上海經(jīng)濟總量與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究

李敏暉

（上海市統(tǒng)計科學(xué)應(yīng)用研究所，上海 200003）

上海經(jīng)濟總量與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究

李敏暉

（上海市統(tǒng)計科學(xué)應(yīng)用研究所，上海 200003）

上海經(jīng)濟總量連上新臺階，發(fā)展水平進入新階段。2010年上海市生產(chǎn)總值超過16000億元，已處于由后工業(yè)化時期向發(fā)達經(jīng)濟過渡的階段。上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在經(jīng)歷了一段時期的波動后也取得了新突破，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。但上海經(jīng)濟同時也存在著第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升存在隱憂、非公經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭不平衡等問題。

經(jīng)濟總量；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

一、經(jīng)濟實力：總量規(guī)模連上新臺階，發(fā)展水平進入新階段

2010年，上海市生產(chǎn)總值為16872.42億元（快報數(shù)），比上年增長9.9%。從省級行政區(qū)比較看，上海在全國各省市中經(jīng)濟總量排第九位。

隨著經(jīng)濟總量擴張，上海人均生產(chǎn)總值也加速攀升。按半年以上常住人口和當(dāng)年匯率折算，2009年上海人均生產(chǎn)總值超過1.1萬美元，達11451美元，已接近發(fā)達經(jīng)濟體水平。

從單位數(shù)看，2008年末上海從事第二、三產(chǎn)業(yè)的單位數(shù)共有41.68萬個（第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)），比2004年第一次經(jīng)濟普查單位數(shù)增加0.63萬個，增長1.5%（表1）。按照現(xiàn)行單位劃分標準，2008年上海普查單位數(shù)中法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)分別為36.05萬個和5.63萬個，與第一次經(jīng)濟普查相比，法人單位數(shù)增加1.66萬個，增長4.8%；產(chǎn)業(yè)活動單位減少1萬個，下降15.5%。

表1 2008年上海按機構(gòu)類型劃分的全部普查單位數(shù)

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新進展，支撐格局發(fā)生新變化

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟比重擺脫徘徊

2009年末，上海第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為423.03萬人，比2004年減少21.4萬人，減少4.8%；增加值為6001.78億元，增長54.2%。同期上海第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為592.86萬人，比2004年增加126.38萬人，增長27.1%；增加值為8930.85億元，增長118%。

隨著上海服務(wù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)增長速度持續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)。2004-2009年間，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值平均增速約為13.7%，比第二產(chǎn)業(yè)快4.6個百分點。到2009年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.4%，擺脫之前徘徊不前的狀況，比重較2004年的50.8%高出8.6個百分點。

二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)展和優(yōu)化。2009年，工業(yè)六大重點發(fā)展行業(yè)總產(chǎn)值為15538.23億元，比2004年增長86.7%，比全部工業(yè)行業(yè)增速快16.2個百分點；占全部工業(yè)比重也由2004年的57%提高至62.4%。第三產(chǎn)業(yè)中，具有較高技術(shù)含量的信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)與金融業(yè)增加值為2406.01億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的26.9%，比重比2004年的22.4%增加4.5個百分點。

2.收入分配結(jié)構(gòu)：個人和政府所得比重有所增加，企業(yè)所得比重偏低

上海最終收入分配結(jié)構(gòu)中，個人所得和政府所得比重有所增加。2009年個人所得和政府所得占生產(chǎn)總值的39.4%和35.2%，分別比2004年提高2.4和2.2個百分點；而企業(yè)所得比重比2004年下降4.6個百分點，僅為25.4%。

雖然近兩年上海個人所得比重有所提高，但與世界發(fā)達國家和地區(qū)相比仍然偏低1與世界其他國家比較，初次分配中我國的各主體收入分別是生產(chǎn)稅凈額歸政府所有，固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余歸企業(yè)所有，勞動者報酬歸居民所有。。與其他國家及地區(qū)同口徑數(shù)據(jù)比較，發(fā)達經(jīng)濟體初次分配中政府所得比重基本在7%-13.4%之間，而2009年上海生產(chǎn)總值中政府所得比重超過30%，明顯偏高；居民所得比重在美國等發(fā)達經(jīng)濟體中比政府和企業(yè)所得比重都高，基本在48%以上，而上海個人所得比重目前尚不到40%，明顯偏低。深入分析還可發(fā)現(xiàn)，上海居民收入的來源較為單一，是個人所得比重較低的主要原因之一。

3.支出結(jié)構(gòu)：最終消費比重超過50%，與發(fā)達國家相比仍有差距

2009年上海經(jīng)濟總量中，最終消費支出和資本形成總額分別為7868.64億元和6766.01億元。從支出結(jié)構(gòu)的變化看，上海最終消費比重逐步提升，資本形成總額比重則表現(xiàn)為波動下行。與2004年相比，2009年最終消費支出比重提高1.3個百分點，資本總額比重則相應(yīng)下降1.3個百分點。

從最終消費支出的構(gòu)成看，居民消費支出仍占主導(dǎo)地位，但比重略有下降。2009年上海居民消費支出為5782.88億元，是最終消費支出的“大頭”，占最終消費支出的73.5%，比2004年的74.9%下降1.4個百分點。從居民消費支出的構(gòu)成看，上海城鎮(zhèn)居民消費比重較高，2009年為94.8%，比2004年高1.3個百分點。與世界發(fā)達國家或地區(qū)相比，上海的最終消費支出比重仍然偏低。如美國最終消費占生產(chǎn)總值的比重，在1990年就超過了80%，2002年則高達86%。

表2 上海最終消費支出構(gòu)成變化

4.所有制結(jié)構(gòu)：公有制經(jīng)濟發(fā)展較慢，非公有制經(jīng)濟在上海經(jīng)濟中占據(jù)重要地位

上海國有和集體等公有制經(jīng)濟發(fā)展較慢，而股份制、私營、外商及港澳臺等非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快，逐步托起上海經(jīng)濟的半壁江山。第二次經(jīng)濟普查結(jié)果表明，2008年，國有、集體經(jīng)濟法人單位數(shù)約為4.12萬個，僅占普查單位總數(shù)的10%，比重比2004年下降4.6個百分點；從業(yè)人員數(shù)為186.28萬人，約占普查單位從業(yè)人員的17.9%，比2004年低6.5個百分點。股份制、私營、外商及港澳臺等非公有制經(jīng)濟法人單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)大幅增長，2008年分別為37.56萬個和855.22萬人，比2004年分別增長7.1%和24.2%。

從營業(yè)收入看，2008年國有、集體等公有制經(jīng)濟營業(yè)收入總額為13674億元，僅占全部企業(yè)營業(yè)收入的16.4%；而股份制、私營、外商及港澳臺等非公有制經(jīng)濟營業(yè)收入比重達83.6%。其中，私營經(jīng)濟發(fā)展最快，營業(yè)收入增速高達94.5%，為20411億元；比重為24.5%，提高1.9個百分點（圖1）。

5.區(qū)域結(jié)構(gòu)：區(qū)域分工更加明晰，協(xié)同發(fā)展格局逐漸形成

分產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員方面，郊區(qū)從業(yè)人員集中于第二產(chǎn)業(yè)，而中心城區(qū)則集中于第三產(chǎn)業(yè)。第二次經(jīng)濟普查結(jié)果表明，2008年，郊區(qū)從業(yè)人員中有66.3%從事第二產(chǎn)業(yè)，中心城區(qū)則為20.6%。與2004年相比，二產(chǎn)從業(yè)人員占區(qū)域全部從業(yè)人員比重，郊區(qū)略降1個百分點，中心城區(qū)和浦東新區(qū)則有所增加。分區(qū)域從業(yè)人員中，郊區(qū)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的7成，比2004年提高6.6個百分點；而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員主要集中于中心城區(qū)，占全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一半以上。

從企業(yè)集中度看，上海郊區(qū)、中心城區(qū)與浦東新區(qū)的企業(yè)集中度明顯提高（表3）。從人力資源水平看，上海不同區(qū)域從業(yè)人員學(xué)歷水平也有不同程度提高（表4）。

表3 2008年按區(qū)域、資產(chǎn)總額分組的上海企業(yè)法人單位數(shù)比重 單位：%

表4 2008年上海中心城區(qū)與郊區(qū)從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)單位：%

三、發(fā)展隱憂：上海率先轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的問題和瓶頸

經(jīng)過多年發(fā)展和調(diào)整，上海的經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整都取得了長足進步，但要加快建設(shè)“四個中心”和國際大都市卻還存在著諸多問題和瓶頸。

1.第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升存在隱憂

一是行業(yè)發(fā)展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)組成看，批發(fā)和零售、金融、房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的“支柱行業(yè)”，2009年其增加值合計為5225.69億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的58.5%，比2004年的49.4%提高9.1個百分點。與此同時，部分服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較弱。如：2009年主要為企業(yè)提供多種中介服務(wù)的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、主要為居民提供服務(wù)的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、涉及到居民精神生活的文化、體育和娛樂業(yè)之增加值僅分別占第三產(chǎn)業(yè)的7.2%、1.8%和1%。

二是主要行業(yè)發(fā)展波動大。批發(fā)和零售業(yè)是全市第三產(chǎn)業(yè)中的第一大行業(yè)，其增加值增長較為穩(wěn)定，是第三產(chǎn)業(yè)增長的“穩(wěn)定器”。但批發(fā)和零售業(yè)已處于快速增長區(qū)間，2005-2009年間平均增速約為20%，進一步加快增長的空間有限?！爸е袠I(yè)”的其他兩大行業(yè)，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值增長的波動幅度都很大。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)調(diào)整后顯示，2005-2009年間這兩大行業(yè)增加值增速的波動幅度超過35個百分點。

三是行業(yè)影響力與貢獻度不匹配。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)對整個國民經(jīng)濟的帶動力和影響力雖然較高，但對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻卻較低（表5）。

表5 2009年上海第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)增加值及貢獻率 單位：%

2.非公經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足

經(jīng)歷近20年的快速發(fā)展后，非公有制經(jīng)濟雖然在上海經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，但其增長速度卻趨于平緩（圖2）。主要原因：

一是非公有制經(jīng)濟中最具市場活力的私營經(jīng)濟規(guī)模偏小、且集中于個別行業(yè)。2008年，上海私營經(jīng)濟戶均資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入和從業(yè)人員數(shù)都是各經(jīng)濟類型中最小的（表6）。從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，私營經(jīng)濟資產(chǎn)總額在500萬元以下的法人單位數(shù)占全部私營經(jīng)濟的84.9%，比平均水平高5.4%。而且私營經(jīng)濟多集中于部分批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，這三個行業(yè)的私營經(jīng)濟資產(chǎn)總額就占全部私營經(jīng)濟資產(chǎn)總額的7成左右。

表6 2008年不同經(jīng)濟類型法人單位主要戶均指標

二是非公有制經(jīng)濟中最重要的股份制經(jīng)濟效率偏低。股份制經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟的主要組成部分，2008年按資產(chǎn)總額計，股份制經(jīng)濟占全社會資產(chǎn)總額的48.1%，在非公有制經(jīng)濟資產(chǎn)總額中的比重更是高達63.2%。股份制經(jīng)濟效率偏低主要表現(xiàn)為總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率偏低，其2008年總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率僅為0.21，表明1元資產(chǎn)總額能產(chǎn)生0.21元主營業(yè)務(wù)收入；比平均水平還低0.22，且比國有企業(yè)低0.07。與2004年相比，其盈利能力下降25.8%，是各經(jīng)濟類型中下降幅度最大的。

三是非公有制經(jīng)濟的迅速壯大相當(dāng)部分來源于國有、集體經(jīng)濟的股份化。上海在2003年，就曾提出了爭取在3年內(nèi)完成上海國企集團層面股權(quán)多元化工作的改革目標，并逐步形成了若干股份制大企業(yè)大集團。從數(shù)據(jù)上看，法人單位戶均資產(chǎn)總額2008年比2004年增長速度，股份制法人單位高達217.3%，而其他企業(yè)類型僅在59%-80%之間。

3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭不平衡

一是郊區(qū)法人單位數(shù)增速快于中心城區(qū)。從法人單位地域分布看，2008年，上海全部法人單位有36萬家，比2004增長5%；其中中心城區(qū)下降2.8%，郊區(qū)顯著增長11%。從不同資產(chǎn)規(guī)模的法人單位看，中心城區(qū)增加較多的法人單位規(guī)模相對較?。环之a(chǎn)業(yè)看，第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位凈減少區(qū)域都在中心城區(qū)。

表7 2008年比2004年上海各區(qū)域不同資產(chǎn)總額法人單位數(shù)增長 單位：%

二是郊區(qū)高學(xué)歷人才的增速明顯快于中心城區(qū)。2008年，上海研究生及以上學(xué)歷從業(yè)人員比2004年增長54.8%，大學(xué)本科增長64.1%，大專增長37.1%。而中心城區(qū)的增長速度不僅慢于郊區(qū)，也慢于上海平均水平，分別僅為19.8%、48.4%和26.6%。上海區(qū)域發(fā)展勢頭的差異不利于區(qū)域的進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)減少的速度，雖然略慢于郊區(qū)，但上海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃賦予了中心城區(qū)主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并對郊區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)需求的使命。在郊區(qū)二產(chǎn)快速發(fā)展的同時，中心城區(qū)三產(chǎn)發(fā)展減慢，明顯不利于中心城區(qū)服務(wù)功能進一步發(fā)揮。如果說中心城區(qū)法人單位增長的速度慢于郊區(qū)，主要源于中心城區(qū)在原有模式下發(fā)展空間趨于飽和，新增企業(yè)數(shù)較低，但中心城區(qū)在對高智力人才的吸引和大企業(yè)的集聚能力上也遠遠低于郊區(qū)發(fā)展，是一個值得重視的問題。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.04.003

周群艷）