"四三"模式的創(chuàng)建與架構(gòu)
——高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作體系研究

胡子鳴，鄔宗明

（1.無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153；2.無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214121）

"四三"模式的創(chuàng)建與架構(gòu)
——高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作體系研究

胡子鳴1，鄔宗明2

（1.無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153；2.無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214121）

建立和完善高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作體系，是新形勢下加強高職黨建工作的重要內(nèi)容?！八娜蹦Ｊ降膭?chuàng)建與架構(gòu)，就是樹立全過程、全方位、全覆蓋的“三全”理念，構(gòu)建學(xué)生黨員互動團隊、政治導(dǎo)師、組織員三級聯(lián)系的“三聯(lián)”機制，狠抓黨的啟蒙教育與新生入學(xué)教育相結(jié)合、入黨積極分子培養(yǎng)教育與系部專業(yè)教育相結(jié)合、黨性修養(yǎng)教育與學(xué)生全面發(fā)展相結(jié)合的“三合”培訓(xùn)，嚴把發(fā)展程序關(guān)、群眾公認關(guān)、實習表現(xiàn)關(guān)的“三關(guān)”環(huán)節(jié)，切實加強和改進高職學(xué)生黨員發(fā)展工作。

高職院校；學(xué)生黨員發(fā)展；工作體系；“四三”模式

加強和改進大學(xué)生黨員發(fā)展工作，是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的迫切需要。近年來，隨著高職教育的快速發(fā)展，其學(xué)制偏短、生源層次偏低、培養(yǎng)力量偏弱等不利因素給高職大學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來的困難日益凸顯。以高職教育體制為依托，根據(jù)高職黨建的規(guī)律和特點建立合理規(guī)范的發(fā)展工作體系，成為高職院校不斷提升黨建工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。筆者在“三全、三聯(lián)、三合、三關(guān)”的高職大學(xué)生黨員發(fā)展工作“四三”模式的構(gòu)建方面進行了有益的探索。

一、圍繞中心，樹立“三全”理念

緊緊圍繞高素質(zhì)、技能型人才培養(yǎng)這個中心，把學(xué)生黨員的發(fā)展作為高職院校人才培養(yǎng)工作的有機組成部分，進行整體設(shè)計，通盤考慮，樹立“三全”理念。

1.全過程

把學(xué)生黨員的發(fā)展貫穿于教育教學(xué)工作的全過程。從新生入學(xué)到日常的學(xué)習生活再到校外實習全過程中，黨組織根據(jù)各階段不同特點統(tǒng)籌開展選苗、教育、培養(yǎng)和考察工作，體現(xiàn)學(xué)生黨員發(fā)展工作階段性和連貫性的統(tǒng)一。特別是基于高職學(xué)制較短的特點，保持高中與高校發(fā)展黨員工作的連續(xù)性，對于符合要求的學(xué)生培養(yǎng)教育時間應(yīng)連續(xù)計算，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)，有效推進在大學(xué)低年級學(xué)生中發(fā)展黨員工作。

2.全方位

不斷完善院黨委、黨總支、黨支部三位一體的體制，組織部門、宣傳部門、學(xué)生工作部門和團委齊抓共管，教學(xué)、管理、服務(wù)等部門全方位參與的一級抓一級、一級促一級的學(xué)生黨員發(fā)展工作組織體系，使各部門形成合力，促進學(xué)生黨員的成長。在工作隊伍方面，積極選拔政治素質(zhì)高、思想作風好、學(xué)歷層次高、具有較強組織管理能力、善于做學(xué)生黨務(wù)工作的黨員教師和黨員政工干部擔任專職基層黨務(wù)工作與學(xué)生思想政治工作；充分發(fā)揮“兩課”教師隊伍的思想政治教育優(yōu)勢，鼓勵“兩課”教師擔任學(xué)生政治輔導(dǎo)員或參加學(xué)生黨支部的工作；積極探索聘請政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的離退休黨員干部兼任組織員的工作機制，動員和組織更多的力量參加到基層黨建工作隊伍中來。

3.全覆蓋

適應(yīng)高職學(xué)生學(xué)習生活特點，在傳統(tǒng)的按班級、年級或?qū)I(yè)劃分黨小組或黨支部的基礎(chǔ)上，積極探索把黨支部建到學(xué)生會、學(xué)生社團、學(xué)生公寓甚至實習企業(yè)等新形式，拓展黨員發(fā)展工作空間，做到學(xué)生黨員發(fā)展工作的全覆蓋。

二、改革創(chuàng)新，構(gòu)建“三聯(lián)”機制

建立健全一套適應(yīng)高職院校實際情況的有效工作機制，是做好學(xué)生黨員發(fā)展工作的關(guān)鍵。面對繁重的發(fā)展工作，我們可以根據(jù)高職院校的實際情況設(shè)計建設(shè)一套“三聯(lián)”機制，促進工作的開展。

1.緊扣學(xué)制特點，構(gòu)建學(xué)生黨員互動的“1+3+9”團隊聯(lián)系制度

遵照黨員發(fā)展工作程序與管理學(xué)原理，結(jié)合高職學(xué)生大一積極分子、大二預(yù)備黨員、大三正式黨員的結(jié)構(gòu)特點，構(gòu)建“1+3+9”學(xué)生黨員團體互動聯(lián)系制度。具體做法是：由1名學(xué)生正式黨員、3名學(xué)生預(yù)備黨員和9名入黨積極分子組成互動聯(lián)系的團隊。1名正式黨員在所在支部的指導(dǎo)下負責團隊的整體工作，3名預(yù)備黨員根據(jù)分工，在配合開展團隊工作的同時，還要做好9名積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作，定期向團隊負責人及黨支部匯報培養(yǎng)聯(lián)系工作情況。借助團隊化管理，彌補了因?qū)嵙?、實踐所造成的時空局限。學(xué)生互動團隊聯(lián)系的建立，進一步提高了培養(yǎng)工作的針對性和有效性，同時，也發(fā)揮了學(xué)生黨員在思想、學(xué)習、工作、生活中的傳幫帶作用，使發(fā)展黨員工作更加個性化和全面化。

2.發(fā)揮育人優(yōu)勢，構(gòu)建學(xué)生黨員培養(yǎng)的導(dǎo)師聯(lián)系制度

充分發(fā)揮高職院校師資優(yōu)勢、學(xué)術(shù)優(yōu)勢和團隊優(yōu)勢，以黨員教師為主體建立政治導(dǎo)師制度，聘請高素質(zhì)、高水平的黨員教師作為學(xué)生的政治導(dǎo)師，幫助學(xué)生黨員和入黨積極分子提高他們的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。每一名政治導(dǎo)師聯(lián)系1至2個“1+3+9”學(xué)生黨員團隊，經(jīng)常性地溝通與交流，了解他們學(xué)習、工作及生活等情況，分析他們的思想狀況，對團隊的培養(yǎng)工作及時給予指導(dǎo)，幫助團隊成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.遵循黨建規(guī)律，構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展的組織員聯(lián)系制度

組織員制度是黨員發(fā)展不可或缺的組成部分。面對繁雜的工作，高職院校黨委可建設(shè)一支“專兼助”相結(jié)合，熟悉黨的組織工作業(yè)務(wù)，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的組織員專門隊伍，即兼職組織員、助理組織員。兼職組織員一般應(yīng)在學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部中聘請，且黨齡在5年以上；助理組織員一般應(yīng)在學(xué)院黨政部門科級干部中聘請，且黨齡在3年以上。在黨委組織部的具體指導(dǎo)下，以專職組織員為核心，兼職組織員、助理組織員協(xié)同履行對基層黨組織發(fā)展黨員工作進行指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督和檢查的職責。組織員與政治導(dǎo)師經(jīng)常進行交流討論，貫徹落實院黨委發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、方針和政策，指導(dǎo)政治導(dǎo)師不斷提高自身黨性修養(yǎng)，積極探索學(xué)生黨建工作新思路，拓展黨建空間，及時總結(jié)、推廣發(fā)展黨員工作方面的經(jīng)驗。

這套機制適時、適地地將黨務(wù)工作拓展到高職教育的各個層面，將各層面的力量形成合力，既有利于緩解基層黨務(wù)工作力量人手不足的困難，發(fā)揮學(xué)生黨員的積極能動作用，又有利于彌補因?qū)嵙?、實踐所造成的時空阻隔問題，更好的發(fā)揮組織員與政治導(dǎo)師的指導(dǎo)作用，提供了解決當前學(xué)生黨員發(fā)展中困難和問題的一種工作思路。

三、突出實效，狠抓“三合”培訓(xùn)

高職院校應(yīng)當在現(xiàn)有兩級黨校的基礎(chǔ)上，進一步建立“學(xué)習不斷線、分層能遞進、知行共統(tǒng)一”的連續(xù)教育培訓(xùn)體系，對大學(xué)生進行普遍的逐層深入的理想信念教育和黨性教育，為做好組織發(fā)展工作提供保證。

1.黨的啟蒙教育與新生入學(xué)教育相結(jié)合

堅持早啟發(fā)、早引導(dǎo)、早發(fā)現(xiàn)，做好新生入黨啟蒙教育。利用新生入學(xué)教育的時機，把黨性啟蒙教育和入學(xué)教育結(jié)合在一起，聯(lián)系專業(yè)特點，通過形式多樣的學(xué)習教育活動，引導(dǎo)新生了解黨、認識黨，提高他們對黨的認識，激發(fā)他們的政治熱情，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。通過查閱新生檔案，觀察他們?nèi)雽W(xué)階段參與社會工作、集體活動的表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)思想表現(xiàn)好、有培養(yǎng)潛力的好苗子，做到從思想上早熏陶，從政治上早引導(dǎo)，從理論上早灌輸，從培養(yǎng)上早著手，盡早建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨申請人隊伍，夯實大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)。

2.入黨積極分子培養(yǎng)教育與系部專業(yè)教育相結(jié)合

由各二級學(xué)院（系）分黨校負責對遞交入黨申請書的積極分子進行培訓(xùn)，通過黨建理論教育，形勢政策教育和大學(xué)生使命感及責任感教育等，進一步提高他們的思想政治素質(zhì)，幫助他們逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，促使他們自覺按照黨員的標準不斷實踐，爭取早日入黨。同時，黨校還應(yīng)通過組織形式多樣的社會實踐活動，讓入黨積極分子在實踐中長才干，做到理論與實踐相結(jié)合，學(xué)習與思考相結(jié)合，增強學(xué)習教育的效果。

3.黨性修養(yǎng)教育與學(xué)生全面發(fā)展相結(jié)合

青年學(xué)生入黨后，有極少數(shù)存在著“歇口氣”、“船到碼頭車到岸”的想法，出現(xiàn)“入黨前使勁干，入黨后松一半”的現(xiàn)象。為此，加強黨員的后期培訓(xùn)就顯得尤為重要。院系兩級黨校應(yīng)根據(jù)高職學(xué)生特點，組織研討會、專題報告、社會實踐、企業(yè)調(diào)研等形式的學(xué)習教育活動，把政治理論教育與學(xué)生黨員自身發(fā)展的需求結(jié)合起來，幫助他們進一步堅定理想信念，牢固樹立黨的宗旨意識和黨性意識。在提升愛國主義情感和政治理論水平的同時，通過“學(xué)生黨員一站式服務(wù)崗”等活動，對學(xué)生黨員交任務(wù)、給機會、壓擔子，培養(yǎng)他們的團隊協(xié)作意識、調(diào)研能力和實踐能力，使其“學(xué)有所得，學(xué)有所用”。

四、注重質(zhì)量，嚴把“三關(guān)”環(huán)節(jié)

質(zhì)量是黨員發(fā)展工作的生命。高職院校應(yīng)牢牢把握“質(zhì)量第一”的原則，在制定發(fā)展黨員工作責任制、發(fā)展黨員工作細則、發(fā)展黨員工作檢查辦法、加強學(xué)生黨員教育管理工作實施辦法和共青團推優(yōu)、公示、談話、預(yù)審、責任追究、民主測評等一系列發(fā)展黨員工作相關(guān)制度體系的基礎(chǔ)上，突出把好“三關(guān)”，切實做到成熟一個發(fā)展一個。

1.注重把好“發(fā)展程序關(guān)”

嚴格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。高職院校黨組織要始終遵循黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定，嚴格工作程序，認真履行入黨手續(xù)，抓好發(fā)展的兩級預(yù)審，對基層黨支部吸收的新黨員，基層黨總支、校黨委組織部逐一進行發(fā)展程序?qū)彶椋瑘猿肿龅脚囵B(yǎng)時間不夠不發(fā)展，培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展，未列入發(fā)展計劃或入黨動機不端正的不發(fā)展，程序合格方可提交黨員大會進行討論，使發(fā)展黨員工作做到嚴謹、規(guī)范，保證新黨員質(zhì)量。

2.注重把好“群眾公認關(guān)”

在發(fā)展黨員中，堅持發(fā)揚民主、群眾公認原則。確定發(fā)展對象時，推行“兩推一定”，在黨員投推薦票和群眾投信任票后，由支委會集體票決確定。在發(fā)展黨員過程中堅持“兩次公示”，在預(yù)備黨員入黨前、轉(zhuǎn)正前進行兩輪考察公示，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，全面掌握他們的現(xiàn)實表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)，切實提升黨員發(fā)展工作的實效性。

3.注重把好“實習表現(xiàn)關(guān)”

在校期間，絕大多數(shù)學(xué)生黨員在集體氛圍下都能夠嚴格要求自己，充分發(fā)揮模范帶頭作用。但由于高職的學(xué)制特點，學(xué)生中許多人還在入黨積極分子考察期或預(yù)備黨員時期，就要面臨為期半年以上的頂崗實習，在此期間對他們表現(xiàn)的考察，成了一個迫切需要解決的課題。高職院校應(yīng)實施企業(yè)指導(dǎo)教師和學(xué)院管理教師的雙重管理考核制度，及時了解學(xué)生崗位實習的情況并進行跟蹤反饋，將學(xué)生黨建工作融合到學(xué)生實踐教育管理中，將學(xué)生頂崗實習表現(xiàn)納入學(xué)生黨員發(fā)展考察體系中。給學(xué)生黨員和入黨積極分子設(shè)置專門的實習鑒定表并給實習單位發(fā)函，讓實習單位明確這些學(xué)生的特殊身份，協(xié)助監(jiān)督、考察和培養(yǎng)。充分重視互聯(lián)網(wǎng)便捷性的特點，建立起網(wǎng)絡(luò)育人平臺，如建立二級學(xué)院黨員公共郵箱或QQ群，定期通報學(xué)校黨委和學(xué)院黨總支的學(xué)習部署或工作要求，要求學(xué)生每個季度通過網(wǎng)絡(luò)平臺向黨支部匯報思想，并定期與入黨培養(yǎng)介紹人談話。通過一系列舉措考察他們的實習表現(xiàn)與政治態(tài)度，嚴把黨員“入口關(guān)”。

“四三”模式提供了解決當前高職學(xué)生黨員發(fā)展中遇到的困難和問題的一種工作思路。發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨是一個系統(tǒng)工程，是高職院校的一項經(jīng)常性工作。面對高職教育的不斷發(fā)展，如何更好地挖掘潛能、整合資源，構(gòu)建適應(yīng)新形勢發(fā)展的工作模式，是學(xué)生黨建工作者應(yīng)不斷深入探索的課題。

[1]教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司.思想政治教育方法[M].北京:高等教育出版社，2000.

[2]中共江蘇省委教育工委.關(guān)于建立大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的實施意見[EB/OL].[2002-11-15].http://www.jhu.cn/djw/newsview.asp?ID=310.

[3]范潔梅.高職院校學(xué)生黨員全程培養(yǎng)教育模式的構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010(2).

[4]李宗玲.高職高專學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀及改進措施[J].學(xué)校黨建與思想教育，2008(6).

[5]郭平安.新時期高校學(xué)生黨員教育管理工作的認識與實踐[J].黑龍江高教研究，2004(6).

[編輯：林鋼]

G 711

A

1671-4806（2011）02-0067-03

2011-02-20

胡子鳴(1981— )，女，安徽績溪人，助理研究員，碩士，研究方向為法理學(xué)、教育管理；鄔宗明(1984— )，男，安徽六安人，講師，碩士，研究方向為法理學(xué)、教育管理。