高校技能型人才培養(yǎng)路徑選擇

□文/劉 靜 夏彩云

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，教育部聯(lián)合各部門，共同啟動(dòng)了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡稱“卓越計(jì)劃”）。對(duì)高等教育人才培養(yǎng)面向社會(huì)需求，以及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，教育教學(xué)的改革，畢業(yè)生就業(yè)力的增強(qiáng)具有重要的引導(dǎo)作用。

一、職業(yè)技能培訓(xùn)

職業(yè)技能培訓(xùn)指按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的規(guī)范性培訓(xùn)。國家規(guī)定一些職位必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，獲得技能等級(jí)證書后方可上崗。大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)則主要針對(duì)我國高等教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，靈活采用政府、高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體等各種有效渠道，力求提升大學(xué)生的就業(yè)力。

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，2010年我國的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到630萬。此外，據(jù)西安幾所高校負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)工作的學(xué)生處資料匯總統(tǒng)計(jì)，連續(xù)幾年來碩士研究生的就業(yè)形勢(shì)均呈下滑趨勢(shì)，高職高專畢業(yè)生的就業(yè)率與本科差距縮小，在同樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下高職就業(yè)率提高較快，這讓我們不得不考慮職業(yè)技能對(duì)大學(xué)就業(yè)力的影響。

二、以西安市為例進(jìn)行的需求調(diào)查分析

為了更清楚地了解未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)前培訓(xùn)的需求，我們以西市作為案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。

（一）西安市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)政策調(diào)查

1、見習(xí)培訓(xùn)。符合相關(guān)條件并自愿提出申請(qǐng)的大學(xué)生，經(jīng)審核畢業(yè)后可在見習(xí)基地進(jìn)行3～6個(gè)月的培訓(xùn)，且可以享受免費(fèi)人事代理和就業(yè)推薦，而對(duì)于那些在基層履行完服務(wù)年限的高校畢業(yè)生，報(bào)考公務(wù)員時(shí)給予傾斜。

2、免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。凡符合條件的各類人群都可以在享受包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)及其他適應(yīng)性在內(nèi)的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。

3、技能培訓(xùn)班。西安市勞動(dòng)保障局按照培訓(xùn)—鑒定—職介—就業(yè)“四位一體”的模式，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，積極搭建大學(xué)生培訓(xùn)、就業(yè)平臺(tái)。

（二）西安市大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)問卷調(diào)查。我們對(duì)西安市5所高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)技能培訓(xùn)的需求進(jìn)行了調(diào)查，隨機(jī)抽取了陜西科技大學(xué)50名本科畢業(yè)生和西安工業(yè)大學(xué)、西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安醫(yī)學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院各40名高職畢業(yè)生，共發(fā)放調(diào)查問卷170份，收回163份，其中無效問卷2份。問卷收回率為95.9%，問卷有效率為98.8%。

1、大學(xué)生普遍感覺實(shí)踐能力缺乏。調(diào)查研究表明:36.03%的學(xué)生感覺學(xué)校條件有限，缺乏足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)，30.88%的學(xué)生覺得對(duì)企業(yè)的用人及運(yùn)作完全不了解，學(xué)和用完全脫節(jié)。目前大學(xué)生感覺最欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖然已具備學(xué)歷要求，但缺乏實(shí)踐能力和操作技能，不符合企業(yè)用工的需要。這才出現(xiàn)了技工學(xué)校的畢業(yè)生受歡迎，而高校畢業(yè)生就業(yè)率低的現(xiàn)象。

2、大學(xué)生出于就業(yè)目的對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)需求旺盛。通過對(duì)“大學(xué)畢業(yè)生需不需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有91%的畢業(yè)生認(rèn)為“十分需要”或“需要”，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)可有可無的只占7%，認(rèn)為不需要的為2%。通過對(duì)“參加培訓(xùn)的原因的調(diào)查”，有62.7%的被調(diào)查者是出于“幫助今后更好地就業(yè)”的原因，36.02%的被調(diào)查者是出于“掌握更多的知識(shí)技能”，15.5%的被調(diào)查者只是“考了再說，以備不時(shí)之需”，14.2%的被調(diào)查者是因?yàn)椤昂芏嗳硕伎甲C，自己若不考會(huì)沒有競爭優(yōu)勢(shì)”；通過對(duì)“參加培訓(xùn)的主要目的”的調(diào)查，選擇“提高就業(yè)能力”的占41.7%，選擇“培養(yǎng)職業(yè)技能與素質(zhì)”的占52.8%。這說明職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生來說是有必要的，而且已經(jīng)得到了大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)同，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)生普遍認(rèn)為需要接受專門的培訓(xùn)以提高自己的就業(yè)能力和職業(yè)技能與素質(zhì)。

3、大學(xué)生對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容及方式需求多樣。大學(xué)生對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求比較廣泛，相對(duì)而言，在實(shí)踐能力、應(yīng)聘技巧、人文修養(yǎng)等方面表現(xiàn)比較集中，分別占63.35%、27.9%、20.8%。另外，45.24%的學(xué)生愿意選擇參加通過求職活動(dòng)實(shí)踐，43%的學(xué)生選擇參加職業(yè)技能培訓(xùn)班來提高自己的實(shí)踐工作能力。這說明，開展職業(yè)技能培訓(xùn)得到了一部分學(xué)生的認(rèn)可，已成為拓寬高等學(xué)校學(xué)生就業(yè)渠道的一項(xiàng)重要措施。

三、提升大學(xué)生就業(yè)力的新視角:一條主線三個(gè)結(jié)合

（一）以職業(yè)技能培訓(xùn)為主線，開辟大學(xué)生就業(yè)新出路。就業(yè)力不足，缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)，成為當(dāng)前許多用人單位不愿意直接招收大學(xué)生員工的重要原因之一。一項(xiàng)調(diào)查成果顯示:98%以上的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為自身缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，只能是“半成品”。在國外，不管你是本科畢業(yè)還是研究生畢業(yè)，在走上工作崗位之前都要參加職業(yè)學(xué)院的培訓(xùn)。有關(guān)專家認(rèn)為，我國出現(xiàn)本科生不如職業(yè)培訓(xùn)生暢銷的情況，主要是由于本科教育的側(cè)重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)和素質(zhì)教育，而對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)來說，更注重對(duì)工作技能方面的培養(yǎng)，更注重實(shí)際操作，更容易被用人單位接受。

面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，如果高等教育按照“卓越計(jì)劃”的要求并且以職業(yè)技能培訓(xùn)為主線，將高校教育與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，將職業(yè)技能認(rèn)證與學(xué)歷教育相結(jié)合不僅能為應(yīng)屆畢業(yè)生開辟出一條就業(yè)的新出路，更重要的是能夠賦予學(xué)生一種目標(biāo)明確的職業(yè)規(guī)劃能力，使大學(xué)生不僅有素質(zhì)、有理論，更有職業(yè)技能，那么龐大的大學(xué)生就業(yè)人群也就不會(huì)被冷落。

（二）高校教育與企業(yè)需要相結(jié)合

1、借助橋梁連接學(xué)校教育與實(shí)際應(yīng)用。國家卓越計(jì)劃要求必須“創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，企業(yè)應(yīng)由單純的用人單位變?yōu)槁?lián)合培養(yǎng)單位，共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容、共同實(shí)施培養(yǎng)過程、共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。本科及以上層次學(xué)生要有一年左右的時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)企業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和職業(yè)道德?！?/p>

大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)作為一種連接學(xué)校教育和實(shí)際應(yīng)用之間的中間環(huán)節(jié)，是畢業(yè)生供給和用人單位需求之間結(jié)構(gòu)性矛盾的產(chǎn)物，它是以彌補(bǔ)學(xué)校教育與實(shí)際工作要求之間的差距為目的，立足點(diǎn)是提高學(xué)生素質(zhì)和就業(yè)能力。只有在充分了解了職業(yè)技能培訓(xùn)所連接的兩方面，才能真正為大學(xué)生提供有實(shí)際意義的技能培訓(xùn)。

2、依托高校教育資源優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。目前，我國的大部分高校已經(jīng)逐步把就業(yè)指導(dǎo)課列為正式課程，但是基本上還只局限于告訴學(xué)生如何寫求職申請(qǐng)、簡歷，面試應(yīng)對(duì)技巧、著裝要求等?，F(xiàn)代社會(huì)需要的是所學(xué)知識(shí)與職業(yè)技能相結(jié)合的能力，高校必須加強(qiáng)跨專業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才培養(yǎng)。對(duì)此，高校可以從以下幾個(gè)方面展開。首先，運(yùn)用自身雄厚的師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和無形資產(chǎn)，充分發(fā)揮第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能；其次，利用自身學(xué)科眾多、專業(yè)門類齊全的特點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)科整合，實(shí)現(xiàn)多個(gè)學(xué)科的交叉融合，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力訓(xùn)練；再次，發(fā)掘普通高校職業(yè)技能教育的潛力和國際交流廣泛的辦學(xué)條件，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，開展國際化職業(yè)資格證書培訓(xùn)，開發(fā)出職業(yè)適應(yīng)性更強(qiáng)的繼續(xù)教育項(xiàng)目，提高技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這樣，高?？梢砸劳凶陨斫逃Y源和特色學(xué)科發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，將校內(nèi)外一切有利資源運(yùn)用于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，一定程度上彌補(bǔ)課堂教學(xué)在社會(huì)化和實(shí)踐性上的不足。

（三）職業(yè)資格認(rèn)證考試與學(xué)歷證書結(jié)合。職業(yè)資格證書作為與國際接軌的雙證（學(xué)歷證書和國家職業(yè)資格證書）之一，成了表明從業(yè)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明，并且國家各權(quán)威部委已經(jīng)全面開展職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。與學(xué)歷文憑證書不同，職業(yè)資格證書與某一職業(yè)能力的具體要求密切結(jié)合，反映特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及從業(yè)者從事這種職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平，所以它是從業(yè)者求職、任職的資格憑證，是用人單位招聘、錄用從業(yè)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)辦理技能水平公證的有效證件。

調(diào)查表明，大部分學(xué)生認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書對(duì)就業(yè)有幫助，且社會(huì)各單位對(duì)通過職業(yè)技能培訓(xùn)獲得的合格證書認(rèn)可度較高，學(xué)生在校期間通過職業(yè)技能培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格證書，既能提高勞動(dòng)技能水平又能得到職業(yè)資格的認(rèn)可。這對(duì)全面提高畢業(yè)生素質(zhì)，促進(jìn)高等教育教學(xué)改革，增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐、創(chuàng)新能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力具有重要意義。

（四）國外經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)實(shí)情相結(jié)合。加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)制應(yīng)以我國實(shí)際國情為依據(jù)，并學(xué)習(xí)國外政府成功參與職業(yè)能力開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。首先，依靠政府建立和健全整個(gè)國家職業(yè)能力開發(fā)與培訓(xùn)的法規(guī)、機(jī)制，把涉及職業(yè)能力開發(fā)的組織、經(jīng)費(fèi)、基地、實(shí)施程序等重大問題以法律條文形式加以規(guī)定。其次，通過政府的介入，讓學(xué)生有接受職業(yè)能力提高的機(jī)會(huì)，在高等院校中設(shè)立職業(yè)能力開發(fā)專業(yè)。培養(yǎng)職業(yè)能力開發(fā)指導(dǎo)員，為大學(xué)生就業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。再次，通過各種政策，建立一個(gè)激勵(lì)機(jī)制，通過制定減免企業(yè)稅收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)高技能人才及所屬企業(yè)等政策，鼓勵(lì)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的投資。最后，充分發(fā)揮政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)和協(xié)調(diào)職能。對(duì)于職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書的發(fā)放以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的考核要嚴(yán)格把關(guān)，確實(shí)做好監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。

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