鐵路公安民警專升本面授教學(xué)效果最大化之我見——以“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”的教學(xué)為視角

王樂龍

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校偵查系，河南鄭州450053)

一、鐵路公安民警函授教育概況

鐵路公安函授高等學(xué)歷教育始自1993年，從早期的主要由鐵道警官高等?？茖W(xué)校面向全路公安機(jī)關(guān)民警以?？茖W(xué)歷為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻陙碛芍袊?guó)刑警學(xué)院和中國(guó)人民公安大學(xué)兩所學(xué)校為主的專升本為主。在近20年的時(shí)間里，鐵路公安函授教育取得了豐碩成果，一大批鐵路公安民警通過函授教育提高了學(xué)歷，提升了應(yīng)對(duì)鐵路公安工作的能力，很多學(xué)員成了各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干，更有部分學(xué)員在學(xué)歷提高以后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。截至2009年1月，鐵道警官高等?？茖W(xué)校與中國(guó)刑警學(xué)院共為鐵路公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)函授本、?？飘厴I(yè)學(xué)員4147名，其中本科生為1084名。在校函授的學(xué)員規(guī)模也不斷擴(kuò)大，與中國(guó)刑警學(xué)院合辦在校函授本科學(xué)員達(dá)2000名，與中國(guó)人民公安大學(xué)合辦在校函授本科學(xué)員達(dá)760名。鐵道警官高等?？茖W(xué)校函授站已發(fā)展為中國(guó)刑警學(xué)院和中國(guó)人民公安大學(xué)分布在全國(guó)各省市自治區(qū)共60余個(gè)函授站中在校生規(guī)模最大的函授站。

隨著近年來公安教育體制改革及公安院校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次的不斷提升，加之，近年來我國(guó)鐵路建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，尤其是高鐵建設(shè)的大規(guī)模展開，鐵路公安民警整體學(xué)歷水平較低的現(xiàn)實(shí)狀況越來越難以滿足日益復(fù)雜的鐵路公安工作對(duì)高學(xué)歷、高層次鐵路公安民警的需求，鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)鐵路公安民警的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平都有了更高的要求，在繁重的鐵路公安工作重壓下，大部分民警在工作繁忙和提高學(xué)歷的雙重壓力下，參與函授學(xué)習(xí)依然是最佳的學(xué)習(xí)辦法。參加函授教育的鐵路公安民警既想通過函授學(xué)習(xí)達(dá)到提高學(xué)歷的目的，也想在學(xué)習(xí)的過程中，確實(shí)學(xué)有所得，提升自己的業(yè)務(wù)能力。然而，筆者作為講授“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”的老師，在對(duì)鐵路公安民警進(jìn)行函授教學(xué)過程中，卻發(fā)現(xiàn)目前的函授教學(xué)的面授教學(xué)，在教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容安排、學(xué)員參加函授學(xué)習(xí)的多層次需求等方面存在一些問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約了民警參與函授學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果。

二、函授教育中面授教學(xué)的現(xiàn)實(shí)困境

(一)面授時(shí)間短與授課內(nèi)容多的矛盾突出

提及在職民警的教育訓(xùn)練問題，幾乎所有的在職民警都認(rèn)為工作繁忙，能夠用于學(xué)習(xí)訓(xùn)練的時(shí)間非常有限。在職民警教育訓(xùn)練中存在的工學(xué)矛盾在鐵路公安民警中表現(xiàn)尤為明顯。由于鐵路公安工作的特殊性，加之近年來全國(guó)鐵路建設(shè)，尤其是高鐵建設(shè)的規(guī)模逐年加大，在現(xiàn)有鐵路公安民警數(shù)量無法大規(guī)模增加的情況下，鐵路公安民警個(gè)人承擔(dān)的工作量迅速增加，在這種情況下，能夠抽出來專門學(xué)習(xí)的時(shí)間非常有限。以我校為各地鐵路公安機(jī)關(guān)專升本函授學(xué)員安排的面授時(shí)間來看，“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”這門課程安排的面授時(shí)間是兩天20個(gè)學(xué)時(shí)，而由中國(guó)刑警學(xué)院主辦的專升本偵查學(xué)專業(yè)的學(xué)員學(xué)習(xí)的教材，是由遼寧人民出版社出版的《經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查》(2008年修訂版)，該教材分上、下兩編，共18章，近600頁。拋開學(xué)員自學(xué)的程度和效果不談，僅就面授來看，如果僅以幫助學(xué)員通過考試為目的，必然要以教材內(nèi)容為主，而在20個(gè)學(xué)時(shí)之內(nèi)要講授完這本教材，教師在教學(xué)內(nèi)容的安排上確實(shí)無法很好地把握，這種情形下的面授，教學(xué)效果可想而知。

(二)民警提高學(xué)歷與提升業(yè)務(wù)技能的雙重需求較難得到滿足

事實(shí)上，在眾多參與專升本函授學(xué)習(xí)的學(xué)員中，有部分學(xué)員僅僅是出于順利通過考試達(dá)到提高學(xué)歷的目的，但是，仍然有部分學(xué)員，尤其是有些年齡相對(duì)較大，具有一定職務(wù)的學(xué)員，他們之所以從十分繁重的工作任務(wù)中抽出時(shí)間進(jìn)課堂學(xué)習(xí)，除了想順利通過考試提升學(xué)歷之外，還想在這難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)中學(xué)有所得，能對(duì)自己的業(yè)務(wù)技能的提高有所幫助。也就是說，在眾多參與函授學(xué)習(xí)的鐵路公安民警中，還是有很多學(xué)員是為了提高學(xué)識(shí)，增長(zhǎng)見識(shí)，即所謂的“充電”而學(xué)習(xí)的。大家都知道，公安民警工作不規(guī)律，工作壓力大，能安排出來用于專門學(xué)習(xí)的時(shí)間非常少，在這一點(diǎn)上，鐵路公安民警更有深刻的體會(huì)。因此，對(duì)于那些想“充電”又沒有機(jī)會(huì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的民警來說，參與函授教育是一個(gè)好的選擇。從這個(gè)角度看，這些民警對(duì)面授教師就抱有了很大的期望和要求。畢竟能夠抽出時(shí)間進(jìn)課堂聽講的機(jī)會(huì)有限，他們更愿意在較短的面授時(shí)間內(nèi)，獲取到更多的關(guān)于本門課程的知識(shí)，了解更多關(guān)于本門課程的最新發(fā)展現(xiàn)狀，從而，不僅滿足自己學(xué)歷提高的目的，又實(shí)現(xiàn)了參與函授學(xué)習(xí)的初衷。筆者在今年3月、5月分別在上海鐵路公安局培訓(xùn)學(xué)校、呼和浩特鐵路公安局培訓(xùn)學(xué)校為函授學(xué)員講授“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”這門課時(shí)，就有學(xué)員在課下向筆者提出，能否為大家介紹一些經(jīng)濟(jì)犯罪案件最前沿的理論和實(shí)踐知識(shí)。他們說，由于鐵路公安的工作性質(zhì)，他們無法在工作中接觸到更多、更新的經(jīng)濟(jì)犯罪的理論和知識(shí)，出于自身學(xué)習(xí)的興趣和新時(shí)期鐵路刑事犯罪的變化趨勢(shì)，了解這些內(nèi)容對(duì)于應(yīng)對(duì)新時(shí)期鐵路公安工作很有意義。如果教師的講授只是講述教材以內(nèi)的東西，則無法達(dá)到這一學(xué)習(xí)目的。此外，對(duì)于個(gè)別自學(xué)能力強(qiáng)的學(xué)員來說，對(duì)于本已基本掌握的教材內(nèi)容，再去重復(fù)講授，這樣的效果不是很好。

因此，從上述角度來看，作為函授課的任課教師，僅僅以幫助學(xué)員通過考試作為目的是不夠的。所以，在具體課程設(shè)計(jì)中，除了考慮要幫助學(xué)員通過考試外，還應(yīng)當(dāng)考慮如何在很短的面授時(shí)間內(nèi)，幫助函授學(xué)員實(shí)現(xiàn)“充電”的目的。因此，在具體設(shè)計(jì)課程時(shí)，就不能就考試而設(shè)計(jì)，還應(yīng)當(dāng)考慮到函授學(xué)員學(xué)習(xí)的專業(yè)需求。在充分安排本門課程考試必須掌握的重點(diǎn)內(nèi)容后，還需進(jìn)行適當(dāng)?shù)难由旌蛿U(kuò)展講授，比如本門課程在國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展、研究現(xiàn)狀，存在哪些問題，還有哪些問題正在困擾學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)部門等。讓學(xué)員充分了解這些信息，可以讓學(xué)員從宏觀上把握該門課程的總體情況，這樣一來，學(xué)員在平時(shí)的自學(xué)中就能有所側(cè)重，而不是逐字逐句地閉門閱讀。通過這樣的擴(kuò)展和延伸，學(xué)員的思路和視野被擴(kuò)大，對(duì)于從事與該門課程相關(guān)的公安實(shí)踐工作具有更加積極的意義。

此外，在做課程安排時(shí)，教師還要充分考慮在校學(xué)生學(xué)習(xí)和在職民警函授學(xué)習(xí)的區(qū)別，盡可能地貼近實(shí)際，以便能夠幫助民警在最短的時(shí)間內(nèi)將理論與實(shí)踐結(jié)合，從而更好地去實(shí)踐。事實(shí)上，在近年來的公安院校的專業(yè)課程講授中，注重理論和實(shí)戰(zhàn)的緊密結(jié)合已經(jīng)成為所有公安院校的教學(xué)要求。在這一點(diǎn)上，函授教育和在對(duì)在校學(xué)生的教育是相同的。

(三)函授教學(xué)點(diǎn)管理中存在的問題有礙教學(xué)效果的最大化

目前，鐵路公安民警專升本函授學(xué)習(xí)的面授一般是以各鐵路公安局為單位，由鐵路公安局在本局教育訓(xùn)練基地、教學(xué)點(diǎn)集中組織學(xué)員進(jìn)行面授學(xué)習(xí)的。據(jù)筆者了解，鐵路公安局教育訓(xùn)練基地對(duì)學(xué)員的管理更注重一日生活制度和紀(jì)律方面的管理，并未在如何提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果上下大工夫。一般來說，各鐵路公安局教學(xué)點(diǎn)的老師對(duì)于面授老師的授課內(nèi)容、授課安排等是不過問的，他們只負(fù)責(zé)組織、管理好學(xué)員進(jìn)課堂學(xué)習(xí)即可，對(duì)于老師的授課內(nèi)容幾乎沒有什么建議和要求。筆者曾出于改進(jìn)自己的教學(xué)方式和提升教學(xué)效果的目的，在私下里向教學(xué)點(diǎn)的老師咨詢過，對(duì)于面授有沒有好的建議和意見，對(duì)此，大部分老師都沒有相關(guān)的建議和意見，只要求面授老師能按照考試大綱講授，幫助學(xué)員順利通過函授考試就可以了。此外，對(duì)于學(xué)員參加完面授后即將參加的各科考試，部分面授老師也能從教學(xué)點(diǎn)老師那里提前看到考卷，在面授的過程中，可以以試卷的內(nèi)容為主線進(jìn)行講授，也即學(xué)員說的“劃重點(diǎn)”。而對(duì)這一做法，函授站的管理老師是不反對(duì)的，或者說還暗含著鼓勵(lì)的成分，畢竟，幫助學(xué)員通過考試是大事。

據(jù)筆者了解，專升本函授考試的內(nèi)容，以“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”這門課程為例，考察的內(nèi)容、各類題型，幾乎全是教材里的記憶性的內(nèi)容。因此，那些只以通過考試為目的的學(xué)員，對(duì)老師所講授的與考試內(nèi)容無關(guān)的內(nèi)容沒有任何興趣，換句話說，他們只關(guān)心“劃重點(diǎn)”的內(nèi)容。但是，如果僅僅是“劃重點(diǎn)”，在很短的時(shí)間內(nèi)就可以完成。所以，在這種狀況之下，老師在進(jìn)行面授教學(xué)時(shí)，也處于很尷尬的境地。

三、提升面授教學(xué)效果的建議

(一)合理安排面授教學(xué)內(nèi)容

1.課程設(shè)計(jì)思路和指導(dǎo)思想須科學(xué)合理

作為專升本函授課的面授，主要目的在于幫助學(xué)員通過短期的集中面授，將平時(shí)的自學(xué)與老師的講授融會(huì)貫通，更好地把握本門課程的核心要點(diǎn)，進(jìn)而順利通過本門課程的考試。因此，函授課的課程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)圍繞應(yīng)試而展開。在授課之前要充分考慮，在很短的面授時(shí)間內(nèi)，如何分配章節(jié)內(nèi)容、如何把握課程的重點(diǎn)，這些問題的解決，可以結(jié)合歷年考試的真題予以安排。

此外，作為專升本層次的函授課程，僅僅以幫助學(xué)生通過考試為唯一目的是不夠的。原因在于，學(xué)員的學(xué)歷層次從?？粕仙奖究疲吘故且粋€(gè)學(xué)歷層次的提高。這就要求，學(xué)員通過這樣的函授教育，不僅僅能達(dá)到學(xué)歷的提高，也要在自身的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)視野上有所提高，這樣才能幫助學(xué)員更好地應(yīng)對(duì)高速發(fā)展變化的公安實(shí)踐工作，這也是國(guó)家開設(shè)函授教育的題中應(yīng)有之義。

2.以“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”為例的教學(xué)內(nèi)容安排

客觀地說，經(jīng)濟(jì)犯罪案件在鐵路公安工作中所占的比例相對(duì)于地方公安工作要小很多。因此，部分函授學(xué)員本著學(xué)為實(shí)用的想法，在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查這門課程時(shí)，積極性會(huì)略顯不足，尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中涉及大量的經(jīng)濟(jì)犯罪知識(shí)，很多經(jīng)濟(jì)犯罪類型需要偵查員具備足夠的經(jīng)濟(jì)知識(shí)背景，這也是大部分鐵路公安民警所欠缺的，所以無論是前期的自學(xué)還是在面授過程中，學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和積極性都不是很高。相比之下，鐵路公安民警對(duì)與鐵路公安工作關(guān)系密切的刑事偵查、刑事物證技術(shù)等課程的興趣更濃。鑒于此，教師在安排經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到這一因素，盡量地拉近經(jīng)偵課程和鐵路公安民警工作的距離，從而克服學(xué)員對(duì)本門課程學(xué)習(xí)的消極心理因素，最終在學(xué)員順利通過考試的同時(shí)，達(dá)到專升本函授教育的目的。在具體的教學(xué)內(nèi)容安排上，教師除了要以教材內(nèi)容作為講授重點(diǎn)之外，在講授教材內(nèi)容之前，可適當(dāng)?shù)闹v授經(jīng)濟(jì)犯罪偵查與鐵路公安工作的關(guān)系，選擇有代表性的，與鐵路公安工作有密切關(guān)系的經(jīng)濟(jì)犯罪案例作為引導(dǎo)，從而引導(dǎo)學(xué)員重視對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查課程的學(xué)習(xí)。

(二)運(yùn)用多種教學(xué)方法進(jìn)行面授

面授是函授教育的重點(diǎn)步驟。面授教學(xué)建立在學(xué)員前期充分自學(xué)的基礎(chǔ)上，它既是對(duì)自學(xué)情況的概括總結(jié)，也是提高自學(xué)成果、保證函授教育質(zhì)量的關(guān)鍵。如何在有限的面授時(shí)間內(nèi)，牢牢把握學(xué)員注意力，保證面授教學(xué)效果、提高函授課程教育質(zhì)量，是面授教學(xué)需要研究的重點(diǎn)。教師除了要根據(jù)函授教育的主要目的——提高學(xué)歷進(jìn)行合理的課程安排之外，還要運(yùn)用多種教學(xué)方法進(jìn)行面授。經(jīng)驗(yàn)豐富的教師對(duì)面授的方法進(jìn)行了總結(jié)，提出了教材串講型和專題講座型教學(xué)方法。筆者認(rèn)為，若想提高“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”這門課的教學(xué)效果，滿足學(xué)員的多元的學(xué)習(xí)需求，選擇單一的教學(xué)方式無法達(dá)到教學(xué)目的，應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種教學(xué)方式進(jìn)行面授。

1.以《經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查》教材為主，選擇重點(diǎn)章節(jié)，進(jìn)行串講

教材串講，就是根據(jù)教材篇、章、節(jié)的順序，將每一部分的重、難點(diǎn)突出、串聯(lián)起來，防止學(xué)員在自學(xué)過程中錯(cuò)漏重、難點(diǎn)，或者對(duì)教材的重、難點(diǎn)理解不深、領(lǐng)會(huì)不透，導(dǎo)致最終的課程考核難以通過。這種教學(xué)方法的側(cè)重點(diǎn)在于引導(dǎo)學(xué)員了解、掌握教材內(nèi)容，順利通過課程考核，對(duì)于教師的要求是熟練掌握教材內(nèi)容編排、明確考核要點(diǎn)和難點(diǎn)。大部分專升本函授學(xué)員的學(xué)習(xí)目的是為了順利通過考試，因此，在講授“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”這門課時(shí)，教師要結(jié)合近年來該門課程考試的?？颊鹿?jié)、內(nèi)容、題目，以教材為主，選擇重點(diǎn)章節(jié)，進(jìn)行串講。

2.結(jié)合經(jīng)濟(jì)犯罪的最新態(tài)勢(shì)，確定適當(dāng)?shù)膶ｎ}進(jìn)行講授

對(duì)于自學(xué)能力較強(qiáng)，已經(jīng)基本熟悉教材內(nèi)容的學(xué)員來說，他們的學(xué)習(xí)目的和興趣更多的是想通過面授了解到本門課程最新的、最前沿的發(fā)展趨勢(shì)，從而為自己的工作提供新的動(dòng)力，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力。因此，單純進(jìn)行教材串講，是無法滿足這些學(xué)員的學(xué)習(xí)需求的。所以，針對(duì)這些學(xué)員，要結(jié)合教材內(nèi)容，在有限的時(shí)間內(nèi)，確定1至2個(gè)專題組織專題講座。專題講座是指對(duì)課程主體內(nèi)容進(jìn)行分類、分專題的以講座形式進(jìn)行的課程講授，所講授內(nèi)容須具有一定深度和前沿性，能夠使學(xué)員對(duì)此方面問題具有較高程度的了解和掌握，并且能夠初步了解此問題的研究發(fā)展方向。與此同時(shí)，囿于面授時(shí)間，不可能對(duì)教材全部?jī)?nèi)容面面俱到，故此要求學(xué)員具備較高的自學(xué)能力，能夠基本自學(xué)通過課程考核，而且具備一定的理解能力，能夠基本理解教師的專題講授，最好還能就講授問題與教師展開交流、探討。以“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”這門課來說，可以從經(jīng)濟(jì)犯罪偵查在我國(guó)公安工作中的地位、重要作用，經(jīng)濟(jì)犯罪偵查機(jī)構(gòu)設(shè)置，公安院校經(jīng)偵專業(yè)的設(shè)置現(xiàn)狀、科研和實(shí)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)犯罪的國(guó)內(nèi)、國(guó)際現(xiàn)狀等方面設(shè)計(jì)專題進(jìn)行講授。在講授具體經(jīng)濟(jì)犯罪類型時(shí)，可選擇較有代表性的案例設(shè)計(jì)專題，在時(shí)間允許的情況下，可以適當(dāng)對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行延伸講授。比如在講第十四章“金融詐騙犯罪案件偵查”時(shí)，可以將金融危機(jī)作為延伸講授的內(nèi)容，這樣更便于學(xué)員理解金融犯罪的整體情況。進(jìn)行專題講授對(duì)授課教師提出了更高的要求，教師不僅具備較高的理論功底，同時(shí)必須熟悉公安業(yè)務(wù)和實(shí)戰(zhàn)工作，能夠?qū)W(xué)員在理論與實(shí)踐對(duì)接過程中可能遇到的問題給予解釋。

3.結(jié)合公安工作實(shí)踐，充分運(yùn)用案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是指將案例作為師生互動(dòng)核心的教學(xué)方法。詳言之，案例教學(xué)法指借由案例作為教學(xué)材料，結(jié)合教學(xué)主題，通過討論、問答等師生互動(dòng)的教學(xué)過程，讓學(xué)習(xí)者了解與教學(xué)主題相關(guān)的概念或理論，并培養(yǎng)學(xué)習(xí)者高層次能力的教學(xué)方法。案例教學(xué)之所以被廣泛使用并深受學(xué)員歡迎，是因?yàn)樗铣扇藢W(xué)習(xí)的特點(diǎn)。成人教育的學(xué)生大部分都擁有一定的工作經(jīng)驗(yàn)以及社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就決定了成人學(xué)生與普通學(xué)生的不同之處，他們?cè)趨⑴c教育時(shí)，頭腦中并不是一片空白，原先的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)使他們擁有較強(qiáng)的分析和判斷問題的實(shí)際能力。案例教學(xué)法在學(xué)生的自身經(jīng)驗(yàn)與課本知識(shí)之間起了橋梁的作用，當(dāng)他們無法理解課本理論知識(shí)時(shí)，案例的情景化——也就是它們包含的一定的情感、時(shí)間、空間能使學(xué)生進(jìn)行角色代入，利用自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)理解知識(shí)并提出解決問題的方案。這種情境式的特點(diǎn)，使得案例教學(xué)成為更適合成人教育的一種學(xué)習(xí)媒介，它將令觀念的記憶與運(yùn)用變得更加容易。

案例教學(xué)法在西方被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)教育、企業(yè)管理以及師資培育等各個(gè)領(lǐng)域。公安函授教育不同于其他專業(yè)的函授教育，其更講究教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合，所以，在“經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查”課程的教學(xué)中，充分使用案例教學(xué)法，對(duì)于提高教學(xué)效果具有非常重要的意義。在《經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查》這本教材中，除了上編“經(jīng)偵總論”(共9章內(nèi)容)，是理論知識(shí)外，在下編“經(jīng)偵各論”九章八類經(jīng)濟(jì)犯罪中，都可以選取合適的案例作為入門進(jìn)行講授。比如第十章“生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件偵查”就可以選取近年來發(fā)生在我國(guó)的影響較大的三鹿奶粉事件、上海染色饅頭事件作為案例，結(jié)合這些案例，既能夠吸引學(xué)員聽課的興趣，又能夠結(jié)合案例把相對(duì)枯燥的教材內(nèi)容深入淺出地向?qū)W生講述，學(xué)員就能夠很好地吸收和消化。

(三)建立教師與學(xué)員間的課堂互動(dòng)和課后聯(lián)系制度

目前，鐵路公安專升本函授教學(xué)的考核方式是集中面授之后，馬上進(jìn)行考試，這樣做的好處是能夠幫助學(xué)員盡可能順利地通過考試。但是對(duì)于那些并不僅僅以通過考試為目的的學(xué)員來說，他們?cè)谇捌谧詫W(xué)和課堂講授中有很多問題需要繼續(xù)向老師請(qǐng)教，而囿于面授時(shí)間的限制，這部分學(xué)員的學(xué)習(xí)要求就無法得到滿足。所以，建立教師和學(xué)員間的課堂互動(dòng)和課后練習(xí)制度對(duì)于提高面授教學(xué)效果十分有必要。

課堂互動(dòng)和課后聯(lián)系是指學(xué)員在面授教學(xué)過程中和面授結(jié)束后，就工作中遇到的理論、實(shí)踐問題與教師聯(lián)系溝通，同時(shí)教師將自己在科研、教學(xué)過程中取得的理論性成果征求實(shí)戰(zhàn)單位和函授學(xué)員意見的一種互動(dòng)行為。由于公安工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，理論與實(shí)踐相結(jié)合是公安教育強(qiáng)調(diào)的一個(gè)基本原則。所以，課堂互動(dòng)和課后聯(lián)系無論是對(duì)學(xué)員還是對(duì)授課老師都是教學(xué)相長(zhǎng)的過程，在面授時(shí)間能夠充分保證的情況下，建立良好的課堂互動(dòng)和課后練習(xí)制度，往往是老師和學(xué)生雙贏的過程。按照馬克思主義認(rèn)識(shí)論觀點(diǎn)，理論源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)只有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的理論才是一種認(rèn)識(shí)上的飛躍。公安工作中的理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系，實(shí)踐單位的學(xué)員在緊張的辦案工作中抽出時(shí)間參加函授學(xué)習(xí)，既體現(xiàn)了其自身好學(xué)求知的精神，又表現(xiàn)出了實(shí)踐對(duì)理論的尊重與追求;函授教師把握面授教學(xué)的機(jī)會(huì)，在課堂上與學(xué)員交流、在課下與學(xué)員聯(lián)系，隨時(shí)了解公安實(shí)踐工作的發(fā)展與變化，在一定程度上也能滿足教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，通過課堂互動(dòng)和課后聯(lián)系制度，從而形成公安理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐推動(dòng)科研、科研創(chuàng)新理論的良性循環(huán)，最大程度地提高鐵路公安函授的教學(xué)效果。

(四)充分借助電子通信手段拓展面授教學(xué)平臺(tái)

前已述及，囿于面授時(shí)間非常有限，且在大幅度增加面授時(shí)間在目前無法實(shí)現(xiàn)的情況下，充分借助現(xiàn)代科技手段，采用多種方式拓展面授教學(xué)平臺(tái)，對(duì)于提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果很有必要。目前，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，電子信箱、QQ、博客、微博等新型信息交流方式的產(chǎn)生，為教師和學(xué)員進(jìn)行交流提供了巨大方便。目前，大部分參加函授學(xué)習(xí)的學(xué)員都是比較年輕的民警，他們都能夠較為熟練地使用現(xiàn)代通信手段，這也為使用電子通信手段輔助面授教學(xué)提供了可能。電子通信手段具有信息交流快、信息量大的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代通信手段拓展面授教學(xué)平臺(tái)，有利于學(xué)員更好地把握本門課程的最新資訊，及時(shí)解決在自學(xué)中遇到的各種問題，從而達(dá)到提升函授教學(xué)效果的目的。此外，主辦院校和函授站可以向函授學(xué)員開放數(shù)字圖書館，方便學(xué)員查閱相關(guān)資料，也可以開通網(wǎng)上在線答疑學(xué)習(xí)，在條件允許的情況下，開發(fā)適合遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的軟件，對(duì)一些精品課程實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，鼓勵(lì)授課教師制作相關(guān)的教學(xué)視頻和光盤，最大程度地彌補(bǔ)面授時(shí)間短的不足，為函授學(xué)員學(xué)習(xí)提供方便。

(五)結(jié)合鐵路公安民警工作和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，改革現(xiàn)有函授教育的考核方式

目前，在中國(guó)刑警學(xué)院和中國(guó)人民公安大學(xué)開辦的在職民警專升本函授教學(xué)中，考核的方式依然是以卷面考試為主，這樣的考試方式?jīng)Q定了面授教學(xué)的內(nèi)容安排和教學(xué)方式不可能有較大的改變，基于此，根據(jù)理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，有必要對(duì)現(xiàn)有單一的卷面考核方式進(jìn)行改革，推行以卷面測(cè)試、講評(píng)、撰寫論文等為主的多元的考核體系，從而形成教考分離的考試制度。對(duì)各專業(yè)的骨干課程可以繼續(xù)實(shí)行以卷面考試為主，采取閉卷或者開卷的形式進(jìn)行。個(gè)別課程可以要求學(xué)員以結(jié)合各自工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得和小論文的形式進(jìn)行考核，此外，將學(xué)員平時(shí)作業(yè)和面授考勤情況作為參照，對(duì)學(xué)員的整體成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)判。同時(shí)改革現(xiàn)有考試管理制度，使考試考核工作有章可循。最后，加強(qiáng)學(xué)員畢業(yè)前的綜合能力測(cè)試，強(qiáng)化畢業(yè)論文寫作和論文答辯工作，嚴(yán)格能力分析和能力考核。從而實(shí)現(xiàn)提高函授教育質(zhì)量的最終目的。

四、結(jié)論

在鐵路公安民警專升本函授教育中，面授教學(xué)具有重要的地位，在面授過程中，面授課時(shí)的安排、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方式的選擇、面授前后的相關(guān)輔助學(xué)習(xí)手段等因素都足以影響整個(gè)函授教育的教學(xué)效果。鐵道警官高等?？茖W(xué)校作為培養(yǎng)鐵路公安民警的最高學(xué)府，為鐵路公安隊(duì)伍建設(shè)、鐵路公安理論研究和科技創(chuàng)新提供了一個(gè)高層次的教學(xué)科研平臺(tái)。隨著辦學(xué)層次的提高，鐵道警官高等?？茖W(xué)校在提高全路公安民警學(xué)歷層次上將承擔(dān)更為重要的工作任務(wù)，面向全路公安民警專升本函授教學(xué)任務(wù)也將隨之大幅增加。提高函授教學(xué)質(zhì)量，尤其是面授的教學(xué)效果具有十分重要的實(shí)踐意義。這不僅僅是提高鐵路公安民警學(xué)歷層次的需要，更是加強(qiáng)鐵路公安民警隊(duì)伍建設(shè)，更好地開展新時(shí)期鐵路公安工作的需要。