后金融危機(jī)時代中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

馮雪芹，房培平

(泰山學(xué)院 思想政治教育系，山東 泰安 271021)

我國改革開放三十多年來，是新中國發(fā)生舉世矚目巨大變化的重要?dú)v史時期。民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從小漸大，從弱到強(qiáng)，與時俱進(jìn)的發(fā)展歷程，作為改革開放后成長起來的新生事物，民營經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報道:截止2010年12月30日，全國注冊民營企業(yè)為845萬戶，從業(yè)人員為9417萬人，注冊資本19.21萬億人民幣。

目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位70%以上是由民營企業(yè)提供的，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力70%以上也在民營企業(yè)就業(yè)。中國的企業(yè)98%是民營企業(yè)，它們站在市場經(jīng)濟(jì)大潮的風(fēng)頭浪尖擎起了國民經(jīng)濟(jì)的“半邊天”，民營企業(yè)創(chuàng)造了占全國70%以上的GDP，71%以上的稅收，80%以上的出口。改革開放以來，我國約有74%的技術(shù)創(chuàng)新，65%國內(nèi)發(fā)明專利和82%以上的新產(chǎn)品來自民營企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展激活了體制機(jī)制，讓一切勞動、知識技術(shù)、管理資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。中國的民營經(jīng)濟(jì)演繹了一個又一個“脫貧致富”的傳奇。

然而，自從2008年9月10日，美國雷曼兄弟第三季度巨虧39億美元伊始，美國刮來的金融危機(jī)颶風(fēng)迅速席卷全球。以美國房價下滑為導(dǎo)火索的次貸危機(jī)，引發(fā)銀行破產(chǎn)等金融業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)一系列多米諾骨牌效應(yīng)，迅速使世界上任何一個國家無一幸免。歐美經(jīng)濟(jì)衰退、消費(fèi)能力下降，通貨緊縮，引發(fā)整個國際市場經(jīng)濟(jì)動蕩。歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)開始往下走，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)以及全世界經(jīng)濟(jì)的下滑。更讓人震驚的是，危機(jī)不僅在美國日本歐洲之間漫布，而且還在發(fā)達(dá)國家與新興市場國家之間交叉感染。這場金融危機(jī)從金融虛擬的領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，全世界都將必須面對這場金融危機(jī)。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)已勢不可擋地蔓延到全球，不可避免地對已開放的中國及其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊和負(fù)面影響。我國的民營經(jīng)濟(jì)同樣承受著這種沖擊和影響，使民營經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一、金融危機(jī)對民營經(jīng)濟(jì)的影響

美國是一個消費(fèi)主導(dǎo)型國家，主張超前消費(fèi)，“今天花明天的錢”，儲蓄率非常低，這種模式維系著美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。實(shí)際上這些人在大把大把地花根本不可能掙到的“明天的錢”，因此，經(jīng)濟(jì)形勢稍有惡化，風(fēng)險就轉(zhuǎn)移到金融機(jī)構(gòu)，致使金融機(jī)構(gòu)發(fā)生大面積壞賬，甚至倒閉，引發(fā)金融動蕩。美國憑借美元特殊地位，將國內(nèi)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給世界，加劇世界范圍的市場動蕩和兩極分化，最終給全世界釀成苦果。金融危機(jī)沉重打擊了金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)金融能力，從而嚴(yán)重地影響了資本市場的流動性和市場的信心。隨著這些影響向更深層次、向全球蔓延，嚴(yán)重沖擊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國的民營經(jīng)濟(jì)也受到了巨大的沖擊。

1.資金短缺。一方面貸款費(fèi)用過高，例如銀行貸款利率一年期貸款一般為6.7%左右，再加上擔(dān)保等各種費(fèi)用要達(dá)到10%，最高的達(dá)14%，已高于企業(yè)的盈利水平。另一方面民營企業(yè)貸款難問題突出，民營企業(yè)貸款與其占整體經(jīng)濟(jì)的份額、占勞動力的份額、占出口的份額、占利稅的份額均不相稱。例如2009年的數(shù)據(jù):截止2009年11月，我國金融機(jī)構(gòu)14.65萬億的短期貸款中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是9004億元，私營個體經(jīng)濟(jì)6896億元，兩者之和只占全國金融機(jī)構(gòu)總貸款的10.85%。據(jù)專家調(diào)查，貸款的多數(shù)到了國有企業(yè)，如鐵路、公路、基本建設(shè)項(xiàng)目中去了。同時，隨著產(chǎn)品庫存和應(yīng)收帳款占用資金較多，資金缺口進(jìn)一步加大。

2.稅賦負(fù)擔(dān)加重。稅務(wù)部門為完成年度任務(wù)，只能想方設(shè)法增加企業(yè)稅收。特別是第三產(chǎn)業(yè)的銷售類稅賦每年都在加重。稅務(wù)部門還要求企業(yè)吃“探頭糧”。

3.民營企業(yè)用工成本過高。企業(yè)平均一個工人月工資約1300—1500元，且每年都要增長工資，按勞動合同法規(guī)定，企業(yè)還要給每個員工每月提供社會保險“三金”(養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè))和兩險(生育、工傷)。用工成本上漲約30%，加上生產(chǎn)原材料價格上升等原因，絕大多數(shù)民營企業(yè)根本無力承擔(dān)，使民營企業(yè)不得不裁員。

4.金融危機(jī)導(dǎo)致我國出口市場萎縮。金融危機(jī)影響了全球經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的需求大幅萎縮，使我國許多出口型民營企業(yè)外貿(mào)訂單大量減少，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加劇，困難加大。

5.金融危機(jī)削弱了我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。全球金融危機(jī)進(jìn)一步弱化了美元在國際貨幣體系中的地位，加速了美元的貶值速度，致使人民幣大幅升值，從而降低了我國出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

6.全球金融危機(jī)對人們的心理預(yù)期產(chǎn)生影響。一方面影響企業(yè)投資需求。受整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，企業(yè)投資普遍缺乏信心，會出現(xiàn)“謹(jǐn)慎貸款”現(xiàn)象，從而使投資需求下降。另一方面影響居民消費(fèi)心理，金融危機(jī)存在的諸多不確定因素和潛在風(fēng)險，使人們對風(fēng)險的恐懼程度普遍上漲，對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不甚樂觀，當(dāng)收入不佳時居民會壓縮彈性消費(fèi)，使社會總需求減少，導(dǎo)致商品滯銷、企業(yè)生產(chǎn)停產(chǎn)，甚至倒閉，使宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，從而對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。

二、民營企業(yè)在金融危機(jī)中暴露的問題

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者保羅·克魯格曼面對世界金融危機(jī)發(fā)出這樣的預(yù)言:“全球經(jīng)濟(jì)衰退才剛剛開始?！比缃袢蚧辉偈且环N皆大歡喜的解讀，市場化也不再是游刃有余的萬能鑰匙，資本失去了往日無所不能的燦爛光環(huán)，被千萬企業(yè)追捧和學(xué)習(xí)的商業(yè)模式突然斷了去路，在內(nèi)憂外患面前，中國的民營經(jīng)濟(jì)感到了從未有過的凄涼、脆弱和不堪一擊。在全球金融危機(jī)沖擊下，民營企業(yè)過去存在的一些主要問題都暴露出來了。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.民營企業(yè)起點(diǎn)較低，原始積累不足，低水平經(jīng)營較為普遍。投資盲目性較大，追求短期目標(biāo)，缺乏長期戰(zhàn)略目標(biāo)和眼光，職業(yè)道德差，參與不正當(dāng)競爭，損害環(huán)境時有發(fā)生。

2.經(jīng)營管理模式落后，以企業(yè)主、個人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭、家族式管理的大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家庭化傾向。對于民營企業(yè)來說，這種模式在創(chuàng)業(yè)初期也許是可行的，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)已走出原始創(chuàng)業(yè)階段，這種家族式管理已顯得越來越難以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。陳舊的管理方式必然給企業(yè)帶來危機(jī)?，F(xiàn)階段雖然民營企業(yè)的數(shù)量增長速度很快，但規(guī)模和質(zhì)量都不容樂觀。即使在高科技領(lǐng)域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進(jìn)一步提高，和國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)相比，差距較大。民營企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長兼總經(jīng)理依然是民營企業(yè)老板的普遍頭銜。其直系親屬壟斷整個企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書。大多數(shù)民營企業(yè)缺少管理人才，缺少技術(shù)人才，缺少營銷人才，即使有一部分人才，也易出現(xiàn)人才流失。

3.民營企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營企業(yè)家缺乏長期發(fā)展的觀念。企業(yè)的基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設(shè)備簡陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔(dān)憂。我國的民營企業(yè)大多是人工勞動和簡單的技術(shù)，企業(yè)提高利潤的手段只能在時間和勞工上做文章，企業(yè)雇用大量的廉價勞動力，加大勞工工作強(qiáng)度，延長勞動時間，工人沒有充分的休息和娛樂，造成事故頻繁。民營企業(yè)定位不清，涉足行業(yè)過多，使企業(yè)陷入困難，甚至破產(chǎn)。

4.民營企業(yè)主的素質(zhì)和管理水平較低。根據(jù)調(diào)查顯示:有70%左右的民營企業(yè)主不懂財務(wù)知識，90%以上的民營企業(yè)主不懂英語和計算機(jī)，絕大多數(shù)民營企業(yè)主不讀書不看報，因而使民營企業(yè)發(fā)展大大受阻，企業(yè)形象欠佳。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看低素質(zhì)企業(yè)主會影響企業(yè)的長足發(fā)展，甚至帶來意想不到的損失。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，市場的復(fù)雜化、競爭的激烈化，“家族式”管理方式限制了更有能力的人才進(jìn)入企業(yè)管理層，使企業(yè)的經(jīng)營構(gòu)思始終局限在一定范圍內(nèi)，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。由于企業(yè)的管理權(quán)始終由家族成員掌握，對外來人員產(chǎn)生防范心理，企業(yè)的管理層與中下級員工之間逐步形成隔膜，企業(yè)不能吸納外來員工們先進(jìn)的、有效的經(jīng)營策略。

5.民營企業(yè)交接班問題日趨突顯。接班人成長體系的整體性缺失，已成為制約民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。根據(jù)相關(guān)調(diào)查了解到，有的子女對父輩從事的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)不感興趣，有的無能為力子承父業(yè)。有的企業(yè)家年近70甚至更高，還奮斗在一線崗位上，根本無法讓自己含辛茹苦，日積月累發(fā)展壯大起來的企業(yè)交給接班人掌管。能為企業(yè)注入新活力、新元素，使之長盛不衰、基業(yè)長青，實(shí)為上策。

民營經(jīng)濟(jì)對此要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要總結(jié)教訓(xùn)，要強(qiáng)身健體，練好內(nèi)功，努力化危為機(jī)，在應(yīng)對危機(jī)中抓住機(jī)遇，在困境中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。民營企業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)、提升內(nèi)涵、放寬眼界，學(xué)會辯證思維和戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)危機(jī)意識。在新形勢下，必須以改革創(chuàng)新的思路來謀劃工作，必須按統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來開展工作，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)把民營企業(yè)應(yīng)對危機(jī)作為當(dāng)前工作的重中之重，使企業(yè)從實(shí)踐中找到應(yīng)對危機(jī)之路，提高企業(yè)管理水平，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和危機(jī)經(jīng)營意識。

三、后金融危機(jī)時代中國民營經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展的新契機(jī)

任何一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，總是由新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)而重新走向平穩(wěn)較快發(fā)展之路的。所以徹底走出危機(jī)以及“后金融危機(jī)時代”的根本路徑是基于科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特對于經(jīng)濟(jì)周期的理論研究，就以科技產(chǎn)業(yè)革命為主線來考察經(jīng)濟(jì)周期的各個階段，曾明確提出企業(yè)家為主導(dǎo)的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是增長的根源，也是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的動力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、決策界和企業(yè)界通過反思經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源而越來越認(rèn)同了這一理論。從理論上講，創(chuàng)新包括5個方面:①產(chǎn)品創(chuàng)新;②生產(chǎn)方法工藝流程的創(chuàng)新;③市場創(chuàng)新;④開拓原材料的新供應(yīng)源;⑤采用新的組織方法。在“后金融危機(jī)時代”真正具有競爭力的是持續(xù)自主創(chuàng)新的企業(yè)。

從國際主要經(jīng)濟(jì)體來看，金融危機(jī)確實(shí)催生了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命競爭。比如像美國在2009年底出臺的制造業(yè)復(fù)活政策框架提到了六個新興產(chǎn)業(yè)，日本2010年6月份公布的新增長戰(zhàn)略當(dāng)中提了三大領(lǐng)域，涵蓋了好幾個新興產(chǎn)業(yè)，歐盟也出臺了一個到2020年可持續(xù)協(xié)調(diào)增長的戰(zhàn)略。而我國經(jīng)歷了30多年改革開放，綜合國力大大提高，極為重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，期待在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命當(dāng)中占有一席之地。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)，有著知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的特性。十七屆五中全會指出，要積極有序地發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、生物、高端裝備制造、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨之，國家又相繼出臺“鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”文件，從政策法規(guī)上為廣大民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)敞開了更為寬廣的大門。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動性，通過一種產(chǎn)業(yè)，或一系列技術(shù)的領(lǐng)跑發(fā)展帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這無疑給更多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、技術(shù)研發(fā)和市場體制改革創(chuàng)新帶來新的發(fā)展契機(jī)。同時也是我國大力提倡發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義所在。另外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新興產(chǎn)業(yè)代表未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，具有強(qiáng)大的生命力、寬廣的市場前景和高科技含量等特點(diǎn)，有利于保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對城市建設(shè)起著重要作用，是建設(shè)和諧社會的一種重要途徑。一是可以廣聚人才，形成很強(qiáng)的創(chuàng)新力量源泉，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高素質(zhì)人才支撐，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也可聚集一批創(chuàng)新性人才。二是通過建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚高科技、軟件、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等企業(yè)，從而帶動教育、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能。三是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)節(jié)能減排。我國提出大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、生物、高端裝備制造、新材料七大重點(diǎn)領(lǐng)域，是因?yàn)槲覈谶@些領(lǐng)域的研發(fā)啟動較早，技術(shù)上與國外新技術(shù)同步，甚至優(yōu)于國外，這為我國民營企業(yè)進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)上的支撐和發(fā)展契機(jī)。

因此，后金融危機(jī)時代新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，無疑是落實(shí)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵。對于民營經(jīng)濟(jì)來說，最需要確立自主創(chuàng)新意識和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。時至今日，世界經(jīng)濟(jì)的衰退階段正在過去，而復(fù)蘇正在到來，中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)止跌回穩(wěn)，出現(xiàn)了從衰退轉(zhuǎn)向復(fù)蘇的趨勢，經(jīng)濟(jì)正在向好轉(zhuǎn)變?？梢哉f中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“后金融危機(jī)時代”，特別是中國的民營經(jīng)濟(jì)更以加速態(tài)勢向好發(fā)展。

四、后金融危機(jī)時代改善民營經(jīng)濟(jì)生存、發(fā)展環(huán)境的建議

站在新的歷史起點(diǎn)上，中國的民營經(jīng)濟(jì)即將迎來陽光財富的時代，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”是民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、全面繁榮的新“引擎”，從而推動我國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題就是要完善民營經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的法制環(huán)境，完善稅收、市場準(zhǔn)入、金融信貸等制度;規(guī)范行政審批、行政收費(fèi)、行政監(jiān)管和執(zhí)法程序;少設(shè)卡、多服務(wù)，為民營企業(yè)減負(fù)，多為民營企業(yè)增加發(fā)展動力，真正使民營企業(yè)輕裝上陣，埋頭創(chuàng)名牌，努力求發(fā)展。

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)吹響了民營經(jīng)濟(jì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“集結(jié)號”，誰不落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，誰就在激烈的市場競爭中被淘汰。廣大民營企業(yè)家要保持清醒頭腦，既不盲目樂觀，也不要盲目悲觀，正確判斷形勢，充分認(rèn)識到低成本時代已經(jīng)過去，在這場“后金融危機(jī)時代”中各行各業(yè)將重新“洗牌”，因此，要學(xué)會把握機(jī)遇，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷培育核心競爭力。抓住機(jī)遇，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科學(xué)管理，提高管理水平，努力克服自身和外部的各種發(fā)展困難、問題和矛盾，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)要在制度、技術(shù)、管理和發(fā)展戰(zhàn)略方面創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，更加注重經(jīng)濟(jì)效益的提高和資本運(yùn)營質(zhì)量。要堅持學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力提高企業(yè)家的整體素質(zhì)，培養(yǎng)老中青緊密結(jié)合的企業(yè)家隊伍，妥善解決民營企業(yè)接班人問題，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)全面、穩(wěn)妥可持續(xù)發(fā)展。

2.加大對民營經(jīng)濟(jì)的金融扶持力度。在后金融危機(jī)時代，對有市場、有效益、有信用、有規(guī)模、有發(fā)展前景的民營企業(yè)，優(yōu)先給予流動資金和項(xiàng)目貸款支持，為大量的民營企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)，在融資、擔(dān)保和資本運(yùn)營方面給予一定的政策優(yōu)惠和利率優(yōu)惠。具體地說，就是加快金融機(jī)構(gòu)自身改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營態(tài)度，加強(qiáng)與民營經(jīng)濟(jì)互動，擴(kuò)大對民營企業(yè)貸款融資服務(wù);建立向民營企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機(jī)制、約束機(jī)制和銀企合作的直接信息渠道，健全民營企業(yè)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理;民營企業(yè)和國有企業(yè)貸款融資一視同仁，通過提高效率降低為民營企業(yè)融資的成本，盡可能控制民營企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕民營企業(yè)還貸壓力。同時，建立健全民營企業(yè)的融資擔(dān)保體系:一是建立民營企業(yè)貸款擔(dān)?；?，擔(dān)?；饝?yīng)以財政資金為主，同時也可吸納民營企業(yè)出資和社會捐資;二是由民營企業(yè)聯(lián)合組建會員制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用，實(shí)行封閉運(yùn)用;三是建立和完善民營企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，建立健全企業(yè)評級、項(xiàng)目評級、代償制度和擔(dān)保資金準(zhǔn)備基金等配套體系。

3.減輕民營經(jīng)濟(jì)的稅賦負(fù)擔(dān)。十多年來，我國稅收每年增幅是GDP增幅的2－3倍，目前全國稅收已達(dá)到歷史最高水平，這與十六屆三中全會以來提出的“簡稅制，輕稅負(fù)，寬稅基，嚴(yán)征管”的稅改原則不相適應(yīng)，稅制越來越多，稅負(fù)越來越高，稅基仍然沒變，嚴(yán)寬掌握不均，這仍然是當(dāng)前稅制改革的突出問題。加快財稅改革，根本目的是減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國際上的理論和實(shí)踐，以及改革開放30多年來的實(shí)踐充分證明，藏富于民、留富于企是社會財富積累和使用最有效的方式。因此，在當(dāng)前“后金融危機(jī)時代”民營經(jīng)濟(jì)受到劇烈沖擊的艱難時刻，國家應(yīng)加速財稅稅制改革，留富于企，放水養(yǎng)魚，通過財政退稅、返稅、減稅等方式和手段，把錢留給企業(yè)，支持民營企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而帶動消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)，推動內(nèi)需。

4.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整管理方式。民營企業(yè)存在著“裙帶關(guān)系”“家族化管理”的弊端，一直困擾企業(yè)的發(fā)展，是民營企業(yè)“做不大、管不好”的頑癥，要根治這一頑癥，就必須創(chuàng)新管理制度，把新關(guān)系、新制度、新機(jī)制或新體制，建立于民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動之中，要制定科學(xué)的管理制度，用制度管人，管事。當(dāng)前最為緊要的就是要克服“家長化主宰模式”，把企業(yè)家精神和團(tuán)體精神融合起來，把企業(yè)家的智慧和團(tuán)隊智慧結(jié)合起來;摒棄“家族化管理模式”，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建法人治理機(jī)構(gòu)，形成科學(xué)的管理制度，克服“家族化生產(chǎn)模式”，要廣開門路積極使用技術(shù)人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，形成生產(chǎn)社會化、經(jīng)營多元化、配套協(xié)作化的格局。

5.民營經(jīng)濟(jì)要加快自主創(chuàng)新，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，變壓力為動力，化危機(jī)為機(jī)遇，適應(yīng)市場變化，主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開拓市場，努力培養(yǎng)新的增長點(diǎn)。著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。民營經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)化名牌意識，面對越來越激烈的市場競爭，民營經(jīng)濟(jì)只有增強(qiáng)產(chǎn)品的名牌意識，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施名牌戰(zhàn)略，才能更好地生存和發(fā)展。所謂名牌就是由名牌商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)、名牌心理、名牌效應(yīng)和名牌經(jīng)濟(jì)多種含義相互滲透而成的一種抽象概念，是以合法的知識產(chǎn)權(quán)為保護(hù)，以高質(zhì)量的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以具有綜合實(shí)力的企業(yè)為主導(dǎo)，集知名度、美譽(yù)度、信任度和忠誠度為一體，具有較高價值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量是影響用戶的需求心理和消費(fèi)行為的關(guān)鍵，能帶來超強(qiáng)的效益和形成良好效益的品牌。名牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，它不只是一個牌號的產(chǎn)品名稱，它是產(chǎn)品屬性、名稱、質(zhì)量、價格、信譽(yù)、形象等的集合，是一種有別于同類產(chǎn)品的個性特征。名牌具有極高的經(jīng)濟(jì)價值，它能給民營經(jīng)濟(jì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且經(jīng)過企業(yè)的精心培養(yǎng)，艱苦努力，名牌不斷產(chǎn)生和積累價值。同時，名牌具有極大的市場導(dǎo)向性，它是消費(fèi)者選購商品時注意的焦點(diǎn)，具有很強(qiáng)的競爭性。名牌能改善和塑造良好的民營經(jīng)濟(jì)的形象，為民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展增添雙翼，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

［1］向杰.應(yīng)為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境［N］.科技日報，2011－01－10.

［2］雷結(jié)斌，謝志青.現(xiàn)階段我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對策分析［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010，(2).

［3］楊楊，杜劍.金融危機(jī)下扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策思考［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010，(3).

［4］田慧.后危機(jī)時代民營企業(yè)的困境與希望［J］.經(jīng)營管理者，2010，(2).

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