中國(guó)農(nóng)村發(fā)展模式的理論探討與經(jīng)驗(yàn)研究——基于山東省部分農(nóng)村的實(shí)證考察

張曉瓊，聶家華，牛 磊

(曲阜師范大學(xué)山東新農(nóng)村建設(shè)研究中心，山東日照 276826)

中國(guó)改革開(kāi)放至今已經(jīng)三十年了。三十年的改革開(kāi)放，使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，今天中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)、國(guó)際地位的提升、人民生活水平與質(zhì)量的提高，無(wú)一不是改革開(kāi)放的結(jié)果。中國(guó)的改革發(fā)端于農(nóng)村改革。經(jīng)過(guò)三十年的改革發(fā)展，中國(guó)的農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r究竟如何?不同發(fā)展區(qū)位和發(fā)展條件下的中國(guó)農(nóng)村呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展模式?備受國(guó)人關(guān)注的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在三十年中經(jīng)歷了怎樣的變遷與發(fā)展?帶著這樣的疑問(wèn)，在改革開(kāi)放三十年到來(lái)之際，我們走入了山東省鄒平縣的部分農(nóng)村，力圖以實(shí)地調(diào)查的結(jié)果，真實(shí)地展示中國(guó)部分農(nóng)村改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展歷程，以及不同發(fā)展區(qū)位和發(fā)展條件下農(nóng)村發(fā)展的不同模式，并在此基礎(chǔ)上撮要總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展三十年所取得的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與成就。

一

中國(guó)農(nóng)村改革三十年來(lái)大致經(jīng)歷了由人民公社體制向土地家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變，社隊(duì)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，政治上逐漸由自上而下的管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系拇迕褡灾蚊裰鞴芾恚瑥亩罐r(nóng)村實(shí)現(xiàn)了土地經(jīng)營(yíng)體制的變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和管理體制的變革，為中國(guó)農(nóng)村的改革和發(fā)展提供了探索新途徑與新模式的條件與可能。鄒平縣的部分農(nóng)村依據(jù)各自不同的地理區(qū)位與發(fā)展條件，在改革開(kāi)放以來(lái)的三十年中，通過(guò)不斷探索，逐漸形成了村企合一、村企分開(kāi)、純粹農(nóng)業(yè)村等不同發(fā)展類型。盡管發(fā)展模式各不相同，但都以不同的發(fā)展路徑取得了較為理想的結(jié)果。

(一)村企合一模式——西王村

“西王”是山東省鄒平縣韓店鎮(zhèn)一個(gè)村的名字，但是今天的“西王”，已不再是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的村莊，而是一家現(xiàn)代化的大型企業(yè)?，F(xiàn)在的西王集團(tuán)，擁有16個(gè)子公司，總資產(chǎn)達(dá)64億元，員工6000人，被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)冠名為“中國(guó)糖都”，成為全國(guó)首批“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”和第一批“山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”。西王集團(tuán)已跨入全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)、全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列，先后獲得“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)”、“國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”、“全國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)單位”、“全國(guó)淀粉糖二十強(qiáng)第一”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

今天的西王集團(tuán)，起步于20多年前。黨的十一屆三中全會(huì)以后，全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，在農(nóng)村推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。當(dāng)時(shí)的西王村是一個(gè)160戶、610口人的小村，擁有1035畝耕地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾生活貧困。1983年西王村分田到戶。隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的生產(chǎn)積極性，在短短的幾年時(shí)間內(nèi)就解決了溫飽問(wèn)題。但是隨之出現(xiàn)了賣糧難賣棉難的現(xiàn)象，村民的收入出現(xiàn)了徘徊，連續(xù)幾年一直在300元左右，農(nóng)民的致富道路、農(nóng)村的發(fā)展前景面臨著新的選擇。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的政策，給西王村提供了發(fā)展的機(jī)遇。1986年，西王村新一屆支部、村委班子成立，幾位年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。1986年底投資40多萬(wàn)元的西王油棉加工廠動(dòng)工，西王村從此走上了工業(yè)興村的道路。油棉加工廠把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的糧棉資源優(yōu)勢(shì)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。1987年投產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23萬(wàn)元，超過(guò)了西王村一千多畝耕地的總收入。企業(yè)的成功，使西王人嘗到了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的甜頭，在認(rèn)識(shí)上也產(chǎn)生了一個(gè)飛躍:農(nóng)業(yè)要發(fā)展，出路在于農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)加工增值。于是油棉廠進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了棉籽脫絨、榨油、精煉一條龍。到1990年，加工棉籽1.5萬(wàn)噸，完成產(chǎn)值1600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150萬(wàn)元。1990年，又立足當(dāng)?shù)赜衩踪Y源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始玉米淀粉的生產(chǎn)。年產(chǎn)一萬(wàn)噸的玉米淀粉生產(chǎn)線，四個(gè)月建成投產(chǎn)。1991年，中國(guó)淀粉協(xié)會(huì)在西王村淀粉廠召開(kāi)了全國(guó)淀粉新技術(shù)推廣會(huì)議，西王淀粉當(dāng)時(shí)被作為中小淀粉技術(shù)發(fā)展的典型在全國(guó)推廣。

經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，西王目前已擁有糧油、糖業(yè)、淀粉、酒水、建筑、鋼結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸、鋼鐵、熱電等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，初步建立起了以資產(chǎn)為紐帶、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展平臺(tái)。西王從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小窮村，一躍成為擁有6家民營(yíng)企業(yè)、16家三產(chǎn)企業(yè)、總資產(chǎn)達(dá)64億元的全國(guó)文明村，被樹(shù)為濱州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和全省社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)典型。先后被授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)文明村”等光榮稱號(hào)。

西王集團(tuán)工業(yè)興村的成功，使西王村形成了村企一體的發(fā)展模式。在管理體制上，村企實(shí)現(xiàn)了一體化。在發(fā)展規(guī)劃上，西王村的發(fā)展納入了西王集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)劃之中。首先實(shí)現(xiàn)了土地集約化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和現(xiàn)代化。西王集團(tuán)的大發(fā)展，催生了西王村土地的集約化經(jīng)營(yíng)。由于發(fā)展需要，西王村原有的一千多畝耕地約有一半被用于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，西王村的大部分村民已經(jīng)成為西王集團(tuán)的員工，無(wú)暇再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)耕種，另有部分村民自辦企業(yè)或從事經(jīng)商搞第三產(chǎn)業(yè)。在這樣的情況下，2002年9月，經(jīng)過(guò)全體村民討論同意，村民自愿將全村現(xiàn)有土地交給集體統(tǒng)一管理，分別由12個(gè)種田能手重新承包，最大的土地承包戶一戶承包的土地達(dá)到了60畝，走上了土地集約化經(jīng)營(yíng)之路。與此同時(shí)，集團(tuán)公司通過(guò)以高于市場(chǎng)的價(jià)格采購(gòu)玉米等方式，帶動(dòng)西王村周邊近50萬(wàn)農(nóng)戶參與集團(tuán)公司的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模種植玉米等作物面積近300萬(wàn)畝。西王集團(tuán)通過(guò)不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品加工中獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，西王村民人均純收入自2006年以來(lái)達(dá)到了6000—10000元，西王集團(tuán)也由此走出了工業(yè)興村、以工補(bǔ)農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的村企合一的發(fā)展之路，同時(shí)也使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

其次，村企合一的發(fā)展模式，使西王村實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村城市化，城鄉(xiāng)差別逐步消失。西王集團(tuán)村企合一的發(fā)展模式，使村莊的發(fā)展與集團(tuán)公司的發(fā)展能夠統(tǒng)籌兼顧，一體考慮。西王村作為西王集團(tuán)的一個(gè)組成部分，集團(tuán)公司對(duì)村民的日常生活、醫(yī)療衛(wèi)生、老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)、亡有所葬都進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，使村民的生老病死得到了基本保障。西王村群眾全部住進(jìn)了別墅式和公寓式樓房，并于2002年實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一免費(fèi)供暖;西王集團(tuán)為村民和企業(yè)職工統(tǒng)一繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);西王村委會(huì)每月向全體村民每人提供120元的福利，由村民自行決定選擇福利物資，如面粉、食用油、牛奶等;對(duì)年滿60歲、55歲的男女村民每月發(fā)放老年生活補(bǔ)助金;村里設(shè)有幼兒園，村民的孩子可以免費(fèi)入園;西王村的學(xué)生上學(xué)享受學(xué)生補(bǔ)助，考上大專、本科的本村學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)5000元和10000元;西王集團(tuán)2002年投資興建了高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓，凡65歲以上的本村老人全部入住，不僅使“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”，而且為西王村的年青人解除了后顧之憂，可以一心一意地投入工作;2005年，西王村建起了村莊公墓，翠柏環(huán)繞、美麗寧?kù)o的墓園，成為村民們的最后歸宿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西王村每名村民每年享受的由集團(tuán)公司提供的福利待遇達(dá)3000元以上。

西王村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村民生活水平和生活質(zhì)量的提高，也在逐漸改變著村民們傳統(tǒng)的思想觀念和生活方式，西王村在開(kāi)展“十星戶”活動(dòng)并取得巨大成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了以法律標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、科技標(biāo)準(zhǔn)、美德標(biāo)準(zhǔn)、文體標(biāo)準(zhǔn)為考核標(biāo)準(zhǔn)的“五型文明戶”評(píng)選活動(dòng)，全村80%的戶達(dá)到了“五型文明戶”標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，成立紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，推動(dòng)樹(shù)立崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里互助的良好村風(fēng)，使西王村成了名符其實(shí)的“文明村”。村企一體的西王集團(tuán)，走出了一條城市文化與農(nóng)村文化相結(jié)合，中央企業(yè)與村辦企業(yè)相結(jié)合，高級(jí)知識(shí)分子與農(nóng)民工相結(jié)合，高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，現(xiàn)代企業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展之路。

(二)村企分開(kāi)模式——東尉村

東尉村是鄒平縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)一個(gè)只有183戶、690口人的普通村莊，現(xiàn)有耕地960畝，勞動(dòng)力人口350余人。改革開(kāi)放以后，東尉村土地承包到戶，村民們雖然很快解決了溫飽問(wèn)題，但生活并不富裕。為了增加村民的收入、改善村民的生活狀況，村兩委班子鼓勵(lì)村民興辦社隊(duì)企業(yè)、嘗試種植大棚以增加收入。村兩委為此想盡一切辦法為村民提供條件，使東尉村在20世紀(jì)90年代初期迅速崛起了大小企業(yè)10余家，種植大棚99個(gè)，被村民稱為99朵花，村民的生活狀況有了改變。1993年，東尉村社企業(yè)在工業(yè)設(shè)備廠的帶動(dòng)下，逐漸扭虧為盈，有效地帶動(dòng)了村民的就業(yè)與致富，村兩委抓住這一機(jī)遇，形成了“工業(yè)興村”的發(fā)展思路。在這一思路指導(dǎo)下，村里不斷萌生新的企業(yè)，形成了以東尉工業(yè)設(shè)備廠為核心，十幾家企業(yè)聯(lián)合的跨行業(yè)協(xié)作、現(xiàn)代化生產(chǎn)和具有規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)。2004年，對(duì)集體企業(yè)宏偉集團(tuán)進(jìn)行了股份制改造，成立了東尉集團(tuán)有限公司。2005年，全村所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，完成利稅3000萬(wàn)元。目前，村內(nèi)已發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)20多家，全村主要?jiǎng)趧?dòng)力都在村內(nèi)各類企業(yè)上班，每人年均純收入達(dá)到了萬(wàn)元以上，東尉村成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。

雖然走的都是工業(yè)興村的路子，但東尉村與西王村不同的是村企并沒(méi)有合一，2004年村集體企業(yè)宏偉集團(tuán)股份制改造，成立東尉集團(tuán)有限公司，村集體以參股的方式占有了集團(tuán)公司36%的股份，每年的股份分紅成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一;其次，村內(nèi)20多家大小企業(yè)占用村集體土地的補(bǔ)償費(fèi)成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的又一主要來(lái)源。由于集體經(jīng)濟(jì)有了來(lái)源，村兩委也因此具有了投資村內(nèi)公益事業(yè)、造福全體村民的條件。

為了適應(yīng)各類大小企業(yè)不斷發(fā)展的需求，同時(shí)盡可能地不占或少占用耕地，以實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，村兩委萌發(fā)了建設(shè)公寓式住宅樓以置換出更多土地資源的想法。為此，東尉村聘請(qǐng)山東省建筑設(shè)計(jì)院，按照布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、綜合效益高的設(shè)計(jì)理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)了花園式東尉新小康村建設(shè)圖。新小康村建設(shè)于2002年正式啟動(dòng)，1號(hào)公寓樓于2003年底順利完工，24戶村民已經(jīng)入住。2004年，2號(hào)居民公寓樓開(kāi)工建設(shè)?，F(xiàn)在，東尉村已經(jīng)建起了4幢居民公寓樓，分批次搬入公寓樓的村民居住條件與城市居民已沒(méi)有什么差別，不僅有線電視、電話、寬帶、煤氣、車庫(kù)、集體供暖一應(yīng)俱全，而且居住面積更加寬敞、居住環(huán)境更加優(yōu)美，而購(gòu)房條件卻更加優(yōu)惠，村民們買得起住得起。東尉村建設(shè)公寓式住宅區(qū)的創(chuàng)舉，在附近村莊引起了連鎖反映，附近兩個(gè)村的村民在提出調(diào)整宅基地建新房的要求時(shí)，也提出了不蓋平房要蓋樓房的愿望，并把這一愿望反映到了鎮(zhèn)政府，由此引發(fā)了鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、突破土地制約發(fā)展瓶頸的想法。這一想法如今已經(jīng)在長(zhǎng)山鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)規(guī)劃，東尉村就是試點(diǎn)規(guī)劃社區(qū)之一。而居住方式的改變，不僅有利于節(jié)約十分緊缺的土地資源，同時(shí)也有利于村民向居民的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生活方式和觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變，這無(wú)疑是一次具有革命意義的農(nóng)村住房改革嘗試。與此同時(shí)，村里建設(shè)了村中心花園，配備了運(yùn)動(dòng)設(shè)施，廣場(chǎng)、醫(yī)院、超市都已在規(guī)劃之中，相信不久之后，一個(gè)現(xiàn)代化的新型農(nóng)村社區(qū)將呈現(xiàn)在人們眼前。

與居住方式的改變相配合，村兩委積極開(kāi)展豐富多采的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。村里每年都拿出近4萬(wàn)元錢，組織豐富多彩的文化生活來(lái)陶冶村民的情操，村里紅白理事會(huì)的有效運(yùn)作和春節(jié)大團(tuán)拜活動(dòng)有力地推動(dòng)了移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)活動(dòng)。2004年，東尉村投資370萬(wàn)元建設(shè)老年公寓，2005年全村年滿65周歲的老年人正式入住。老年公寓一個(gè)月不定期組織活動(dòng)，包括學(xué)習(xí)時(shí)事政治、養(yǎng)生保健知識(shí)，舉行各種文體活動(dòng)。老人們?cè)谶@里真正過(guò)上了健康快樂(lè)的晚年生活。全村逐步形成了文明禮貌、尊老愛(ài)幼、關(guān)心他人、鄰里團(tuán)結(jié)的健康生活方式，展示出社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)代文明風(fēng)貌。

(三)純粹農(nóng)業(yè)村模式——實(shí)戶村和樓子張村

實(shí)戶村是鄒平縣韓店鎮(zhèn)的一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，全村312戶1058口人，勞動(dòng)力人口550人，有耕地2000余畝。2007年全村人均收入7000元，但收入不平衡，低收入戶約占全村總戶數(shù)的10%。全村沒(méi)有大型的集體企業(yè)，村民的主要收入來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他副業(yè)，如小建筑隊(duì)、打零工、跑運(yùn)輸、小加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小商業(yè)、飲食業(yè)等，有4戶民辦企業(yè)規(guī)模較大，年收入較高，除此而外，部分村民在附近大型企業(yè)工作，如西王集團(tuán)、三星集團(tuán)、魏棉等大型民營(yíng)企業(yè)工作，從事副業(yè)和在企業(yè)工作的收入是村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)業(yè)純收入人均只有2畝地約1600元，因此說(shuō)實(shí)戶村是純農(nóng)業(yè)村，實(shí)際指的是主業(yè)是農(nóng)業(yè)，但收入主要還是靠發(fā)展副業(yè)和到企業(yè)打工。

雖然實(shí)戶村沒(méi)有企業(yè)做支撐，但集體經(jīng)濟(jì)并不是空殼，2007年集體收入52萬(wàn)元，主要來(lái)源于對(duì)村中四荒地的開(kāi)發(fā)利用和舊村改造節(jié)余出來(lái)的宅基地的出租。通過(guò)開(kāi)發(fā)四荒地，村里一年有20余萬(wàn)元的承包費(fèi)收入，舊村改造時(shí)，村中統(tǒng)一制定了每戶以16.5×15平方米的面積劃定宅基地，由此從580畝宅基地中節(jié)約出280畝土地，節(jié)余出來(lái)的土地出租給個(gè)體工商企業(yè)，每年也能獲得20余萬(wàn)元的收入。村里利用集體收入，于1995年投資28萬(wàn)元建蓋了一幢二層的綜合樓，一樓有300多個(gè)攤位，出租后一年也有2萬(wàn)多元的收入。2008年村里收回出租攤位，改建成了綜合服務(wù)樓，成為包括實(shí)戶村在內(nèi)的8個(gè)行政村責(zé)任區(qū)的社區(qū)服務(wù)大廳，開(kāi)通了社區(qū)一站通服務(wù)，使附近8個(gè)村的村民不用到鎮(zhèn)上就能辦理各種事宜，方便了群眾，也提高了鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的辦事效率。除此而外，村里也投資建蓋了老年公寓，主要解決五保戶和鰥寡孤獨(dú)老人的老有所養(yǎng)問(wèn)題，對(duì)于家庭成員多、住房不夠的家庭中70歲以上的老人也接納入住，一定程度上解決了住房緊張的問(wèn)題，同時(shí)為舊村改造、新村規(guī)劃建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，村里修建了活動(dòng)廣場(chǎng)，配備了健身器械，修整硬化了村中道路，村兩委成員承包了全村的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每天上午都打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，村容村貌煥然一新。每到逢年過(guò)節(jié)，村中都組織各種文體活動(dòng)，使村民的業(yè)余生活豐富多彩，村民在整潔、舒適的村莊中形成了和諧、文明的新風(fēng)貌，實(shí)戶村也因此成為縣、市的精神文明典型村。

樓子張村是鄒平縣魏橋鎮(zhèn)一個(gè)只有135戶、506口人的小村，全村現(xiàn)有耕地870畝，勞動(dòng)力270余人。與實(shí)戶村一樣，樓子張村基本上沒(méi)有企業(yè)，是以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的村莊。相比較而言，樓子張村地處偏僻，起步較實(shí)戶村更晚，20世紀(jì)90年代初還處于較為貧困的狀態(tài)，人均收入只有300余元。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，樓子張村2007年人均收入達(dá)到了6800元，好的戶人均達(dá)到了3—4萬(wàn)元。在沒(méi)有企業(yè)支撐的情況下，樓子張村的發(fā)展主要依靠發(fā)動(dòng)村民搞多種經(jīng)營(yíng)，村兩委在村集體經(jīng)濟(jì)收入(主要靠四荒地開(kāi)發(fā)承包費(fèi)和圍村林承包費(fèi)收入)有限的情況下，想方設(shè)法為村民的發(fā)展尋找路子、創(chuàng)造條件，如為村民開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，村黨支部書記親自到山西幫助聯(lián)系、購(gòu)買種牛;村民發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)，幫助聯(lián)系小額貸款，為村民提供啟動(dòng)資金;通過(guò)勞務(wù)輸出剩余勞動(dòng)力，45歲以下的村民基本都到大型民營(yíng)企業(yè)魏棉工作。經(jīng)過(guò)村兩委的發(fā)動(dòng)和幫助，村民在從事種、養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，開(kāi)展了建筑、運(yùn)輸、商業(yè)等副業(yè)，收入逐年有所提高，生活水平顯著改善。與此同時(shí)，村兩委利用有限的集體經(jīng)濟(jì)收入，修整硬化了村中的主要道路，按照規(guī)劃整頓村容村貌，柴堆、草堆、糞堆全部出村，統(tǒng)一堆放，全村居住、養(yǎng)殖、活動(dòng)各有區(qū)域，村容村貌整潔、衛(wèi)生，形成了文明、和諧、民主、團(tuán)結(jié)的文明村風(fēng)，多年來(lái)一直是市、縣的文明村典型。

二

上述三種不同類型農(nóng)村的發(fā)展歷程表明，改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村取得了不同程度的發(fā)展與進(jìn)步，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有了大幅度的提高，生活水平和生活質(zhì)量有了實(shí)質(zhì)性的改善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為農(nóng)村進(jìn)一步的改革與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，所有的發(fā)展都只能流于空談。十一屆三中全會(huì)把全黨的工作重心轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，全國(guó)人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心邁出了改革開(kāi)放的步伐。正是在這樣的大背景下，上述三種類型的農(nóng)村，在改革開(kāi)放的初期基本解決了溫飽問(wèn)題以后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱與收入增長(zhǎng)的緩慢成為這些村莊尋求自我發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)過(guò)各自的摸索與奮斗，最終找到了適合各自情況的發(fā)展途徑，使集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入有了明顯改觀，為進(jìn)一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這正如實(shí)戶村黨支部書記所言:經(jīng)濟(jì)搞不好，村民收入不能每年都有所提高，為民謀利就是一句空話。這是一個(gè)農(nóng)村基層黨支部書記的感慨，也是中國(guó)實(shí)行改革的目的所在。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平才提出“不搞爭(zhēng)論”，“發(fā)展才是硬道理”。只有發(fā)展了，人民群眾的利益才能得到滿足，中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀福利的宗旨也才能得以體現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善，是中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展與進(jìn)步的基礎(chǔ)所在。

其二，探索出了一條適合各自村情的發(fā)展途徑，使不同發(fā)展條件和發(fā)展程度的村莊實(shí)現(xiàn)了有各自特色的發(fā)展飛躍，這是上述三類村莊在改革開(kāi)放以后實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放最為顯著的特點(diǎn)和最大的成功，就是探索出了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路，這是把馬克思列寧主義與中國(guó)國(guó)情在當(dāng)代緊密結(jié)合的結(jié)果。這一點(diǎn)也是上述三類農(nóng)村取得成功的關(guān)鍵所在。上述三種類型的農(nóng)村雖然發(fā)展的程度有所不同，但在改革開(kāi)放的三十年中都取得了值得欣慰的發(fā)展與進(jìn)步，其中很重要的一個(gè)原因就是各自依據(jù)自身的條件與能力進(jìn)行適合自我情況的規(guī)劃與發(fā)展，而沒(méi)有超越條件地盲目模仿或攀比。上述三類農(nóng)村都沒(méi)有特別的資源和優(yōu)勢(shì)的區(qū)位可供利用，其之所以能有今天的發(fā)展，起步較早的西王是充分利用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村大量種植糧食、棉花的特點(diǎn)，投資相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而逐漸發(fā)展壯大的;東尉村以工業(yè)興村，以工促農(nóng)，工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，克服了地理位置偏僻、發(fā)展資源不足的劣勢(shì)，走出了一條現(xiàn)代新農(nóng)村的發(fā)展路子;實(shí)戶和樓子張村雖然沒(méi)有企業(yè)支撐，但通過(guò)挖掘土地資源、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道，仍然使村民走上了共同富裕的道路。不同的發(fā)展途徑所形成的“西王特色”、“東尉特色”、“實(shí)戶、樓子張?zhí)厣保罱K都融入了中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路，使中國(guó)農(nóng)村在改革開(kāi)放三十年后呈現(xiàn)出豐富多彩、充滿生機(jī)與活力的新景象。中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路，是中國(guó)農(nóng)村改革取得成功的關(guān)鍵所在。

其三，農(nóng)民的共同富裕與農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步是堅(jiān)持社會(huì)主義方向與現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)果，也是上述三類農(nóng)村之所以取得今天的發(fā)展成果的重要原因。堅(jiān)持社會(huì)主義方向與現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)變遷與發(fā)展的顯著特點(diǎn)。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義方向，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕的保證。上述三類農(nóng)村的發(fā)展雖然有程度的差異，但不同發(fā)展程度基礎(chǔ)上的共同富裕既是這些村莊發(fā)展的動(dòng)力，也是這些村莊發(fā)展的目的。雖然共同富裕不是同步富裕，富裕的程度也有所差異，但卻使村民們都共同享受到了改革的成果。村民們經(jīng)過(guò)三十年的努力與奮斗，程度不同地享受到了生有所撫、幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、死有所葬的社會(huì)保障，村民的生活水平和生活質(zhì)量實(shí)質(zhì)性地得到了改善。與此同時(shí)，在共同富裕的前提下，上述三類農(nóng)村的改革與發(fā)展都體現(xiàn)出了與時(shí)代緊密結(jié)合的特點(diǎn)，現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活方式逐步成為村民的日常生產(chǎn)生活狀況。西王村工業(yè)興村所催生的土地的集約化與種植的規(guī)?；瑸檗r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了條件，使分散的小農(nóng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式逐漸為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式所取代，而集約化、規(guī)?；c現(xiàn)代化，正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志;東尉村新農(nóng)村社區(qū)的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村城市化，城鄉(xiāng)差別的逐漸縮小和消失，是現(xiàn)代社會(huì)的顯著特點(diǎn)。生產(chǎn)方式和生活方式的變革，正在使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村向著城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的觀念意識(shí)也由此發(fā)生著潛移默化的改變，城鄉(xiāng)差別不僅在生活條件和生活方式上逐漸縮小和消失，更在村民們的思想觀念中逐漸縮小和消失，而這是城鄉(xiāng)差別最實(shí)質(zhì)的消除。上述不同類型農(nóng)村的共同富裕與現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，是中國(guó)農(nóng)村堅(jiān)持社會(huì)主義方向和現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的具體體現(xiàn)。

其四，農(nóng)村基層民主政治在改革開(kāi)放中進(jìn)一步得到完善和發(fā)展，是上述三類村莊實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與進(jìn)步的保障。20世紀(jì)80年代末開(kāi)始實(shí)施的村民自治，使農(nóng)民的主體地位得到了法律的保障，農(nóng)村管理授權(quán)由自上而下轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露希r(nóng)民真正有了受法律保障的實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的發(fā)言權(quán)與決定權(quán)，這是中國(guó)農(nóng)村政治發(fā)展史上具有革命意義的變革。這一變革使農(nóng)村的各種傳統(tǒng)勢(shì)力受到了有效的遏制，現(xiàn)代民主意識(shí)和主體意識(shí)大大增強(qiáng)，農(nóng)村中德才兼?zhèn)涞娜瞬诺靡酝ㄟ^(guò)民主程序而成為村民發(fā)展致富的帶頭人。上述三類村莊的起步與發(fā)展，都因?yàn)橛幸粋€(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，他們以自己的無(wú)私奉獻(xiàn)與敢闖敢做，不僅帶領(lǐng)村民走上了富裕之路，分享到了改革開(kāi)放的成果，更因?yàn)樗麄兊墓?、公平與奉獻(xiàn)犧牲精神，樹(shù)立了民主、文明、和諧、進(jìn)取的新村風(fēng)。在上述村莊的調(diào)查中，面對(duì)各個(gè)村莊所取得的成就，筆者總要對(duì)村兩委領(lǐng)導(dǎo)提出一個(gè)問(wèn)題:村兩委帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)脫困致富、自我發(fā)展最重要的經(jīng)驗(yàn)是什么?回答雖然表述各有不同，但最核心的一條就是公平、公正，不謀私利，實(shí)實(shí)在在為村民謀利益，腳踏實(shí)地為村民解危困。正是村兩委一班人不謀私利、出于公心帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，才使這些村莊取得了今日的發(fā)展成果，同時(shí)也使他們成為村民信任的帶頭人，多年來(lái)一直為村民所信賴與推舉。而這樣的好帶頭人能夠長(zhǎng)期在村兩委領(lǐng)導(dǎo)崗位上為民工作，也是實(shí)施村民自治的結(jié)果。正是村民自治讓村民擁有了自我發(fā)展的發(fā)言權(quán)與決定權(quán)，才有了上述適合各自發(fā)展程度的各具特色的農(nóng)村發(fā)展道路，才有了村民民主意識(shí)與公民意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)因此也逐漸由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變。

中國(guó)改革開(kāi)放三十年取得的最大成功，就是走出了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路，這條道路以適合中國(guó)國(guó)情而使中國(guó)獲得了前所未有的迅速發(fā)展。上述鄒平縣改革開(kāi)放以來(lái)不同類型農(nóng)村的發(fā)展歷程，正是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路在農(nóng)村的一個(gè)縮影，盡管上述三種類型的農(nóng)村也許在全國(guó)乃至在山東都算不上是發(fā)展最好最具代表性的典型，然而也許正是因?yàn)檫@些農(nóng)村的普通與一般，才更真實(shí)地反映了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)部分農(nóng)村的發(fā)展變化歷程。