新世紀(jì)“圣世危言”

何煉成

（西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710069）

●名家論壇

新世紀(jì)“圣世危言”

何煉成

（西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710069）

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)社會得到很大的發(fā)展，全國社會主義工業(yè)化進(jìn)入中級階段，人民生活水平逐步進(jìn)入小康社會，中國特色社會主義已基本建成，堪稱“圣世”。但是還存在不少問題，前景不可盲目樂觀，因此提出“危言”，以使有關(guān)決策者經(jīng)常保持清醒頭腦，從而保證我國經(jīng)濟(jì)社會在正確的發(fā)展道路上持續(xù)進(jìn)步。

圣世危言；中國模式；中國特色社會主義

一、中國是個大國，但還不是富國和強(qiáng)國

一是GDP的總量雖然居于全世界第三位，但人均GDP卻在全世界90位左右。二是根據(jù)聯(lián)合國貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)在處于絕對貧困線以下的人口尚有五六千萬，處于相對貧困線以下的人口將近兩億人。三是我國每年用于教育方面的經(jīng)費(fèi)，至今未超過國家財政支出的4%，與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，與發(fā)展中國家相比還趕不上印度。四是我國的國家財政對醫(yī)療衛(wèi)生的支出僅占我國年GDP總量的l%左右，占當(dāng)年財政支出4%左右，大大低于發(fā)達(dá)國家水平，僅相當(dāng)于發(fā)展中國家的中等水平。五是按照國際通常標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)在0．3～0．4之間為正常狀態(tài)，來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國從2000年開始基尼系數(shù)已超過0．4的警戒線，這說明我國居民收入分配極端不平衡，貧困人口數(shù)量偏大，這是違背社會主義分配原則的。六是我國人均GDP雖然已初步達(dá)到3 000美元，但與發(fā)達(dá)國家相比相差一倍甚至幾倍，也不如歐美一些發(fā)展中國家。七是三次產(chǎn)業(yè)的比例仍不協(xié)調(diào)。第一產(chǎn)業(yè)比重仍然過大，第三產(chǎn)業(yè)比重仍然較小，說明我們的經(jīng)濟(jì)還比較落后。八是根據(jù)中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告（20l0）》指出：“按照歷史經(jīng)驗(yàn)來估算，中國21世紀(jì)末晉級發(fā)達(dá)國家的概率為4%”。雖然這種估算只是一種預(yù)測，“但實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的任務(wù)是長期的艱巨的”。

總之，我國改革開放三十年來的成績巨大，已成為國際上一個舉足輕重的大國，但并未達(dá)到富國和強(qiáng)國的地位。國人切勿盲目樂觀。

二、簡評所謂“中國模式”

“中國模式”是近幾年來我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界熱烈議論的問題。《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第11期發(fā)表了《國家資本主義與“中國模式”》一文，僅就生產(chǎn)關(guān)系的一種制度安排說明這一問題，對人啟發(fā)很大，但也出現(xiàn)了一些問題，筆者擬就出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論。

1．“中國模式”應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)研究中國特色社會主義制度下的基本經(jīng)濟(jì)制度問題，即以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展問題，國家資本主義只是這方面的問題之一；其次還應(yīng)當(dāng)研究中國特色社會主義制度下的分配問題，例如關(guān)于按勞分配與按要素分配的性質(zhì)問題，以及如何分配的問題；再次還應(yīng)當(dāng)研究中國特色社會主義制度下的流通和消費(fèi)的問題。

2．中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度決定了中國特色的社會主義制度的政治、法制、文化、教育等上層建筑的制度安排問題。

3．中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度也決定了我們對宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)管理制度，如何用“看不見的手”和“看得見的手”來進(jìn)行宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控問題。

4．中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度也就決定了我們的微觀經(jīng)濟(jì)管理——企業(yè)管理也必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度問題，但現(xiàn)在我國許多企業(yè)（特別是國有企業(yè)）仍未達(dá)到。

三、關(guān)于《國家資本主義與“中國模式”》

國家資本主義是關(guān)于中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度問題，是“中國模式”的一個重要特點(diǎn)，正如毛澤東同志所指出的，它是“中國改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會主義過渡的必由之路，它不是普通的資本主義經(jīng)濟(jì)，而是一種特殊的資本主義任務(wù)，是帶著很大的社會主義性質(zhì)的，是對工人和國家有利的”。后來的實(shí)踐完全證明了以上論證的正確性。在改革開放的進(jìn)程中，鄧小平同志進(jìn)一步指出，建設(shè)社會主義必須利用各種方式諸如創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)和興辦“三資企業(yè)”等，學(xué)習(xí)和利用外國資本主義，但必須采取“允許存在，加強(qiáng)管理，興利抑弊，逐步引導(dǎo)”的方針。由此可見，我國實(shí)行的國家資本主義，是指與國家政權(quán)相結(jié)合，由國家控制、支配的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而不是什么“國家資本主義就是社會主義”，也不是什么“國家資本主義是對自由資本主義的反動”，更不是什么“當(dāng)前世界各國向國家資本主義回歸的現(xiàn)象，表明資本主義又處于衰落時期”。因此，我國在改革開放以來實(shí)行的國家資本主義，并不屬于“中國模式”的社會主義本質(zhì)，也不是像當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅恩·卡利克所說的，“中國模式”的內(nèi)涵就是“經(jīng)濟(jì)自由加上政治壓制”，這至少是一種誤解。至于把“中國模式”說成是“威脅模式”，大肆散布什么“中國威脅論”，更是對中國特色社會主義的污蔑和攻擊了。

四、中國特色社會主義本質(zhì)是什么?“特色”表現(xiàn)在何處?

鄧小平同志明確指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。[1]

中國特色社會主義，“特”在何處?首先是在基本經(jīng)濟(jì)制度方面，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次是在分配制度方面，實(shí)行按勞分配為主體，按勞分配與按要素分配相結(jié)合的社會主義分配制度。最終目的是要消滅剝削，消除兩極分化，由少數(shù)人先富，最后達(dá)到共同富裕。再次是在社會主義體制方面，應(yīng)當(dāng)實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的積極作用，并加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控作用，把“看不見的手”和“看得見的手”的作用結(jié)合起來。最后，必須堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。其“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！本唧w要求：一是始終堅持“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線；二是積極構(gòu)建社會主義“和諧社會”；三是要繼續(xù)深化改革開放；四是黨的工作和建設(shè)要更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

總之，以上就是中國特色社會主義的本質(zhì)及其特點(diǎn)。改革開放三十年的實(shí)踐證明，這種經(jīng)濟(jì)制度是完全符合我國社會主義初級階段客觀實(shí)際的，因而是科學(xué)真理。

從這個意義上說，把它稱為“中國模式”未嘗不可。但絕不意味著它是“放之四海而皆準(zhǔn)”，是“萬古不變的真理”。任何真理都是依時、依地、依實(shí)踐而不斷發(fā)展變化的。

五、我國現(xiàn)階段需要解決的主要問題

1．關(guān)于馬克思主義、毛澤東思想的指導(dǎo)地位問題。這本來是很清楚的問題，但進(jìn)入21世紀(jì)以來有些模糊了。例如有人認(rèn)為馬克思的《資本論》已經(jīng)過時了，沒用了，因而大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生也可以不學(xué)了，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)卻壟斷了我國高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的講臺，完全“西化”了。又如，有人認(rèn)為新中國成立后前三十年，我們犯了那么多錯誤，說明毛澤東思想也過時了，無用了，有人甚至把《毛澤東選集》當(dāng)作廢品賣掉或燒掉，學(xué)校和政府單位也不掛毛主席像了。鄧小平曾經(jīng)指出：“毛澤東思想這個旗幟丟不得。丟了這個旗幟，實(shí)際上就否定了我們黨的光輝歷史?！盵2]這是至理名言。

2．關(guān)于所謂“新自由主義”思潮問題。西方有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國近三十年來的改革開放方針政策，是在西方新自由主義思潮影響下提出來的，也受西方新凱恩斯主義的影響，如強(qiáng)調(diào)國家的宏觀干預(yù)問題等。這本來是不符合我國客觀實(shí)際的，問題在于我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界也有人持這種觀點(diǎn)，并以此來壓制不同意他們觀點(diǎn)的人，因此不可不辯。

他們認(rèn)為，所謂“新自由主義”就是主張實(shí)行經(jīng)濟(jì)“私有化、市場化、自由化”。因此，誰要是主張允許私有制一定發(fā)展，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，提倡自由競爭、自由定價，就是“新自由主義”觀點(diǎn)或“新自由主義者”。他們多次在我國學(xué)術(shù)界掀起反對“新自由主義”的斗爭，嚴(yán)重干擾了我國改革開放方針的進(jìn)程和發(fā)展。

筆者認(rèn)為，如果這股歪風(fēng)不剎住和糾正，我國改革開放的巨大成就將付之東流。

3．以人為本，人才第一。這除了要解決“民生”問題外，關(guān)鍵在解決教育問題。改革開放三十年來，我國在這方面成績卓著，這是誰也不能否定的。問題在于，由于我國城鄉(xiāng)差距仍很大，因此教育資源主要是向城市傾斜，農(nóng)村的孩子很難受到高等教育，即使受到高等教育，畢業(yè)分配也受到歧視，其發(fā)展前途就更難預(yù)期了。再加上從小學(xué)到大學(xué)畢業(yè)主要是搞得應(yīng)試教育，學(xué)生為了升學(xué)，必須死背課本，大學(xué)教育也主要是為了取得學(xué)位，找個好的工作，因此重理工，輕人文社科，在理工中又重工輕理。在這種思想指導(dǎo)下，誰愿意學(xué)人文社科?誰愿意鉆研理論問題?大科學(xué)家錢學(xué)森為此多次發(fā)出了：我國高校為什么培養(yǎng)不出世界級的科研人才之“天問”！

4．根據(jù)我國當(dāng)前的形勢，當(dāng)務(wù)之急是要妥善解決大學(xué)生的出路問題。根據(jù)有關(guān)報道，僅北京市郊區(qū)停留下來的大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)者就有10多萬人，他們聚居在狹小的民居中，過著早出晚歸的打工生涯，因此被稱為“蟻?zhàn)濉?。其他大城市也有類似現(xiàn)象，全國加起來可達(dá)上百萬人，今后每年可能還會增加。這是一支龐大的隊(duì)伍，問題解決得好是一批新生的科研力量，若解決不好是一個潛在的隱患，一旦爆發(fā)就很難解決了。筆者曾多次向有關(guān)部門提出這一問題，但未引起重視，甚至產(chǎn)生一些誤解，現(xiàn)在只有徒呼“奈何”！

5．關(guān)于“民生”問題。除了前面所說的“學(xué)有所教”問題以外，還有“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”的問題。其中“勞有所得”、“病有所醫(yī)”的問題，已有了比較明確的改革方向，進(jìn)行了許多改革，已取得初步成績。但是，最后兩個問題（“老有所養(yǎng)”和“住有所居”）現(xiàn)在凸顯出來了。前者主要涉及獨(dú)生子女政策、養(yǎng)老保障和貧困家庭養(yǎng)老的問題，后者主要涉及土地制度、房地產(chǎn)權(quán)和價格調(diào)控問題，這些問題在國際上也沒有得到很好解決，我國則還沒有提到議事日程。

6.關(guān)于國際金融危機(jī)的影響問題。2008年底從美國開始爆發(fā)的金融危機(jī)，迅速波及到全世界，我國也受到了很大的影響?，F(xiàn)在兩年過去了，我國因?qū)Σ呒皶r和得法，較快地擺脫了危機(jī)的干擾，經(jīng)濟(jì)開始較快地回升，這是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界所共同贊譽(yù)的。但是，我們要清醒地認(rèn)識到，這次危機(jī)并沒有完全過去，許多國家受危機(jī)的影響并未完全恢復(fù)，我國也不例外。例如，會不會發(fā)生“滯脹”現(xiàn)象（即生產(chǎn)停滯和通貨膨脹）呢？筆者認(rèn)為是很有可能的。因?yàn)榻鹑谖C(jī)大大影響了我國工業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)，許多涉外企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，上千萬農(nóng)民工被迫失業(yè)返鄉(xiāng)；一些發(fā)達(dá)國家（首先是美國）為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，減少對我國制造品的訂購，采取各種方式阻止我國產(chǎn)品的銷售，從而加深了危機(jī)對我國制造業(yè)的影響，這是我國當(dāng)前面臨的危機(jī)。

關(guān)于通貨膨脹問題。這是我國采取應(yīng)對危機(jī)措施必然帶來的結(jié)果，目前已開始顯露出來，這主要反映在物價上漲過高上。雖然我國公布的物價上漲指數(shù)不高，但人民生活最必需的物品（如糧、油、肉、菜，特別是住房）價格卻瘋狂上升，有的上漲數(shù)倍甚至數(shù)十倍。這對少數(shù)富裕階層來說無所謂，但對一般中產(chǎn)階層來說已感到較大壓力，對一般貧困家庭來說則是致命問題了。所謂“以人為本”，首先就是以人的“生命”為本，生命受到威脅，還談什么“以人為本”呢?！

7．關(guān)于“三農(nóng)”問題。這是所有發(fā)展中國家面臨的大問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)只提出農(nóng)業(yè)國如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以及如何擺脫貧困的問題，其實(shí)對我們這樣一個發(fā)展中大國來說，問題更為復(fù)雜，涉及到整個“三農(nóng)”（即農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村）問題。在這方面，毛澤東同志創(chuàng)造性地提出了建立農(nóng)村革命根據(jù)地、用農(nóng)村包圍城市最后占領(lǐng)城市的道路，實(shí)行新民主主義政策，在農(nóng)村實(shí)行土地制度改革、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)行社會主義革命和建設(shè)，建立社會主義社會。

在當(dāng)前，我國的“三農(nóng)”問題主要是：

首先是農(nóng)業(yè)土地制度問題。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行了熱烈的討論，提出了不少意見和建議。筆者認(rèn)為，根據(jù)我國《憲法》規(guī)定：我國的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空，都屬于國家所有，不許任何人侵犯，農(nóng)村土地當(dāng)然也不例外。但在農(nóng)業(yè)合作化過程中，又規(guī)定了農(nóng)村土地歸集體所有，“人民公社”制度廢除以后，農(nóng)村村民自治組織不是一個經(jīng)濟(jì)單位，因此擁有農(nóng)村土地所有權(quán)既不合理也不合法，有的地方又收歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市，也是既不合理也不合法。因此筆者認(rèn)為，農(nóng)村土地所有權(quán)（終極所有權(quán)）必須歸國家，法人財產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于聯(lián)產(chǎn)承包的農(nóng)戶，因此農(nóng)戶才能對其經(jīng)營和管理，也可以入社、入股、轉(zhuǎn)讓，以至出賣。

其次是關(guān)于農(nóng)業(yè)合作組織的形式問題，可以采取多種多樣的形式，但必須維護(hù)土地的集體性質(zhì)，貫徹自愿、互利的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、較快發(fā)展，以滿足人民日益增長的農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)品消費(fèi)的需要，發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的作用。

再次是關(guān)于農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包的時期問題，曾經(jīng)規(guī)定過30年內(nèi)不變，筆者認(rèn)為可以而且必須延長，在80～100年內(nèi)不變。

最后是關(guān)于國家征用農(nóng)村土地及其補(bǔ)償問題。必須確保全國1.2億公頃（18億畝）農(nóng)業(yè)用地的基線。國家征地必須按國家法定并經(jīng)有關(guān)部門審批，征地補(bǔ)償款必須大大提高，失地農(nóng)戶必須妥善安排。

8．關(guān)于發(fā)展“文化產(chǎn)業(yè)”問題。這是我國在進(jìn)入21世紀(jì)以后所強(qiáng)調(diào)發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè)，近十年內(nèi)取得了巨大的成績，也獲得了很大的收益。但是也出現(xiàn)了不少問題，有的涉及到違反我國的核心價值觀問題，走上了我們過去所批判過的資產(chǎn)階級文化價值觀，核心是“金錢掛帥”，例子不勝枚舉，俯拾即是。例如我國一年一度的“春節(jié)晚會”，這是全國人民一致稱贊的，但是其中就貫穿了“金錢掛帥”，一個晚會就獲得數(shù)億元收益，2010年春晚還夾雜了很多商業(yè)廣告，這難道符合我國的核心價值觀嗎!又如我國的報刊雜志，除了極少數(shù)權(quán)威報刊外，其他均是廣告連篇，甚至占“半邊天”版面。例如西安某報每天30大版，但真正的新聞版僅5個版面，其余均是廣告，每天利潤就可想而知。再如山西某雜志，原來只能刊出幾十篇論文，后來被定為核心期刊，每期刊出百余篇論文，原來所刊文章要付稿費(fèi)，現(xiàn)在不但取消了稿費(fèi)，而且還要收取版面費(fèi)，每篇達(dá)二千多元。這樣，一些學(xué)術(shù)刊物不但不付稿費(fèi)，每期還可得利數(shù)萬元。這樣的文化產(chǎn)業(yè)對國家有什么貢獻(xiàn)呢?

當(dāng)然，這不能完全怪出版社，關(guān)鍵在我國的教育科研體制有問題，因?yàn)閲医逃亢涂蒲胁块T規(guī)定，學(xué)生要取得學(xué)位，專業(yè)技術(shù)人員要取得職稱，都必須要發(fā)表文章和科研成果，這樣報刊雜志必然要收版面費(fèi)而且越收越多，就不足為怪了。

9．關(guān)于民主與法治問題。這是一個涉及到政治體制的問題，也是一個非常敏感的問題。在過去的政治法制下面，談不上什么民主與法治，再加上“左傾”機(jī)會主義路線和政策的影響，許多人為此而受到處分甚至喪失了生命禍及子孫后代，這種“后怕”是不可能在幾十年內(nèi)消失的。

改革開放三十年來，我國在這方面雖然有了很大的進(jìn)步，但進(jìn)步較緩，首先是民主選舉制度尚未真正建立起來，因此“法治”建設(shè)也很不完善。

筆者認(rèn)為，諸上問題如不積極解決，不但政治體制改革不好，連已經(jīng)初具成績的經(jīng)濟(jì)體制改革也可能重蹈覆轍，所謂“中國模式”也將成為“曇花一現(xiàn)”的“流星”閃耀。

以上逆耳之言，但愿利于我國改革、發(fā)展、富強(qiáng)之大業(yè)！

［1］鄧小平文選第 3卷［M］.北京：人民出版社，1993：373.

［2］鄧小平文選第 2卷［M］.北京：人民出版社，1993：298.

"Cautions for a Booming Age"in A New Century

He Liancheng

Since the 21st century,under the guidance of the theory of socialism with Chinese characteristics,China has achieved great social and economic development.The economy has maintained high-rate development over the recent three decades,the industrialization has reached intermediate stage and the people's livelihood has entered the well-off level.The construction of the socialism with Chinese characteristics has been basically completed.However,in such a booming age,there are still some challenges,and so we shall not be blindly optimistic about the prospects.The cautions here are expected to help the policy-makers to keep their heads cool so that China can make further progress in development.

cautions in a booming age;Chinese mode;socialism with Chinese characteristics

F029.7

A

1007-2101（2011）02-0005-04

2010-07-08

何煉成（1928-），男，湖南瀏陽人，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槔碚摻?jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

武玲玲

責(zé)任校對：周海鷗