樹(shù)立"大穩(wěn)定"工作理念,形成"大信訪"工作格局

刁有明

(大連市旅順口區(qū)計(jì)量檢定測(cè)試所,遼寧 大連 116041)

樹(shù)立"大穩(wěn)定"工作理念,形成"大信訪"工作格局

刁有明

(大連市旅順口區(qū)計(jì)量檢定測(cè)試所,遼寧 大連 116041)

新形勢(shì)下做好信訪工作要樹(shù)立 "大穩(wěn)定"工作理念,動(dòng)員全社會(huì)各個(gè)部門(mén)和廣大黨員干部積極參與,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,形成 "大信訪"工作格局.一是要通過(guò)建立超前防范機(jī)制,從源頭上防止和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生;二是要通過(guò)建立快速處理機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映的合理訴求;三是要通過(guò)建立信訪檢查監(jiān)督機(jī)制,保證信訪工作落到實(shí)處.

大穩(wěn)定;大信訪;工作格局

胡錦濤總書(shū)記指出: "在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下,信訪問(wèn)題是回避不了的.信訪工作必須堅(jiān)持不懈地抓下去."信訪工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,最直接聯(lián)系群眾、最直接傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、最直接為群眾排擾解難,涉及到社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面.因此,新形勢(shì)下做好信訪工作僅靠信訪工作部門(mén)的單打獨(dú)斗是不行的,只有樹(shù)立 "大穩(wěn)定"工作理念,動(dòng)員全社會(huì)各個(gè)部門(mén)和廣大黨員干部積極參與,用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,形成"大信訪"工作格局,著力構(gòu)建新時(shí)期信訪工作新機(jī)制,才能把各類(lèi)社會(huì)矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中,才能為大連經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境.

一、通過(guò)建立超前防范機(jī)制,從源頭上防止和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生

(一)重視解決民生問(wèn)題,為信訪工作營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境

近年來(lái),大連市委、市政府把 "保民生"、 "保穩(wěn)定"放在突出位置.通過(guò)實(shí)施富民工程,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),逐步提高城鄉(xiāng)收入水平;通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策,不斷加強(qiáng)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作;通過(guò)完善社會(huì)保障制度,把城鎮(zhèn)無(wú)社會(huì)保障老年居民全部納入社會(huì)保障范圍,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特殊群體供養(yǎng)水平;通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼和擴(kuò)大廉租房保障范圍,逐步解決居民住房難問(wèn)題;通過(guò)推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn),不斷增大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌;通過(guò)妥善解決城市動(dòng)遷、失地失海農(nóng)民利益補(bǔ)償及社會(huì)保障問(wèn)題,使多年積累的大量民生問(wèn)題逐步得以解決,一大批困難群眾的生產(chǎn)生活條件有所改善.此外,還積極開(kāi)展 "黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)送溫暖"、 "對(duì)口扶貧幫困"和 "服務(wù)發(fā)展、 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾"等活動(dòng),有效化解了大量的社會(huì)矛盾,為全市的信訪工作營(yíng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境,大大降低了每年的信訪數(shù)量.

(二)全面推行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題

所謂 "信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估",即凡是政府部門(mén)在實(shí)施土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等涉及群眾切身利益的重大決策或重大工程項(xiàng)目之前,都要由信訪部門(mén)協(xié)助其對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行信訪評(píng)估,即把 "發(fā)展"和 "穩(wěn)定"兩個(gè)大問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,從源頭上控制、削除不穩(wěn)定因素,減少信訪問(wèn)題的發(fā)生.2009年,大連市下發(fā)了 《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)對(duì)涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》,要求各級(jí)黨委、政府積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,把信訪評(píng)估情況作為有關(guān)決策的重要參考和依據(jù),切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、建議權(quán)和決策權(quán),將一切可能引發(fā)群眾上訪的因素預(yù)判于前,加大從政策層面解決事涉群體利益矛盾糾紛的力度,防止產(chǎn)生因決策不當(dāng)造成的群體性上訪事件,切實(shí)從源頭上預(yù)防或減少矛盾的發(fā)生,保護(hù)群眾的合法權(quán)益.2010年,大連市沙河口區(qū)在對(duì)興工街地段實(shí)施動(dòng)遷前,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪動(dòng)遷戶(hù)摸底、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式,對(duì)動(dòng)遷工作中存在的信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分評(píng)估,不斷完善動(dòng)遷方案,從源頭減少矛盾的發(fā)生,保證動(dòng)遷過(guò)程中未發(fā)生一起聚眾上訪事件,有效避免了社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生.

(三)加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,積極做好信訪源頭的治理工作

一是進(jìn)一步完善信訪信息匯集分析機(jī)制.對(duì)信訪信息收集報(bào)送工作進(jìn)行規(guī)范,健全電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、領(lǐng)導(dǎo)信箱等交流與投訴機(jī)制,整合 "領(lǐng)導(dǎo)信箱"、"網(wǎng)上信訪"資源,建立網(wǎng)上信訪大廳和場(chǎng)景式網(wǎng)上咨詢(xún)、接訪系統(tǒng),吸引更多的信訪群眾通過(guò)網(wǎng)上信訪反映訴求.建立 "日?qǐng)?bào)要情"、 "周報(bào)要題"、 "月報(bào)要數(shù)"制度,每周定時(shí)召開(kāi)信訪要情分析布置會(huì),收集、匯總、分析、研究和判斷各種不穩(wěn)定隱患,及時(shí)向各級(jí)黨委、政府報(bào)送有價(jià)值的情況和信息,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案.

二是加強(qiáng)敏感時(shí)段有可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件和可能進(jìn)京去省上訪信訪的排查和預(yù)判,緊緊抓住關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群眾和重點(diǎn)人員的排查力度,做到排查及時(shí),關(guān)口前移,調(diào)處得當(dāng).把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái),高度重視并認(rèn)真解決群眾初信初訪反映的問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò).

三是落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度.定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)信訪情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性的問(wèn)題.逐件梳理,統(tǒng)一分解,歸口辦理.嚴(yán)格落實(shí) "四定一包"工作責(zé)任制 (即:定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定方案、定時(shí)限、包調(diào)處),共同商討解決信訪反映問(wèn)題的方法和步驟,使問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),避免一些問(wèn)題的發(fā)展和擴(kuò)大.

(四)加強(qiáng)宣傳媒體的輿論引導(dǎo),有效防止群體性上訪事件發(fā)生

信息化條件下社會(huì)輿論紛紜復(fù)雜,其中不乏一些不負(fù)責(zé)任的惡意炒作和敵對(duì)勢(shì)力必有用心的污蔑之詞,成為引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)事件和群體性事件的重要因素. 2008年11月底,在云南省德宏傣族景頗族自治州潞西市發(fā)生了一起國(guó)有華僑農(nóng)場(chǎng)數(shù)百人到州政府門(mén)前靜坐的群體性事件.當(dāng)?shù)攸h委、政府在處理這一事件的過(guò)程中,因?yàn)榛乇芰艘恍┟舾袉?wèn)題,非但沒(méi)有起到勸說(shuō)上訪群眾散去的目的,還一定程度上使矛盾激化,造成近百名群眾于2009年4月底再次上訪.類(lèi)似事件還有甕安事件、石首事件等.這些事件說(shuō)明我們一些地方政府對(duì)人民群眾長(zhǎng)期的合理訴求解決不到位,信息不公開(kāi)不透明,甚至是不作為,致使政府的公信度下降.這時(shí)各種謠言哪怕是荒謬絕倫的謠言都會(huì)有人深信不疑,并成為群體性事件暴發(fā)的主要因素.因此,我們要充分發(fā)揮主流媒體的作用,加強(qiáng)正面輿論的宣傳和引導(dǎo),及時(shí)反映民意、監(jiān)督政府、破解熱點(diǎn)、疏導(dǎo)情緒,按照 《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,主動(dòng)通過(guò)媒體公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的,反映本級(jí)政府及行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的信息.公開(kāi)信息是原則,不公開(kāi)是例外.同時(shí),要有效抵御不負(fù)責(zé)任、炒作煽動(dòng)、激化矛盾、推波助瀾等負(fù)面輿論的影響.當(dāng)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清,形成有利于信訪工作開(kāi)展的良好社會(huì)輿論氛圍,這是新形勢(shì)下全市各級(jí)黨委、政府和信訪部門(mén)面臨的一個(gè)重要任務(wù).

二、通過(guò)建立快速處理機(jī)制,切實(shí)解決群眾反映的合理訴求

加快市、區(qū) (市縣)兩級(jí)信訪大廳建設(shè),集中公安、法院、民政、勞動(dòng)、規(guī)劃、房產(chǎn)、教育、城管、衛(wèi)生等多個(gè)單位的專(zhuān)業(yè)骨干,組成 "集中用權(quán)、就地解決"的專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),通過(guò)有效整合信訪工作資源,使入住信訪大廳各行政部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)代表本部門(mén)給老百姓直接答復(fù)、做出處理,構(gòu)成 "一站式接待群眾來(lái)訪、一條龍辦理信訪事項(xiàng)、一攬子解決信訪問(wèn)題"的信訪工作新機(jī)制,努力把信訪大廳打造成為全市各級(jí)黨委、政府信訪工作的組織協(xié)調(diào)中心和指揮調(diào)度中心,以及解決社會(huì)矛盾和化解危機(jī)的"急救中心".

(一)建立信訪大廳的 "接診"機(jī)制,廣泛收集民憂

信訪大廳各部門(mén)堅(jiān)持全員接待、歸口辦理及誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行無(wú)休息日制度,對(duì)群眾反映的情況,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí).對(duì)上訪群眾合理要求,能夠解決的,要及時(shí)解決,不拖拉或相互推諉;對(duì)能解決但條件未成熟不能馬上解決的,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài).堅(jiān)持每周召開(kāi)1次住廳各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議,通報(bào)各部門(mén)綜合接訪工作情況,分析解決信訪工作中的突出問(wèn)題;堅(jiān)持把信訪問(wèn)題辦結(jié)率作為各部門(mén)考核評(píng)分的重要指標(biāo);堅(jiān)持 "急件急辦,重要件先辦,一般件及時(shí)辦"的原則,認(rèn)真對(duì)待并妥善處理好群眾反映的每一個(gè)信訪問(wèn)題;堅(jiān)持抓好 "兩頭",帶動(dòng) "一般",提高一次性處理信訪問(wèn)題的成功率.通過(guò) "窗口化"服務(wù),認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪每一位群眾,積極開(kāi)展信訪工作"五個(gè)一"活動(dòng),即對(duì)上訪群眾給一張笑臉,倒一杯茶水,說(shuō)一句暖心話,給一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù),交一個(gè)好的處理意見(jiàn),努力消除來(lái)訪者的怨氣,使信訪問(wèn)題和矛盾得到妥善化解.

(二)建立信訪大廳 "確診"機(jī)制,找出信訪癥結(jié)

一要針對(duì)群眾合理要求,突出因案施策.認(rèn)真梳理甄別,以靈活務(wù)實(shí)對(duì)策做好化解工作.對(duì)法律和政策有明確規(guī)定且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決;對(duì)暫時(shí)不具備解決條件,可以逐步變通解決的,列出解決時(shí)間表,做好面向群眾的解釋工作,取得理解和信任;對(duì)一些訴求無(wú)政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案,在政策允許范圍內(nèi),通過(guò)司法、民政救助、特困資金、節(jié)假日慰問(wèn)及社會(huì)幫扶等辦法,想方設(shè)法幫助信訪人解決實(shí)際困難;同時(shí)結(jié)合實(shí)際,采取多種幫扶手段,幫助信訪人發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),逐步打消其信訪念頭.

二要針對(duì)無(wú)理纏訪積案,突出教育轉(zhuǎn)化.對(duì)于一些訴求,屬無(wú)政策和法律依據(jù)且長(zhǎng)期無(wú)理纏訪、鬧訪的信訪積案,通過(guò)邀請(qǐng)信訪人親屬做思想工作,感化信訪人,轉(zhuǎn)移其注意力;通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待,將政策和法律宣傳到位,打消信訪人僥幸心理;開(kāi)展法制談話,告知其違法上訪的嚴(yán)重后果,促其息訴息訪;通過(guò)制作信訪專(zhuān)欄和媒體公開(kāi)宣傳正反案例,使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會(huì)支持,促其自覺(jué)放棄不切實(shí)際的想法和訴求.

(三)建立信訪大廳 "會(huì)診"機(jī)制,及時(shí)化解難題

在信訪大廳定期召集 "信訪工作聯(lián)席會(huì)議",加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、人事等部門(mén)進(jìn)行溝通,掌握群眾信訪動(dòng)態(tài).對(duì)于情況復(fù)雜、處理難度大的集體上訪、重復(fù)上訪等問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)有關(guān)部門(mén) "信訪問(wèn)題會(huì)診"會(huì)議,共同協(xié)商解決辦法,聯(lián)合調(diào)處難題;對(duì)一些突發(fā)性或群眾上訪事件,實(shí)行特事特辦,包案處理,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,包案件調(diào)查、包問(wèn)題處理、包人員穩(wěn)定的 "四定三包"制度.對(duì)涉及多個(gè)單位或部門(mén)的信訪事項(xiàng),可建立聯(lián)合接待辦結(jié)機(jī)制,盡快協(xié)商辦理.通過(guò) "會(huì)診"的工作方式,為群眾解決比較棘手的信訪問(wèn)題,進(jìn)一步化解矛盾.

三、通過(guò)建立信訪檢查監(jiān)督機(jī)制,保證信訪工作落到實(shí)處

(一)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,建立 "事事要解決"的信訪機(jī)制

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要熱情關(guān)注人民群眾的切身利益,高度關(guān)注人民的合理請(qǐng)求、訴求,要經(jīng)常將心比心,設(shè)身處地地站在信訪群眾的角度去換位思考,以滿(mǎn)腔熱忱去幫助他們解決問(wèn)題,使信訪工作真正做到 "為黨分憂、為民解難".要堅(jiān)持 "屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"和 "誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的信訪工作原則,明確黨政 "一把手"是信訪工作第一責(zé)任人,全市各級(jí)黨委、政府要將信訪工作作為社會(huì)治安綜合治理和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與各單位、部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),加強(qiáng)檢查督促考核工作.信訪部門(mén)要按照案件的緊急、復(fù)雜程度或上級(jí)的明確要求,向案件承辦單位下發(fā)交辦通知書(shū),明確案件辦理的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn).對(duì)涉及多個(gè)單位和部門(mén)的信訪事項(xiàng),根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)明確牽頭單位和責(zé)任主體,防止各涉案部門(mén)和單位相互推諉、扯皮.對(duì)不按時(shí)辦理轉(zhuǎn)辦信件,或?qū)θ罕姺从车膯?wèn)題解決不力,造成越級(jí)上訪、群體上訪的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任.

(二)建立健全信訪工作機(jī)制,全面提高信訪工作整體水平

一要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度.認(rèn)真抓好公示、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)干部親自填寫(xiě) 《接訪手冊(cè)》作為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度落實(shí)的重要依據(jù),有關(guān)職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期到信訪大廳預(yù)約接待群眾來(lái)訪,每月至少接訪一次;二要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部下訪督導(dǎo)制度.市聯(lián)席會(huì)議辦公室要進(jìn)一步完善組織管理辦法,加大督導(dǎo)檢查力度,推動(dòng)基層信訪問(wèn)題的解決;三要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度.著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè),量化三級(jí)聯(lián)席會(huì)議工作內(nèi)容、流程,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,促進(jìn)信訪問(wèn)題及時(shí)、就地解決.

(三)加強(qiáng)政府部門(mén)的作風(fēng)建設(shè),不斷提高信訪工作的效能

從以往信訪工作存在的問(wèn)題來(lái)看,有一些信訪問(wèn)題直接與政府相關(guān)部門(mén)工作不到位有關(guān).一些地方貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不到位,既沒(méi)有很好地堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決群眾反映的合理問(wèn)題,又沒(méi)有落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和依法行政要求,不斷引發(fā)新的社會(huì)矛盾;一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí),素質(zhì)不高,化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面和解決問(wèn)題的能力不強(qiáng),對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠然視之,推諉拖延,方法簡(jiǎn)單,工作作風(fēng)粗暴,不作為、亂作為和慢作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致群眾合理請(qǐng)求、訴求得不到及時(shí)解決,合法權(quán)益得不到應(yīng)有的維護(hù),致使矛盾激化,引發(fā)信訪問(wèn)題.這些教訓(xùn)是十分深刻的,應(yīng)該引起政府各部門(mén)的吸取和重視.因此,各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理,不斷提高行政工作效能,把信訪工作落到實(shí)處.

(四)加強(qiáng)信訪工作的督查督辦,提高辦理質(zhì)量和水平

建立健全信訪工作督查督辦工作機(jī)制,改進(jìn)督查督辦方式,加大督查督辦力度,完善督查督辦審核,增強(qiáng)督查督辦效果,推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決.對(duì)上級(jí)交辦件,特別是對(duì)要結(jié)果、要情況的信訪件,要優(yōu)先辦理,及時(shí)辦結(jié).對(duì)久拖不辦的,要求承辦單位書(shū)面說(shuō)明理由;對(duì)承辦單位認(rèn)定為舉報(bào)不實(shí)的,交辦單位要嚴(yán)格把關(guān),集體討論,提出審核意見(jiàn),必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查.對(duì)信訪案件辦理情況,要定期匯總、通報(bào),進(jìn)行計(jì)分考核,努力提高優(yōu)質(zhì)結(jié)案率.必要時(shí)建立信訪保證金制度,年底根據(jù)對(duì)各單位的計(jì)分考核情況,從保證金里扣除相應(yīng)的金額.

此外,還要建立健全信訪干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)機(jī)制,著力提高他們的工作能力.一是要配強(qiáng)、配齊信訪部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子,把優(yōu)秀干部選調(diào)到信訪部門(mén)工作;要進(jìn)一步完善后備干部和新提拔干部到信訪大廳鍛煉制度,繼續(xù)實(shí)行選派本級(jí)黨委管理的后備干部和新提拔干部進(jìn)駐信訪大廳參與接訪制度,時(shí)間不少于1年,并賦予信訪大廳對(duì)其考核評(píng)價(jià)權(quán).二是要加強(qiáng)信訪人員理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作本領(lǐng).經(jīng)常開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、基層信訪干部信訪心理學(xué)和應(yīng)急處置能力等培訓(xùn),不斷提高信訪干部善于思考問(wèn)題,敢于面對(duì)問(wèn)題,勇于解決問(wèn)題,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平.三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持真抓實(shí)干.通過(guò)各種教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)信訪干部的群眾觀念,樹(shù)牢宗旨意識(shí),熱情為大家排憂解難,努力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事.

D630.9

A

1671-6183(2011)11-0026-04

2011-11-03

刁有明,大連市旅順口區(qū)計(jì)量檢定測(cè)試所書(shū)記、所長(zhǎng).

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