中國旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

南京旅游職業(yè)學(xué)院 肖飛 張駿

中國旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

南京旅游職業(yè)學(xué)院 肖飛 張駿

中國旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才是旅游人才建設(shè)的重中之重。目前我國優(yōu)秀旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才匱乏，是由于旅游企業(yè)體制不健全等綜合原因造成的。建立完善的旅游人才評(píng)價(jià)體系、建立科學(xué)的旅游人才培養(yǎng)系統(tǒng)、創(chuàng)造人才培養(yǎng)的合理機(jī)制、充分發(fā)展政府主導(dǎo)作用是培養(yǎng)旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才的重要對(duì)策。

旅游實(shí)業(yè)界 領(lǐng)軍人才 現(xiàn)狀 對(duì)策

1 旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才的現(xiàn)狀

目前業(yè)界和學(xué)界對(duì)于“旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才”并沒有明確的內(nèi)涵和外延的制定，借鑒其他行業(yè)已有研究和旅游行業(yè)現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，“旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才”是指能夠在全國或區(qū)域范圍內(nèi)有一定影響力，具有現(xiàn)代化管理理念和國際經(jīng)營視野，具有高水平管理實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，能夠引領(lǐng)行業(yè)不斷發(fā)展的旅游企業(yè)一線高級(jí)管理人才。

1.1 經(jīng)驗(yàn)型人才占主體

我國先期的高端人才培養(yǎng)更多地是解決“怎么做”的問題，這是為了應(yīng)付當(dāng)初突如其來的旅游企業(yè)毫無經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀。但在基本掌握這些管理經(jīng)驗(yàn)之后，旅游企業(yè)又重新走上“師傅帶徒弟”式的人才培養(yǎng)道路。在這之后的一系列大規(guī)模旅游企業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中，更多的還是傳授經(jīng)驗(yàn)，傳授做法，未能從更高層面，特別是從構(gòu)建我國旅游企業(yè)領(lǐng)軍人才知識(shí)架構(gòu)的層面進(jìn)行培養(yǎng)。經(jīng)驗(yàn)型人才的最大缺陷就是缺乏拓展性，樂于遵循“唯經(jīng)驗(yàn)論”的決策模式，滿足于做好一般性管理，缺乏對(duì)所經(jīng)營領(lǐng)域的深入思考和理論支持。他們往往對(duì)行業(yè)發(fā)展動(dòng)向不靈敏，不善于觀察、歸納和提升，不具備行業(yè)領(lǐng)軍人才的基本素養(yǎng)，直接導(dǎo)致了旅游企業(yè)本身難以發(fā)展壯大，缺少進(jìn)一步發(fā)展的活力。

1.2 缺乏系統(tǒng)教育

目前我國的旅游企業(yè)高級(jí)管理人才中，大多學(xué)歷偏低，缺少系統(tǒng)的旅游高等教育。旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，在企業(yè)運(yùn)營過程中，需要系統(tǒng)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)甚至地理、歷史等人文類知識(shí)的支持。只有經(jīng)過系統(tǒng)的旅游高等教育，才能具有前瞻性和發(fā)展后勁，在企業(yè)決策中充分體現(xiàn)“理論指導(dǎo)實(shí)踐”的原則，為企業(yè)的發(fā)展指明正確的道路，而這正是一名合格的旅游實(shí)業(yè)領(lǐng)軍人才所應(yīng)該具備的素質(zhì)。

1.3 缺乏創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)是旅游實(shí)業(yè)領(lǐng)軍人才與身俱來的重要素質(zhì)。離開了創(chuàng)新，旅游業(yè)便失去活力，只能在低端層面小步前行或裹足不前。從旅游市場(chǎng)的角度觀察，我國旅游業(yè)的三大支柱行業(yè)旅行社、飯店和景區(qū)至今尚未尋找到一條開創(chuàng)性的發(fā)展道路。旅行社企業(yè)至今沒有走出傳統(tǒng)的經(jīng)營老路，經(jīng)營策略一成不變，經(jīng)營手段千篇一律，新的營銷理念和管理理念很少運(yùn)用，旅行社小、散、弱，缺少真正意義上的批發(fā)商和連鎖企業(yè)，經(jīng)營中競(jìng)爭(zhēng)失當(dāng)，聲名不振，社會(huì)認(rèn)可度低，面臨著進(jìn)一步的萎縮；酒店業(yè)盡管硬件設(shè)施與發(fā)達(dá)國家相比并不遜色，但觀念還相對(duì)滯后，管理層次不高、經(jīng)營理念陳舊的現(xiàn)象還普遍存在，至今沒有出現(xiàn)跨區(qū)域以上并形成國際知名品牌的酒店集團(tuán)；景區(qū)業(yè)正在或剛剛擺脫行政化的管理框架，按照市場(chǎng)規(guī)律摸索著前行，距離科學(xué)有效管理的目標(biāo)還有很長的路要走。

2 導(dǎo)致領(lǐng)軍人才緊缺的原因剖析

造成我國旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍性人才缺乏、人才素養(yǎng)有待提高的原因是綜合性、多樣性的。從行業(yè)宏觀發(fā)展的角度而言，主要是以下原因所致。

2.1 旅游企業(yè)體制不健全影響人才成長

企業(yè)的體制往往決定了人才特別是高層管理人才的經(jīng)營決策和管理方法。在目前體制改革并不徹底的大背景下，許多旅游企業(yè)的高層管理人才缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺少市場(chǎng)磨礪，是目前我國旅游實(shí)業(yè)界優(yōu)秀領(lǐng)軍性人才缺乏的重要原因。值得欣慰的是，近幾年來，許多旅游企業(yè)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下已經(jīng)開始實(shí)施行之有效的體制改革。比如中國康輝旅游集團(tuán)的78位管理人員與“大東家”首都旅游集團(tuán)簽署了“股權(quán)買賣”協(xié)議，康輝49%的國有資產(chǎn)賣給康輝管理層個(gè)人名下，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游業(yè)界首例管理層收購(MBO)創(chuàng)舉。近幾年，康輝集團(tuán)蒸蒸日上，涌現(xiàn)出了一批懂管理、會(huì)經(jīng)營的高端人才，向著行業(yè)領(lǐng)軍性人才的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。這一案例也深刻體現(xiàn)出企業(yè)體制對(duì)于行業(yè)領(lǐng)軍性人才培養(yǎng)的重要性。

2.2 旅游教育體制落后不利于人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)需要相應(yīng)的旅游教育體制的有力支持。國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出“要整合旅游教育資源，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化專業(yè)教學(xué)改革，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平。”

十多年來，我國開設(shè)旅游專業(yè)的院校數(shù)和旅游專業(yè)在校生數(shù)猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國開設(shè)旅游專業(yè)的高等院校達(dá)311所，在校生達(dá)102245人。從數(shù)量上看，超過世界上任何一個(gè)國家對(duì)旅游人才的培養(yǎng)量。但我國旅游高等教育走的是一條外延式發(fā)展道路，旅游人才的培養(yǎng)仍然落后于旅游行業(yè)的發(fā)展。

2.3 缺乏在國際背景下鍛煉的土壤

我國旅游業(yè)人才缺乏在國際背景下鍛煉的土壤，一是旅游外資企業(yè)進(jìn)入較少。加入WTO后，外資旅行社并沒有真正進(jìn)入，未能帶來旅行社業(yè)的國際性挑戰(zhàn)和重新洗牌。二是旅游企業(yè)“走出去”尚未實(shí)現(xiàn)。國內(nèi)大型旅游集團(tuán)還是圍著鍋臺(tái)打轉(zhuǎn)，缺乏培養(yǎng)鍛煉人才的廣闊空間。三是高端人才在國際范圍內(nèi)就業(yè)空間狹窄。領(lǐng)軍性人才的成長離不開國際背景，需要十分肥沃的生長環(huán)境，這已經(jīng)被我國的其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才成長模式所證實(shí)。因此，創(chuàng)造真正意義上的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，磨礪、摔打人才，加強(qiáng)國際層面的有效交流，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的管理科技、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和理念，拓展我國旅游企業(yè)高端管理人才的國際視野是當(dāng)務(wù)之急。

2.4 薪酬制度欠科學(xué)不利于吸引人才

人才資源是否愿意在旅游行業(yè)就業(yè)往往是自愿性的，人才的價(jià)值能夠通過市場(chǎng)得到合理的回報(bào)，人才資本投資能夠有效地轉(zhuǎn)化為人的才能與貢獻(xiàn)，并獲得與物質(zhì)資本投資共同增值的收益率，是留住人才的關(guān)鍵。其中，最為行之有效的方式之一就是合理的薪酬制度的制定。無須諱言，目前我國旅游業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)與其他國民產(chǎn)業(yè)相比明顯偏低，過去令人尊敬的導(dǎo)游職業(yè)連基本的“三金”都無法保障，旅游企業(yè)高管的崗位薪酬與職位不相對(duì)稱。這些都直接導(dǎo)致高端人才不太愿意進(jìn)入旅游企業(yè)工作，而旅游企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀人才也因?yàn)樾匠暌蛩剡^于頻繁地流動(dòng)。行業(yè)高層管理人員的不穩(wěn)定，不但影響到企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于行業(yè)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)而言也是重要的阻礙之一。

3 對(duì)造就領(lǐng)軍性人才隊(duì)伍的建議

3.1 建立完善的旅游高端人才評(píng)價(jià)體系

我國目前對(duì)旅游高端人才尚無明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不利于人才的生長。建立完善的旅游高端人才評(píng)價(jià)體系是促進(jìn)我國旅游實(shí)業(yè)界旅游領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的重中之重。

完善的旅游人才評(píng)價(jià)體系往往是以系統(tǒng)的“能力標(biāo)準(zhǔn)”形式出現(xiàn)的，在相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，應(yīng)該從管理人員的基本素養(yǎng)、業(yè)績等多方面進(jìn)行綜合考量；同時(shí)，兼顧我國國情，可以考慮為不同區(qū)域的旅游企業(yè)管理人員制定差異性的評(píng)價(jià)體系，并在充分考慮管理人員年齡段等人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素的前提下制定科學(xué)的能力標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才的全面培養(yǎng)。

3.2 建立科學(xué)的旅游人才培養(yǎng)體系

科學(xué)的旅游人才培養(yǎng)體系的建構(gòu)，是促進(jìn)我國旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才成長的基礎(chǔ)和保障。

首先從院校教育而言，為了促進(jìn)旅游教育的健康發(fā)展，需要厘清研究生、本科、高職等不同階段的旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向。其次，要抓緊在崗培養(yǎng)。旅游行業(yè)擁有一大批熱愛本職、具有發(fā)展后勁的后備型人才，應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決好當(dāng)前實(shí)際存在著的人才自生自滅現(xiàn)象，要通過重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)，讓他們脫穎而出。

3.3 創(chuàng)造旅游人才生長的理想環(huán)境

人才培養(yǎng)，機(jī)制先行。合理的機(jī)制是旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的動(dòng)力器和助推器。

(1)完善選拔機(jī)制。選拔機(jī)制的完善和職業(yè)經(jīng)理人制度的建立關(guān)系密切。建議可以建立相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)和配套制度，完善飯店、旅行社和景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，培育一批真正懂得管理、懂得經(jīng)營的高級(jí)管理人才，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀的實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人物。

(2)健全薪酬機(jī)制。旅游行業(yè)的高端管理人才是稀缺性資源，其價(jià)值應(yīng)該受到市場(chǎng)和社會(huì)的承認(rèn)，只有給予其合理的薪酬，才能夠進(jìn)一步穩(wěn)定住這一重要的管理群體，使其全心全意地為所在的行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研，建立起以績效為重要考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代薪酬制度。

(3)建立成長機(jī)制。在我國旅游業(yè)走過三十年的今天，有必要認(rèn)真進(jìn)行梳理和反思，找準(zhǔn)各種業(yè)態(tài)體制和機(jī)制上的弊端，建立市場(chǎng)化的、具有活力的企業(yè)環(huán)境，保證人才的順利成長。

3.4 政府在人才培養(yǎng)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用

旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)不僅僅是企業(yè)的事情，更是旅游主管部門不可推卸的責(zé)任，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)旅游實(shí)業(yè)界領(lǐng)軍人才的成長。

首先，政府部門應(yīng)該樹立起以人為本的人才發(fā)展觀，高度關(guān)注高端旅游人才培養(yǎng)工作。各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)把中高端旅游人才的培養(yǎng)作為全行業(yè)人才培養(yǎng)的重要突破口，通過造就高端旅游人才帶動(dòng)整個(gè)旅游行業(yè)人才質(zhì)量的提高。其次，創(chuàng)建并完善人盡其才的激勵(lì)機(jī)制。要加大旅游人才開發(fā)與培養(yǎng)的投入，政府部門應(yīng)建立穩(wěn)定的旅游高端人才培養(yǎng)基金，?？顚Ｓ?，促使旅游人才的培養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化。

[1] 中華人民共和國國家旅游局.中國旅游業(yè)“十一五”人才規(guī)劃[M].北京:中國旅游出版社,2007.

[2] 中華人民共和國國家旅游局.中國旅游年鑒2009年[M].北京:中國旅游出版社,2009.

[3] 王云龍.新興旅游產(chǎn)業(yè)問題研究[M].天津:南開大學(xué)出版社,2007.

[4] 劉住.走旅游人才強(qiáng)國之路——中國旅游人才狀況及規(guī)劃方向[J].旅游學(xué)刊,人才資源與教育教學(xué)特刊.

F590

A

1005-5800(2011)04(b)-179-02

肖飛(1957-)，男，江蘇儀征人，江蘇省旅游局黨組成員，南京旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記，碩士，主要從事旅游管理研究；張駿 (1984-)，男，江蘇南京人，南京旅游職業(yè)學(xué)院講師，博士研究生，主要從事旅游美學(xué)、旅游管理研究。