□車先禮 史文憲 吳衍濤 許 盈
高校形勢(shì)與政策教育長效機(jī)制的探索與構(gòu)建
——以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
□車先禮 史文憲 吳衍濤 許 盈
新時(shí)期新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育,一直是高校不斷探索的課題。近年來,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)圍繞形勢(shì)與政策長效機(jī)制的探索與構(gòu)建進(jìn)行了一些有益的嘗試,取得了顯著成效。
形勢(shì)政策;長效機(jī)制;探索;構(gòu)建
2004年8月26日中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》,胡錦濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話,并作了重要部署。為貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神,不斷增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性,充分發(fā)揮形勢(shì)與政策教育在大學(xué)生成長成才中的作用,2004年11月17日中共中央宣傳部、教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》,明確指出:形勢(shì)與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的途徑。同時(shí)也進(jìn)一步明確:形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地,是每個(gè)大學(xué)生的必修課程,在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命,具有不可替代的重要作用。我校根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神的要求,不斷加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo),積極拓展形勢(shì)與政策教育的渠道和途徑,不斷改進(jìn)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的內(nèi)容和方法,大力加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè),探索構(gòu)建了具有鮮明特色的形勢(shì)與政策教育長效機(jī)制,在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,取得了明顯成效。
當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)、紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和千差萬別的社會(huì)現(xiàn)象,大學(xué)生靠自己去辨別真?zhèn)魏桶盐毡举|(zhì),是很有難度的。所以,學(xué)校通過覆蓋全員、多方位滲透、不間斷開展的形勢(shì)與政策教育來引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)必勝信心,增強(qiáng)憂患意識(shí),牢牢把握機(jī)遇,努力練就自身過硬的本領(lǐng),把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做好,從而推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)方面的雙重挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)達(dá)國家以其先進(jìn)的生產(chǎn)力和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在多種形式的國際競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)我國形成挑戰(zhàn)。另一方面,在世界政治思想文化交流交融交鋒中,西方資本主義國家通過或明或暗的方式加緊對(duì)我國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透和演變。學(xué)校通過開展形勢(shì)與政策教育,用中國特色社會(huì)主義理論武裝大學(xué)生,用最新的理論成果引導(dǎo)大學(xué)生,讓大學(xué)生利用多種形式了解國情、社情、民情,全面提高理論水平,全面提高理論素質(zhì)。另外,通過系統(tǒng)授課進(jìn)一步激發(fā)培養(yǎng)廣大學(xué)生對(duì)國際、國內(nèi)時(shí)事政治的關(guān)注興趣,引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)其中熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)的深入的思考,提高認(rèn)識(shí)問題和分析問題的能力,理性地看待國際、國內(nèi)所發(fā)生的事件,把握中華民族未來發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),從而使得大學(xué)生明確其所擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命,激發(fā)他們的時(shí)代緊迫感和社會(huì)責(zé)任感,自覺為國家的穩(wěn)定和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
開展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育,最為重要的一點(diǎn)是堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育大學(xué)生,使我們黨的最新理論成果首先在思想最為活躍、最充滿熱情和智慧的青年大學(xué)生群體中得以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)同踐行,使大學(xué)生時(shí)刻與祖國同命運(yùn),與時(shí)代同進(jìn)步。學(xué)校通過正確分析認(rèn)識(shí)黨和國家面臨的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國際形勢(shì),以及當(dāng)今社會(huì)中存在的各種現(xiàn)象和問題,引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,增強(qiáng)其政治鑒別能力,確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,全面提高自身的綜合素質(zhì)。同時(shí),通過緊跟社會(huì)現(xiàn)實(shí)和學(xué)生思想實(shí)際的形勢(shì)與政策教育,幫助學(xué)生釋疑解惑,激勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí),立志成才,努力為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做貢獻(xiàn)。
大學(xué)生形勢(shì)與政策教育是高校思想政治教育的重要組成部分,是高校切實(shí)履行為國家培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人使命必須重視的一個(gè)重要抓手。對(duì)于大學(xué)生來講,也需要一個(gè)平臺(tái)和窗口來認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì),以便將來更好地適應(yīng)社會(huì)、有所作為,大學(xué)生形勢(shì)與政策教育是其中的一個(gè)重要渠道和陣地。為使形勢(shì)與政策教育發(fā)揮好作用,取得實(shí)質(zhì)性的效果,學(xué)校建立健全了配套機(jī)制,并使之不斷完善。
基于大學(xué)生形勢(shì)與政策教育涉及部門多、教育內(nèi)容涉及面廣且更新變化快、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元等特點(diǎn),學(xué)校形成了分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,學(xué)工委負(fù)責(zé),組織部、團(tuán)委、學(xué)工處等相關(guān)職能部門各司其責(zé),各學(xué)院直接參與,全校密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。學(xué)工委作為牽頭部門,主要負(fù)責(zé)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育計(jì)劃的制定,重要教育內(nèi)容的安排和學(xué)習(xí)資料的提供,特別重要的內(nèi)容直接印刷或刻錄給有關(guān)部門和各學(xué)院,確保豐富的教育內(nèi)容和多樣的教育形式。
學(xué)校將《形勢(shì)與政策課》作為公共必修課納入在校大學(xué)生教育培養(yǎng)方案和課程建設(shè)體系,按課程建設(shè)的規(guī)范建立相應(yīng)的教學(xué)管理制度。我校在大一年級(jí)安排《形勢(shì)與政策課》,課時(shí)確定為18學(xué)時(shí),學(xué)分為2學(xué)分,將平時(shí)考核與期末考試相結(jié)合來評(píng)定學(xué)生最終的學(xué)習(xí)成績,并將其納入學(xué)生的學(xué)籍管理之中。在每學(xué)期開學(xué)初,根據(jù)中央宣傳部、教育部的教學(xué)大綱和教學(xué)要求,由學(xué)工委負(fù)責(zé)制定《形勢(shì)與政策課》教學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)一安排任課教師和分配教學(xué)任務(wù),統(tǒng)一編印學(xué)習(xí)資料,同時(shí)開展了集體備課、相互聽課制度,完善學(xué)年考核制度及教學(xué)信息反饋,組稿《踐行農(nóng)大精神 走好成才之路——2009—2010學(xué)年〈形勢(shì)與政策〉課優(yōu)秀論文選編》1部、《落實(shí)三點(diǎn)希望 努力成長成才——2010—2011學(xué)年〈形勢(shì)與政策〉課優(yōu)秀論文選編》1部,全面加強(qiáng)《形勢(shì)與政策課》建設(shè)力度。
我校的形勢(shì)與政策課任課教師以學(xué)生工作干部為主,黨政部門工作人員積極參與,各學(xué)院黨委書記、副書記同時(shí)也是形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量,從而形成了教師隊(duì)伍多元化的特點(diǎn)。學(xué)校注重這支隊(duì)伍的培養(yǎng),組織了在職培訓(xùn)、參觀考察、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng),初步形成了形勢(shì)與政策教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、隊(duì)伍基本穩(wěn)定,知識(shí)基礎(chǔ)厚實(shí)、教育效果明顯的工作運(yùn)行機(jī)制。
我校大學(xué)生形勢(shì)與政策教育以課堂教學(xué)為主渠道,主要是用馬克思主義的基本理論、基本方法、基本觀點(diǎn)分析形勢(shì)、把握政策、提高素質(zhì)。同時(shí),在面向全體學(xué)生開設(shè)的通式課程:《軍事理論》、《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》等課程也融入了形勢(shì)與政策教育的相關(guān)內(nèi)容作為課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充,通過結(jié)合學(xué)生思想和學(xué)習(xí)實(shí)際開展形勢(shì)與政策的教育,讓大學(xué)生及時(shí)了解國家大事,使黨和國家的大政方針在大學(xué)生中入腦入心,并作為自己分析判斷及行為選擇的重要思想指導(dǎo)。除此之外,學(xué)校、學(xué)院還不定期為學(xué)生舉辦形勢(shì)與政策教育講座,請(qǐng)專家學(xué)者來校作報(bào)告,特別是圍繞每年兩會(huì)的召開后新的會(huì)議精神的宣傳、十七大精神的學(xué)習(xí)和宣傳、十七屆四中全會(huì)的學(xué)習(xí)和宣傳、科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí)等,及時(shí)深入地開展形勢(shì)與政策教育,不僅適應(yīng)大學(xué)生的實(shí)際需要,更適宜于大學(xué)生接受和掌握,使他們與時(shí)代同步伐,與祖國共命運(yùn),與人民齊奮斗。
指導(dǎo)學(xué)生理論社團(tuán)和黨團(tuán)組織開展理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)與政策教育工作,這是大學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我教育、自我培養(yǎng)的主陣地。我校有大學(xué)生理論社團(tuán)17個(gè),分布在17個(gè)學(xué)院。目前,大學(xué)生理論社團(tuán)成員已成為了學(xué)生理論學(xué)習(xí)隊(duì)伍中的骨干力量,在其他學(xué)生中起到了很好的影響和輻射效用。黨團(tuán)組織通過組織生活和主題教育等方式,圍繞著我們黨的重大理論問題、方針政策變化、國內(nèi)與國際形勢(shì)等展開學(xué)習(xí)和談?wù)摚瑯淞⒄_的理想和信念,增強(qiáng)認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力,把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐和行動(dòng)。
依托網(wǎng)絡(luò),積極拓展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的新平臺(tái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和普及,形勢(shì)與政策教育超出了傳統(tǒng)的時(shí)間與空間的限制,不論是傳播還是學(xué)習(xí)都更加地多樣和便捷。依托學(xué)校各有關(guān)部門及各學(xué)院的網(wǎng)站等20余家網(wǎng)站,及時(shí)、廣泛、深入地開展理論宣傳、政策引導(dǎo)、交流討論等,使教育內(nèi)容覆蓋了涉及學(xué)生思想教育的主要部門和單位的網(wǎng)站,滿足學(xué)生了解和學(xué)習(xí)的需要。
大學(xué)生形勢(shì)與政策教育與其他專業(yè)課教育不同,有其特殊性,它是一門學(xué)科交叉性強(qiáng)、教學(xué)內(nèi)容覆蓋面廣,具有政策性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性等特點(diǎn),縱觀我校近年來形勢(shì)與政策教育的實(shí)踐與探索,教學(xué)內(nèi)容始終從大學(xué)生的內(nèi)在需求出發(fā),立足世情、國情、民情、校情,以當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題、最新事件和最新話題作為形勢(shì)與政策教育的切入點(diǎn),以課堂教學(xué)為主,課外輔助教育與之互補(bǔ),科學(xué)構(gòu)建形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容體系。
形勢(shì)政策課的內(nèi)容由相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)容和不斷變化的內(nèi)容組成,其課程體系可以由三個(gè)部分組成,即基本理論、基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問題?;纠碚摪▽W(xué)習(xí)掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于形勢(shì)分析方法的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。黨和國家的路線方針政策及中國的國情等?;拘蝿?shì)指國際形勢(shì)、國內(nèi)形勢(shì)、行業(yè)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定,具有一定必然性和規(guī)律性內(nèi)容,熱點(diǎn)問題是社會(huì)普遍關(guān)注、學(xué)生特別關(guān)心的社會(huì)問題。但由于形勢(shì)與政策教育內(nèi)容時(shí)效性非常強(qiáng),并沒有較穩(wěn)定的具體的教材,經(jīng)過幾年來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),我校已將每學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容有針對(duì)性地分為我和大學(xué)、我和祖國、我和世界三大專題,分別由相應(yīng)的專題教研組進(jìn)行授課,真正做到課堂教學(xué)內(nèi)容的“三個(gè)統(tǒng)一”。
理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一。在形勢(shì)與政策教育教學(xué)的過程中,我們的教師既注重馬克思主義形勢(shì)觀和政策理論及黨的基本路線、方針、政策的教育,也教育學(xué)生在實(shí)際的生活中如何運(yùn)用科學(xué)的理論去正確觀察、分析當(dāng)前的文化現(xiàn)象和社會(huì)熱點(diǎn)問題,引導(dǎo)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
時(shí)效性與連續(xù)性相統(tǒng)一。當(dāng)前的形勢(shì)是不斷變化發(fā)展的,因此具有明顯的時(shí)效性,但是該課程也具有相對(duì)穩(wěn)定的一面,也就是國家的政策是相對(duì)穩(wěn)定的,所以要求教師在相對(duì)穩(wěn)定之中去把握學(xué)生對(duì)黨和國家政策的認(rèn)識(shí),要求學(xué)生在動(dòng)態(tài)中去觀察和追蹤形勢(shì)演變過程。比如在2010年濟(jì)南軍區(qū)司令部情報(bào)部的負(fù)責(zé)同志為學(xué)生所作的關(guān)于臺(tái)海局勢(shì)的專題形勢(shì)報(bào)告會(huì)中就充分把握了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和臺(tái)海形勢(shì)變幻的原則性,特別闡述了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及大陸和臺(tái)灣之間那種微妙關(guān)系的走向。
思想性與需求性相統(tǒng)一。形勢(shì)與政策教育在教學(xué)過程中雖然突出鮮明正確的政治立場(chǎng)和觀點(diǎn),注重它的思想性,但最終目的是全面提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì),因此,學(xué)校真正做到了從學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā),針對(duì)大學(xué)生需要了解的、想要了解的問題,緊緊圍繞學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感話題,合理安排教學(xué)內(nèi)容,比如在制定我和大學(xué)專題的內(nèi)容時(shí)就做到了與學(xué)生的就業(yè)問題相結(jié)合,詳細(xì)解讀國家相關(guān)政策,切實(shí)有效地為他們解決實(shí)際問題。
形勢(shì)與政策教育本質(zhì)上是一項(xiàng)實(shí)踐性的教育活動(dòng),學(xué)校在開展形勢(shì)與政策教育的過程中,不斷強(qiáng)化服務(wù)性及實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的移情功效,抓住課外的每一個(gè)環(huán)節(jié),不間斷性地進(jìn)行黨和國家政策的解讀及國際國內(nèi)形勢(shì)的教育。由學(xué)工委負(fù)責(zé),在每年新生入學(xué)教育、軍事訓(xùn)練及軍事理論教育中安排形勢(shì)與政策教育,為剛踏入大學(xué)校園的新生提供一個(gè)了解國內(nèi)外形勢(shì)與發(fā)展以及我國高等教育事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。此外,依托社會(huì)實(shí)踐,開展形勢(shì)與政策教育,使學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉、在實(shí)踐中收獲、在實(shí)踐中成長。
大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)內(nèi)容廣,要求高,把握的難度大,同時(shí)從事教育教學(xué)工作的教師都是兼職教師,平時(shí)都有繁重的管理任務(wù)。因此,加強(qiáng)教學(xué)師資隊(duì)伍的整體建設(shè)是提高教育教學(xué)實(shí)效性的前提保障。近年來,學(xué)校加大了形勢(shì)與政策教育師資隊(duì)伍的改革力度。
傳統(tǒng)的形勢(shì)與政策課教學(xué)老師由學(xué)院根據(jù)教學(xué)任務(wù)情況自行聘請(qǐng)和安排,教師隊(duì)伍松散,隨機(jī)性很大,教學(xué)效果也很難保證。2008年學(xué)校首先從教師隊(duì)伍組建入手,開展了一系列的改革工作。首先,立足于現(xiàn)實(shí),確立了教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),建設(shè)了一支以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體的教師隊(duì)伍。在我校的形勢(shì)與政策教育教師隊(duì)伍中,包括各學(xué)院的黨委書記、副書記以及各職能部門的有關(guān)工作人員,以他們?yōu)橹黧w既能發(fā)揮骨干教師的作用,又能使他們?cè)诟鼜V闊的范圍內(nèi)把形勢(shì)與政策教育溶入學(xué)生的日常教育中,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐檢驗(yàn)理論。其次,根據(jù)個(gè)人的學(xué)歷、專業(yè)方向、教學(xué)經(jīng)歷、課題研究等各方面情況把整個(gè)師資隊(duì)伍劃分成高等教育理論(我和大學(xué))、國內(nèi)形勢(shì)(我和祖國)、國際形勢(shì)(我和世界)三個(gè)專題教學(xué)與研究小組,并明確了各小組的組長、副組長及課程教學(xué)秘書,增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的組織化程度,教師教學(xué)與研究目標(biāo)明確,團(tuán)隊(duì)歸屬感大大增強(qiáng),有力地促進(jìn)了這支隊(duì)伍的成長。
首先,學(xué)校定期組織教師參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、進(jìn)修,并在每學(xué)期選派3-4名教師參加教育部、山東省組織的形勢(shì)與政策培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。其次,學(xué)校通過開展教學(xué)示范活動(dòng),包括經(jīng)驗(yàn)豐富的教師作課堂示范教學(xué)、多媒體課件制作培訓(xùn)等,還通過舉辦新教師試講活動(dòng)來保障師資隊(duì)伍的整體質(zhì)量,從而確保形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量。三是在每學(xué)期課程開始之前進(jìn)行小組內(nèi)集體備課和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流研討活動(dòng),這在保證教學(xué)活動(dòng)有序開展的同時(shí)又充分提高了隊(duì)伍的教學(xué)科研能力。
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G640
A
1008-8091(2011)04-0097-04
2011-08-2,5
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)形勢(shì)與政策教研室,山東泰安,271018
車先禮(1965- ),男,山東鄆城人,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委常委、副校長、形勢(shì)與政策教研室主任,研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育;史文憲(1969- ),男,山東莒縣人,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)部部長、組織部副部長、形勢(shì)與政策教育研究室副主任,研究方向:大學(xué)生思想政治教育;吳衍濤(1969- ),男,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作委員會(huì)書記、學(xué)生工作處處長、形勢(shì)與政策教研室副主任,研究方向:大學(xué)生思想政治教育。
楊紅香)
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2011年4期