區(qū)域增長極在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用與對策研究——以河南省為例

□蔡世忠

區(qū)域增長極在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用與對策研究
——以河南省為例

□蔡世忠

闡述了區(qū)域增長極的內(nèi)涵和形成條件;根據(jù)形成條件，確定出龍頭企業(yè)、中原城市群、專業(yè)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的區(qū)域增長極;分析了區(qū)域增長極在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用;提出了培育區(qū)域增長極，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。

區(qū)域增長極;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);河南省

一、區(qū)域增長極的內(nèi)涵

增長極是闡述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中核心區(qū)的主導(dǎo)作用的理論。這一理論不僅是區(qū)域發(fā)展分析的基礎(chǔ)理論，而且是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策工具。該理論認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展并非均衡地發(fā)生在地理空間上，而是以不同的強度在空間上呈點狀分布，并按各種傳播途徑對整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。這些點就是具有成長以及空間聚集意義的增長極（中心或城市）［1］。增長極具有兩種作用，即極化和擴散作用。從理論上講，兩者是相輔相成的，前者主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素向極點的積聚，后者主要表現(xiàn)為極點生產(chǎn)要素向外圍的轉(zhuǎn)移，二者都可以從不同的方面帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

增長極的形成有賴于具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體的存在，所在地區(qū)具有能集中相當(dāng)規(guī)模的資本、投資、技術(shù)、人才從而形成規(guī)模經(jīng)濟的能力，又有較好的區(qū)位環(huán)境條件，即周圍交通、通訊、能源等基礎(chǔ)建設(shè)條件較好，能吸引周圍廠商、投資、人才和技術(shù)，才能最終促成增長極的形成。根據(jù)區(qū)域增長極的內(nèi)涵及形成條件，結(jié)合河南省實際，大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、城市群、專業(yè)市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)具有增長極的作用。

二、區(qū)域增長極在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

現(xiàn)階段，河南省要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必須遵循由點到面，循序漸進的發(fā)展原則，逐步形成區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長點，并由點到面拓展，最后達到全面建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的。而區(qū)域增長極正是這種增長的動力機制，在河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的作用。

1.龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)具有促動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化，并促進農(nóng)工商一體化的多重功能。根據(jù)增長極形成的條件，即增長極的形成有賴于具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體的存在可知：大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有增長極的作用。龍頭企業(yè)即為實力較強的公司或企業(yè)集團，以農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷為經(jīng)營項目，圍繞一項產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，實行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營。國際、國內(nèi)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義盡管存在不同之處，但有一點的共同的，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化特征比較突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大都包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)或領(lǐng)域，是由多個部門組成的關(guān)聯(lián)體［2］。從產(chǎn)業(yè)化特性來講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到高級階段（供、產(chǎn)、加、銷聯(lián)結(jié)緊密，并形成一體化）的農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，龍頭企業(yè)中心地帶也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心區(qū)域，因而，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的重要增長極［3］。

目前，河南省通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已帶動了全省區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了好多區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶：

一是以漯河的雙匯、北徐集團、許昌的眾品等諸多畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動起的豫中養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。2009年，漯河市規(guī)模飼養(yǎng)場戶達到1萬多個，其中：年出欄千頭以上的豬場500多個，萬頭以上22個，集中連片生豬生產(chǎn)基地28個，養(yǎng)殖專業(yè)村210個。規(guī)模飼養(yǎng)使全市形成了年出欄350萬頭的生產(chǎn)能力，占全省生豬出欄總數(shù)的7.78%。通過實施“龍頭企業(yè)+規(guī)?；曫B(yǎng)”發(fā)展模式，豫中京廣沿線地區(qū)，憑借著交通和加工業(yè)的優(yōu)勢，已成為畜牧業(yè)重點產(chǎn)業(yè)帶。

二是以大用、永達等畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)所帶動的豫北豬、雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。豫北地區(qū)以豬、雞為主導(dǎo)的畜牧業(yè)已建成具有現(xiàn)代水平的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，大用、永達等地依靠畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的強力帶動和牧工商一體化經(jīng)營，使該地區(qū)通過極化和擴散過程形成了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展極。

三是以科迪集團所屬區(qū)域為核心區(qū)，建設(shè)豫東種植畜牧養(yǎng)殖基地?？频先闃I(yè)有限公司目前輻射拉動周邊30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多萬農(nóng)戶種植蘆筍、甜玉米特種蔬菜和牧草，帶動奶牛養(yǎng)殖戶10000余戶。在科迪集團的帶動下，以虞城縣為中心輻射夏邑、永城、商丘市區(qū)的肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成［4］。

四是以華英集團、三高集團為核心區(qū)的信陽雞、鴨產(chǎn)業(yè)帶。由于兩大龍頭企業(yè)的強力帶動，實現(xiàn)了養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞業(yè)的牧工商一體化經(jīng)營，形成了以潢川、固始為核心區(qū)的雞、鴨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。今后，隨著集團公司規(guī)模的不斷擴大和帶動擴散能力的增強，將會輻射周邊地區(qū)，以至于促進整個信陽市以雞、鴨為主的畜牧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是以邙山區(qū)、金水區(qū)為核心區(qū)的黃河灘區(qū)觀光、旅游、綠色、園林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。鄭州黃河灘區(qū)，已有豐樂農(nóng)莊、鴻寶園林、鄭州市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、中荷牧場等多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聚集在灘區(qū)內(nèi)，初步形成了各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

六是以五得利集團、新良公司、龍云集團等大型龍頭企業(yè)為核心增長極，建立豫北、豫中南地區(qū)以優(yōu)質(zhì)專用小麥為主的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。運用訂單農(nóng)業(yè)的方式，采用“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”的模式，推動以優(yōu)質(zhì)專用小麥為主的大宗農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化種植。新鄉(xiāng)、安陽以及黃河以南、沙河以北的粘土區(qū)形成了全省優(yōu)質(zhì)強筋小麥的適生區(qū)，加上這一地區(qū)以小麥精深加工為主的加工優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)專用小麥的生產(chǎn)和加工形成比較集中的產(chǎn)區(qū)。

2.中原城市群

中原城市群通過現(xiàn)代生產(chǎn)要素的積聚和擴散以及對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，推動著城區(qū)周圍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域增長極具有積聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素的功能和形成規(guī)模經(jīng)濟的能力。中原城市群是河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高度聚集的地區(qū)，也是生產(chǎn)力（科技、加工、商貿(mào)、服務(wù)、交通）比較發(fā)達的地區(qū)。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，要充分發(fā)揮中原城市群的作用，以便通過城市自身的發(fā)展形成區(qū)域經(jīng)濟的核心增長極［5］。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，中原城市群核心區(qū)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶?，F(xiàn)階段，河南省都市農(nóng)業(yè)還處于萌發(fā)階段，總體上還處在城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，但其功能已由單一的蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)功能向生態(tài)建設(shè)、觀光旅游、賓館農(nóng)業(yè)等多功能都市農(nóng)業(yè)方向拓展。河南是中小城市比較密集的地區(qū)，隨著中原城市群經(jīng)濟隆起帶的建設(shè)和聯(lián)動效應(yīng)的加強，城市群經(jīng)濟隆起地帶將會成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長極，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)將會起到極大地輻射帶動作用［6］，這也會為全省城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供一個良好的發(fā)展機遇。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，這既是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，也是推進河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的優(yōu)勢所在，理應(yīng)作為全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點地區(qū)。

3.專業(yè)市場

專業(yè)市場對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的形成和發(fā)展作用重大，進而對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的農(nóng)業(yè)商品化、市場化產(chǎn)生較強的拉動作用［7］。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化的農(nóng)業(yè)，因此，專業(yè)批發(fā)市場的作用極為重要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也就是建立高度市場化農(nóng)業(yè)的過程。商品化和市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點和推動力。商品化和市場機制將引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求選擇產(chǎn)業(yè)、選擇采用先進技術(shù)和裝備、選擇經(jīng)營和銷售方式，從而加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。因此，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須通過組建大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，以形成強大的市場帶動作用來發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的商品化和市場化水平。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，而農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場在形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面具有至關(guān)重要的作用。截止目前，全省功能比較齊全、帶動輻射作用較強的大中型農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場247個，帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)部定點的原陽大米糧油交易批發(fā)市場，推動了以原陽縣為中心的優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展。在原陽大米形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，也帶動了運輸、印刷、包裝和飲食服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到了建一個市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的。淅川縣香花鎮(zhèn)的辣椒專業(yè)批發(fā)市場，使品質(zhì)比較優(yōu)良、經(jīng)濟價值較高的日本三櫻椒形成了50萬畝的集中產(chǎn)區(qū)，并且使“香花”成為全國的辣椒集散地，年交易額達4億多元。新野縣及周邊地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，在豫西南最大的蔬菜交易市場——新野蔬菜批發(fā)市場的帶動下，已形成專業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局的發(fā)展格局。年銷售蔬菜9億公斤，成交額突破5億元。

像這樣靠專業(yè)市場牽動崛起一個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的例子，全省各地都有成規(guī)模的典型。杞縣的花生種植業(yè)、靈寶的蘋果、鄭州郊區(qū)及周邊縣的蔬菜生產(chǎn)、信陽的茶葉生產(chǎn)等，都無不得力于當(dāng)?shù)亟ㄓ性谌∧酥寥珖冀械庙懙膶I(yè)市場的牽動。專業(yè)市場不僅使區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)的商品化、市場化程度提高，而且還有力地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和社會化的發(fā)展。目前市場產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶遍布全省各地，今后在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，組建具有一定規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場，并通過市場的強力拉動，在全省形成更多的市場產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和示范區(qū)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)具有將農(nóng)業(yè)科技特別是高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要功能，是科技進步的實體，因而也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是用現(xiàn)代科技武裝的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)化水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為現(xiàn)代科技要素聚集度比較高的區(qū)域，本身就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的極化（積聚科技、人才）擴散效應(yīng)，將會對中心區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到極大的促進作用，也會進一步輻射帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中，大量農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、無公害食物生產(chǎn)技術(shù)、工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到了一定的開發(fā)應(yīng)用、示范和推廣，為園區(qū)所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了新技術(shù)、新信息，展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營方式，許昌、焦作、濮陽等地因此而培育了新的經(jīng)濟增長點。通過農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)帶動農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)，提高科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的貢獻率，引領(lǐng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展［8］。許昌市在發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)方面，已走出了“園區(qū)+市場型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，濮陽市的“科技企業(yè)+基地+農(nóng)戶型”新的發(fā)展模式和焦作市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已取得了顯著成效，這些模式為高新技術(shù)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供了示范樣板，也為全省發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)指明了方向。目前，在鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、洛陽等地，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)而形成的科技農(nóng)業(yè)發(fā)展極，已在示范區(qū)周邊地帶形成了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中區(qū)域。正在建設(shè)中的河南省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，坐落在原陽縣境內(nèi)，園區(qū)面積300公頃。園區(qū)按高水平、高起點、高科技設(shè)計建造，一旦建成并投入運作，將會成為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、排頭兵，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，特別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)化方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。園區(qū)投入運營后，也將會形成比較大的輻射范圍，不論是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范推廣方面，還是在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面，都將對全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

三、培育區(qū)域增長極，促進河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)，特別是加工型龍頭企業(yè)，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進器［9］。要圍繞一個產(chǎn)業(yè)或一項產(chǎn)品，以實力雄厚的加工、貯藏、運輸?shù)绕髽I(yè)為龍頭，以市場需求為導(dǎo)向，確定產(chǎn)品布局，外聯(lián)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同農(nóng)戶結(jié)成松散或緊密型的利益共同體，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。對全省性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要由省里統(tǒng)籌安排，合理布局，按照高（高技術(shù)）、大（大規(guī)模）、新（新產(chǎn)品）、外（外向型）的要求，建設(shè)一批像雙匯、蓮花、南德那樣的大型、特大型農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，盡量避免小而全、低水平重復(fù)建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好條件，引導(dǎo)城市工商企業(yè)、外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，充當(dāng)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力［10］。

2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場和流通體系，營造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

加強市場主體培育和市場載體建設(shè)。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，以培育統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場為重點，著力建設(shè)一批具有一定規(guī)模、輻射能力強、有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，盡快形成以期貨市場為先導(dǎo)、以大型批發(fā)市場為龍頭、以區(qū)域性專業(yè)市場為骨干、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為基礎(chǔ)，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合、電子交易和場內(nèi)交易相結(jié)合的市場體系，并加強市場分析和預(yù)測，及時為農(nóng)民提供可靠的市場信息。

積極發(fā)展連鎖、超市、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，鼓勵供銷社、省內(nèi)外大型零售商業(yè)企業(yè)及為農(nóng)服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)村開拓市場，支持連鎖經(jīng)營向農(nóng)村市場延伸，加快物流配送體系建設(shè)，放開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營。推進農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通現(xiàn)代化。

搞好各類農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、加工與發(fā)布，加快發(fā)展網(wǎng)上交易，為全省各級農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、廣大農(nóng)民群眾提供全方位、多層次的信息服務(wù)。

3.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)體系，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)市場化運行機制

要盡快改變農(nóng)業(yè)小而全、小兒散的布局。按照比較優(yōu)勢原則，加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能區(qū)布局，培育特色化、專業(yè)化、區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶。大力建設(shè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、精品農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)?；男竽琉B(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場物流園區(qū)，使這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的有效載體。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，加大財政資金投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)資金用于園區(qū)項目建設(shè)［11］。集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進、經(jīng)營機制完善、經(jīng)濟效益和示范帶動作用明顯的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家糧食安全重要保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。

已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)要逐步建立企業(yè)式經(jīng)營管理運行機制，園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)按“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則組建、管理和經(jīng)營，并逐步建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善市場導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合的科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體化經(jīng)營機制。通過機制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新，不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)示范、輻射、帶動功能和自我發(fā)展的能力，以此推進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

4.增強中原城市群的輻射帶動作用，推進都市和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

中原城市群地區(qū)，對發(fā)展都市和城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有極為有利的條件。隨著中原城市群經(jīng)濟隆起帶的建設(shè)和聯(lián)動效應(yīng)的加強，將會為全省都市和城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的機遇。因此，要充分利用好全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的契機，不適時機地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把城市郊區(qū)和城市區(qū)域建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，并逐步向外擴展、延伸，形成點狀輻射、線狀聯(lián)結(jié)、面狀發(fā)展、區(qū)域同見的良好格局。要制定出加快城鎮(zhèn)化進程，推進都市和城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施途徑，實行農(nóng)村農(nóng)民進城，城市科技、資金、人才、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易下鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強中原城市群對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用，強力推進都市和城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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This article elaborates the meaning of regional growth pole and its formation conditions.Accordingly，this paper identifies leading enterprises，the Land Center cities group，professional market and agricultural demonstration park as the regional growth pole in constructing of the Henan＇s modern agriculture.Further more，this article analyzes function of regional growth pole on modern agriculture construction.Based on that，this paper proposes several measures to cultivate regional growth pole and promote modern agriculture development.

The Researching on the Function of Regional Growth Pole in Constructing Henan＇s Modern Agriculture and Its Measures

CAI Shi-zhong（57）

F327

A

1008-8091（2011）04-0057-05

2011-07-21

河南省重點軟科學(xué)計劃項目（項目編號：102400440006）。

河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究中心，河南鄭州，450002

蔡世忠（1956- ），男，陜西乾縣人，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究中心副研究員，碩士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究。

鄧秀麗）