新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系 李繼宏

1 問(wèn)題的提出

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國(guó)沿海西南端，主要包括廣西的南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省(區(qū)、市）協(xié)作等多個(gè)區(qū)域合作的交會(huì)點(diǎn)，是中國(guó)與東盟合作的“橋頭堡”。2008年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2006～2020）》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。該規(guī)劃指出，要將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為“帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和開(kāi)發(fā)度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。但是，總體而言，廣西屬于后發(fā)地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)相比，仍然存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)化水平偏低、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、經(jīng)濟(jì)要素分散等問(wèn)題。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要在中國(guó)與東盟的合作中發(fā)揮“橋頭堡”的作用并對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起引領(lǐng)作用，必須抓住中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)成立的機(jī)遇，大力發(fā)展聚集經(jīng)濟(jì)。

2 新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論

2.1 新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)

20世紀(jì)90年代，以保羅·克魯格曼為主要代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一種新的理論來(lái)解釋為什么一些區(qū)域能夠吸引更大份額的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論最具代表性的模型是克魯格曼的“中心—外圍”模型。這一模型主要解釋了報(bào)酬遞增、運(yùn)輸成本和要素流動(dòng)的交互作用是如何導(dǎo)致制造業(yè)集中于外部條件原本相同的兩個(gè)地區(qū)中的發(fā)達(dá)地區(qū)。

2.2 “中心—外圍”模型的假設(shè)條件

克魯格曼假設(shè)：在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中存在兩個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域存在兩個(gè)部門，一個(gè)是具有完全競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模報(bào)酬不變特征的農(nóng)業(yè)部門，另一個(gè)是具有不完全競(jìng)爭(zhēng)報(bào)酬遞增特征的制造業(yè)部門。農(nóng)業(yè)部門以農(nóng)民勞動(dòng)作為惟一投入，生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品，農(nóng)民因工資相同而表現(xiàn)出不具有流動(dòng)性，并且在兩個(gè)區(qū)域均勻分布；制造業(yè)以工人勞動(dòng)作為惟一投入，生產(chǎn)差異化產(chǎn)品，并且工人因兩個(gè)地區(qū)制造業(yè)工資的名義值和實(shí)際值存在差異而表現(xiàn)出從低工資區(qū)域向高工資區(qū)域的自由流動(dòng)性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸沒(méi)有成本，制造業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本則遵循薩繆爾森的“冰山”形式，即假設(shè)商品在運(yùn)輸途中會(huì)逐漸“融化”，運(yùn)輸成本用“融化”掉的部分來(lái)表示。

2.3 “中心—外圍”模型的內(nèi)容

在模型的初始狀態(tài)，由于兩個(gè)地區(qū)之間運(yùn)輸成本很高、兩個(gè)地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)相對(duì)微弱、制造業(yè)商品占有市場(chǎng)份額還比較低，各自的生產(chǎn)均處于自給自足的狀態(tài)，使得產(chǎn)業(yè)的地理集聚受阻。當(dāng)兩個(gè)地區(qū)之間的運(yùn)輸成本降低到中間水平時(shí)，企業(yè)將在某一地區(qū)形成集聚。因?yàn)檫\(yùn)輸成本處于中間水平的時(shí)候，成本前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和需求后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)最強(qiáng)，由于歷史偶然因素使得某一地區(qū)的制造業(yè)具有初步優(yōu)勢(shì)，則這一地區(qū)制造業(yè)份額越大，價(jià)格指數(shù)越低，廠商能夠支付的工資越高，能吸引到的制造業(yè)工人越多，從而促使該地區(qū)的市場(chǎng)容量進(jìn)一步變大，由于存在規(guī)模報(bào)酬遞增，越來(lái)越多的企業(yè)將會(huì)進(jìn)入，使得這一地區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸擴(kuò)大成為“中心”。最終通過(guò)累積循環(huán)機(jī)制，制造業(yè)由原來(lái)的均勻分布逐漸演變成“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)布局。

3 新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

從對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)有關(guān)理論的分析中可以知道，要促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力降低物流成本，以產(chǎn)業(yè)的集聚促進(jìn)資本和人口的集聚，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中心”地帶。

3.1 充分利用歷史偶然因素

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為，某些歷史偶然因素會(huì)使得某一地區(qū)的制造業(yè)具有初步優(yōu)勢(shì)。就廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，它具備了開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易和投資的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在深化中國(guó)與東盟區(qū)域合作中，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)定期在南寧召開(kāi)、泛珠合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等一系列合作機(jī)制的建立和實(shí)施，為廣西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了平臺(tái)。2008年《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2006～2020）》被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，中石油千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、中國(guó)電子北海產(chǎn)業(yè)園基地、金桂林大型林漿紙一體化等重大項(xiàng)目落戶先后廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市，欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心等先后獲得批準(zhǔn)設(shè)立。這些有利的歷史因素給廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的機(jī)遇。廣西需要緊抓歷史機(jī)遇，以中國(guó)—— 東盟自貿(mào)區(qū)建成為契機(jī)，廣泛宣傳和落實(shí)雙邊貿(mào)易、投資等協(xié)議，增強(qiáng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)投資者的吸引力，大力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源逐步向廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市集聚，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 大力降低物流成本

根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)觀點(diǎn)，制造業(yè)產(chǎn)品在區(qū)域間存在“冰山”運(yùn)輸成本，即物流成本。這些運(yùn)輸成本不僅包括地區(qū)間運(yùn)輸產(chǎn)品的實(shí)際花費(fèi)，還包括所有與遠(yuǎn)程交易相關(guān)的信息、溝通、監(jiān)測(cè)和關(guān)稅等成本。克魯格曼特別重視物流成本對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位選擇的影響，認(rèn)為物流成本足夠低是形成某一地區(qū)足夠集聚力的必要條件之一。物流成本的變化決定了地區(qū)吸引企業(yè)進(jìn)入的分散力和集聚力的相對(duì)強(qiáng)弱，從而影響了跨國(guó)企業(yè)是否會(huì)進(jìn)入該地區(qū)。從長(zhǎng)期來(lái)看，物流條件的改善對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)是有利的。因此應(yīng)加大廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通、倉(cāng)儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步建設(shè)成為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的區(qū)域性物流中心，從而增強(qiáng)投資吸引力，使廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。一是進(jìn)一步完善鐵路、公路、港口等物流基礎(chǔ)設(shè)施，著力培育物流業(yè)市場(chǎng)主體，開(kāi)展國(guó)際區(qū)際物流服務(wù)。二是加快建設(shè)北海、欽州、防城港、東興和憑祥五大區(qū)域性物流中心。三是擴(kuò)大物流業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，逐步建立物流協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的物流企業(yè)前來(lái)廣西落戶。四是加強(qiáng)與東盟各國(guó)及泛珠三角人才交流與合作，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)具有戰(zhàn)略眼光、熟悉國(guó)際物流業(yè)務(wù)的高級(jí)復(fù)合人才。五是采取積極措施推進(jìn)物流技術(shù)進(jìn)步，提高物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。

3.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

克魯格曼認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的地理區(qū)位可能有某種優(yōu)勢(shì)，它對(duì)另一地區(qū)的特定廠商具有一定的吸引力，并導(dǎo)致這些廠商生產(chǎn)區(qū)位的改變。一旦某個(gè)區(qū)位形成行業(yè)的地理集中，那么該地區(qū)的聚集經(jīng)濟(jì)就會(huì)迅速發(fā)展，并獲得地區(qū)壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)集聚使得區(qū)域制造業(yè)份額上升，從而加快地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟山水相連，按照克魯格曼的觀點(diǎn)，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成背景下，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更有利于吸引企業(yè)進(jìn)入，從而為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)按照廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，積極促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向南寧、北海、欽州、防城港等廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市集聚，逐步形成以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的區(qū)域發(fā)展模式，使廣西逐步成長(zhǎng)為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的核心經(jīng)濟(jì)帶。

3.4 擴(kuò)大招商引資力度，吸引大型企業(yè)進(jìn)駐

收益遞增和運(yùn)輸成本是形成產(chǎn)業(yè)集聚的必要條件，但不是充分條件，因此“中心—外圍”模型引入了產(chǎn)生聚集效應(yīng)的機(jī)制：中間產(chǎn)品投入和勞動(dòng)力流動(dòng)。從中間產(chǎn)品投入方面看，一種產(chǎn)業(yè)若長(zhǎng)期集聚在某個(gè)區(qū)域，吸引有影響力的公司的進(jìn)入，那么中間產(chǎn)品的需求將會(huì)增強(qiáng)，原先為這些有影響力的公司提供特定投入和專業(yè)化服務(wù)的供應(yīng)商為了維持其供貨關(guān)系，也會(huì)跟隨進(jìn)入，并使該區(qū)域逐漸成為地區(qū)的生產(chǎn)中心。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的作用，這種生產(chǎn)中心規(guī)模越來(lái)越大，就會(huì)吸引更多有效率的供應(yīng)商。大企業(yè)的進(jìn)駐給區(qū)域帶來(lái)的需求后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和成本前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)等多重效用會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有利于產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)生。同時(shí)，大企業(yè)由于追求長(zhǎng)期收益而更致力于培養(yǎng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，有助于推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展。因此，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必須注重引進(jìn)一批在行業(yè)有重大影響力的大企業(yè)進(jìn)駐，著力加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和其他知名公司的合作，吸納一批重大項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。在具體的招商引資策略上，一是擴(kuò)大與港澳臺(tái)等傳統(tǒng)外資來(lái)源地的投資合作，擴(kuò)大引資規(guī)模。二是利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)新馬泰和印尼等東盟新興工業(yè)化國(guó)家的招商力度。三是深化對(duì)日本、韓國(guó)等東亞區(qū)域國(guó)家投資合作。四是積極創(chuàng)造條件，吸引資本實(shí)力雄厚的歐美企業(yè)的投資。五是積極融入泛珠合作，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)招商力度，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)外資轉(zhuǎn)移到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市。

3.5 加強(qiáng)人口集聚

新經(jīng)濟(jì)地理模型重視勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)聚集效應(yīng)的影響，除了中間產(chǎn)品的投入以外，還將勞動(dòng)力流動(dòng)引入到產(chǎn)生聚集效應(yīng)的機(jī)制之中。勞動(dòng)力流動(dòng)的結(jié)果不僅為產(chǎn)業(yè)集中地提供了充足的勞動(dòng)力，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且?guī)?lái)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的需求，擴(kuò)大了市場(chǎng)；擴(kuò)大了的市場(chǎng)又進(jìn)一步吸引更多的生產(chǎn)者，可以生產(chǎn)出更多品種的產(chǎn)品。如我國(guó)中西部剩余勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)的流動(dòng)既削弱了東部地區(qū)對(duì)勞動(dòng)要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，又?jǐn)U大了東部地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，從而使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步在東部地區(qū)集聚。一般情況下，人均收入越高，區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模越大。在其他條件相同時(shí)，人口越多的區(qū)域，制造業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)就越大。因此，要合理安排廣西農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移，形成人口的集聚，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚。

4 結(jié)語(yǔ)

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。從對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的分析中，我們得到了許多有益啟示。廣西屬于后發(fā)地區(qū)，但是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成給廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)只有緊緊抓住發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源向南寧、北海、欽州、防城港等北部灣主要城市集聚，促進(jìn)聚集經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能更有效地對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

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