貿易抽樣調查統計工作中的難點與對策

毛海棠

（江蘇省如東縣統計局，江蘇 南通 226400）

貿易抽樣調查統計工作中的難點與對策

毛海棠

（江蘇省如東縣統計局，江蘇 南通 226400）

當前，貿易抽樣調查統計工作中存在名錄庫維護滯后、樣本戶配合程度較低、統計基礎工作薄弱等問題。建議建立健全名錄庫、增加樣本輪換頻率、對限下樣本單位適當發(fā)放記賬補助、解決基層統計部門人員少與任務重的矛盾。

貿易抽樣調查；統計工作

當前，在社會消費品零售總額統計中，限額以下及個體批發(fā)、零售貿易業(yè)和住宿、餐飲業(yè)零售額在傳統服務業(yè)中占據著相當大的比重，然而對這方面統計數據的取得及其數據質量控制一直是困擾貿易統計人員的一大難題。因此，筆者就當前貿易抽樣調查統計工作中遇到的難點問題進行了分析，并提出了應對措施。

一、當前貿易抽樣調查統計工作中遇到的難點

（一）名錄庫維護滯后，樣本代表性差

目前，限額以下貿易專業(yè)抽樣的樣本框是以2008年經濟普查資料為基礎編制的。由于限下批零貿易企業(yè)、餐飲企業(yè)、個體經營戶隨時可能轉換經營方向，尤其是個體戶，經常都有開業(yè)、停業(yè)、轉讓、倒閉等現象發(fā)生。到現在，樣本單位發(fā)生了很大變化，在工作過程中經常會遇到樣本單位存亡的問題。而且抽取的隨意性以及標準的不統一使得樣本單位不具代表性，這勢必影響抽樣調查推算結果的準確性。

（二）樣本戶配合程度較低

被調查對象的不配合常使調查難以進行，數據的真實性也大打折扣，這是該項調查困難的根本所在。實際中，很多調查對象，特別是一些個體戶，對于自身利益無關的活動不愿配合。還有部分樣本戶怕“露富”、怕“納稅”，瞞報現象比較嚴重，甚至對調查不予配合，亂報數字，敷衍應付，加大了數據收集難度。

（三）統計基礎工作薄弱，統計源頭數據質量差

限額以下企業(yè)及個體戶大多沒有專職或兼職統計人員，加上許多小企業(yè)和個體戶沒有完整的財務資料和規(guī)范健全的臺賬，甚至沒有相關記錄，從而造成統計的源頭數據存在很多問題，質量令人擔憂。

（四）基層統計部門人員少，任務繁重

目前，貿易統計采用全面調查和抽樣調查相結合的方法?？h統計局作為基層統計部門，實際從事貿易統計工作的人員只有一名，該同志既要負責限額以上企業(yè)報表、成品油報表、億元市場報表的收集、審核、上報工作，又要負責限額以下企業(yè)及個體戶抽樣調查數據的收集、審核、推算及上報工作，任務十分繁重?；鶎咏y計部門貿易專業(yè)人員配置與繁重任務不匹配，這是影響限額以下抽樣調查數據質量的一個重要因素。

二、對策建議

針對以上難點，筆者結合實際工作提出以下幾方面的對策建議。

（一）加強部門溝通，建立健全名錄庫

貿易流通行業(yè)有別于工業(yè)，尤其是限額以下企業(yè)及個體經營戶，有生存周期短這一特殊性。因此，縣統計部門要和工商、稅務等行業(yè)管理部門多多溝通，建立良好的合作關系，或者可以仿效外資企業(yè)聯合年檢制度，建立統計、工商和稅務三部門聯審制度，新增貿易企業(yè)在辦理工商執(zhí)照和稅務證時，須辦理統計單位登記證，企業(yè)相關證件年檢時也應到當地統計部門年審統計證，做到基本單位名錄庫登記齊全，資料準確，更新及時，保持在動態(tài)上的完整性。這樣既可以有效防止限額以上企業(yè)單位漏報，同時又保證了限額以下抽樣調查樣本框的需求。

（二）增加樣本輪換頻率

針對限額以下的抽樣調查樣本大多數是私營企業(yè)和個體戶，且單位、戶數相對不固定，經營狀況不穩(wěn)定的情況，應建立短期樣本輪換制度，即在樣本使用的第二年開始對三分之一的樣本進行輪換，分三年輪換結束。樣本輪換應挑選部分代表性差的樣本單位進行輪換，同時也要保證新樣本的代表性，以保證調查樣本的相對連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（三）對限下樣本單位適當發(fā)放記賬補助，調動基層統計人員和記賬戶的積極性

目前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計人員不足，一人要承擔幾個專業(yè)的報表收集工作，且貿易限下抽樣單位與其他專業(yè)抽樣調查單位相比沒有記賬補助，調查戶對無償記賬抵觸情緒大，增加了收集報表的工作量，也影響了基層統計人員的工作積極性，從而影響了數據質量。為扎實推進貿易抽樣調查工作，要加強對各級貿易統計人員，尤其是基層調查員的抽樣調查業(yè)務培訓，適當為基層統計人員和記賬戶發(fā)放補助，以調動其工作積極性，確保統計數據質量。

（四）統籌兼顧，解決基層統計部門人員少與任務重的矛盾

針對基層統計部門貿易專業(yè)人員少、任務繁重，人員配置與任務不匹配的實際情況，可以在縣統計局內部統籌兼顧，通過適當充實貿易專業(yè)人員力量來縮小人員少與任務重的矛盾?；鶎訂挝缓蛡€體貿易樣本調查單位可試行采取聘請補助調查員上門調查的辦法，以保證調查數據的真實性和準確性。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.04.024

高萍）