經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)少數(shù)民族群眾國(guó)家認(rèn)同的影響

馬 毅

（紅河學(xué)院 政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，云南 蒙自 661100）

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)少數(shù)民族群眾國(guó)家認(rèn)同的影響

馬 毅

（紅河學(xué)院 政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，云南 蒙自 661100）

國(guó)家認(rèn)同是現(xiàn)代民族國(guó)家的心理基礎(chǔ)。中國(guó)是一個(gè)多民族社會(huì)，少數(shù)民族眾多，且多在邊境地區(qū)，少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同感之于邊境地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展、國(guó)家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)具有極為重要的意義。民族國(guó)家是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，少數(shù)民族的國(guó)家認(rèn)同問題也伴隨著現(xiàn)代化產(chǎn)生。本文對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)少數(shù)民族群眾國(guó)家認(rèn)同的復(fù)雜影響做出分析。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化；少數(shù)民族群眾；國(guó)家認(rèn)同；影響

民族國(guó)家建構(gòu)的歷史表明，發(fā)軔于啟蒙時(shí)代的現(xiàn)代化進(jìn)程因其所催生的統(tǒng)一市場(chǎng)體系、均質(zhì)化的國(guó)民教育、主權(quán)在民的政治理念，聯(lián)結(jié)了前現(xiàn)代時(shí)期彼此隔絕的諸侯經(jīng)濟(jì)體，在逐漸擴(kuò)大的區(qū)域造就了社會(huì)成員之間的廣泛共性，進(jìn)而在“祛魅化”之后宗教的普世性認(rèn)同日漸式微的歐洲社會(huì)，為人們提供了一種全新的、承諾共同體成員之間普遍的自由與平等的情感歸屬對(duì)象——民族國(guó)家。①至少在發(fā)生學(xué)的意義上，現(xiàn)代民族國(guó)家是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，現(xiàn)代性也因此構(gòu)成了現(xiàn)代民族國(guó)家的基本特征。[1]可以說，現(xiàn)代化推進(jìn)了民族國(guó)家的歷史實(shí)踐。然而，即使是在歐洲，現(xiàn)代化對(duì)民族國(guó)家的形成與發(fā)展的影響也是相當(dāng)復(fù)雜的，現(xiàn)代化的諸因素與民族國(guó)家——尤其是作為民族國(guó)家的心理基礎(chǔ)的國(guó)家認(rèn)同[2]之間的關(guān)系并不全然是正相關(guān)的，對(duì)于族群成分異常復(fù)雜的多民族社會(huì)而言，情況尤其如此。

一 少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同問題

中國(guó)是一個(gè)典型的多民族社會(huì)，在大一統(tǒng)的政治思維主導(dǎo)之下，縱然統(tǒng)治權(quán)更迭頻繁，還是在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)以中央集權(quán)的王朝國(guó)家形式維持了統(tǒng)一局面。這一時(shí)期相對(duì)寬容的民族政策②不僅在很大程度上消解了少數(shù)族群的政治離心傾向，而且促進(jìn)了這些少數(shù)族群與中原漢人的交流與融合。雖然歷史上不乏以族際沖突形式出現(xiàn)的戰(zhàn)亂與紛爭(zhēng)，但至少在承平時(shí)代，中國(guó)民族的離散與聚合過程大體上還是以某種較為溫和的方式演進(jìn)，這不得不歸功于中央政權(quán)對(duì)民族地區(qū)寬松的政治統(tǒng)治。及至明朝中后期，尤其在清朝雍正年間，為強(qiáng)化集權(quán)，中央政府開始通過實(shí)施包括“改土歸流”在內(nèi)的一系列政策收緊對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的政治控制。盡管在“改土歸流”政策實(shí)施的過程中，中央政府的軍隊(duì)與少數(shù)民族統(tǒng)治者之間發(fā)生過小規(guī)模的軍事對(duì)抗，但此時(shí)的少數(shù)民族僅僅是一種文化和地緣的集聚，而非排他性政治結(jié)合的群體，“民族”觀念不可能作為少數(shù)民族統(tǒng)治者進(jìn)行政治動(dòng)員的工具，少數(shù)民族群眾因而也不可能發(fā)展出對(duì)中央政權(quán)的消極情感。事實(shí)正好相反，相對(duì)先進(jìn)的政治經(jīng)濟(jì)制度尤其是地方行政管理的植入改善了少數(shù)民族群眾的生存狀態(tài)，促進(jìn)了民族之間的文化交流與發(fā)展，為統(tǒng)一的多民族國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從清朝后期開始，中國(guó)被強(qiáng)行拖入現(xiàn)代化的洪流之中。在被迫或主動(dòng)與西方國(guó)家開展的軍事斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)、文化交流過程中，來自西方世界的政治理念也被引進(jìn)或傳播到中國(guó)。在這些源于域外的政治思潮中，民族主義因中國(guó)近代以來非常突出的政治議題——反帝國(guó)主義而尤為盛行。彼時(shí)，由于西方國(guó)家對(duì)中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)（邊疆地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和文化殖民不斷加深，民族主義遂成為中國(guó)精英分子動(dòng)員群眾（包括少數(shù)民族群眾）非常有效的政治工具。與經(jīng)典民族主義的目標(biāo)——“一個(gè)國(guó)家就是一個(gè)民族，一個(gè)民族也是一個(gè)國(guó)家”不同，當(dāng)時(shí)中國(guó)的民族主義顯然是國(guó)家取向的——民族獨(dú)立的訴求基本上壓倒或統(tǒng)攝了其他一切政治主張。在這樣的政治氛圍中，多民族社會(huì)對(duì)既存政體的分裂傾向自然很難顯現(xiàn)，由于對(duì)此前政治社會(huì)化程度極低的少數(shù)民族群眾廣泛的政治動(dòng)員，民族主義反而強(qiáng)化了少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同。

共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)之后，在列寧主義對(duì)民族問題的政治化處理方式的影響之下，開展了廣泛的民族識(shí)別工作，同時(shí)以憲法和民族區(qū)域自治制度的形式確立了各民族平等的政治和法律地位。從理論上說，此舉的確有助于營(yíng)造各民族之間的和諧關(guān)系，但也喚醒了少數(shù)民族精英的民族意識(shí)。為了強(qiáng)化本民族區(qū)別于其他民族的文化特性，少數(shù)民族的知識(shí)精英們開展了（在很大程度上還受到政府的鼓勵(lì)與支持）轟轟烈烈的復(fù)興本民族文化的民粹主義運(yùn)動(dòng)。他們整理方言民謠，努力發(fā)掘本民族特有的民俗傳統(tǒng)，制造象征民族尊嚴(yán)的歷史“神話”，為日后民族意識(shí)的高速成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不過，少數(shù)民族精英的民族意識(shí)畢竟不能等同于少數(shù)民族群眾的一般看法，因?yàn)椤爸邢码A層的民眾（如勞工、仆役、農(nóng)民等）通常都不會(huì)對(duì)民族認(rèn)同付出深刻的情感，無論是什么樣的民族主義，都很難打動(dòng)他們的心意”[3]。 然而，改革開放之后（或稱之為大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化啟動(dòng)之后），部分少數(shù)民族群眾的民族意識(shí)成長(zhǎng)特別迅速，在此基礎(chǔ)上，民族共同體的政治屬性日漸增強(qiáng)。這一變化是部分少數(shù)民族群眾的民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同漸成頡頏之勢(shì)，在局部區(qū)域甚至產(chǎn)生了民族認(rèn)同壓倒國(guó)家認(rèn)同的局面，在民族分裂主義勢(shì)力依然活動(dòng)頻繁的今天，對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，邊境地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

二 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)少數(shù)民族群眾國(guó)家認(rèn)同的影響

任何社會(huì)思潮或政治意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開整體社會(huì)背景的培育和支持，少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同之成為問題顯然也是社會(huì)變遷的結(jié)果。而改革開放之后，或者仍在持續(xù)當(dāng)中且影響最為深遠(yuǎn)與廣泛的變化，便是中國(guó)全方位的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。它對(duì)于少數(shù)民族群眾國(guó)家認(rèn)同的生成，民族意識(shí)的培育和增長(zhǎng)，以及民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同之間關(guān)系的變化和發(fā)展，都產(chǎn)生了不可估量的影響。

雖然美國(guó)社會(huì)學(xué)家吉爾伯特?羅茲曼將1905年科舉制度的廢除視為中國(guó)整體現(xiàn)代化進(jìn)程（由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型）的開端，[4]但早在19世紀(jì)60、70年代，中國(guó)就已經(jīng)產(chǎn)生了以官辦實(shí)業(yè)為代表的初具規(guī)模的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門。然而若以社會(huì)變遷的廣度和深度而論，大規(guī)模的現(xiàn)代化（尤其是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化）則是新中國(guó)成立、尤其是改革開放之后的事情。這一肇端于1978年的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)以改善國(guó)民生活質(zhì)量，建立現(xiàn)代強(qiáng)大國(guó)家為基本訴求，在實(shí)踐中深刻地改變了中國(guó)社會(huì)的面貌。而其中最為引人矚目者，當(dāng)屬以構(gòu)建統(tǒng)一、開放的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為制度目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化：在經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)，國(guó)民物質(zhì)層面的生活質(zhì)量不斷改善的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生的契約精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)攜同與境外經(jīng)濟(jì)體系交往過程中輸入的文化思潮也在改變著普通中國(guó)人的思想觀念和心理結(jié)構(gòu)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸領(lǐng)域提出了一系列全新的課題，少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同問題就是其中之一。

（一）積極影響

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)國(guó)家認(rèn)同的影響通常是積極的，歐洲民族國(guó)家的建構(gòu)歷史是對(duì)現(xiàn)代化這一積極后果的最好注解。就中國(guó)社會(huì)而言，改革開放之后，少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同感的確有增強(qiáng)的趨勢(shì)。雖然不能把這一事實(shí)產(chǎn)生的原因完全歸功于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，但成功的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化毫無疑問在其中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

首先，在建構(gòu)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系過程中，各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流持續(xù)擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放性的經(jīng)濟(jì)，追逐利益的沖動(dòng)促使企業(yè)不斷的開拓市場(chǎng)。沿海、內(nèi)地企業(yè)甚至是外資企業(yè)把商品輸入到邊疆少數(shù)民族地區(qū)，在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立工廠、開發(fā)資源的過程，不僅僅是一個(gè)以利益交換為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)交往過程。更為重要的則是，在經(jīng)濟(jì)交流過程中其實(shí)也攜帶著大量的文化因素。類似的文化交流不僅讓漢族群眾見識(shí)到豐富多彩的少數(shù)民族文化，也讓少數(shù)民族群眾對(duì)包括漢族在內(nèi)的其他民族的文化有了更多的直觀認(rèn)識(shí)。在交流的過程中，民族之間增進(jìn)了相互的理解與尊重。同時(shí)，這種交流又促進(jìn)了各民族之間的融合。盡管文化差異依然存在，但越來越多的共性（文化上和政治上）正在各民族群眾之間形成和強(qiáng)化。這些正在形成或強(qiáng)化的共性，不斷地塑造著少數(shù)民族群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感與歸屬感。而在一個(gè)相對(duì)封閉的空間之內(nèi)，由于同其他文化群體彼此隔絕，大部分原遠(yuǎn)離政治中心的少數(shù)民族群眾絕無發(fā)展出國(guó)家認(rèn)同的可能性。

其次，國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)普遍地改善了國(guó)民（包括少數(shù)民族群眾）的生活質(zhì)量，有助于增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對(duì)中央政權(quán)的合法性認(rèn)同，進(jìn)而強(qiáng)化少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同感?！叭藗儕^斗所爭(zhēng)取一切，都同他們的利益有關(guān)”[5]， 從這個(gè)意義上說，政治合法性以及國(guó)家認(rèn)同的邏輯基礎(chǔ)就是人們的現(xiàn)實(shí)利益。如果國(guó)民的利益代表者，同時(shí)也是國(guó)家的代表——中央政權(quán)在增進(jìn)國(guó)民利益方面獲得成功，它就會(huì)收獲某種“政績(jī)合法性”，從而增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同感。盡管國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)與政治合法性之間的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜——不僅是因?yàn)閲?guó)民既有經(jīng)濟(jì)利益的需求也有政治利益的需求，還因?yàn)閲?guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)存在持續(xù)性和結(jié)構(gòu)性問題（它可能是一種犧牲局部利益的整體增長(zhǎng)形態(tài)，畢竟總量的增長(zhǎng)并不代表整體受益）。然而，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以其持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)改革的普惠性質(zhì)決定了它之于少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同的積極意義。國(guó)民財(cái)富的普遍增長(zhǎng)雖然不是絕對(duì)均等的惠及所有區(qū)域，但在此一過程中，絕大多數(shù)人都享受到了經(jīng)濟(jì)改革的成果，包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)，大部分人的生活質(zhì)量都得到一定程度的改善。在西南邊境地區(qū)，這一變化對(duì)少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同的影響尤為顯著——較之于周邊國(guó)家，中國(guó)更為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、更為富足的居民生活的確在這些地區(qū)的民族群眾的思想意識(shí)中引發(fā)了對(duì)國(guó)家的自豪感和認(rèn)同感。

再次，財(cái)政收入的增加豐富了民族政策賴以實(shí)施和改進(jìn)的物質(zhì)資源。任何政策的成功實(shí)施都需要充足的物質(zhì)準(zhǔn)備，鑒于少數(shù)民族地區(qū)大多交通不便、經(jīng)濟(jì)落后、教育資源匱乏的事實(shí)，“各民族共同繁榮”這一現(xiàn)行民族政策的基本原則和基本目標(biāo)對(duì)中央和地方政府的財(cái)力提出了極高的要求，加上其他因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在改革開放之前一直處于較低水平。改革開放之后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家的財(cái)政收入也持續(xù)增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2009年國(guó)家的財(cái)政收入達(dá)到了68477億元，而1978年這一數(shù)據(jù)僅為1132億元，在32年的時(shí)間里，足足成長(zhǎng)了59倍。 也正是在強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)力支撐下，中央和地方得以實(shí)施諸如西部大開放、青藏鐵路等耗資巨大卻對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的國(guó)家戰(zhàn)略和基礎(chǔ)建設(shè)工程。同時(shí)，在少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)利益與其他群體發(fā)生利益摩擦?xí)r，強(qiáng)大的財(cái)力也給予中央和地方政府更大的讓利空間以較好的處理這些矛盾，安撫少數(shù)民族群眾的不滿情緒，這對(duì)于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)踐證明，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極端落后的少數(shù)民族地區(qū)的大量資金支持（以2008年初由中央扶貧辦和云南省委、省政府出資9000萬元實(shí)施的“關(guān)愛莽人工程”最為典型）不僅改善了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生活質(zhì)量，也增強(qiáng)了他們的國(guó)家意識(shí)以及對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和歸屬感。

此外，均質(zhì)化的國(guó)民教育日漸消弭了少數(shù)民族群眾與漢族群眾之間的文化差異，進(jìn)而有助于形成英克爾斯意義上的建立在中國(guó)境內(nèi)所有民族群體基礎(chǔ)之上的“民族性格”或國(guó)民性。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)人力資源的旺盛需求，各國(guó)在現(xiàn)代化的進(jìn)程都力圖構(gòu)建完整的國(guó)民教育體系。它使用某種通用的語言（通常是官方語言）進(jìn)行教育教學(xué)，從而為不同民族之間的溝通和交流搭建了基本語言平臺(tái)；它通過對(duì)教育內(nèi)容的選擇逐步塑造各民族共同的心理結(jié)構(gòu)和文化性格；此外，在定期舉行的對(duì)國(guó)家象征的儀式中對(duì)受教育者進(jìn)行政治意識(shí)形態(tài)的宣傳與教化，培養(yǎng)統(tǒng)一的公民宗教情感——愛國(guó)主義情感。因此，對(duì)現(xiàn)代國(guó)家的政府而言，國(guó)民教育的政治目的就是塑造合格公民，使之能夠接受并適應(yīng)社會(huì)的普遍規(guī)則與文化；在此意義上，對(duì)個(gè)體而言，接受國(guó)民教育的過程實(shí)際上就是培養(yǎng)對(duì)他者、對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感的過程。中國(guó)的實(shí)踐無疑強(qiáng)化了國(guó)民教育的這一功能——在國(guó)民教育的任何階段，教育內(nèi)容和教育導(dǎo)向都與現(xiàn)實(shí)政治保持高度的一致。

（二）消極影響

然而，改革開放的重要路線圖——“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想決定了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化在某一時(shí)期必然具有不平衡的特點(diǎn)。改革開放初期，差異性的經(jīng)濟(jì)政策，加上歷史和地理因素，造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)部門之間在發(fā)展水平上的較大差距。政策的慣性，優(yōu)勢(shì)地區(qū)和部門積累的先發(fā)優(yōu)勢(shì)使得這種差距不僅在短時(shí)期內(nèi)難以彌合，而且還存在持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。一個(gè)無法忽視的國(guó)情是，中國(guó)的少數(shù)民族群眾絕大部分居住在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部尤其是西部邊疆地區(qū)，且絕大多數(shù)為農(nóng)村人口。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的不平衡性導(dǎo)致的這些差距，以及這些差距的持續(xù)存在和不斷擴(kuò)大勢(shì)必會(huì)對(duì)少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生極為消極的影響?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的不平衡性對(duì)少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同的消極影響主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

首先，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的不平衡性在東西部地區(qū)造成的發(fā)展差距必然會(huì)造成兩個(gè)區(qū)域的居民在收入水平上的差距，城鄉(xiāng)之間的差距又進(jìn)一步擴(kuò)大了這種少數(shù)民族群眾與漢族群眾在收入的鴻溝。至少?gòu)男问缴峡?，這種族際間的貧富差距帶有累積性的特點(diǎn)，除非有較大的政策性轉(zhuǎn)變，這一現(xiàn)狀在短期之內(nèi)是無法改變的。如果既有的差距無法得到合理性的說明，少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同勢(shì)必會(huì)弱化。因?yàn)椤皻w根到底，任何社會(huì)都是一種道德秩序，它必須證明它的分配原則是合理的；它必須證明自由和強(qiáng)制的兼而并用對(duì)于推行和實(shí)施它的分配原則來說是必要的，是天經(jīng)地義的”。[6]現(xiàn)實(shí)的情況是，經(jīng)過三十多年的改革開放，這種交疊著區(qū)域與城鄉(xiāng)因素的族際收入水平的差距已經(jīng)無法再用歷史地理原因來合理解釋了——經(jīng)濟(jì)政策和分配制度即使不是造成這種差距的唯一原因，也是非常重要的肇因。此外，由于民族雜居的客觀情勢(shì)，人員流動(dòng)性的增強(qiáng)，少數(shù)民族群眾對(duì)收入上的差距會(huì)有著越來越強(qiáng)烈的切身體驗(yàn)，從而產(chǎn)生愈益深刻的“相對(duì)被剝奪感”。觀照現(xiàn)實(shí)，他們當(dāng)然會(huì)質(zhì)疑現(xiàn)行的分配制度和原則，而這種質(zhì)疑又會(huì)影響到他們對(duì)施加于他們（也包括其他群體）的整體社會(huì)秩序的判斷。如果這種情形一直持續(xù)下去，我們當(dāng)然不能對(duì)少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同感抱有任何樂觀的期待。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的不平衡性的影響不僅反映在族際收入水平上，它同樣會(huì)波及到教育領(lǐng)域。從1986年《義務(wù)教育法》的頒布施行迄今，中國(guó)政府和社會(huì)在推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展方面的確不遺余力，并且取得了很大成就。這一成果同樣惠及少數(shù)民族地區(qū)，無論是“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，還是少數(shù)民族大學(xué)生，少數(shù)民族地區(qū)的教育面貌較之三十年前確有翻天覆地的變化。但如果與其他地區(qū)尤其是東部沿海地區(qū)做橫向比較，少數(shù)民族地區(qū)的教育形勢(shì)就比較嚴(yán)峻了，表現(xiàn)為一種從基礎(chǔ)教育到高等教育的全方位差距。對(duì)少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同而言，脆弱的基礎(chǔ)教育尤為突出。國(guó)家認(rèn)同感的建立從本質(zhì)上說是成功的政治社會(huì)化（即建立一種對(duì)現(xiàn)行政治體系持支持態(tài)度的政治文化）的后果，在政治社會(huì)化的諸媒介中，學(xué)校的地位尤其重要，它是政治體系培訓(xùn)公民的重要手段。[10]然而，部分少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育，不僅硬件設(shè)施的配備不到位，教師的數(shù)量和質(zhì)量也很難達(dá)到教育教學(xué)的基本要求。在這樣的情形下，很難要求學(xué)校有效的組織各種活動(dòng)向少數(shù)民族學(xué)生傳遞特定的政治價(jià)值和政治態(tài)度，強(qiáng)化其對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感。教育的不平衡性產(chǎn)生的影響顯然不僅止于此，在這樣的教育環(huán)境之下成長(zhǎng)起來的少數(shù)民族學(xué)生，由于基礎(chǔ)教育的先天不足，成年之后往往難以適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。有越來越多的研究表明，少數(shù)民族青年通過外出務(wù)工或其他形式進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)或內(nèi)地城鎮(zhèn)尋找生存和發(fā)展機(jī)會(huì)的努力通常很難得到現(xiàn)實(shí)的積極回應(yīng)。遭遇困境的原因包括語言、溝通技巧、生活習(xí)慣等諸方面，而這些方面的相對(duì)弱勢(shì)大部分繼受自過去的學(xué)校教育。這些群體在經(jīng)歷挫折和失敗之后，往往帶著失落感退縮到以前的小群體之中尋求歸屬和認(rèn)同，產(chǎn)生對(duì)大社會(huì)進(jìn)而是國(guó)家的疏離感。

此外，正如經(jīng)濟(jì)交流必然會(huì)裹挾政治因素和文化因素一樣，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化也不是一個(gè)孤立的過程，無論是作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的派生物還是與之共生并行，觀念變遷都必然會(huì)存在于這一進(jìn)程當(dāng)中。而就此一觀念變遷過程對(duì)少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同的影響而言，現(xiàn)代民族主義當(dāng)是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。民族主義作為一種在當(dāng)代十分有影響力的社會(huì)思潮和政治意識(shí)形態(tài)，在其發(fā)展的早期階段并不追求對(duì)特定文化民族排他性的情感認(rèn)同。英國(guó)學(xué)者約翰?密爾論及民族問題時(shí)，雖然也強(qiáng)調(diào)共同情感的重要性，但他還是把“希望處在同一個(gè)政府之下”[8]作為構(gòu)成民族的關(guān)鍵性要件，可見早期的民族主義之于國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建，其意義完全是積極的。然而從19世紀(jì)末期開始，語言和族群特性等文化因素開始成為界定民族的主要標(biāo)準(zhǔn)，甚至主導(dǎo)因素。[9]在多民族社會(huì)，民族主義無疑把民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同視作兩種相互獨(dú)立的情感。無論在現(xiàn)實(shí)中對(duì)民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同之間的關(guān)系做怎樣的處理，理論上它們的確潛在著一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

盡管在少數(shù)民族的精英群體中，民族意識(shí)早就出現(xiàn)，但這一意識(shí)形態(tài)以一種通俗的面貌擴(kuò)散到少數(shù)民族群眾當(dāng)中，則是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化全面展開之后。固然有多方面的綜合因素促成了這一轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化無疑構(gòu)成了民族主義從少數(shù)民族精英的主張向群眾意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的重要條件——經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的直接后果——大眾傳媒的發(fā)達(dá)，識(shí)字率的提高為民族主義的傳播創(chuàng)造了便利條件，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化造成的族際收入差距又在一定程度上強(qiáng)化了少數(shù)民族群眾的民族意識(shí)。如果這種民族意識(shí)不是以特定的文化為導(dǎo)向，而是被賦予了特定的政治意義，就一定會(huì)弱化甚至是抵制少數(shù)民族群眾國(guó)家認(rèn)同感的建立和發(fā)展。而新世紀(jì)之后，“個(gè)別少數(shù)民族民族意識(shí)的過快增長(zhǎng)對(duì)國(guó)家認(rèn)同形成了強(qiáng)大的壓力，甚至出現(xiàn)了民族意識(shí)超越和背離國(guó)家意識(shí)的情形”，[10]就是這種影響從潛在性向現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)化的實(shí)例。

注釋：

①此處的民族國(guó)家是觀念性的。因?yàn)閺膶?shí)體的角度而言，絕大多數(shù)民族國(guó)家既不是建立在單一民族的社會(huì)構(gòu)成基礎(chǔ)之上，也不是民族政治學(xué)意義上的那種“由主體民族控制國(guó)家政權(quán)的主權(quán)國(guó)家”。所謂現(xiàn)代民族國(guó)家，在最寬泛的意義上，毋寧是由民族主義意識(shí)形態(tài)提供觀念支持的政治共同體．

②帝制時(shí)代統(tǒng)治階層“懷柔遠(yuǎn)人”的“治邊”與外交策略就其價(jià)值內(nèi)核而言的確帶有深刻的歧視性，但中原王朝的這種“文化優(yōu)越感”在客觀上確保了少數(shù)族群的自治，維護(hù)了少數(shù)族群的現(xiàn)實(shí)利益．

③盡管增長(zhǎng)率并未根據(jù)物價(jià)增長(zhǎng)和其他因素進(jìn)行修正，這一增長(zhǎng)幅度仍然足夠可觀．

[1]霍布斯鮑姆．民族與民族主義[M]．上海：上海人民出版社，2000：23.

[2]周平.論中國(guó)的國(guó)家認(rèn)同建設(shè)[J]．學(xué)術(shù)探索，2009：6.

[3]霍布斯鮑姆．民族與民族主義[M]．上海：上海人民出版社，2000：12．

[4]參閱吉爾伯特?羅茲曼．中國(guó)的現(xiàn)代化[M]．上海：上海人民出版社，1989:643-645．

[5]馬克思恩格斯全集：第1卷[M]．北京：人民出版社，1957:82．

[6]丹尼爾?貝爾．資本主義文化矛盾[M]．北京：三聯(lián)書店，1989：309．

[7]楊光斌．政治學(xué)導(dǎo)論[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007：96．

[8]約翰?密爾．代議制政府[M]．北京：商務(wù)印書館．2009：117．[9]霍布斯鮑姆．民族與民族主義[M]．上海：上海人民出版社，2000：123．

[10]周平．中國(guó)族際政治整合模式研究[J]．政治學(xué)研究，2005：2．

The Influences of Economic Modernization on State Identification of Ethnic Minorities

MA Yi

(College of Politics and International Relations，Hong he University，Mengzi 661100, China )

State identification is the psychological basis of the nation-state. China is a multi-ethnic society. There are numerous ethnic minorities in China, many of which live in the border areas. So, state identification of the minority peoples play a very important role in the unity of the state, national solidarity, and the stability and the development of the border regions. Modern nation-state is the product of the modernization, and the problem of state identification of minority peoples is associated with Modernization. This paper is on the complicated influences of economic modernization in China on the state identification of the minority peoples.

economic modernization; minority peoples; state identification; influence

D09

A

1008-9128（2011）03-0017-05

2011-03-28

馬毅（1982-），男，湖南津市人，碩士。研究方向：政治制度與政治思想。

[責(zé)任編輯 張燦邦]