的藍圖又是符合本縣實情而與時俱進的，20世紀(jì) 50年代 ～80年代初是為了生存而造林，80年代到世紀(jì)末是為了發(fā)展而造林，而現(xiàn)在則是為了進一步促進生態(tài)文明而造林。

不懈的造林，右玉的森林面積達 150萬畝，森林覆蓋率為52%，森林覆蓋率年均增長 82.8%，人均森林面積年均增長 0.24畝。

新中國成立后，和林的殘林面積有 15.6萬畝，森林覆蓋率為3%，從 20世紀(jì) 50年代 ～60年代末縣政府號召大搞開荒生產(chǎn)，耕地雖然增加了，但草場逐年減少，直到 70年代才開始提出退耕還牧種草種樹，森林覆蓋率有所提高，到1998年達到20.8%;1999年和林縣委、縣政府以全國六大林業(yè)重點工程的相繼啟動為契機，提出生態(tài)立縣戰(zhàn)略，才開始了真正意義上的植樹造林，嚴格實行“一把手”負總責(zé)和造林綠化目標(biāo)“一票”否決的“兩個一”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全縣大面積推廣了容器苗造林及大苗移植技術(shù)，全力推進生態(tài)建設(shè)，到 2009年森林面積達到 164.9萬畝，森林覆蓋率達到 32%，森林覆蓋率年均增長48.3%，人均森林面積年均增長0.12畝。

建國初期和林的森林覆蓋率為 3%，這一比例高出當(dāng)時右玉2.7個百分點，也就是說在新中國成立初期，和林的生態(tài)環(huán)境優(yōu)于右玉，但在此后的 60年，和林在生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度上與右玉漸漸拉開了距離，雖然取得了一定成就，但和右玉相比，顯然存在差距。

由此看來，今天的和林和右玉在生態(tài)環(huán)境方面的差別，是一個長期的歷史過程的結(jié)果。新中國成立以來，右玉 60年如一日地堅持植樹造林，是右玉生態(tài)環(huán)境顯著改觀的主要原因。和林 20世紀(jì)70年代才開始生態(tài)環(huán)境建設(shè)，到 1999年才開始加大造林步伐，樹齡較短，反映在森林覆蓋率上就不是很高，其生態(tài)效益也就沒有顯示出來。

[1] 右玉縣綠化志編委會.右玉縣綠化志[M].太原:山西人民出版社，2007.

[2] 中華書局.右玉縣志[Z].1999.

[3] 和林格爾縣志[M].呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社，1993.

[4] 張衛(wèi)東.試論生態(tài)設(shè)計在規(guī)劃中的應(yīng)用[J].山西建筑，2009，35(12):30-31.