河北省對外貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)與對策——以人民幣升值背景為視角

董葆茗，孟萍莉

（1.河北經(jīng)貿(mào)大學 工商管理學院，河北 石家莊 050061；2.河北經(jīng)貿(mào)大學 商學院，河北 石家莊 050061）

●中國經(jīng)濟問題研究

河北省對外貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)與對策
——以人民幣升值背景為視角

董葆茗1，孟萍莉2

（1.河北經(jīng)貿(mào)大學 工商管理學院，河北 石家莊 050061；2.河北經(jīng)貿(mào)大學 商學院，河北 石家莊 050061）

近年來，河北省出口貿(mào)易快速發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推動作用。但其對外貿(mào)易的總量及依存度很低，出口商品結(jié)構(gòu)不合理的問題嚴重制約著河北省出口貿(mào)易競爭力的提升。為此，必須從河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高出口企業(yè)競爭力兩方面入手，盡快對河北出口貿(mào)易優(yōu)化升級，實現(xiàn)對外貿(mào)易的新增長。

人民幣升值；對外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)升級

從我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面來看，人民幣仍將保持長期持續(xù)升值，這將提高我國出口產(chǎn)品的成本，削弱部分出口商品在國際市場的價格競爭力，這對目前貿(mào)易結(jié)構(gòu)尚不合理、出口產(chǎn)品附加值較低的河北省而言，壓力是顯而易見的。本文將立足于河北省對外貿(mào)易的現(xiàn)狀，以河北省如何應對人民幣升值對外貿(mào)的影響為核心，展開討論。

一、河北省進出口貿(mào)易現(xiàn)存的問題

改革開放以來，河北省的對外貿(mào)易發(fā)展較快，特別是從20世紀90年代中期開始，河北省對外貿(mào)易的增速明顯加快，1994—2006年期間河北省對外貿(mào)易的年均增速為17.7%，2007年更是高達37.8%。同期，河北省的出口商品結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化，主要表現(xiàn)為出口總額中工業(yè)制成品所占比重從1994年的60.84%上升到2007年的88.4%，總體上保持了持續(xù)上升的態(tài)勢，而且高附加值、高科技類產(chǎn)品所占工業(yè)制成品出口的份額也不斷上升。這說明河北省對外貿(mào)易正在步入快速成長期。雖然河北省的進出口貿(mào)易發(fā)展較快，但與外貿(mào)先進?。▍^(qū)）市相比仍存在較大差距。

1．總量較低，外貿(mào)依存度明顯偏低。盡管河北省對外貿(mào)易總量不斷上升，近幾年的排名也保持在全國前10位，但發(fā)展速度仍落后于全國平均水平，進出口總額占全國的比重從1989年的1.45%降到2007年的1.17%。與廣東、江蘇、上海等外貿(mào)發(fā)達?。▍^(qū)）市相比，規(guī)模上還存在很大差距，2007年河北省進出口總額為255.3億美元，僅為排名第一的廣東省的約4.0%。另外，河北省的外貿(mào)依存度明顯偏低。2007年河北省的外貿(mào)依存度約為13%，遠低于全國平均水平67%，與廣東省、江蘇省等外貿(mào)發(fā)達省份相比，差距更大。外貿(mào)依存度高意味著對外貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用大。從這個角度來看，河北省進出口貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用還有待于進一步加強。

2．對外貿(mào)易增長主要靠一般貿(mào)易拉動，加工貿(mào)易發(fā)展緩慢。近年，河北省的一般貿(mào)易增長較快，1998年河北省的一般貿(mào)易額為30.7億美元，到2007年已上升為212.5億美元，占進出口總額的比重高達83.2%，是拉動河北省對外貿(mào)易增長的主要力量；加工貿(mào)易發(fā)展較緩慢，占進出口總額的比重從1994年的18.4%降到2007年的14%，遠低于全國的平均水平45.4%。這充分說明了河北仍以傳統(tǒng)的一般出口貿(mào)易為主。一般出口貿(mào)易受到生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等條件的制約，在較短時期內(nèi)很難實現(xiàn)迅速發(fā)展，而加工貿(mào)易由于可以在全球范圍內(nèi)進行分工、配置生產(chǎn)要素，因此可能在短期內(nèi)迅速發(fā)展。就河北省目前的經(jīng)濟實力而言，只有通過大力發(fā)展加工貿(mào)易及其他產(chǎn)業(yè)的示范效應、外溢效應，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能加快本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)對外貿(mào)易的快速增長。

3.出口商品結(jié)構(gòu)仍然不合理，進口規(guī)模較小。判斷一國或地區(qū)出口商品結(jié)構(gòu)是否合理的常用指標是機電產(chǎn)品占出口總額比重。2007年，河北省出口機電產(chǎn)品51.1億美元，占出口總額的30%，低于全國平均水平57.6%近28個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)品出口10億美元，占出口總額為5.9%，低于全國平均水平28.6%近23個百分點。而已基本形成以機電產(chǎn)品出口為主導的上海、江蘇、廣東三省市的機電產(chǎn)品占出口總額的比重分別為70.9%、69.5%、68.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重分別為41.8%、40.8%、34.8%。這充分表明河北省出口商品結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未得到根本改變。另外河北省的進口規(guī)模不高，2007年進口占外貿(mào)總額的比重僅為31%，比全國平均水平（41.3%）低10個百分點，還不到北京市（75.9%）的一半，進口對經(jīng)濟增長的促進作用得不到發(fā)揮。

4．外商投資企業(yè)的貢獻不足。近年，河北省外貿(mào)主體變化顯著，非國有企業(yè)成長迅速。2007年，河北省外貿(mào)出口企業(yè)中，外商投資企業(yè)、其他企業(yè)所占比重分別為38.6%和35.0%，對進出口貿(mào)易的促進明顯。但外商投資企業(yè)所占比重還遠低于全國平均水平（57.1%），與廣東（62.9%）、江蘇（76.4%）、上海（68.0%）等省市相比差距更大。這說明河北省外商投資企業(yè)對河北省出口的帶動作用還不夠大，需加大引資力度。

二、人民幣升值對河北省對外貿(mào)易的影響

理論上，本幣升值會影響該國或地區(qū)的出口貿(mào)易，影響的大小主要受本幣升值幅度、產(chǎn)品的市場競爭力以及出口企業(yè)的自身調(diào)節(jié)能力等因素的制約，并不必然導致該國或地區(qū)的出口下降。從河北省的情況來看，截至2008年上半年，出口貿(mào)易仍然保持著高速增長，并未受到太大影響，這主要是由于人民幣的升值幅度還在出口企業(yè)承受范圍之內(nèi)。如果人民幣保持持續(xù)升值，當累計升值達到一定幅度后，根據(jù)國際經(jīng)驗，河北省的出口肯定會受到影響。下面，從壓力與機遇兩方面分析人民幣升值對河北省進出口貿(mào)易的影響。

1.壓力。人民幣升值對河北省進出口貿(mào)易的壓力主要體現(xiàn)在出口商品價格的價格上升上。目前，河北省的出口產(chǎn)品中勞動密集型和資源型產(chǎn)品所占比重還相當大，人民幣長期升值引起的出口商品價格上升，加之其他第三世界國家同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將加劇勞動密集型產(chǎn)品在國際市場的競爭，給河北省的出口帶來巨大壓力。以在河北省出口商品中所占比重較大的服裝和紡織品為例，該行業(yè)為勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)品附加值低，降價空間有限，根據(jù)有關(guān)研究，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%，在人民幣升值5%的情況下，紡織行業(yè)利潤率將下降10%左右，而目前紡織、服裝行業(yè)的利潤率僅為10%～15%。當前，人民幣的累計升值幅度已超過15%，這對紡織服裝企業(yè)出口的沖擊是顯而易見的。而且，2008年下半年由美國“次貸危機”所引發(fā)的全球金融危機導致河北省主要出口市場購買力下降，使得人民幣升值帶來的消極影響被大幅放大，由此帶來的壓力也不容小視。

2.機遇。從機遇方面來看，河北省的經(jīng)濟增長，長期以來以高能耗、高污染為代價，如果不轉(zhuǎn)變增長方式，河北省很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在人民幣升值的背景下，由于同樣的人民幣可以購買更多的產(chǎn)品，河北省可以通過進口貿(mào)易靈活運用國際資源，克服生產(chǎn)要素供給“瓶頸”，緩解越來越大的環(huán)境壓力，保持經(jīng)濟的持續(xù)增長。另外，全球金融危機的爆發(fā)也使得歐美國家不得不放松向中國出口技術(shù)和高科技產(chǎn)品的限制，河北省應抓住這個有利時機，通過引進國外先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進管理方式，提高產(chǎn)品的附加值，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在國際、國內(nèi)分工中占據(jù)更有利的位置，避免“貧困化增長”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、日本應對本幣升值的經(jīng)驗

在1971—1988年期間，日元經(jīng)歷了3次大幅升值，第一次是1971—1973年，從1美元對360日元升至1美元對250日元左右；第二次是1976—1978年，從1美元對290日元左右急升至1美元對175日元左右；第三次是1986—1988年期間，從1美元兌230日元左右急升至1美元兌120日元左右。從日本進出口貿(mào)易的表現(xiàn)來看，前兩次日元的升值幅度雖然累計達到100%，但無論是從時間上還是從幅度上都沒有對日本進出口貿(mào)易產(chǎn)生太大的影響，這主要是由于：日本政府化壓力為機遇，在日元升值的過程中通過引導企業(yè)采取諸如增加設(shè)備投資、加強技術(shù)研發(fā)、提高管理水平、精簡機構(gòu)、向海外轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)業(yè)等方式大大提升了企業(yè)的競爭力，部分化解了本幣升值的壓力，而且推進了產(chǎn)業(yè)升級。具體來看，1971—1973年的第一次升值推動了日本工業(yè)體系由輕工業(yè)向重化工業(yè)、由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級，一方面導致國內(nèi)調(diào)整能力比較差的勞動密集型的輕工業(yè)產(chǎn)品的出口急劇下降；另一方面出口競爭力很強的電子機械產(chǎn)品、輸送機械產(chǎn)品等的出口額大幅上升。1976—1978年的第二次升值推動了日本企業(yè)的管理變革，企業(yè)通過增加設(shè)備投資等方式不斷提升競爭力，雖然由于日元升值導致企業(yè)的單位產(chǎn)品利潤下降，但企業(yè)可以通過調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、擴大產(chǎn)量來彌補這一損失。在第三次日元升值期間，進出口貿(mào)易受到了較大的影響，進出口總額出現(xiàn)了持續(xù)時間比較長的、震蕩幅度比較大的負增長。主要是因為，日元累計升值幅度已經(jīng)很大，國家和企業(yè)的回旋余地都已經(jīng)很小，導致進出口貿(mào)易出現(xiàn)持續(xù)時間較長的衰退。

從日本應對日元升值的經(jīng)驗來看，在人民幣累計升值幅度還不高的前提下，河北省如果應對得當，完全有可能化本幣升值的不利為有利，通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升企業(yè)的競爭力實現(xiàn)進出口貿(mào)易的長期健康發(fā)展。

四、對策

（一）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個動態(tài)過程，一般來說，它包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。根據(jù)河北省所處的發(fā)展階段，筆者認為可以采用如下對策推進河北省的產(chǎn)業(yè)升級：

1．充分發(fā)揮進口對經(jīng)濟增長的帶動作用。進出口貿(mào)易的目標不是為了出口，貿(mào)易順差也不是衡量進出口貿(mào)易是否有利的唯一指標，以追求出口規(guī)模和貿(mào)易順差為目標的不平衡貿(mào)易政策，會導致出現(xiàn)諸如出口惡性競爭、企業(yè)粗放經(jīng)營等問題的出現(xiàn)。當前，人民幣升值使進口商品相對貶值，這將大大調(diào)動企業(yè)引進先進設(shè)備、購買新技術(shù)專利的積極性，而全球金融危機又使發(fā)達國家不得不放松對華的高科技產(chǎn)品出口。因此，河北省應重視發(fā)揮進口的作用，把進口與河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造緊密結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)政策引導企業(yè)有目的地進口那些河北省經(jīng)濟建設(shè)急需的資源、先進的設(shè)備及適用技術(shù)，強化進口貿(mào)易對現(xiàn)實生產(chǎn)力的推動作用，加快河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新的速度，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

2．利用區(qū)位優(yōu)勢推進出口產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。把加工貿(mào)易與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，充分考慮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，充分利用河北省沿海、環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，加強區(qū)域合作，承接國際、東南沿海以及京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以秦皇島、唐山、黃驊為著力點，利用港口通道優(yōu)勢，建立重化工業(yè)出口產(chǎn)業(yè)帶，形成進出口貿(mào)易的龍頭。充分利用保定、廊坊等地區(qū)環(huán)京津的優(yōu)勢，大量吸引京津的資本到河北省投資，承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工配套項目，通過在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的精確定位，形成河北省進出口貿(mào)易的競爭優(yōu)勢。充分利用邯鄲、邢臺、衡水等地區(qū)勞動力成本較低的優(yōu)勢，為沿海、環(huán)京津地區(qū)做好配套，形成河北省進出口貿(mào)易的腹地。

3．大力發(fā)展加工貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易，改變貿(mào)易方式單一的現(xiàn)狀。發(fā)展加工貿(mào)易可以在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素，達到打破一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)要素瓶頸，是實現(xiàn)地區(qū)進出口貿(mào)易跨越式發(fā)展的較好選擇。筆者認為，河北省應該調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有貿(mào)易方式，出臺適當產(chǎn)業(yè)政策，積極推進加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級，重點發(fā)展高層次的加工貿(mào)易項目和資金技術(shù)密集型具有競爭力的加工項目，通過發(fā)展高科技加工貿(mào)易帶動加工貿(mào)易出口規(guī)模擴大和可持續(xù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，力爭在相對較短的時期內(nèi)實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

（二）切實提高出口企業(yè)的國際競爭力

1．轉(zhuǎn)變思路，提高企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。在一個產(chǎn)品的最終利潤中，材料和生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占的比例并不高，設(shè)計、銷售等環(huán)節(jié)所占的比重要遠高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在國際市場上，如果我們的企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)、沒有國際品牌，其結(jié)果只能是喪失產(chǎn)品的定價權(quán)，企業(yè)不得不處于“國際分工”產(chǎn)業(yè)鏈的低端，依靠浪費寶貴的資源、破壞自然環(huán)境、降低勞動力成本賺取非?？蓱z的利潤。在人民幣升值的背景下，河北的出口企業(yè)應該轉(zhuǎn)變思路，充分利用人民幣升值的機遇，在國際市場中配置生產(chǎn)要素，通過利用歐美高素質(zhì)的人力資本和先進的生產(chǎn)技術(shù)整合生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)，通過利用低成本的國際資源整合供應鏈環(huán)節(jié)，通過與處于價值鏈上不同位置的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)造“虛擬企業(yè)”參與國際競爭，最終實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合，在國外市場全產(chǎn)業(yè)鏈上獲得競爭優(yōu)勢。

2.鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。從日本企業(yè)應對日元升值的經(jīng)驗來看，產(chǎn)品的技術(shù)含量越高、產(chǎn)品的附加值也就越高，產(chǎn)品的出口競爭力也越強，出口企業(yè)對日元升值的適應能力也越強。因此，河北省應該學習日本以科技立國的經(jīng)驗，從政策、資金等方面給予高技術(shù)、高附加值出口產(chǎn)品更多的扶持，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)、加大技術(shù)升級換代的力度，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，強化質(zhì)量和營銷管理，通過提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量來提高出口產(chǎn)品的附加值，通過科學的營銷管理培養(yǎng)自己的品牌，爭取在人民幣升值的過程中逐步培養(yǎng)起河北自己的國際品牌。出口企業(yè)還應積極將新技術(shù)、新材料向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品進行滲透，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量和檔次，化解人民幣升值帶來的價格壓力，重新獲得競爭優(yōu)勢；同時，要有步驟地減少高能耗產(chǎn)品、低科技含量產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口比重，及時淘汰那些在國際市場上萎縮、失去比較優(yōu)勢的商品，形成產(chǎn)業(yè)及出口產(chǎn)品的合理結(jié)構(gòu)。另外，出口企業(yè)應加大在人才培養(yǎng)方面的投入，培養(yǎng)高科技人才，提高勞動力素質(zhì)。

3.積極引進外資企業(yè)，大力扶持民營出口企業(yè)。中國的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易基本是以外商投資企業(yè)為主。河北省要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，切實落實鼓勵機電及高技術(shù)產(chǎn)品出口的各項政策措施，積極吸引外資企業(yè)落戶河北省，彌補河北省外資企業(yè)發(fā)展相對落后這一不足。雖然，近幾年河北省民營企業(yè)的進出口貿(mào)易發(fā)展很快，已經(jīng)成為推動進出口貿(mào)易發(fā)展的重要經(jīng)濟形式，但與對外貿(mào)易先進省份相比，民營經(jīng)濟對出口貿(mào)易的貢獻仍有待進一步加強。因此，河北省應加大對民營進出口企業(yè)的扶持力度，在金融、財政、新產(chǎn)品開發(fā)、開拓國際市場等方面給予支持，為民營經(jīng)濟從事進出口貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。積極扶持“長城”、“中興”等民營企業(yè)，引導它們積極參與國際分工，在提高國際協(xié)作的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品的附加值，增強國際競爭力。

［1］劉可.我國對外貿(mào)易存在的問題及其對策［J］.國際貿(mào)易問題，2006，（3）.

［2］董葆茗.日元升值對日本進出口貿(mào)易的影響分析［J］.現(xiàn)代日本經(jīng)濟，2006，（5）.

［3］韓秀申.國際貿(mào)易形勢及對中國對外貿(mào)易的影響［J］.國際經(jīng)濟合作，2007，（12）.

［4］蒲艷萍，王玲.我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價［J］.國際貿(mào)易問題，2007，（7）.

Foreign Trade in Hebei Province:Challenges and Countermeasures under the Background of RMB Appreciation

Dong Baoming,Meng Pingli

In recent years the export trade in Hebei Province has been developing at high rate,promoting the economic development.However,its rank in the whole country and the economic dependence on export is still quite low.The unreasonable structure export goods has seriously restricted the improvement of the competitive edge of the export trade in the province.Therefore some measures have to be taken to adjust the structure of the export goods and enhance the competitive force of the export companies so that the export trade can be optimized,leading to the new increase in the foreign trade.

RMB appreciation;foreign trade;industrial upgradation

F752

A

1007-2101（2011）02-0074-04

2010-06-10

河北省社會科學發(fā)展研究課題（200802082）

董葆茗（1973-），男，河北涿鹿人，河北經(jīng)貿(mào)大學工商管理學院副教授，博士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟；孟萍莉（1979-），女，河北鹿泉人，河北經(jīng)貿(mào)大學商學院講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向為國際經(jīng)濟學。

秦學詩

責任校對：孫 飛