基于內(nèi)部管理的職業(yè)院校財務(wù)管理問題探討

○楊曉軍

（渭南技術(shù)學(xué)院 陜西 渭南 714000）

在職業(yè)院校內(nèi)部，財務(wù)即學(xué)校為實現(xiàn)既定目標而進行的籌集并使用資金的活動，職業(yè)院校內(nèi)部為開展財務(wù)工作而進行的各種活動我們將其統(tǒng)稱為“財務(wù)活動”。具體來看，財務(wù)活動主要有三個方面的內(nèi)容，即為籌集辦學(xué)資金而進行的財務(wù)活動、為取得辦學(xué)條件而進行的投資行為以及為了培養(yǎng)人才而進行的資金使用。而職業(yè)院校內(nèi)部通過成立相關(guān)部門或團隊對這一系列的財務(wù)活動進行管理與控制的行為我們視作為財務(wù)管理。那么，職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理具備怎樣的重要意義？職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理的現(xiàn)狀是怎樣的？我們又該財務(wù)哪些方法策略對財務(wù)管理工作進行調(diào)整與完善呢？本文主要針對這三個問題進行簡單的探析與闡述。

一、職業(yè)院校財務(wù)管理的價值與意義

在職業(yè)院校的內(nèi)部管理當中，財務(wù)管理工作處于極為重要的位置，是職業(yè)院校內(nèi)部管理的重要組成部分，同時也是內(nèi)部管理的核心工作。從財務(wù)管理的具體內(nèi)容來看，職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理主要包含預(yù)算管理、專項資金管理、教育經(jīng)費管理、科研經(jīng)費管理、基本建設(shè)財務(wù)管理、基金管理、校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理、會計電算化管理以及后勤服務(wù)的財務(wù)管理等方方面面的內(nèi)容，這也能夠折射出財務(wù)管理在職業(yè)院校內(nèi)部的重要價值。而具體來看，職業(yè)院校財務(wù)管理的價值與意義主要體現(xiàn)在三個方面。

1、財務(wù)管理與院校內(nèi)部其他管理工作密切相關(guān)

從財務(wù)管理的具體內(nèi)容可以看出，其涉及的層面較為廣泛；與此同時，在職業(yè)院校內(nèi)部，各種教育活動的開展都會在不同程度上涉及到資金的獲得與支出，因而院校內(nèi)部財務(wù)管理工作的觸覺通常會延伸到每一個教學(xué)環(huán)節(jié)及管理工作當中，而院校內(nèi)部每一個組織與部門也都會因為對資金的使用而與財務(wù)部門之間發(fā)生必要的聯(lián)系；同時財務(wù)部門為了提升院校內(nèi)部資金的使用效率也會通過相應(yīng)的管理制度與管理規(guī)范與其他管理工作之間形成通力合作的密切關(guān)系。所以，綜觀職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理工作的開展情況，其與院校內(nèi)部其他管理工作相輔相成、密切相關(guān)。

2、財務(wù)管理能夠有效提升院校內(nèi)部資金的使用效率

職業(yè)院校內(nèi)部通過財務(wù)管理，對內(nèi)部資金的使用進行全面且詳細的預(yù)算、計劃、調(diào)度、控制、核算和分析，可以對內(nèi)部資金進行合理的管理與調(diào)控，使院?，F(xiàn)有的資金得到合理的使用與節(jié)約，加速資金的良性周轉(zhuǎn)；另外，通過細致的管理與控制，使院校有限的資金能夠用在刀刃上，使每一筆資金的使用都能夠?qū)崿F(xiàn)使用效益的最大化，從而提高職業(yè)院校內(nèi)部資金的使用效率。

3、財務(wù)管理可以全面加強院校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督水平

財務(wù)管理具備財務(wù)監(jiān)督的基本職能，一般情況下，財務(wù)監(jiān)督通過對內(nèi)部收支的分析與控制可以對院校內(nèi)部一切經(jīng)濟活動的合法性以及合理性進行有效的監(jiān)督和控制。財務(wù)管理通常都是以“價值”的形式對職業(yè)院校內(nèi)部的一切運營活動進行最全面、最綜合的反映，而其內(nèi)部所有財務(wù)的收支情況都是通過其財務(wù)部門進行辦理的，這也就使得財務(wù)監(jiān)督得到落實、成為可能。職業(yè)院校通過財務(wù)監(jiān)督工作的加強，能夠及時有效地發(fā)現(xiàn)并制止那些不合法或者是不合理的收支，對院校發(fā)展中貪污、盜竊等各種行為進行打擊與遏制，進而使內(nèi)部財產(chǎn)的安全性與完整性得到有效保障。與此同時，通過財務(wù)監(jiān)督工作，還能夠?qū)υ盒＿\轉(zhuǎn)過程中所出現(xiàn)的各種浪費、損失及其他管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)，使得院校財務(wù)監(jiān)督的水平得到全面的提升。

不難看出，在職業(yè)院校內(nèi)部管理工作中，其財務(wù)管理工作的重要價值與意義是非常重大的。職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理工作的水平影響著其內(nèi)部其他管理工作的開展，同時也制約著學(xué)校的擴建、改革與發(fā)展。那么，對職業(yè)院校而言，應(yīng)當如何提升其內(nèi)部財務(wù)管理水平呢？要探討這一問題，首先對職業(yè)院校內(nèi)部管理中財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行簡單的了解。

二、職業(yè)院校財務(wù)管理的現(xiàn)狀

近幾年，在我國教育體制改革不斷改革創(chuàng)新的環(huán)境下，隨著相關(guān)部門及機構(gòu)對職業(yè)教育的關(guān)注與重視，很多職業(yè)院校迅速崛起并得到了蓬勃的發(fā)展。但是，職業(yè)院校在快速擴大發(fā)展的同時其內(nèi)部財務(wù)管理工作卻沒有得到同等水平的提升，財務(wù)管理在預(yù)算編制、審計監(jiān)督及資產(chǎn)管理與使用方面都存在一定的不足之處。

1、預(yù)算編制方面

財務(wù)管理工作中對于財務(wù)預(yù)算的編制主要是對職業(yè)院校未來一段時間內(nèi)其財務(wù)活動的具體指標及內(nèi)容進行相應(yīng)的規(guī)劃，所制定的財務(wù)預(yù)算是對院校內(nèi)部一切財務(wù)活動進行控制的基本依據(jù)，可以說預(yù)算編制對于財務(wù)管理工作的開展具有重要的意義。但當前多數(shù)職業(yè)院校在預(yù)算編制上都比較簡單化不準確也不科學(xué)，對預(yù)算的執(zhí)行也不夠嚴格。具體來看主要體現(xiàn)在四個方面：職業(yè)院校將預(yù)算管理與預(yù)算編制混為一談；缺乏對預(yù)算管理的制約、管理及評價機制；對于財務(wù)預(yù)算的編制，從方法上來看依然沿用傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長”的模式來進行，無法體現(xiàn)出職業(yè)院校當前發(fā)展的客觀現(xiàn)狀；院校內(nèi)部對于預(yù)算的執(zhí)行流于形式，剛性不強，財務(wù)部門沒有依照預(yù)算編制去對預(yù)算進行嚴格的執(zhí)行，而在缺乏相應(yīng)的獎懲機制的前提下，部分院校領(lǐng)導(dǎo)任意審批經(jīng)費，使內(nèi)部預(yù)算嚴重缺乏約束力的現(xiàn)象也是普遍存在的。

道路交通信息在已有的導(dǎo)航中便可以獲取，通過綜合該信息與充電站的分布情況便能繪制出專用于電動汽車充電路徑規(guī)劃的道路簡化模型。此模型是實現(xiàn)最優(yōu)路徑規(guī)劃的基礎(chǔ)。

2、審計監(jiān)督方面

內(nèi)部審計可以說是職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理工作的重要組成部分，要保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量，審計監(jiān)督工作的開展是必不可少的。但就當前職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理的現(xiàn)狀來看，多數(shù)院校都沒有設(shè)置審計監(jiān)督的崗位，而部分院校盡管增設(shè)了審計監(jiān)督崗位，但其崗位人員也都是對審計及財務(wù)并不精通的非專業(yè)人員，這直接造成職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)設(shè)計工作得不到有效的保證，財務(wù)管理的質(zhì)量也因此受到一定的影響。

3、資產(chǎn)管理與使用方面

這里所謂的資產(chǎn)主要是指職業(yè)院校內(nèi)部的固定資產(chǎn)。在我國，除了私立院校之外，所有公辦職業(yè)院校固定資產(chǎn)購置所需的經(jīng)費都來源于政府部門的撥款或者是預(yù)算外的收入，所以這部分固定資產(chǎn)的成本通常不被列入到核算成本的范圍之內(nèi)，這也直接使得院校內(nèi)部相關(guān)部門對這部分固定資產(chǎn)的管理與使用存在偏見，日常管理中對于院校固定資產(chǎn)的管理相對薄弱，幾乎就處于一種松懈無序的狀態(tài)中；盡管院校以行政管理、圖書館部門、后勤總務(wù)等不同的管理部門為劃分以及建立分類賬目，使每一個部門都具備分類賬，但由于會計人員水平整體不高以及會計崗位設(shè)置的不合理使得賬物不相符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象普遍存在，這也直接影響了院校內(nèi)部財務(wù)管理工作的開展，影響了財務(wù)管理的整體質(zhì)量。

由此可見，當前我國職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理工作中依然存在諸多不足之處，而職業(yè)院校要順應(yīng)教育體制改革及發(fā)展的需求，加強內(nèi)部財務(wù)管理，提升財務(wù)管理的整體水平是尤為必要的。

三、職業(yè)院校加強財務(wù)管理的方法策略

財務(wù)管理工作的整體水平影響著職業(yè)院校各項工作的開展，如何通過完善的財務(wù)管理體制來提升職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理的質(zhì)量是其內(nèi)部管理的核心工作。要加強財務(wù)管理，職業(yè)院校需要從制度方面著手完善，建立起健全完善的財務(wù)管理制度、財務(wù)分析制度、財務(wù)審批制度、資產(chǎn)管理與使用制度，加強內(nèi)部財會團隊的建設(shè)。

1、建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度是職業(yè)院校內(nèi)部一切財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)規(guī)范，是維護內(nèi)部財務(wù)管理工作、提高院校財務(wù)經(jīng)費使用效益及效率的有效保障。所以，職業(yè)院校要加強其內(nèi)部財務(wù)管理工作，首先要做的就是構(gòu)建完善健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理工作中各部門及個人的權(quán)責范圍，確立以經(jīng)濟責任為核心的新的崗位制度，使財務(wù)管理工作中權(quán)、責和利三者之間緊密結(jié)合，以便于對財務(wù)管理行為進行有效的規(guī)范。

2、完善內(nèi)部財務(wù)分析制度

職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)分析制度的建立與完善主要是為了加強其內(nèi)部對于財務(wù)預(yù)算的管理與控制，通過建立財務(wù)分析制度，對某一院校內(nèi)部各項財務(wù)活動及財務(wù)結(jié)果進行分析、比較與研究，對預(yù)算編制及執(zhí)行使用的狀況進行總結(jié)比對，找出預(yù)算管理中存在的問題，及時總結(jié)好經(jīng)驗，以便于在日后的財務(wù)管理中得到改進與完善，使財務(wù)預(yù)算管理更為科學(xué)、合理。

3、完善內(nèi)部財務(wù)審批制度

財務(wù)審批制度，很顯然是針對職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)督工作而構(gòu)建的制度規(guī)范。職業(yè)院校內(nèi)部通過建立財務(wù)審批制度，對各項資金的管理及使用情況進行認真的審核，一切開支報銷行為都需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及相關(guān)崗位人員進行嚴格的把關(guān)，對資金的審批及報銷程序進行嚴格的規(guī)范，使每一筆資金支出都合法規(guī)范、有據(jù)可依，從而保證院校資金的使用效率及使用效益。

4、完善內(nèi)部資產(chǎn)管理與使用制度

對于院校內(nèi)部資產(chǎn)的管理一直是職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)作為職業(yè)院校內(nèi)部資產(chǎn)中重要的組成部分，其對內(nèi)部財務(wù)水平的影響是不容小覷的。所以通過完善內(nèi)部資產(chǎn)管理與使用制度，對固定資產(chǎn)的管理與使用行為進行規(guī)范是尤為必要的。職業(yè)院校在購置各種教學(xué)設(shè)備、圖書材料等各種固定資產(chǎn)的時候，應(yīng)當列入到預(yù)算之內(nèi)，避免無計劃的重復(fù)性購置，對于通過自制、調(diào)入、構(gòu)建或者是接受捐贈而獲取的固定資產(chǎn)以及院校內(nèi)部核銷的固定資產(chǎn)，相關(guān)人員都需要依照制度進行相應(yīng)的登記入賬和核算，保證賬物相符。

5、加強內(nèi)部財會團隊建設(shè)

財務(wù)管理工作落實的實際情況，最終取決于職業(yè)院校內(nèi)部財會人員的整體素質(zhì)與水平，作為財務(wù)管理的直接參與者，財會人員的財務(wù)管理行為直接影響著財務(wù)管理工作的質(zhì)量，這一點是毋庸置疑的。不管職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理方面的制度多么完善與健全，如果財會人員的素質(zhì)水平不高，那么財務(wù)管理工作的水平依然得不到有效提升。所以職業(yè)院校應(yīng)當從團隊建設(shè)方面進行全面的改善，提高對財會人員綜合素質(zhì)的要求，從人才選拔及任用的環(huán)節(jié)進行把關(guān)，專業(yè)水平合格的方可任用。另外，在我國會計制度不斷發(fā)展創(chuàng)新的環(huán)境之下，要保證財務(wù)管理工作的準確性與科學(xué)性，職業(yè)院校還應(yīng)當對財會人員進行定期或者是不定期的培訓(xùn)，使他們能夠及時了解、掌握并合理運用最新的會計制度，使其財務(wù)管理行為更加規(guī)范化和合理化。

四、結(jié)論

加強財務(wù)管理工作，科學(xué)有效地對院校內(nèi)部資源進行分配利用，規(guī)范并提升院校各項資金的使用效益可以說是當前職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理工作的重點所在。因而，面對新形勢、新挑戰(zhàn)及新要求，從職業(yè)院校內(nèi)部財務(wù)管理工作出發(fā)，相關(guān)人員應(yīng)當努力工作、積極進取，把握財務(wù)管理的工作重點，不斷提升財務(wù)管理的整體水平。

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