淺析羅馬共和國(guó)后期的賄選*

王振霞

（曲阜師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東曲阜 273165）

淺析羅馬共和國(guó)后期的賄選*

王振霞

（曲阜師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東曲阜 273165）

羅馬共和國(guó)后期賄選的必要性在于公職的價(jià)值，賄選的可能性在于公民對(duì)選舉的冷漠，使候選人能夠操縱選舉。作為羅馬共和國(guó)后期政壇上的突出現(xiàn)象，賄選與共和國(guó)的衰亡有密切聯(lián)系，它腐蝕了羅馬人傳統(tǒng)的道德風(fēng)尚，刺激了政治腐敗，動(dòng)搖了共和體制。

賄選;羅馬共和國(guó);腐敗

在拉丁文中，賄選是圍繞公職進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，它尤其指以贈(zèng)送財(cái)物、施予恩惠或慷慨許諾來收買選民，從而獲得選舉支持，進(jìn)而獲得公共權(quán)力。［1］（P70）賄選是政治腐敗的表現(xiàn)形式，它的出現(xiàn)對(duì)腐敗又起到了推波助瀾的作用。因而賄選與共和國(guó)的衰亡有密切聯(lián)系，對(duì)賄選的研究具有理論意義和現(xiàn)實(shí)借鑒價(jià)值。

以執(zhí)政官為首的市政官員是羅馬共和體制的重要組成部分。市政官員是由公民通過公民大會(huì)——百人隊(duì)大會(huì)和部落大會(huì)——選舉產(chǎn)生的。在百人隊(duì)大會(huì)中，公民按照財(cái)產(chǎn)資格劃分為193個(gè)百人隊(duì)，選出的官員有行政長(zhǎng)官、執(zhí)政官和監(jiān)察官;在部落大會(huì)中，公民按照地域原則劃分為35個(gè)部落，選出的官員有財(cái)務(wù)官、保民官、營(yíng)造官和各種低級(jí)長(zhǎng)官。公元前2世紀(jì)以來羅馬共和國(guó)每年的官職選舉中，候選人為了當(dāng)選，除采取正當(dāng)?shù)氖侄瓮?，賄選也日趨嚴(yán)重。如公元前116年馬略當(dāng)選行政長(zhǎng)官，有人控告他通過代理人Cassius Sabaco在廣場(chǎng)進(jìn)行賄選，蘇拉受到 同 樣 的 指 控。［2］（Marius，5.3－6;Sula，5.2）公 元 前 102年，通過慷慨地對(duì)所有部落分發(fā)錢財(cái)，馬略第六次當(dāng)選為執(zhí)政官。［2］（Marius，28）作為這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映，在普勞圖斯（Plautus，公元前254－184年）的喜劇作品中，財(cái)富與政治操縱聯(lián)系在一起，政治賄選成為社會(huì)流弊。［3］（P235－243）這一時(shí)期賄選運(yùn)作的范圍和效力有限，賄選主要與高級(jí)官職——執(zhí)政官和行政長(zhǎng)官——的選舉有關(guān)，有時(shí)也與監(jiān)察官和營(yíng)造官選舉有關(guān)。營(yíng)造官是低級(jí)官職，公民競(jìng)選營(yíng)造官，不是因?yàn)樗旧碇匾?，而是因?yàn)樗枪倮暨M(jìn)一步晉升的階梯。

公元前1世紀(jì)，隨著內(nèi)戰(zhàn)和混亂不斷，競(jìng)爭(zhēng)的激烈和日益眾多的選民，賄選進(jìn)一步泛濫。賄選在本質(zhì)上發(fā)生了變化，它不再是一個(gè)僅影響部分選民的有限惡習(xí)，而是一個(gè)總體行為，這也意味著選民角色的全新觀念，甚至可以說他的職業(yè)。［4］（P298）“行政長(zhǎng)官的選舉是利用金錢，利用黨派斗爭(zhēng)，利用不正當(dāng)?shù)臒岢?，利用石頭，甚至利用刀劍來取得的。賄賂和腐化最無恥地流行著。以凱撒為例，他在政治上的發(fā)跡無不與賄選密切相關(guān)，他……為了追求榮譽(yù)，不惜錢財(cái)，即使耗盡其家產(chǎn)也在所不惜。”［5］（下卷，第104頁）公元前63年凱撒當(dāng)選大祭司長(zhǎng)，他在競(jìng)選中使用最慷慨的賄賂，為此而欠下的無數(shù)債務(wù)。結(jié)果他決定性地?fù)魯×藘蓚€(gè)最強(qiáng)有力對(duì)手（對(duì)方在年齡和地位方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他），他在對(duì)方的部落里得到的票數(shù)就超過了對(duì)方在所有部落里得到的票數(shù)的總和。［6］（P7）［2］（Caesar，7）公元前 60 年凱撒競(jìng)選執(zhí)政官，其他兩個(gè)執(zhí)政官候選人是魯基烏斯·魯克烏斯和馬爾庫斯·畢布路斯。愷撒把前者團(tuán)結(jié)到自己方面來，跟他約定:既然魯克烏斯錢多資望少，他得出錢以自己和愷撒的共同名義對(duì)森杜里亞選舉者慷慨贈(zèng)予。這消息傳出后，貴族也授權(quán)畢布路斯許諾同樣多的錢財(cái)。因?yàn)樗麄兒ε聬鹑龀闪俗罡唛L(zhǎng)官之后，如果再有一個(gè)全心全意跟他合作的同事的話，就可以無所顧忌，為所欲為了。許多貴族為畢布路斯捐款，于是愷撒和畢布路斯一起當(dāng)選為執(zhí)政官。［6］（第9－10頁）隨著賄選的泛濫，賄選制度化，出現(xiàn)了為候選人賄選提供服務(wù)的代理人——divisores和 sequestres。divisores原本是連接部落保護(hù)人和部落成員的中間人，但并非部落正規(guī)保護(hù)人的公職候選人也可以利用他們進(jìn)行賄選。據(jù)說，奧古斯都的父親曾受人雇傭在戰(zhàn)神廣場(chǎng)即百人隊(duì)大會(huì)會(huì)場(chǎng)替主子賄選或從事其他活動(dòng)，是職業(yè)的 divisor。［6］（P47）公元前 69 年西塞羅競(jìng)選營(yíng)造官時(shí)，他的競(jìng)選對(duì)手利用divisores的幫助，以賄賂方式擴(kuò)大他在其他部落的影響，但這并沒能阻止西塞羅的當(dāng)選。［7］（1.22－23，1.25）由于賄選需要大量錢幣，還出現(xiàn)了為候選人提供賄賂資金服務(wù)的sequestres。羅馬設(shè)有陪審法庭審理賄選訴訟，并制定了系列法律:公元前81年的科爾里亞法（Leges Cornelia），公元前67年的卡普尼亞法（Leges Calpurnia），公元前63年的圖里亞法（Leges Tullia），公元前55年的李希尼亞法（Leges Licinia）、龐培亞法（Leges Pompeia），但立法數(shù)量的增加表明，賄選行為越來越頻繁，很難阻止。

由于依附關(guān)系的普遍存在，古羅馬賄選的標(biāo)準(zhǔn)也很難界定。在古代世界，依附關(guān)系無處不在，“我們?cè)酵白匪輾v史，個(gè)人，也就是進(jìn)行生產(chǎn)的個(gè)人，就顯得越不獨(dú)立，越從屬于一個(gè)更大的整體……”［8］（第2卷，P87）自公元前 7 世紀(jì)王政時(shí)代以來，有權(quán)勢(shì)、有地位和有財(cái)富的公民與在經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上力量軟弱的人們結(jié)成保護(hù)人與依附者的關(guān)系。依附者在政治生活和私人生活中支持保護(hù)人;相應(yīng)地，依附者獲得各種恩惠和贈(zèng)與，如每天的食物和錢財(cái)供養(yǎng)和在法庭上的幫助。據(jù)蘇維托尼烏斯記載，在通過增加處罰限制賄賂之后，奧古斯都發(fā)給他所在法比亞部落和斯卡普提亞部落他的族內(nèi)成員每人1000塞斯特，以免他們從任何候選人那里貪求什么。［6］（P71）奧古斯都本人對(duì)其部落成員的贈(zèng)與，體現(xiàn)了部落保護(hù)人與部落成員即貴族與平民之間的庇護(hù)關(guān)系。羅馬貴族的社會(huì)威望和政治影響很明顯地由其依附者的數(shù)量和地位表現(xiàn)出來。共和國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張?jiān)跒榱_馬帶來財(cái)富與霸權(quán)的同時(shí)，也削弱了共和國(guó)的根基，賄選就是其表現(xiàn)之一。具體來說，賄選的出現(xiàn)與以下幾種因素有關(guān)。

首先，賄選的必要性在于公職的價(jià)值。對(duì)羅馬公民來說，公職意味著榮譽(yù)，是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，“國(guó)家高于個(gè)人，個(gè)人應(yīng)投身國(guó)家公共事業(yè)為國(guó)家利益奮斗終身”［9］（P214－215）。公職意味著一種社會(huì)身份，一種社會(huì)地位。公職人員在任職期間是受法律保護(hù)的，有相當(dāng)?shù)恼蔚匚还俾殬?biāo)記和特權(quán)，主要包括服飾上的標(biāo)記、擁有在貴賓席上觀看娛樂表演以及參加該等級(jí)公宴（每逢節(jié)日在卡庇托爾舉行的元老公宴）的特權(quán)。官職也可能長(zhǎng)期改變個(gè)人的地位，執(zhí)政官卸任后首先進(jìn)入元老院，接著在元老院中獲得更高的級(jí)別。更重要的是，當(dāng)選的執(zhí)政官和行政長(zhǎng)官在羅馬任滿一年后就到行省擔(dān)任總督，出任行省官職是羅馬官員最佳的發(fā)財(cái)途徑。雖然市政官員在羅馬受到監(jiān)督和限制，但他們?cè)谛惺缀醪皇芟拗疲ㄟ^加捐加稅、出賣官職甚至公開搶劫等手段獲取巨額贓款。公元前62年，凱撒擔(dān)任行政長(zhǎng)官，期滿后出任西班牙總督，但債主們堅(jiān)決不讓凱撒上任，因?yàn)閯P撒平時(shí)所欠的債務(wù)太多，總數(shù)達(dá)2500萬塞斯特，用以討好民眾，獲取選票。債主們擔(dān)心，一旦凱撒死于任上，這些債款都將無法收回。最后，凱撒得到克拉蘇的擔(dān)保，債主才放他就任。［5］（下卷，P109）［2］（Caesar，11）公元前 60 年夏天，凱撒的西班牙任期結(jié)束，此時(shí)的凱撒不但自己富足了，而且也使士兵們發(fā)了財(cái)。因此，在羅馬共和國(guó)的年度市政官員選舉中可以得到長(zhǎng)期的回報(bào)。

賄選是獲取市政官職務(wù)的“捷徑”。公元前3至公元前2世紀(jì)是羅馬迅速向外擴(kuò)張的時(shí)期，擴(kuò)張的結(jié)果是，羅馬創(chuàng)造了一個(gè)龐大的地中海帝國(guó)，海外財(cái)富激增，奴隸制經(jīng)濟(jì)體制已逐步確立，權(quán)力和利益格局不斷調(diào)整，已形成了各自有其獨(dú)立利益的社會(huì)階層。元老貴族是戰(zhàn)爭(zhēng)的主要領(lǐng)導(dǎo)者，也是戰(zhàn)爭(zhēng)的主要受益者。著名的羅馬史研究者羅斯托夫采夫說，“因布匿戰(zhàn)爭(zhēng)和東方戰(zhàn)爭(zhēng)而致富的并不只是國(guó)家?！址首疃嗟氖橇_馬軍隊(duì)的將領(lǐng)們、元老院議員階級(jí)的成員。”［10］（P34）在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中，羅馬和意大利還興起了一個(gè)人數(shù)眾多的富裕的騎士階層，他們充當(dāng)高利貸者、包稅人、商人、城市中的房東和店主等。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的騎士階層開始向政治領(lǐng)域滲透，這樣騎士階層的商業(yè)屬性也相應(yīng)地進(jìn)入政治領(lǐng)域。公元前2世紀(jì)，羅馬國(guó)家的職能日趨龐雜，迫切需要大批訓(xùn)練有素的專職行政人員來處理日常事務(wù)。但在羅馬，高級(jí)行政人員一直沒有增加，他們的任期也沒有延長(zhǎng)。羅馬貴族頑固地堅(jiān)持以出身和財(cái)產(chǎn)而不以才能任職的原則，堅(jiān)持不給行政官員任何報(bào)酬，權(quán)力牢牢地掌握在他們手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在公元前218－182年，科爾里家族提供了3名監(jiān)察官、10名政官、15行政長(zhǎng)官，克勞狄家族擔(dān)任了2名監(jiān)察官、9名執(zhí)政官和12名行政長(zhǎng)官。超過50%的執(zhí)政官來自 6 個(gè)家族，行政長(zhǎng)官同樣如此。［3］（P235－243）從公元前234年到133年，200名執(zhí)政官中有92個(gè)平民和108個(gè)貴族。其中的159名執(zhí)政官只屬于26個(gè)氏族（10個(gè)貴族氏族和16個(gè)平民氏族）。在這個(gè)時(shí)期，26個(gè)新貴氏族便構(gòu)成了統(tǒng)治等級(jí)的核心。［11］（P129）政治日益封閉，“新人”很難通過正常的官職選舉獲得職位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從公元前264年到公元前201年，得到執(zhí)政官職的新人不超過11人。公元前200年－134年，大約有25個(gè)家族把持了幾乎所有的執(zhí)政官職，執(zhí)政官年表中只有5名是新人。［12］（P90）公元前366 －63 年的執(zhí)政官中，來自顯貴家族以外的新人執(zhí)政官僅為15人，總共擔(dān)任了24次執(zhí)政官職務(wù)。［13］（P50－52）這使官職競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。選舉就是表達(dá)利益關(guān)系的手段，隨著物質(zhì)利益的多樣化，各種經(jīng)濟(jì)成分為了自身利益，在相互競(jìng)爭(zhēng)中，就會(huì)出現(xiàn)以錢買權(quán)、權(quán)錢交易的賄選現(xiàn)象。尤其對(duì)那些并非出于名門而是由本人的成就而獲盛名的“新人”和政治野心家來說，賄選是實(shí)現(xiàn)自己抱負(fù)的手段。

其次，賄選的可能性在于公民對(duì)選舉的冷漠。由于社會(huì)、歷史和民主實(shí)踐的原因，許多選民素質(zhì)較低，易為個(gè)人的利益或者小團(tuán)體的利益所左右，易被賄選者所誘惑。作為城邦體制，羅馬共和國(guó)把極重要的一部分權(quán)力留給公民，“他們有權(quán)參加議事或?qū)徟新毮堋保?4］（P113），公民同時(shí)是士兵，還是土地所有者。共和后期公民大會(huì)的成分和職能發(fā)生變化。自從意大利同盟者獲得公民權(quán)之后，羅馬公民大會(huì)的成分就發(fā)生了極大的變化，公民大會(huì)完全變成了新舊公民爭(zhēng)吵斗毆的場(chǎng)所，他們因?yàn)槔娌煌?，要求各異，所以很難通過利害相同的決議。公民對(duì)參加人民大會(huì)的熱情也隨之減弱。隨著公民人數(shù)的增大，羅馬公民大會(huì)所包括的公民人數(shù)少得可憐，它不能再真正地代表羅馬公民的愿望。另外，在長(zhǎng)年的戰(zhàn)爭(zhēng)和土地兼并中，許多破產(chǎn)的鄉(xiāng)村農(nóng)民涌進(jìn)羅馬，他們逐漸變成了被馬克思稱作“依靠社會(huì)過活”的流氓無產(chǎn)者［8］（第1卷，P599－600）。他們經(jīng)常依靠富人的施舍和國(guó)家的救濟(jì)維持生活。他們或終日嬉戲于劇場(chǎng)或角斗場(chǎng)中，或維持公民大會(huì)會(huì)場(chǎng)，出賣選票……公元前1世紀(jì)，這種靠出賣選票為生而常居羅馬的流氓無產(chǎn)者就成了公民大會(huì)的實(shí)際參加者，公民大會(huì)漸漸成為個(gè)別政治野心家和派別斗爭(zhēng)的政治工具和表決機(jī)器。羅馬人民已經(jīng)不是驅(qū)逐國(guó)王時(shí)的羅馬人民，他們是受賄賂的人，“追求官職的人們坐在廣場(chǎng)上，跟前的小桌子上面放著錢，用它無恥地收買民眾”，而那些民眾隨后在人民大會(huì)上不是通過自己投的票，而是用“弓、投石器和刀劍”來強(qiáng)使決定獲得通過。［2］（Caesar，28）［5］（下卷，P120）

政客們可以用金錢從選民手中買到執(zhí)政官職位，將領(lǐng)們也可以用金錢從士兵手中買到執(zhí)政官的寶座。馬略軍事改革在羅馬歷史上造就了歸將領(lǐng)個(gè)人所有的軍團(tuán)，從此在公民與士兵之間便出現(xiàn)了一道鴻溝。士兵開始以金錢和土地為索價(jià)，向野心勃勃的將領(lǐng)拍賣勇敢與忠誠(chéng)，軍事將領(lǐng)與士兵之間結(jié)成保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系。蘇拉的成功與他善于賄買軍團(tuán)士兵有很大關(guān)系。［5］（下卷，P80）奧古斯都在比一般人更年輕時(shí)便得到了官職和榮譽(yù)，而且有些官職和榮譽(yù)還是新設(shè)的終身的。20歲時(shí)他篡奪了執(zhí)政官的職位（公元前43年），當(dāng)時(shí)他率領(lǐng)他的軍團(tuán)反對(duì)羅馬，如同羅馬是座敵人的城市一樣，當(dāng)時(shí)他派去信使以軍隊(duì)的名義為他要求這一官職;當(dāng)元老院猶豫不決時(shí)，他的百夫長(zhǎng)、使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)科涅利烏斯掀開斗篷，亮出劍柄，肆無忌憚地在元老院說:“如果你們不同意，這玩意兒會(huì)讓他當(dāng)上執(zhí)政官的?！保?］（P61）財(cái)富和軍隊(duì)被看作是獲取名望、軍事指揮權(quán)和政治權(quán)力的捷徑，據(jù)狄奧記載，“凱撒說，有兩種東西可以確立、保衛(wèi)和擴(kuò)大權(quán)力，這就是軍隊(duì)和金錢;二者缺一，它們就沒有意義了?！保?5］（42，49）

在共和晚期，過著寄生生活的城市貧民、流氓無產(chǎn)者和惟利是圖的職業(yè)士兵使賄選成為可能，羅馬共和國(guó)的衰亡背后有著復(fù)雜的社會(huì)歷史原因，賄選就是原因之一。

首先，賄選腐蝕了羅馬人傳統(tǒng)的道德風(fēng)尚。道德是人類行為和關(guān)系的一種最廣泛有效的調(diào)節(jié)方式和規(guī)范系統(tǒng)。恩格斯認(rèn)為，道德的根源在于人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來?！保?］（第3卷P133）在對(duì)外征服中，羅馬獲得大量財(cái)富。在第一次布匿戰(zhàn)爭(zhēng)以后，羅馬得到了3200他連特白銀;在第二次布匿戰(zhàn)爭(zhēng)后則獲得了1萬他連特。此后，羅馬人在與馬其頓國(guó)王腓力五世和塞琉古國(guó)王安提奧庫斯三世的戰(zhàn)爭(zhēng)中又分別獲得了1000和1萬5千他連特白銀。公元前189年，西庇阿再次率軍出征，僅馬格尼西亞一役，就為羅馬人擄掠了1230根象牙，金花環(huán)234只，白銀137 000羅磅，希臘銀幣224 000枚以及大量金銀器皿。公元前168年，羅馬將領(lǐng)鮑魯斯通過3天皮德納之戰(zhàn)，就為羅馬獲得250車掠奪物和300只金制杯，上繳羅馬國(guó)庫的錢數(shù)為2億或3億塞斯特。其劫掠的錢數(shù)之多，以致羅馬元老院決定從公元前167年起，免除羅馬的公民稅。［12］（導(dǎo)言P19）大征服以后，羅馬開始對(duì)行省進(jìn)行有組織的掠奪，幾乎每任總督和包稅商對(duì)行省進(jìn)行榨取，公元前2世紀(jì)早期，羅馬國(guó)庫年稅收額是5000萬－6000萬塞斯特，到公元前63年至公元前 60年，年稅收額從 2億升至 3.4億塞斯特。［2］（Pompey45）金錢腐蝕貴族的心靈。個(gè)人從傳統(tǒng)道德和社會(huì)需求的束縛中解放出來，昔日勇敢、愛國(guó)、奉獻(xiàn)的共和精神和絕對(duì)服從的嚴(yán)明紀(jì)律逐漸被追求財(cái)富和貪圖享樂的欲望所腐蝕，講排場(chǎng)比豪華的社會(huì)風(fēng)尚就像毒汁一樣腐蝕著羅馬人。恩格斯指出，“卑鄙的貪欲是文明時(shí)代從它存在的第一日起直至今日的動(dòng)力;財(cái)富，財(cái)富，第三還是財(cái)富，這就是文明時(shí)代唯一的、具有決定意義的目的?！保?］（第4卷P179）

在共和國(guó)前期收受賄賂是可恥的犯罪活動(dòng)，賄選者會(huì)被處死。［16］（6.56.4）現(xiàn)在賄選成了一種合法和公開的政治競(jìng)爭(zhēng)了。當(dāng)然，人民通常是從道德角度去評(píng)判選舉活動(dòng)，很難接受賄選這種錢權(quán)交易的行為，西塞羅痛恨賄選，“每當(dāng)人們給予一個(gè)同胞任何東西以提高其地位或威信時(shí)，他們可能出于善意，當(dāng)他們因?yàn)槟撤N原因而喜歡他時(shí)，可能出于尊敬;他們可能信任他;或者，他們可能害怕他的權(quán)勢(shì);相反，他們可能希望得到某種賞賜——例如，君主或民眾領(lǐng)袖贈(zèng)與禮金;他們可能為答應(yīng)給以回報(bào)或酬金的許諾所動(dòng)。我承認(rèn)，最后一種是所有動(dòng)機(jī)中最卑鄙、最利欲熏心的動(dòng)機(jī);無論是那些為這種許諾所動(dòng)的人，還是那些冒險(xiǎn)使用這種許諾的人，都是可恥的。因?yàn)椋緫?yīng)靠?jī)?yōu)點(diǎn)來獲得的東西卻企圖靠金錢來獲得，那就很糟糕?！保?7］（P174－175）

賄選促使公民價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。共和早期，官職選舉更看重的是候選人的出身和聲望，但現(xiàn)在權(quán)利的基礎(chǔ)是財(cái)富，人們稱頌并艷羨有錢人并讓他們做統(tǒng)治者，而鄙視沒有錢的人。人們“崇尚財(cái)富，鄙視道德，并認(rèn)為只有大量的財(cái)富才能享有崇高的光榮和價(jià)值”。［18］（P26）財(cái)富一旦被看作是榮譽(yù)，一旦被看作是獲取名望、軍事指揮權(quán)和政治權(quán)力的捷徑，道德便開始失去了原先的光澤，貧窮被看成是一種不光彩的現(xiàn)象，公正反被說成是罪惡的標(biāo)志。［19］（P102）金錢和對(duì)權(quán)利的渴望是一切罪惡的根源。因?yàn)樨澙窔缌藰s譽(yù)、正直和一切高貴的品質(zhì)，誘使人們傲慢、殘忍、忽略神靈，用金錢衡量一切事物;野心使許多人虛偽，變得言不由衷、口是心非;不是用事實(shí)而是用是否對(duì)自己有利來衡量與別人的關(guān)系。［19］（P101）亞里士多德認(rèn)為，賄選使富人占了才德之士的上風(fēng)，而資財(cái)既然可使人獲取尊榮，全國(guó)也必然競(jìng)相貪婪（愛錢）。上行下效，凡居高位者的習(xí)尚很快就導(dǎo)啟眾庶的風(fēng)氣。［14］（P101）由于崇尚財(cái)富，賄選也加劇社會(huì)分化，使貧富差距不斷擴(kuò)大。

其次，賄選導(dǎo)致腐敗進(jìn)一步泛濫。由于賄選，政治不再被看成是維系公民集體的紐帶和體現(xiàn)個(gè)人人格的力量，而是被當(dāng)作一種可以牟取私利的手段。羅馬人民喪失了先前那種政治熱情，為了一己之利，不惜出賣公民權(quán)利和破壞公民集體，這是羅馬政治腐敗的一大表現(xiàn)。當(dāng)交換原則被引進(jìn)軍隊(duì)的時(shí)候，軍事活動(dòng)的高尚目的便變得無足輕重，只要有利可圖，士兵們就會(huì)毫不猶豫地替將領(lǐng)們?nèi)ベu命，而不在乎是劫掠國(guó)庫還是屠殺同胞。作為國(guó)家的保衛(wèi)者的軍隊(duì)成了國(guó)家的劫掠者。賄選者如若當(dāng)選，為了個(gè)人和小團(tuán)體的利益，“營(yíng)私瀆職將是自然的后果”［14］（P101）。候選人在羅馬平民中或軍隊(duì)里進(jìn)行必要的政治投資，而在行省或意大利收取加倍的報(bào)償。市政官員掌權(quán)為私，他們貪污成風(fēng)、賄賂公行、拉幫結(jié)派，借用公職謀求私利，造成政治的腐敗和政權(quán)的腐化。為一個(gè)人效勞的行政官員開始取代了為整個(gè)國(guó)家服務(wù)的公職人員。如蘇拉在第二次米特拉達(dá)提戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束后，強(qiáng)令小亞細(xì)亞各邦向羅馬繳納5年的賦稅及戰(zhàn)費(fèi)，這些款項(xiàng)大部分落入了他的私囊，而劫后余生的小亞細(xì)亞則把一切有用之物典當(dāng)殆盡，城鄉(xiāng)各地充滿悲慘。［5］（上卷P463）凱撒與屋大維也常常通過包稅商把政治債務(wù)巧妙地轉(zhuǎn)嫁給行省和意大利。［5］（下卷P109－110、116、196、201、206、207）無論是在行省統(tǒng)帥軍隊(duì)還是在羅馬擔(dān)任長(zhǎng)官，凱撒都不吝惜花錢。正如某些人的回憶錄所證明的，愷撒在任西班牙總督時(shí)，他不僅懇求同盟者出錢為他還債，而且還攻陷并洗劫了魯西塔尼亞人的某些城市，雖然這些城市接受了他的條件，并在他兵臨城下時(shí)開城歡迎了他。在高盧，他劫掠了放滿貢品的神殿和廟宇。他毀掉一座城市，常常是為了掠奪，而不是為了懲罰。因此，他的金子多得不知如何處理是好，于是在意大利和行省以每鎊3千塞斯特爾提烏斯的價(jià)格把金子賣掉。在第一次擔(dān)任執(zhí)政官期間，他從卡庇托爾神殿盜竊了3千鎊黃金，并以同樣重的鍍金青銅替換之。他把這些黃金賣給同盟者和國(guó)王們，換取現(xiàn)款。例如，單是從托勒密那里他就以自己的名義和龐培的名義賣得金幣近6千特蘭特。后來，他又以完全公開的掠奪和盜竊圣物來維持內(nèi)戰(zhàn)、凱旋式和娛樂活動(dòng)的費(fèi)用。［6］（P28）政治強(qiáng)人透徹地理解金錢與政治權(quán)力的相互轉(zhuǎn)換關(guān)系:金錢可以換來政治上的顯赫，而政治權(quán)勢(shì)則是獲得金錢的最有效手段。

第三，賄選動(dòng)搖了共和體制。共和國(guó)后期統(tǒng)治者對(duì)權(quán)利的追逐，一方面使其手中的權(quán)利日益集中，破壞了傳統(tǒng)的權(quán)力制衡機(jī)制。希臘歷史學(xué)家波里比烏斯將羅馬所實(shí)施的政治制度看作是羅馬強(qiáng)大的首要原因，他提出古羅馬人分權(quán)制衡的思想，如果我們就執(zhí)政官的權(quán)力來看，國(guó)家似乎完全是君主政體;如果就元老院的權(quán)力來看，它又像是貴族政體;可是，如果再注意到人民的權(quán)力，那么它又是民主政體了。［16］（P11－18）他認(rèn)為，國(guó)家權(quán)力由執(zhí)政官、元老院和人民大會(huì)掌握，而且三種權(quán)力機(jī)關(guān)不是各自獨(dú)立、毫無聯(lián)系的，而是在分權(quán)基礎(chǔ)上互相牽制，各部分都擁有制約其他部分的權(quán)力，從而達(dá)到一種平衡和穩(wěn)定。［16］（P11－18）同樣，西塞羅認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家的權(quán)力集于一身，“不存在權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的均衡分配，使得官員們擁有足夠的權(quán)力，杰出的人們的意見具有足夠的威望，人民享有足夠的自由，那么這個(gè)國(guó)家的狀態(tài)便不可能保持穩(wěn)定”［9］（P92）。共和國(guó)奠立于市政官員的自由選舉與競(jìng)爭(zhēng)之上，而賄選敗壞了民主選舉的聲譽(yù)，損害了選舉和施政的公正性和合法性。每年正常的官吏選舉制度遭到嚴(yán)重破壞，代之而起的是金錢賄賂、刀光劍影下的不正當(dāng)或暴力選舉，用阿比安的話說:“自由、民主、法律、名譽(yù)、官職對(duì)任何人都沒有什么用處了”［5］（下卷P30）?！敖疱X和對(duì)權(quán)力的渴望是一切罪惡的根源?！搅俗詈?，當(dāng)這種病像瘟疫那樣流行的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家就發(fā)生了變化，一個(gè)過去曾是極為公正誠(chéng)實(shí)的政府竟變得殘暴而又令人無法忍受了?！保?9］（P101）公元前1世紀(jì)下半葉，羅馬盡管保存了共和制的虛假外表，共和制的各種政治機(jī)構(gòu)也亦然存在，但已經(jīng)形同虛設(shè)，在政治生活中不起任何作用。凱撒說，“共和國(guó)已僅有其名，既沒有軀體，也沒有形式。［2］（Caesar，77）另一方面，賄選加劇了社會(huì)的動(dòng)蕩和混亂。統(tǒng)治者為個(gè)人和集團(tuán)利益，通常會(huì)使用賄選和暴力的形式。政治強(qiáng)人肆意踐踏既定法制，公開進(jìn)行權(quán)錢交易，是從公元前88年蘇拉進(jìn)軍羅馬開始的，蘇拉公開拋棄了共和國(guó)的法律與制度，用暴力取代了合法斗爭(zhēng)，并打破了獨(dú)裁官的任期限制，為以后流行的這種惡習(xí)開辟了先例，“從此以后，廉恥心或法律，制度或國(guó)家對(duì)于暴行都失去了約束力”［5］（下卷P5）。共和末年強(qiáng)權(quán)政治的出現(xiàn)使政治與陰謀之間的界限變得模糊不清，并可能造成社會(huì)不穩(wěn)定。公元前54、53年的賄選導(dǎo)致人民對(duì)制度和選舉的信仰危機(jī)，政治家準(zhǔn)備阻塞正常的程序以制造危機(jī)。［20］（p62－78）“混亂的情況達(dá)到這種程度，公元前53年羅馬共和國(guó)竟然8個(gè)月沒有選出執(zhí)政官”。［5］（下卷P118）卡提林是一個(gè)落魄的貴族，當(dāng)他競(jìng)選羅馬執(zhí)政官失敗后，糾集了一支軍隊(duì)，企圖推翻羅馬政府。政治賄買的泛濫也把大量破產(chǎn)公民吸引到城里來。據(jù)記載，共和末年，聚集在羅馬城內(nèi)的游民無產(chǎn)者有32萬人，約占當(dāng)時(shí)公民總數(shù)的三分之一。［2］（Caesar，41）這種靠出賣選票為生而常居羅馬的流氓無產(chǎn)者就成了公民大會(huì)的實(shí)際參加者，而羅馬的政治野心家們也正好利用了這一點(diǎn)，對(duì)這些人賄賂和收買。這個(gè)集團(tuán)在民主的退化和共和的毀滅上起了致命的作用。共和末年的許多政治野心家就是通過賄買這種方式來加強(qiáng)對(duì)群眾的控制，從而走向獨(dú)裁的，而這引起貴族政治不穩(wěn)。在導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)的復(fù)雜因素中，賄賂必定包括在內(nèi)。［21］（P1－16）

綜上所述，賄選腐蝕了羅馬人傳統(tǒng)的道德風(fēng)尚，促使腐敗進(jìn)一步泛濫，破壞了傳統(tǒng)的權(quán)力制衡機(jī)制，加劇了社會(huì)的動(dòng)蕩和混亂，從而與羅馬共和國(guó)的衰亡密切相關(guān)。

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The Brief Analysis of Electoral Bribery in the Late Roman Republic

WANG Zhen－xia
（College of History and Culture，Qufu Shandong 273165，China）

The necessity of electoral bribery in the late Roman Republic lay in the value of public office and its possibility was due to the mass indifference which made the candidates to manipulate the election.It became the highlight in the late Roman Republic and it had a close relation with the decline and fall of Roman Republic.It eroded the conventional morality of the Romans and encouraged the political corruption and shook the system of the republic.

electoral bribery;Roman Republic;corruption

K 541.3

A

1673－2103（2011）03－0085－05

2011－02－09

曲阜師范大學(xué)校級(jí)項(xiàng)目:羅馬共和末期賄選現(xiàn)象探析（XJ200930）

王振霞（1975－），女，山東平邑人，曲阜師范大學(xué)歷史文化學(xué)院講師，歷史學(xué)博士。研究方向:古代羅馬史。

（責(zé)任編輯:李瑞記）