論“賠錢減刑”的是與非

高 飛

論“賠錢減刑”的是與非

高 飛

闡述了“賠錢減刑”制度的構(gòu)成要件，分析了該制度的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)及其適用范圍?！百r錢減刑”與“用錢抵刑”有本質(zhì)的不同?！百r錢減刑”與恢復(fù)性司法理念相適應(yīng)，是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的具體體現(xiàn)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

刑事訴訟；“賠錢減刑”；構(gòu)成要件；恢復(fù)性司法

自古以來，對犯罪行為的懲戒是刑事立法的重中之重。隨著人們民主權(quán)利和法治意識的增強(qiáng)，簡單以懲治犯罪為目的的刑事法律逐漸喪失其價(jià)值，因?yàn)槿藗兯P(guān)注的已不僅僅是對被告人的制裁，更包括對被害人的救濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。如何在依法制裁犯罪的同時(shí)，挽回被害人的損失，彌合被破壞的社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，是現(xiàn)代刑事法律制度追求的價(jià)值所在。在司法實(shí)踐中，刑事被害人的損失很難得到補(bǔ)償。一方面是刑事被告人無力賠償，另一方面是在判決生效后執(zhí)行困難。因此，國家嘗試建立“賠錢減刑”制度來加以解決。

一、“賠錢減刑”的概念和構(gòu)成要件

“賠錢減刑”制度是指在刑事附帶民事訴訟過程中，刑事被告人能積極賠償被害人損失，認(rèn)罪悔過，在得到被害人及其近親屬同意的情況下，由人民法院依法對被告人減輕處罰的制度。

“賠錢減刑”有以下構(gòu)成要件，缺一不可：

首先，應(yīng)當(dāng)是在刑事附帶民事訴訟過程中，這是該制度適用的大前提。因?yàn)樾淌赂綆袷略V訟既要依法對犯罪行為作出判決，又要對被害人因犯罪行為而遭受的損失加以認(rèn)定，最終一并處理。

其次，刑事被告人必須積極賠償被害人損失，認(rèn)罪悔過，這是該制度適用的基本條件。因?yàn)橹挥斜桓嫒苏J(rèn)罪悔過，并積極賠償被害人的損失，那么被其破壞的社會(huì)關(guān)系才有修復(fù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

再次，必須經(jīng)被害人及其近親屬的同意，這是該制度適用的關(guān)鍵。犯罪行為給被害人的人身和財(cái)產(chǎn)帶來了損失，并嚴(yán)重破壞國家法益，只有依法制裁才能慰藉被害人的心靈。如果僅因被告人賠償了損失而受到減刑，而全然不顧被害人的意見，則顯然無法撫慰被害人內(nèi)心受到的創(chuàng)傷。因此，必須經(jīng)過被害人及其親屬的同意。

最后，必須經(jīng)人民法院依法予以減刑，這是該制度適用的保障。以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，罪責(zé)刑相適應(yīng)，這是刑事法律體現(xiàn)公平、公正的基本原則。如果賠錢就減刑，顯然是對法律的踐踏。因此，人民法院只有嚴(yán)格按照事實(shí)，認(rèn)真比對法律，依法行使自由裁量權(quán)，才能體現(xiàn)公平正義的法治理念。

二、“賠錢減刑”制度的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）執(zhí)行難

司法實(shí)踐中，總是有生效的判決不能被及時(shí)有效地執(zhí)行的情況，結(jié)果被害人的權(quán)益無法得到保障。執(zhí)行難，不僅磨滅了人們對法治權(quán)威的信心，更是對司法公信力的破壞。被害人通過法律途徑，寄希望通過公權(quán)力來進(jìn)行個(gè)人救濟(jì)的時(shí)候，換來的卻只有一紙輕薄的判決書，而不能得到實(shí)際補(bǔ)償，被害人情何以堪！

（二）重刑事處罰，輕民事和解

刑事犯罪是國家重點(diǎn)打擊的對象，不僅因?yàn)樗鼡p害了公民的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重踐踏了刑事法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和法益。對犯罪分子的懲處是由國家提起公訴，以追究其刑事責(zé)任，依法判處其承擔(dān)刑罰為主要目的。因此，不管是在偵查、審查起訴階段，還是最后的審判階段，司法機(jī)關(guān)更為關(guān)注的是對犯罪行為的定性和對犯罪分子的量刑，往往忽視對被害人合法權(quán)益的保護(hù)和彌補(bǔ)，結(jié)果導(dǎo)致被害人無法得到應(yīng)有的賠償，被破壞的社會(huì)關(guān)系得不到最終修復(fù)。隨著社會(huì)主義法治理念的不斷深入和民主法治理念的增強(qiáng)，依法懲治犯罪分子，只是刑罰的基本功能之一。除此之外，刑罰的功能還包括教育、引導(dǎo)和威懾以及社會(huì)修復(fù)功能等。這就要求在依法懲治犯罪的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)對被害人的保護(hù)和對受損社會(huì)關(guān)系的修整，以及對犯罪分子的引導(dǎo)和教育。為此，最高人民法院和最高人民檢察院相繼出臺(tái)了刑事和解制度、未成年人犯罪保護(hù)制度等。但由于先進(jìn)的法治理念和價(jià)值還沒有被廣為接受，所以一些新的規(guī)章和制度并未顯現(xiàn)應(yīng)有的法律效果。

三、“賠錢減刑”制度的理論依據(jù)

（一）寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策體現(xiàn)了社會(huì)主義的法治理念和以人為本的治國方略。在法律的具體適用中，它一方面保障了經(jīng)濟(jì)性司法的貫徹和執(zhí)行，為國家節(jié)約了司法資源；另一方面則體現(xiàn)了刑事法律仁和道義的價(jià)值。寬嚴(yán)相濟(jì)，要求在處理刑事案件中講求輕重緩急，刑罰判決合法適當(dāng)。為切實(shí)貫徹落實(shí)該政策，我國制定出臺(tái)了一些法律法規(guī)。最高人民法院于2000年12月頒布了 《關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》，其中第四條指出：“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮?！钡谖鍡l指出：“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被追繳、退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮?！薄吨腥A人民共和國刑法》第三十六條第一款規(guī)定：“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對犯罪分子除依法給子刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失?！薄吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第一款規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。”

總之，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，使我們認(rèn)識到懲治犯罪的終極目的不是為了打擊，更不是用公權(quán)力去“以惡懲惡”，而是要將犯罪限制在不妨礙社會(huì)良性運(yùn)行的限度之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧?！百r錢減刑”正是寬嚴(yán)相濟(jì)政策的具體體現(xiàn)。

（二）恢復(fù)性司法理念

恢復(fù)性司法是對刑事犯罪通過在犯罪方和被害方之間建立一種對話關(guān)系，以犯罪人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任消弭雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過社區(qū)等有關(guān)方面的參與，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系的一種替代性司法活動(dòng)［1］。恢復(fù)性司法作為全新的刑事司法處理方式，它符合社會(huì)主義法治理念和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。它的價(jià)值主要表現(xiàn)在：（1）被告人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極賠償被害人所遭受的損失，使危害結(jié)果降到最低。（2）被害人的人身和財(cái)產(chǎn)損失得到賠償，及時(shí)彌補(bǔ)犯罪行為對其造成的影響。（3）受損的社會(huì)關(guān)系能夠得到及時(shí)修整。（4）被告人通過積極賠償，認(rèn)真悔罪，改過自新，重新做人。

恢復(fù)性司法模式，適應(yīng)了法治文明發(fā)展的總體趨勢，是社會(huì)主義法治建設(shè)的基本要求，也是歷史發(fā)展的必然?！百r錢減刑”恰恰與恢復(fù)性司法理念相適應(yīng)，它正是在被告人和被害人自愿和解的前提下進(jìn)行的，是在鼓勵(lì)被告人認(rèn)罪伏法的基礎(chǔ)上使被害人及時(shí)得到有效賠償?shù)模窃谌嗣穹ㄔ喝瘫O(jiān)督依法判決的情況下實(shí)現(xiàn)的。可以說，“賠錢減刑”是在公權(quán)和私權(quán)的密切合作下，在刑事和民事兩方面一并將破裂的社會(huì)關(guān)系修整好。

四、“賠錢減刑”制度的問題解析

“賠錢減刑”制度在廣東東莞被第一次適用后卻受到社會(huì)各界的非議。有的認(rèn)為，這嚴(yán)重違背了法律的公平和公正，有的認(rèn)為這是對古代“贖刑”的變相繼承，有的認(rèn)為這是對有錢人犯罪的縱容。這些質(zhì)疑不是沒有道理?？墒?，我們更應(yīng)該站在世界刑事司法改革的前端，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，對“賠錢減刑”做全面客觀的理解。

首先，并不是所有的刑事案件都適用“賠錢減刑”制度。“賠錢減刑”僅適用于刑事附帶民事訴訟，而且是比較輕微的刑事案件。對于那些犯罪手段殘忍，社會(huì)影響惡劣的犯罪行為，要給以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息手軟。在這類案件中，即使被告人賠償了被害人的損失，也不能予以從輕或者減輕處罰。至于那些發(fā)生在鄰里之間、親朋之間的輕微刑事犯罪，或者那些“激情犯罪”，如果被告人積極賠償，被害人及其親屬對此諒解，法律應(yīng)當(dāng)給予他們從輕或減輕處罰的機(jī)會(huì)。

其次，并不是只要賠錢就減刑?！百r錢減刑”制度的關(guān)鍵是被害人同意或諒解，以及人民法院依法予以減刑。將“賠錢減刑”看作“用錢抵刑”，是混淆了這兩者的本質(zhì)?！百r錢減刑”是在征得被害人及其近親屬諒解并同意的基礎(chǔ)上，人民法院依據(jù)事實(shí)和法律的前提下進(jìn)行的，它既有利于被告人認(rèn)罪服法，又使被害人的損失得到有效保障，從而修復(fù)社會(huì)關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。“用錢抵刑”則是指刑事被告人不惜使用金錢，通過賄賂等違法行為，謀取法院對其減刑。這種行為踐踏法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，蔑視法官的職責(zé)和使命，不僅不能消除社會(huì)矛盾，反而會(huì)增加社會(huì)矛盾，加劇社會(huì)的不公平，破壞社會(huì)穩(wěn)定。

總之，“賠錢減刑”制度有其嚴(yán)格的構(gòu)成要件和適用要求。盡管在運(yùn)行過程中遭受諸多非議，但它的先進(jìn)性是不可忽視的。希望能夠?qū)⑦@一制度廣泛應(yīng)用于司法實(shí)踐，并在實(shí)施過程中不斷完善。

[1]胡嘉金.恢復(fù)性司法[M].長春：吉林大學(xué)出版社，2009.

D920.4

A

1673-1999（2011）23-0053-02

高飛（1985-），男，河南孟州人，寧夏大學(xué)（寧夏銀川750021）政法學(xué)院2010級碩士研究生。

2011-10-10