□文/牛博生 楊書(shū)奎
交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中唯一在實(shí)證檢驗(yàn)方面成功的領(lǐng)域。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的顯著特征是堅(jiān)持交易是有費(fèi)用的。這一特征使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)比其他經(jīng)濟(jì)學(xué)更為現(xiàn)實(shí),因?yàn)槿藗冊(cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),總是面臨著有限理性和信息不完全,這就使人們不可能像新古典理論所設(shè)想的那樣在無(wú)交易成本的情況下進(jìn)行決策??扑拐J(rèn)為交易費(fèi)用是獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息所需的費(fèi)用以及談判、簽訂和維持合同的費(fèi)用。交易費(fèi)用分為事前交易費(fèi)用和事后交易費(fèi)用。事前交易費(fèi)用發(fā)生在交易達(dá)成之前,包括合同的起草、談判和維護(hù)費(fèi)用。
建筑業(yè)中的事前交易費(fèi)用主要發(fā)生在:業(yè)主對(duì)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行的分析和評(píng)估的各種費(fèi)用;業(yè)主在建筑市場(chǎng)上搜尋咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備供應(yīng)企業(yè)所耗費(fèi)的各種費(fèi)用;業(yè)主與咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備供應(yīng)企業(yè)就承包價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)、談判、評(píng)估所耗費(fèi)的各種費(fèi)用;業(yè)主在金融市場(chǎng)上進(jìn)行融資的費(fèi)用等。事后交易費(fèi)用發(fā)生在交易達(dá)成之后,在建筑業(yè)中主要表現(xiàn)為:對(duì)承包單位工作的監(jiān)督成本;對(duì)承包單位工作成果的計(jì)量和確認(rèn)成本;發(fā)生設(shè)計(jì)或進(jìn)度變更時(shí)的處理成本;對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避成本;協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程中業(yè)主、承包單位、分包單位、政府等各參與方的成本等。
建筑業(yè)中交易費(fèi)用的產(chǎn)生根源主要有以下三個(gè)方面:
一是建筑生產(chǎn)的不確定性。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)具有一次性、周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、階段性等特點(diǎn),這些都是其不確定性的表現(xiàn)。由此,業(yè)主和承包商在簽訂合同時(shí)很難做到全面,進(jìn)入合同實(shí)施階段必然會(huì)出現(xiàn)變更索賠現(xiàn)象,從而產(chǎn)生交易費(fèi)用。
二是建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的協(xié)作性。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)商和政府部門多方協(xié)作才能完成。施工過(guò)程中遇到圖紙未標(biāo)明時(shí)需要設(shè)計(jì)方變更設(shè)計(jì)方案;施工過(guò)程中材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、質(zhì)檢需要和材料供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商等等,這些協(xié)調(diào)工作均會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用。
三是建筑業(yè)中信息不對(duì)稱所致機(jī)會(huì)主義。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)專業(yè)性很強(qiáng),業(yè)主由于不具備專業(yè)知識(shí),很難判斷承包單位的優(yōu)劣,很難做到促使他們努力工作,加大力度執(zhí)行合同,提高工作質(zhì)量。然而,承包單位則具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),這就導(dǎo)致業(yè)主和承包單位之間的信息不對(duì)稱。這個(gè)過(guò)程中承包單位運(yùn)用優(yōu)勢(shì)容易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義,進(jìn)而出現(xiàn)不必要的交易費(fèi)用。
交易費(fèi)用的產(chǎn)生存在很多根源,針對(duì)不同的產(chǎn)生原因適當(dāng)運(yùn)用合適的交易制度則能起到降低交易費(fèi)用的效果。本文僅就建筑生產(chǎn)中行之有效的幾種交易制度以及交易模式的發(fā)展作分析,以期指導(dǎo)建筑企業(yè)的高效生產(chǎn),盡最大可能降低交易費(fèi)用。
(一)建筑業(yè)中降低交易費(fèi)用的制度選擇
1、標(biāo)準(zhǔn)化施工。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化施工可以減少項(xiàng)目的不確定性,從而減少交易費(fèi)用。它主要適合于技術(shù)成熟和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目。采用標(biāo)準(zhǔn)化施工能夠精簡(jiǎn)施工程序,減少質(zhì)量監(jiān)控工作,降低交易費(fèi)用。
2、合理的合同形式。業(yè)主在選擇合同形式時(shí),要充分地考慮交易費(fèi)用的因素。例如,固定總價(jià)合同中,承包單位能將其預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以費(fèi)用的方式計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中,即為此類合同的一種交易費(fèi)用;可調(diào)總價(jià)合同,業(yè)主承擔(dān)材料價(jià)格上漲的費(fèi)用,也是一種交易費(fèi)用。所以,正確的選擇恰當(dāng)?shù)暮贤问讲拍苡行У亟档徒灰踪M(fèi)用。
3、質(zhì)量體系認(rèn)證。所謂質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指建筑企業(yè)委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其保證生產(chǎn)質(zhì)量的能力進(jìn)行認(rèn)證的制度。質(zhì)量體系認(rèn)證能夠減少業(yè)主對(duì)承包單位各方面信息的收集和評(píng)估費(fèi)用,減少其對(duì)承包單位的監(jiān)督成本。另外,質(zhì)量體系認(rèn)證制度有利于承包單位的工作程序和工作質(zhì)量完善。可見(jiàn),質(zhì)量體系認(rèn)證制度是一種減少交易費(fèi)用的有效措施。
4、工程擔(dān)保制度。建筑業(yè)常見(jiàn)的擔(dān)保制度有:投標(biāo)保證金制度、履約擔(dān)保制度、工程預(yù)付款擔(dān)保制度、保修金制度等。這些制度均能有效制約承包單位的機(jī)會(huì)主義行為,降低工程交易費(fèi)用。
5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理咨詢單位的介入。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的介入能夠提高招標(biāo)文件質(zhì)量,減少項(xiàng)目變更,確保標(biāo)書(shū)的質(zhì)量,預(yù)防投標(biāo)單位的機(jī)會(huì)主義,降低交易費(fèi)用。同樣,監(jiān)理單位的介入可以減少工程實(shí)施過(guò)程中的機(jī)會(huì)主義行為,產(chǎn)生降低交易費(fèi)用的效果。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理單位既要抓產(chǎn)品質(zhì)量又要抓生產(chǎn)工序,確保實(shí)效性。
(二)建筑業(yè)中交易模式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展
1、建筑業(yè)中交易模式的轉(zhuǎn)變分析。我國(guó)目前采用傳統(tǒng)的工程交易方式DBB模式,此種交易方式的特點(diǎn)是業(yè)主單獨(dú)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同,同時(shí)單獨(dú)向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。這種過(guò)程中必然產(chǎn)生多種議價(jià)、談判、訂約和協(xié)商等交易費(fèi)用。DBB模式無(wú)疑增加了交易環(huán)節(jié),同時(shí)增加了交易費(fèi)用。傳統(tǒng)的交易方式中業(yè)主與各方單獨(dú)簽訂合同,對(duì)各方的責(zé)任和義務(wù)做出明確規(guī)定,但業(yè)主不得不面對(duì)諸多協(xié)調(diào)問(wèn)題,加大交易費(fèi)用,造成時(shí)間和資源浪費(fèi)。因此,我國(guó)正努力創(chuàng)新交易模式,提高交易效率。
目前,國(guó)際工程中交易模式的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向全生命周期管理模式、信息化管理模式和集成化管理模式。從實(shí)際情況出發(fā),PM(項(xiàng)目管理)、PMC(項(xiàng)目管理承包)、CM(建設(shè)管理)等代理型模式,EPC(設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工)、DB(設(shè)計(jì)—施工總承包)、Bridging(DB與DBB的結(jié)合)、EP(設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包)、GC(施工總承包)等工程總承包方式和Partnering模式是我國(guó)建筑業(yè)中工程交易方式的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。這些新的交易模式,由于實(shí)行總承包等方式,業(yè)主只需和一家大的承包商進(jìn)行談判簽約,較以前所發(fā)生的與多家談判簽約相比,大大節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用。而業(yè)主和其他單位的那些交易費(fèi)用轉(zhuǎn)為企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)生的費(fèi)用,這些費(fèi)用要比業(yè)主協(xié)調(diào)多方所發(fā)生的費(fèi)用少得多。
2、建筑業(yè)中交易模式的發(fā)展方向。先進(jìn)的交易模式既要保證質(zhì)量、節(jié)約時(shí)間還要盡力降低交易費(fèi)用。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易費(fèi)用理論,建筑業(yè)中交易模式的創(chuàng)新和發(fā)展目的是降低交易費(fèi)用。所以,建設(shè)工程交易模式的發(fā)展是建立在多元化前提下,逐步轉(zhuǎn)向節(jié)約交易成本,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,交易模式也日趨完美,但我們?nèi)孕杩吹狡渥陨淼娜毕?。與傳統(tǒng)的交易模式相比,它能夠大大減少交易費(fèi)用。然而,以我國(guó)目前的建筑企業(yè)實(shí)力,大多都還不具備運(yùn)用新模式的能力,例如同時(shí)具備設(shè)計(jì)和施工能力的企業(yè)并不多。具有較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位結(jié)合起來(lái),或許是一個(gè)很好的選擇。這就要求,在交易模式不斷完善的同時(shí),建筑企業(yè)也應(yīng)不斷發(fā)展壯大自身,才能促進(jìn)建筑業(yè)的整體進(jìn)步,提高整體交易效率。
交易費(fèi)用日益成為分析和評(píng)價(jià)制度有效性的核心,建筑業(yè)的特殊性決定了需要從全面系統(tǒng)的角度分析交易費(fèi)用,才能更有效地降低交易費(fèi)用。本文從交易費(fèi)用的概念和產(chǎn)生根源入手,淺層次上分析了幾種交易制度對(duì)交易費(fèi)用的影響,并進(jìn)一步指出了我國(guó)工程交易模式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展方向。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中存在大量的交易費(fèi)用,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕灰字贫群瓦x擇合適的交易模式才是至關(guān)重要的,也是比較迫切和艱巨的任務(wù)。只有朝著這個(gè)方向努力,才能盡可能地降低交易費(fèi)用,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使整個(gè)建筑行業(yè)得以完善。
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