“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)

郝文清

(淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北235000)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)

郝文清

(淮北師范大學(xué) 政法學(xué)院，安徽 淮北235000)

截至2010年“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”有11門國家級精品課程和28門省級精品課程。當(dāng)前“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)中存在的問題主要有:數(shù)量少，分布不均、學(xué)生認知程度低、示范性作用發(fā)揮不好、重申報輕建設(shè)、課程建設(shè)理論研討嚴(yán)重不足等。要通過合理規(guī)劃與布局、加強監(jiān)管、完善年檢制度以及教師培訓(xùn)和課程建設(shè)理論研究解決上述存在的問題，提高“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮精品課程的示范性作用和輻射作用，促進“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)效果的提高。

思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ);精品課程建設(shè);高校思想政治理論課

精品課程是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要手段。精品課程是基于信息技術(shù)和教育技術(shù)的具有一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點的示范性課程。精品課程把學(xué)術(shù)研究成果以及教學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，突出教學(xué)特色，是集科學(xué)性、先進性、教育性、整體性、有效性于一身的主干課程。精品課程最大的特點是可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的免費共享，發(fā)揮一流教師的示范和輻射作用。精品課程建設(shè)采取校、省、國家三級建設(shè)的模式，即精品課程建設(shè)采用學(xué)校先行建設(shè)，省、自治區(qū)、直轄市擇優(yōu)推薦，教育部組織評審，授予榮譽稱號，后補助建設(shè)經(jīng)費的方式進行。從2003年開始，截至2010年，已經(jīng)評選產(chǎn)生了國家級精品課程3251門。①根據(jù)教育部官方公布的歷年精品課程數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”(以下簡稱“基礎(chǔ)”)是高校思想政治理論課2005方案整合“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”而新設(shè)置的一門課程，是大學(xué)一年級學(xué)生必修的一門公共思想政治理論課程。課程自2006年秋學(xué)期起，在全國本?？圃盒Ｈ鎸嵤?。從2005年開始，部分高校陸續(xù)開始按照“精品課程”建設(shè)的要求，開展“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)。五年來，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)取得了很大的成就，形成了國家級、省級以及校級三級梯次的精品課程建設(shè)體系。“基礎(chǔ)”精品課程的建設(shè)，對于促進師資隊伍建設(shè)、教學(xué)研究與改革、學(xué)科建設(shè)等發(fā)揮了巨大的作用。但是如同其他精品課程一樣，“基礎(chǔ)”課精品課程建設(shè)也存在著一些亟待解決的問題。既有精品課程建設(shè)中存在的共性問題，也存在本課程自身的特殊性問題。因此，本文擬就本科院?！盎A(chǔ)”精品課程建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及對策措施進行初步的探討。

一、“基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)肇始于2003年。2003年，為了提高高等教育大眾化后的教育教學(xué)質(zhì)量，國家教育部啟動了高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量工程?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的前身——“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”也開始了精品課程建設(shè)。從2003年到2006年，有3個學(xué)校的“思想道德修養(yǎng)”入選國家級精品課程①根據(jù)教育部質(zhì)量工程網(wǎng)站(www．zlgc．org)以及國家精品課程資源網(wǎng)(www．jingpinke．com)相關(guān)資料統(tǒng)計。，入選學(xué)校分別為2003年中山大學(xué)、2004年清華大學(xué)、2006年北京大學(xué);入選省級精品課程的共有15門;②2003－2006年15門省級精品課程中有4門名稱為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”(分別為2005年中國海洋大學(xué)，2006年江西師范大學(xué)、南昌航空大學(xué)、西南交通大學(xué))，由于新的思想政治理論課程設(shè)置05方案于2006年秋學(xué)期開始，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為精品課程建設(shè)和申報最早應(yīng)從2007年開始，故將這4門課程的統(tǒng)計納入“思想道德修養(yǎng)”課程進行統(tǒng)計，2007－2009年不再統(tǒng)計;已入選國家級精品課程的，在省級精品課程中不再統(tǒng)計?！胺苫A(chǔ)”無國家級精品課程，省級精品課程有3門。

2006年高校思想政治理論課課程設(shè)置05新方案實施后，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)正式開始。從2007年至2010年，一共有11門課程入選國家級精品課程。其中2007年為2門，入選學(xué)校是湖南師范大學(xué)和吉林大學(xué); 2009年為5門，入選學(xué)校分別是清華大學(xué)、華東師范大學(xué)、西安交通大學(xué)、華南師范大學(xué)、新疆師范大學(xué);2010年為4門，入選學(xué)校分別為北京理工大學(xué)、河北師范大學(xué)、大連理工大學(xué)、浙江大學(xué);省級精品課程28門。

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為精品課程建設(shè)是從2006年開始的，相對于其他課程來說，時間比較短，任務(wù)比較繁重。雖然前面有“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”課程建設(shè)的經(jīng)驗，但由于是經(jīng)整合而形成的一門新課程，所以在精品課程建設(shè)中，既有精品課程建設(shè)的共性問題，也存在自身特殊性問題。當(dāng)前，“基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)中主要存在以下五個方面的問題。

1．總體數(shù)量偏少、院校與地區(qū)分布不平衡，對一般院校的課程建設(shè)不利。國家級和省級精品課程合計一共是39門③原為省級精品課程的，后入選國家精品課程的不再重復(fù)統(tǒng)計，按1門課程計算。。“基礎(chǔ)”國家級精品課程有7門屬于985高校，4門屬于地方院校;省級精品課程只有28門?！盎A(chǔ)”是每一個大學(xué)生必修的思想政治理論課程之一。相對于每年400多萬的大學(xué)新生和眾多的一線授課教師，現(xiàn)有的國家級和省級精品課程明顯數(shù)量偏少，與學(xué)生的規(guī)模和教師數(shù)量不相稱;并且國家級精品課程的地區(qū)和院校分布不均衡，重點院校偏多，一般院校少，東部地區(qū)多，中西部地區(qū)少。這樣的分布格局，對一般院校的課程建設(shè)不利。

2．學(xué)生對精品課程認知程度較低，精品課程的網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)功能難以實現(xiàn)。精品課程作為高等學(xué)校質(zhì)量工程的重要組成部分，從2003年啟動到現(xiàn)在已經(jīng)近8年了，但是很多學(xué)生并不知道精品課程，也就是說，大學(xué)生對精品課程的認知程度是比較低的，對精品課程是什么缺乏基本的理解與認知，甚至有的學(xué)生連“精品課程”的名稱都沒有聽說過，遑論精品課程的功能與目的等等。學(xué)生對精品課程認知程度的根本原因是學(xué)校和教師宣傳少。一方面學(xué)校在申報、建設(shè)精品課程時面對的對象主要是教師，而很少對學(xué)生進行這方面的宣傳;另一方面，大部分參與精品課程建設(shè)的教師對于精品課程的內(nèi)涵、精品課程的特征等也缺乏明確的理解與認知，對精品課程的內(nèi)涵不甚了解，所以也就難以在學(xué)生中進行宣傳。

3．重申報，輕建設(shè);重評選，輕監(jiān)管。各個院校以及一線從事教育教學(xué)的教師都十分熱衷于精品課程的申報。其根本原因在于精品課程(尤其是國家級和省級精品課程的數(shù)量)越來越成為評價學(xué)校綜合實力的重要指標(biāo)之一，是教師年度考核、職稱評聘的重要支撐條件。一旦入選省級、國家級的精品課程，不僅可獲得省級、國家級教學(xué)成果獎的榮譽稱號，而且還會有一筆不菲的課程建設(shè)經(jīng)費。因此，學(xué)校和教師申報精品課程的熱情非常高，可是一旦評審?fù)ㄟ^，有的就忘記了課程的建設(shè)，特別是教學(xué)資源的積累與共享，資源更新速度慢或者無更新。根據(jù)筆者測試，“基礎(chǔ)”7門國家級精品課程網(wǎng)站基本上都能夠直接打開，但是絕大多數(shù)的網(wǎng)站沒有更新。按照教育部精品課程建設(shè)的有關(guān)文件，明確提出了申報單位要在5年內(nèi)實現(xiàn)課程資源上網(wǎng)和3年內(nèi)實現(xiàn)全部授課錄像上網(wǎng)的時間要求。有的課程網(wǎng)站的相關(guān)資源諸如教學(xué)課件、教案、教學(xué)大綱、教學(xué)錄像、新聞、公告等等顯示的還是評審當(dāng)年的時間，沒有任何的更新。就是已經(jīng)上網(wǎng)的部分資源，有些也并沒有體現(xiàn)出精品課程應(yīng)有的“一流”的教學(xué)方法和“一流”的教學(xué)管理。思想政治理論課程的教材和教學(xué)體系每年會隨著理論和形勢的發(fā)展進行修訂和調(diào)整，修訂和調(diào)整后的內(nèi)容沒有及時能夠在精品課程教學(xué)網(wǎng)站上體現(xiàn)出來。這其中的原因，一方面是相當(dāng)一部分教師缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的知識和能力，技術(shù)上的瓶頸，就制約了課程組不能夠有效地及時地對教學(xué)網(wǎng)站進行維護;另一方面是由于主管部門監(jiān)管力度不夠，目前主管部門的重心還在于評審，對于入選后的課程建設(shè)監(jiān)管還缺乏有效的措施。[1]精品課程的建設(shè)周期一般是5年，然而，根據(jù)筆者的調(diào)查，部分2005年之前立項建設(shè)的“思想道德修養(yǎng)”省級精品課程自立項后，至今既沒有中期檢查，也沒有驗收結(jié)項。

4．課程教學(xué)資源利用率低，優(yōu)質(zhì)課程資源的共享難以實現(xiàn)，其示范性效果不佳。精品課程建設(shè)的目的，是要倡導(dǎo)教學(xué)方法的改革和現(xiàn)代化教育技術(shù)手段的運用，鼓勵使用優(yōu)秀教材，提高實踐教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探索精神和創(chuàng)新能力。精品課程建設(shè)的核心是解決好課程內(nèi)容建設(shè)問題，而課程資源建成后的共享與應(yīng)用是關(guān)鍵點和落腳點。一是要對教師有示范性作用，通過精品課程提供的資源平臺，使院校的教師可以共享一流教師的教育理念與教育思想，從而提高教師的教育教學(xué)水平;二是對學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長提供幫助，使得普通院校的大學(xué)生也能夠共享一流大學(xué)、一流師資、一流教學(xué)內(nèi)容等優(yōu)質(zhì)資源，促進他們的成長。大部分的“基礎(chǔ)”精品課程資源普遍的問題是使用效率不高。精品課程教學(xué)資源最大的受益者應(yīng)該是從事這門課程教學(xué)的教師以及學(xué)習(xí)該課程的學(xué)生。從教師方面來說，教師訪問精品課程應(yīng)當(dāng)是去學(xué)習(xí)一流教師的教育理念、教育管理思想以及具體的教學(xué)方法。然而很多教師瀏覽網(wǎng)站僅僅是為了下載現(xiàn)成的教學(xué)課件，忽略了無形的教育理念與教學(xué)管理思想;從學(xué)生方面來說，精品課程網(wǎng)站提供了頗為豐富的學(xué)習(xí)資源，是學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程的得力助手，根據(jù)筆者的調(diào)查，鮮有學(xué)生主動去訪問精品課程資源網(wǎng)站。

5．“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)理論探討嚴(yán)重不足。精品課程建設(shè)既是一個實踐操作層面的問題，也同時是一個理論層面的問題。從2003年國家教育部啟動精品課程建設(shè)工程以來，眾多高等教育研究者以及部分一線教師對精品課程的內(nèi)涵，如何建設(shè)精品課程等從理論與實踐兩個層面進行了深入的研究和探討[2];在各級各類期刊上發(fā)表了近3000篇研究文章。然而，探討高校思想政治理論課精品課程建設(shè)的文章不足10篇，有關(guān)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)的研究文章僅3篇。①數(shù)據(jù)來源:根據(jù)“中國知網(wǎng)”檢索統(tǒng)計。所有的精品課程建設(shè)基本上都是按照教育部制定的格式化的評審指標(biāo)進行內(nèi)容的填充，鮮有創(chuàng)造性的措施。沒有先進的課程建設(shè)理論指引，課程建設(shè)就如空中樓閣，缺乏根基，課程建設(shè)難免流于膚淺和表面，甚至同質(zhì)化，課程建設(shè)很難有新的、重大的突破。

二、“基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)的對策與措施

1．首先要對高校思想政治理論課精品課程建設(shè)進行總體規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮國家級精品課程的示范作用，發(fā)揮省級精品課程的輻射作用。在精品課程評審學(xué)科中，單列了馬克思主義理論課程和思想品德課類，而且在具體申報中對思想政治理論課的申報給予了一定的傾斜，如2010年的國家級精品課程申報通知中對已經(jīng)入選超過4門的同類課程本年度不再接受申報，但是不包括思想政治理論課的部分課程。目前“基礎(chǔ)”入選國家級精品課程的一共是7門，所以2010年本課程依然可以申報國家級精品課程。7門國家級精品課程相對于每年400多萬的學(xué)生數(shù)量是遠遠不能滿足需要的。思想政治理論課入選門數(shù)最多的課程是“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”(現(xiàn)課程名稱為“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”)，截至2009年也不過9門;國家級精品課程入選最多的課程是學(xué)生人數(shù)遠比思想政治理論系列課程少得很多的專業(yè)課程——“理論力學(xué)”，一共是12門。[3]因此，教育主管部門對思想政治理論課精品課程建設(shè)配額應(yīng)計劃單列，保證各個省(直轄市、自治區(qū))至少有1門國家級精品課程，2－3門省級精品課程;在保證課程建設(shè)質(zhì)量的前提下，適當(dāng)向非985、211學(xué)校傾斜，充分發(fā)揮兩級精品課程的示范作用和輻射作用，帶動一般本科院校思想政治理論課的建設(shè)與發(fā)展。

2．加強監(jiān)管，建立精品課程年檢制度和責(zé)任追究制度，徹底改善“重申報、輕建設(shè)”、甚至“不建設(shè)”的不良傾向。

一是把好入口關(guān)，調(diào)整現(xiàn)行精品課程評審的指標(biāo)體系，評審指標(biāo)體系的指揮棒效應(yīng)，把學(xué)校和教師的注意力轉(zhuǎn)移到課程建設(shè)上來，改變“一評定終身”的現(xiàn)象。

二是建立精品課程年檢制度、信用制度以及責(zé)任追究制度。主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)與入選課程所在學(xué)校及精品課程的負責(zé)人簽訂建設(shè)協(xié)議，明確課程建設(shè)方的權(quán)利與義務(wù)，并對入選學(xué)校和課程開展年檢，對于建設(shè)效果好、質(zhì)量高的學(xué)校和課程給予良好的信用記錄。對于建設(shè)效果差，甚至沒有實質(zhì)性建設(shè)的課程限期整改，整改通過的課程可以繼續(xù)建設(shè)，整改通不過的，要撤銷其精品課程的榮譽稱號，并追回已撥付的建設(shè)經(jīng)費，同時記錄其不良的信用，對負責(zé)人以及所在學(xué)校其今后申報各類質(zhì)量工程項目進行一定的限制。

3．鼓勵教師利用精品課程建設(shè)平臺開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，宣傳精品課程，提高精品課程的知名度以及大學(xué)生對精品課程的認知程度。精品課程建設(shè)要服務(wù)于教學(xué)，服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)。這就要求教師能夠充分利用精品課程建設(shè)平臺開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，提高學(xué)生對精品課程的認知程度，在學(xué)習(xí)中善于運用精品課程提供的教學(xué)資源進行學(xué)習(xí)。這就要求學(xué)校要鼓勵教師運用精品課程建設(shè)平臺開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，對積極運用精品課程平臺開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)的教師給予一定的傾斜，從而引導(dǎo)更多的教師投入到網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)中來。

4．加強對教師的培訓(xùn)，積極開展精品課程建設(shè)理論研究。

一是各級教育主管部門以及學(xué)校要加強對教師的培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，定期不定期組織教師進行研修，開展精品課程建設(shè)的校際合作，提高教師對精品課程的認知程度，理解精品課程的內(nèi)涵，掌握精品課程建設(shè)的方法。

二是主管要組織力量研發(fā)“傻瓜式”精品課程建設(shè)平臺，突破精品課程后續(xù)建設(shè)與使用的瓶頸，為精品課程的后續(xù)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持與保障，使更多的普通教師——即使是運用現(xiàn)代教育技術(shù)能力比較低的教師，特別是教學(xué)效果好，教學(xué)經(jīng)驗豐富的老教師和優(yōu)秀教師——也能夠參與到課程建設(shè)中來。

三是要提高教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，使大部分教師尤其是青年教師掌握一定的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，方便課程的建設(shè)與發(fā)展。

四是鼓勵并組織教師開展精品課程建設(shè)的理論探討與研究，使每一個教師都能夠參與到精品課程建設(shè)的理論研討中來，使“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”精品課程建設(shè)具有理論的根基，在先進的課程建設(shè)理論的指導(dǎo)下推陳出新，創(chuàng)造性地開展精品課程建設(shè)。

[1]羅雪蓮．關(guān)于精品課程研究綜述[J]．現(xiàn)代教育科學(xué)，2010(1):57－60．

[2]陳以海．精品課程網(wǎng)絡(luò)資源共享現(xiàn)狀分析與對策研究[J]．中國教育信息化，2008(7):58－60．

[3]國家精品課程申報指南(2010)[EB/OL]．http:∥www．zlgc．org/Detail．a(chǎn)spx？Id=1239．

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2095－0683(2011)03－0179－04

2011－03－28

安徽省教育廳2010年度教學(xué)研究重點項目“高校思想政治理論課教育教學(xué)‘手拉手’共建價值研究”階段性成果(2100502)

郝文清(1971－)，男，山西大同人，淮北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授。

責(zé)任編校 劉正花