船舶修理工程節(jié)能環(huán)?，F(xiàn)狀與對(duì)策研究

○程文祥

（銅陵市地方海事局 安徽 銅陵 244000）

一、船舶修造業(yè)節(jié)能環(huán)?，F(xiàn)狀

1、關(guān)于船舶修造業(yè)

船舶修理業(yè)既屬于工業(yè)又具有服務(wù)業(yè)的特征，它是維持現(xiàn)有營運(yùn)船舶進(jìn)行正常營運(yùn)的簡單再生產(chǎn)的最基本的手段。船舶進(jìn)行修理的主要目的有兩條：一是船舶經(jīng)過修理以滿足船舶的入級(jí)要求；二是經(jīng)過船舶修理，保證船舶具有良好的營運(yùn)技術(shù)狀態(tài)。全世界每年平均運(yùn)輸商船的保有量約為6．5億載重噸，承擔(dān)著世界70%以上貨物運(yùn)輸量，可見，船舶修理業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有極其重要的作用和地位。船舶修理包括年度維修保養(yǎng)、塢修等定期修理及事故損壞性維修等，對(duì)船舶的繼續(xù)有效使用和航運(yùn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

交通運(yùn)輸主管部門要求,要深入研究公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響，提出相應(yīng)的對(duì)策措施；開展進(jìn)一步降低營運(yùn)船舶污染物排放及能耗的可行性研究；重點(diǎn)抓好船舶防污染、防泄漏及港口防污能力設(shè)施建設(shè)。

2、船舶修理帶來的污染危害

（1）油類（船舶油污水、殘油、油泥等油性污染物質(zhì)）

油類主要成分是碳?xì)浠衔铮渲卸喹h(huán)芳香類碳?xì)浠衔锸菍?duì)環(huán)境有害的，且難于降解。此種化合物進(jìn)入水體將造成魚類、鳥類死亡，影響?zhàn)B殖業(yè)及岸灘植被，破壞生態(tài)環(huán)境。在船舶的油艙、機(jī)艙、油箱、油柜、油管、液壓系統(tǒng)中剩余的和殘存的原油、燃油、潤滑油、液壓油和其它油料，以及含油壓載水、艙底水，洗艙水、油泥等都是此類污染物。油類污染水域的現(xiàn)象較為常見，即使將油泥等移到岸上處置，因雨水影響，仍會(huì)污染水域。沖洗帶有油污的甲板，也會(huì)產(chǎn)生油性污染物質(zhì)入江污染水體。

（2）船舶壓載水及生活污水

一是可能含有上述油性污染物質(zhì)；二是來自疫區(qū)的壓載水帶來病菌等，污染水體；三是來自其他地區(qū)的水體生物(動(dòng)物和植物)，會(huì)對(duì)本地水體造成影響和危害，甚至給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和環(huán)境造成災(zāi)難性的結(jié)果。船舶生活污水主要污染物為COD等，也包括其他有害細(xì)菌、寄生蟲和病毒。

（3）氟利昂

氟利昂是無毒、不燃、化學(xué)穩(wěn)定的制冷劑。氟利昂會(huì)破壞大氣層上層的臭氧層，從而使地球表面上紫外線照射量增強(qiáng)，這將導(dǎo)致皮膚癌人數(shù)上升。

（4）船舶垃圾和其他固體廢棄物

一是船舶生活垃圾。船員生活垃圾和扔棄的衣服、被褥、床墊等生活用品經(jīng)常帶有會(huì)引起人與海洋生物感染的細(xì)菌、寄生蟲和病毒，棄入水中會(huì)引起水體富營養(yǎng)化和含氧量的減少，降低凈化能力，造成水污染。

二是廢電池。廢電池含有汞、鍛、銹、鎳等重金屬，對(duì)人體及生態(tài)環(huán)境有不同程度的危害。若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄，滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透于土壤、污染地下水，進(jìn)而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中，破壞人類的生存環(huán)境，間接威脅到人類的健康。

二、推進(jìn)船舶修理工程節(jié)能環(huán)保的對(duì)策

1、海事船舶維修節(jié)能環(huán)保對(duì)策

（1）使用輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備

海事船舶上安裝輕重油轉(zhuǎn)化裝置后不會(huì)影響船舶的結(jié)構(gòu)，也不會(huì)影響主機(jī)的性能。輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備由多種部件組成，其中過濾器是特制的，在使用中應(yīng)定期更換。輕重油轉(zhuǎn)化的基本原理是，低質(zhì)燃油通過加熱、攪拌、過濾后其流動(dòng)性提高，達(dá)到充分燃燒的目的。輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備所占機(jī)艙空間很小，操作簡單，安裝方便，只需將原有燃油管系靠近柴油機(jī)的部分截開，連接到輕重油轉(zhuǎn)化裝置的出入口即可。

（2）加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)

機(jī)電設(shè)備是船舶油料最直接的消耗者，抓好機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)電設(shè)備的工況，充分挖掘節(jié)能降耗潛力，最重要的是使柴油機(jī)保持良好的工作狀態(tài)，主要從以下幾個(gè)方面著手：保持進(jìn)排氣系統(tǒng)的通暢，定期調(diào)整氣閥間隙；調(diào)整最佳噴油提前角；保持潤滑系統(tǒng)的順暢；保證足夠的新鮮空氣供給量；定期檢查調(diào)整供油定時(shí)和噴油壓力，確保其在規(guī)定范圍內(nèi)；保持燃燒室組件之間的適宜間隙；保持操作系統(tǒng)和傳動(dòng)系統(tǒng)處于良好技術(shù)狀態(tài)，將大大提高機(jī)械效率，從而降低油耗。

（3）推廣玻璃鋼船型

玻璃鋼是由合成樹脂和玻璃纖維經(jīng)復(fù)合工藝制作而成的一種功能型的新型材料，相對(duì)密度小、沖擊韌性好、表面光滑、耐腐蝕、成型簡單。采用玻璃鋼材料制造的船舶，自重輕、阻力小、航速快、維修費(fèi)用低、節(jié)約能源，玻璃鋼是建造小型船舶理想的節(jié)能材料。

2、從管理政策方面推進(jìn)船舶維修工程節(jié)能環(huán)保

綜合分析以上船舶修理工程節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀，政府以及相關(guān)部門應(yīng)該采取以下對(duì)策。

（1）加強(qiáng)專項(xiàng)立法

建立健全完善防治船舶污染的法規(guī)體系。應(yīng)調(diào)動(dòng)全海事系統(tǒng)的力量和地方政府資源，在防治船舶油類作業(yè)污染、船舶垃圾污染、船舶廢水及生活污水污染、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物污染、船舶造成大氣污染、船舶噪聲污染等方面也制定統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并使之成為完善的防治船舶污染的法規(guī)體系。

立法規(guī)范船舶修理規(guī)定修船企業(yè)在接收修理船舶前應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、海事等部門申請(qǐng)，說明擬修理的船舶種類、噸位，涉及的污染物質(zhì)等情況，取得同意后船舶方可進(jìn)廠。

立法規(guī)定污染物質(zhì)清除及去向。其規(guī)定船舶進(jìn)廠修理前預(yù)洗清除有關(guān)污染物質(zhì)，以減少污染物質(zhì)在國際社會(huì)間的轉(zhuǎn)移。避免假借修船名義轉(zhuǎn)移污染物質(zhì)。采取修船基地選擇論證接施，要求統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在環(huán)境敏感區(qū)（資源保護(hù)、風(fēng)景旅游、取水口等區(qū)域）采取特別保護(hù)措施。

（2）行業(yè)加強(qiáng)自律

首先，實(shí)行修船企業(yè)交納防污染保證金等制度，通過保證金制度提高企業(yè)自律意識(shí)，同時(shí)可以提高對(duì)污染控制、清除的投入。透過經(jīng)濟(jì)杠桿，確立企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)修船從業(yè)人員管理。對(duì)企業(yè)業(yè)主、作業(yè)人員實(shí)行特種行業(yè)許可制度，強(qiáng)制加強(qiáng)培訓(xùn)教育，從修船防污染技能和環(huán)境保護(hù)意識(shí)上提高人員素質(zhì)。再次，實(shí)行環(huán)境保護(hù)投入制度。督促企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施的投入，采取圍油欄布設(shè)等預(yù)防措施，購置防污染設(shè)備設(shè)施應(yīng)對(duì)污染事故。

（3）執(zhí)法部門監(jiān)督管理

一是消除地方保護(hù)主義。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中，尤其是外國籍船舶修理防污染管理中，宜采取中央垂直管理體制，將有利于提高執(zhí)法的威信。二是實(shí)施審批會(huì)簽制。地方政府部在審批修船企業(yè)資質(zhì)、審核環(huán)境影響報(bào)告書等時(shí)，向海事等其他部門征求意見，完善審批行為。三是嚴(yán)格實(shí)施三同時(shí)制度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。督促企業(yè)及時(shí)建設(shè)、投入使用防污染設(shè)備設(shè)施；對(duì)不具備污染防治要求的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是跟蹤污染物質(zhì)動(dòng)態(tài)。修船企業(yè)在經(jīng)審核的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中，涉及的污染物質(zhì)一般要實(shí)現(xiàn)了零排放。但實(shí)際作業(yè)中污染物質(zhì)的真正去向，有待進(jìn)一步跟蹤檢查。

（4）海事監(jiān)管措施

一是加大宣傳力度。向修船企業(yè)宣傳防止船舶污染法律法規(guī)。提高企業(yè)工作人員環(huán)保意識(shí)，督促廠方建立防止修船污染措施和應(yīng)急預(yù)案。向到港船舶宣傳，督促船方遵守我國有關(guān)法律法規(guī)和國際公約，對(duì)需要進(jìn)行任何排放作業(yè)的，必須事先按規(guī)定向海事部門申報(bào)，并應(yīng)做好排放現(xiàn)場的監(jiān)控，禁止任何污染物質(zhì)排入水體。

二是建立社會(huì)防污染網(wǎng)絡(luò)。健全防污監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大防污宣傳和監(jiān)控謠，及時(shí)查處污染事故，保護(hù)長江水域環(huán)境。建立社會(huì)防污染網(wǎng)絡(luò)，組織防污網(wǎng)絡(luò)員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，通報(bào)船舶污染事故，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，充分發(fā)揮大家的環(huán)保積極性，加強(qiáng)船舶防治污染工作的群眾基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格船舶進(jìn)港前污染物質(zhì)申報(bào)審批制度。開展船廠污染物接收處理情況跟蹤調(diào)查，了解接收處理能力，控制轄區(qū)污染源。對(duì)抵港修理船舶實(shí)行船舶污染物申報(bào)制度，船舶抵港前將船存污染物質(zhì)填報(bào)海事機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)港。對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸船要事先向船方了解清楚該船曾運(yùn)載過何種化學(xué)物質(zhì)，且必須徹底清洗貨艙，不得夾帶化學(xué)品殘留物。海事、廠方對(duì)船舶污染物的種類、數(shù)量、位置心中有數(shù)，便于接收處理和監(jiān)管。

四是規(guī)范船舶垃圾、油污水等的接收處理。首先做好接收單位的資格審核和日常監(jiān)督，船塢下潛前，先清理垃圾，并向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受檢查。定期檢查核實(shí)作業(yè)單位船舶垃圾和油污水接受處理臺(tái)賬，跟蹤檢查其油污水接收后的處理過程，防止出現(xiàn)二次污染。其次加強(qiáng)對(duì)船舶防污設(shè)備、文書的監(jiān)督檢查，督促船舶按規(guī)定排放處理。

五是加強(qiáng)船舶違章處罰。加強(qiáng)船舶違章排放的處理，能起到警示作用，提高海事執(zhí)法威懾力。同時(shí)，也可采取措施，對(duì)每條在港船留取油樣，一旦發(fā)生污染事故，便于取樣化驗(yàn)比對(duì)，能對(duì)船方提高防污染意識(shí)，杜絕違章排放，加快污染事故的調(diào)處起到積極的作用。

我國能源總量稀缺、消耗大、利用效率低,節(jié)能工作面臨巨大的壓力。船舶節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在注重技術(shù)節(jié)能的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)船舶管理，把節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作做好。目前,推動(dòng)海事船舶節(jié)能工作,迫切需要加大政策執(zhí)行力度，加大投入，加快節(jié)能技術(shù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)海事船舶節(jié)能減排工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

[1]楊新昆：淺析中國修船業(yè)的現(xiàn)狀[D].中國造船工程學(xué)會(huì)修船技術(shù)學(xué)術(shù)委員會(huì)2002年年會(huì)船舶維修理論與應(yīng)用論文集，2002.

[2]陳建平：船舶修理生產(chǎn)資源的合理分配[J].中國修船，2009（10）.

[3]趙福波、馬海石：對(duì)海事船舶節(jié)能減排的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].中國海事，2008（11）.

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[5]肖智全、王福慶：修船企業(yè)項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)[J].中國修船，2009（6）.